Dagsorden 11. december 2013 Ringe Rådhus Faaborg-Midtfyn Kommune

Transkript

1 Dagsorden 11. december 2013 Ringe Rådhus Faaborg-Midtfyn Kommune Sekretariat: Fynssekretariatet Jacob Pedersen tlf. nr

2 Dagsorden 1. Godkendelse af referat fra mødet den 13. september Forslag til en Fynsstrategi 3. Handlingsplan for en fælles fynske turismemarkedsføring 4. Samarbejdsmodeller for beredskab på Fyn 5. Kommunalt samarbejde om fiber- og mobildækning på Fyn 6. Odense Kommunes krav om arbejdsklausuler i forbindelse med indgåelse af kontrakter 7. Fynssekretariatet forslag til budget 8. Odense Kommunes erhvervs- og vækstpolitik status 9. Flytning af vinterferie 10. Madoplevelser i Den Fynske Have 11. Udpegning af bestyrelsesmedlemmer til Den Fynske Plejehjemsforenings Fond 12. Udviklingen i taxibranchen på Fyn 13. Evt. 2

3 1. Godkendelse af referat af mødet 21. august 2013 Referatet blev godkendt 3

4 2. Forslag til Fynsstrategi Sagsresumé Udkastet til Strategi Fyn fremlægges til drøftelse i Kommunaldirektørforum med henblik på en efterfølgende drøftelse af forslaget i Borgmesterforum. Herefter vil kommentarer blive indarbejdet i det endelige forslag. I foråret 2014 skal de enkelte kommunalbestyrelser behandle forslaget til strategi, som en fælles fynsk overligger for kommunernes egne planstrategier. Det forventes at strategien kan vedtages i efteråret I forbindelse med udsendelsen og markedsføringen af strategien er det nødvendigt at fastsætte et formelt navn for samarbejdet. Fynssekretariatet anbefaler i den sammenhæng at anvende Byregion Fyn som navn. Sagsfremstilling Den fælles kommunale arbejdsgruppe har lavet et udkast til Strategi Fyn. Udkastet definerer den fælles fynske strategi inden for de 4 hovedområder som også udgjorde Fynsprojektet. I hvert afsnit er formuleret et kort handlekatalog, som bør igangsættes med udgangspunkt i strategien. Fyns Fremtid (fælles politisk lederskab) Fyn på banen (Tilgængelighed) Fyn i Vækst (Erhverv og Viden) Attraktive Fyn (bosætning og omdømme) Hovedpunkter Fyns Stemme. Afsnittet er strategiens overligger. Fokus ligger på nødvendigheden af fynsk samarbejde, og på styrken ved at agere som en samlet byregion, med en fælles vision og fælles stemme. Hovedpunkter - Tilgængelighed. Afsnittet sigter på at udnytte timemodellen som den afgørende forudsætning for, at den fynske byregion kan udvikle sig som en del af den østdanske storbyregion. Afsnittets omdrejningspunkt at gennemføre en fælles infrastrukturplanlægning, der giver bedre tilgængelighed på Fyn og bringer Fyn inden for nærområdet af de store danske vækstcentre med udgangspunkt i de 5 store infrastrukturprojekter. (Timemodel, Letbane, E20s udvidelse, parallel Lillebæltsforbindelse og digital tilgængelighed.) 4

5 Hovedpunkter - Fyn i vækst Afsnittet fokuserer på, hvordan Fyn kan knytte vidensinstitutioner, studerende, virksomheder og kommuner sammen i tættere samarbejder. Både for at skabe vækst i erhvervslivet, og for at øge bosætningen. Konkret skal unge under uddannelses i højere grad knyttes til jobmarkedet, gennem studiejobs. Fyn skal udvikles som laboratorium for nye teknologier og løsninger baseret på Fyns styrkepositioner. Nye markeder og vækstområder skal i højere grad opdyrkes på basis af offentlige og private samarbejder. Hovedpunkter Attraktive Fyn Afsnittets omdrejningspunkt er at styrke den fynske byregions omdømme som det sted i Danmark hvor man har de bedste muligheder for at kombinere karriere og fritid. - Et liv i flere hastigheder. Der fokuseres på at styrke kendskabet til den fynske byregion, gennem folk der allerede har en tilknytning til regionen, og især på at fastholde unge studerende efter endt uddannelse. Der fokuseres også på behovet for at investere i at udvikle byerne i sammenhæng. Det kan være gennem byfortætning, omdannelse af bymidter, understøtte kollektiv trafik, energirenoveringer mv. Hidtidig proces Strategi Fyn er udarbejdet med inddragelse af: Fynsprojektets afrapportering og anbefalinger Fyns Fremtid konferencerne 2 workshops med i alt 50 kommunale og eksterne nøglepersoner i september 2013 Drøftelser med Udvikling Fyn, Fynsk Erhverv, DI og Region Syddanmark Input fra kommunale nøglepersoner Planfaglige drøftelser og diskussion af strategien i Det fynske planchefnetværk 5

6 Tidsplan for vedtagelse: 11. december Behandling i borgmesterforum Medio januar Færdig opsætning 4. marts 2014 Fyns Fremtid 4 Forslag til strategien præsenteres for kommunerne Marts april 2014 Behandling i kommunalbestyrelserne Maj 2014 Offentlig høring Efteråret 2014 Endelig vedtagelse i kommunalbestyrelserne efter indstilling fra borgmesterforum Med den fælles fynske planstrategi opstår behovet for at præsentere det fynske samarbejde tydeligere udadtil. Fynssekretariatet har igangsat udarbejdelsen af hjemmeside og grafisk profil, med forbehold for den endelige godkendelse af Fynssekretariatets budget. Der er i den sammenhæng behov for en afklaring af det fynske samarbejdes officielle navn. Målsætningen med samarbejdet har fra begyndelsen af været defineret som et forsøg på både ind- og udadtil at skabe en opfattelse af Fyn som en samlet byregion. Det er derfor oplagt at bruge Byregion Fyn som samlende betegnelse for samarbejdet. Der er tale om et mundret og let oversætteligt navn, der tegner et tydeligt billede af den geografi, det omfatter. Det giver samtidigt et klart signal om samarbejdets ambition og placerer det på linie med andre lignende typer af samarbejder som eksempelvis Business Region Århus. Indstilling Kommunaldirektørforum indstiller til Borgmesterforum: at Borgmesterforum drøfter forslaget til Strategi Fyn og efterfølgende sender det til behandling i byråd og kommunalbestyrelser med en anbefaling om at vedtage strategien. at Borgmesterforum vedtager at projektets formelle navn er Byregion Fyn Bilag Bilag 1: Forslag til Fynsstrategi 6

7 Beslutning Borgmesterforum vedtog at sende det fremlagte forslag til Strategi Fyn i behandling i de fynske byråd og kommunalbestyrelser. Forslaget skal dog inden da tilføjes en passus om, at de fynske kommuner støtter udvikling af et vindmølle cluster på Lindø. Borgmesterforum vedtog at projektet fremadrettet hedder Byregion Fyn og opfordrede i den sammenhæng til, at det bliver gjort mere tydeligt, at Fyn og øerne allerede omtales som sådan i eksempelvis Landsplanredegørelsen. 7

8 3. Handlingsplan for fælles fynsk turismemarkedsføring Sagsresumé Udvikling Fyn har fremlagt et forslag til en Strategi- og Handlingsplan for den fynske turisme Herunder også en økonomiramme for indsatsen, der omfatter et samlet kommunalt bidrag på kr eller kr. 7,01 på indbygger på Fyn. Udvikling Fyn fremlægger derudover en afrapportering af Strategi- og Handlingsplanen for 2013 samt en orientering om Destination Fyn. Sagsfremstilling Med Eventyret Fyn som ramme har det fælles fynske samarbejde udviklet sig til et partnerskab bestående af flere end 200 fynske virksomheder, der har valgt at investere ressourcer i udviklingsrettede aktiviteter gennem projektet Udvikling af Destination Fyn og/eller kendskabs- og salgsrettede aktiviteter i regi af den fælles fynske markedsføringsindsats. For så vidt angår den fælles fynske markedsføring 2013 har i alt 78 virksomheder, der repræsenterer hele værdikæden inkl. attraktioner, eventudbydere, hotelvirksomheder, hotelkæder, vandrerhjem, campingpladser, feriehusudlejnings-bureauer, slotte, lystbådehavne, detailhandlen og transport investeret i markedsføring af Fyn på de prioriterede markeder. Opbakningen fra privat side har styrket markedsføringsbudgettet og har muliggjort et historisk stort fynsk kampagnetryk og her igennem sikret en markant fynsk tilbagevenden og synlighed på udvalgte internationale markeder. Hovedformålet med den fynske turismeindsats er at skabe omsætning og udvikling hos erhvervet, og indsatsen tager sigte på, gennem en koordineret markedsføring og branding af Fyn som feriemål, at opbygge kendskab til og præference for destinationen blandt udvalgte målgrupper. Et kendskab til destinationen er en grundlæggende forudsætning for at potentielle turister spores ind på Fyn som rejsemål og i sidste instans køber et fynsk ferieprodukt gennem de anvendte bookingkanaler på markederne. Medfinansieringen i 2013 er således øget med faktor 13 i forhold til 2012 og betyder konkret, at den eksterne finansiering af den fælles fynske markedsføring (minus omkostninger til administration og medfinansiering af destinationsudviklingsindsatsen) udgør 56 %, hvilket sammenlignet med andre danske destinationer er en høj medfinansieringsgrad. Forventningen i forhold til 2014 er, at den positive tendens i forhold til den eksterne medfinansiering kan fastholdes, og der kalkuleres p.t. med et samlet medfinansieringsniveau på kr. og dermed et totalt fynsk kampagnetryk på kr. Sideløbende gennemføres en særskilt indsats rettet mod Kina. Indsatsen gennemføres i regi af Kina Alliancen Fyn, et netværk etableret af Udvikling Fyn, der p.t. omfatter 27 fynske turismeaktører. Alliancens formål er at styrke Fyns tilstedeværelse i Kina og dermed udnytte destinationens potentiale 8

9 på det kinesiske marked, der allerede i dag er verdens største marked målt på antallet af udgående rejser, og som fortsat rummer et enormt vækstpotentiale. Det skal bemærkes, at der ikke anvendes midler fra den fælles Strategi- og Handlingsplan på Kina-indsatsen. Den fynske turisme har haft et særdeles godt år i 2013, hvor Fyn slog markedet. Den fynske fremgang er på 2,79 % i overnatninger, men stigningen på landsplan blot er 0,23 %. Region Syddanmark er samlet set gået tilbage med 0,68 %. Fyn har dermed for første gang i mange år en vækst målt i overnatninger, der er større end reesten af landets. På denne baggrund udtrykker hhv. Udvikling Fyns Advisory Board for turisme og Styregruppen for Destination Fyn, hvis medlemmer bredt repræsenterer erhvervet, fortsat stor tilfredshed med arbejdet og opfordrer kredsen af fynske kommuner til at fastholde deres engagement og videreføre den nuværende strategi med fokus på markedsføring af et samlet Fyn. De fynske turistchefer og turistforeninger har ligeledes været involveret i tilblivelsen af Strategi- og Handlingsplanen i form af fælles møder i kredsen samt via bilaterale drøftelser, der har sikret opbakning til Strategi- og Handlingsplanen for den fynske turismemarkedsføring Økonomisk ramme for 2014: Økonomirammen er fremskrevet for 2014, således at den finansieres med 7,01 kr. pr. indbygger, i alt kr. + en forventet ekstern medfinansiering på kr. Totalt kr. Målsætningerne for kampagnen tager afsæt i VisitDenmarks effektmålingsmodel, hvor der måles på kendskab, præference og påvirkede rejsebeslutninger. Strategi- og Handlingsplan for den fynske turismemarkedsføring 2014 er blevet drøftet med de fynske turistchefer, der alle udtrykker opbakning til den nærværende Strategi- og Handlingsplan. Strategi- og Handlingsplan for 2014 samt afrapporteringen af Strategi- og Handlingsplan for den fynske turismemarkedsføring 2013 og orienteringen om Destination Fyn præsenteres på mødet af Udvikling Fyn. Indstilling Kommunaldirektørforum indstiller til Borgmesterforum Bilag at Borgmesterforum tilslutter sig forslaget til Strategi- og Handlingsplan at Borgmesterforum tager afrapporteringerne om Strategi- og Handlingsplan 2013 samt Destination Fyn til efterretning. Bilag 2: Oplæg til Strategi- og Handlingsplan Den Fynske Turismemarkedsføring Bilag 3: Afrapportering Den fynske Turismemarkedsføring

10 Beslutning Borgmesterforum tilsluttede sig forslaget til Strategi- og Handlingsplan Dog med den tilføjelse, at der bør være mere fokus på området aktiv ferie. Borgmesterforum tog derudover afrapporteringerne af Strategi- og Handlingsplan 2013 og udviklingen i Destination Fyn til efterretning. 10

11 4. Samarbejdsmodeller for beredskab på Fyn Sagsresumé Jævnfør Aftale om Redningsberedskabet arbejdes der i Redningsberedskabets strukturudvalg på et oplæg til en grundlæggende strukturændring af det samlede beredskab. På baggrund af dette, er det på Borgmesterforum Fyn den 18. juni besluttet at iværksætte en udarbejdelse af modeller for beredskaberne på Fyn, der kan udgøre strategiske alternativer til en statslig model. Status for arbejdet fremlægges på Borgmesterforum Fyns møde den 11. december Sagsfremstilling Af Aftale om Redningsberedskabet mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti fremgår det, at der i løbet af forligsperioden gennemføres et udvalgsarbejde med henblik på at udarbejde et oplæg til en grundlæggende strukturændring af det samlede redningsberedskab. Resultatet af dette arbejde vil skulle indgå i fastlæggelsen af redningsberedskabets økonomi efter Der er nedsat et strukturudvalg, der med afsæt i Kommissorium for Redningsberedskabets strukturudvalg skal udarbejde et konkret oplæg til en grundlæggende strukturændring af det samlede beredskab, der kan påbegyndes implementeret primo Arbejdet, der tager afsæt i en omfattende budgetanalyse udarbejdet med støtte af Deloitte forventes færdigt foråret På baggrund af dette har Borgmesterforum Fyn drøftet perspektiverne i et fælles fynsk beredskab og på forummets møde den 18. juni var der enighed om at iværksætte en udarbejdelse af modeller der kan udgøre strategiske alternativer til en statslig model. Det blev desuden besluttet, at status for arbejdet forelægges på Borgmesterforum Fyns møde den 11. december Der er i september 2013 nedsat en arbejdsgruppe med et udsnit af de fynske beredskabschefer samt en beredskabsfaglig referencegruppe, hvor den samlede gruppe af beredskabschefer er repræsenteret. Sekretariatsbetjeningen varetages af Odense Kommune. Alle fynske kommuner med undtagelse af Middelfart deltager i arbejdet. Økonomidirektør Bente Ledgaard Monsen, Odense Kommune, orienterer om sagen på mødet. 11

12 Indstilling Kommunaldirektørforum indstiller til Borgmesterforum at Borgmesterforum tager orienteringen til efterretning Beslutning Borgmesterforum tog statusorienteringen til efterretning og pålagde arbejdsgruppen i det videre arbejde - at afsættet bør være, at driften af et beredskab uanset model er en kommunal opgave. Der tages afsæt i et 60 selskab for de 9 kommuner, men samtidig belyses konsekvenserne af et samarbejde uden et 60 selskab. - at såvel det økonomiske rationale - mulighederne for at fastholde det frivillige element som kvaliteten af beredskabet i de enkelte forslag til modeller er nøje gennemanalyseret inden en ny drøftelse i Borgmesterforum. Kerteminde Kommune ønskede at få ført til referat, at kommunen i udgangspunktet har et forbehold over for en løsning, der omfatter et 60 selskab. Løsningen er efter kommunens opfattelse for ressourcetung og risikere at flytte beredskabet for langt væk fra såvel borgerne som de frivillige. 12

13 5. Kommunalt samarbejde om fiber- og mobildækning på Fyn Sagsresumé De fynske kommuner har nedsat en arbejdsgruppe, der har til opgave at formulere en proces, der skal lede frem mod en forbedret digital infrastruktur i Byregion Fyn. Processen har tre hovedmål: 1. Alle postnumre på Fyn og øerne skal i 2020 ligge over landsgennemsnittet for så vidt angår mobildækningsgrad på 3g-niveau eller derover. 2. Alle fynske virksomheder og borgere skal have adgang til et tilbud om fibernetkobling på minimum 100 mbit/s download og 30 mbit/s upload. 3. De fynske kommuner skal gennem samarbejde og fælles aftaler på it- og telefoniområdet opnå besparelser, synergieffekter og bedre borgerservice. Sagsfremstilling Fyn sakker bagud i den digitale udvikling og er efter danske forhold svagt dækket på såvel fiber- som mobilområdet. En tidsvarende dækning er et konkurrenceparameter i forhold til tiltrækning og fastholdelse af både borgere og virksomheder. Den dårlige dækning bidrager derfor yderligere til de udfordringer, Fyn i forvejen har. Med afsæt i blandt andet Fynsprojektets anbefalinger på området er der derfor nedsat en mindre arbejdsgruppe bestående af vicekommunaldirektør Finn G Johansen, Faaborg-Midtfyn Kommune, forretningschef Jørgen Brolykke Rasmussen, Odense Kommune og konsulent Jacob Pedersen, Fynssekretariatet. Arbejdsgruppen har i løbet af efteråret blandt andet været i dialog med centrale leverandører med henblik på at afdække konkrete muligheder for at sikre en bedre dækning. På den baggrund har arbejdsgruppen sat gang i en proces, der skal lede frem mod tre hovedmål. 1. Alle postnumre på Fyn og øerne skal i 2020 ligge over landsgennemsnittet for så vidt angår mobildækningsgrad på 3g-niveau eller derover. 2. Alle fynske virksomheder og borgere skal have adgang til et tilbud om fibernetkobling på minimum 100 mbit/s download og 30 mbit/s upload. 3. De fynske kommuner skal gennem samarbejde og fælles aftaler på it- og telefoniområdet opnå besparelser, synergieffekter og bedre borgerservice. Det er arbejdsgruppens vurdering, at kommunernes egne teleaftaler er den bedste løftestang for at forbedre mobildækningen på Fyn. En ny aftale indgås i foråret og arbejdsgruppen vurdere, at forhandlingerne omkring disse er for lang fremskredne i de enkelte kommuner til, at de kan bruges som afsæt for en fælles indsats. Arbejdsgruppen vil derfor bruge perioden frem mod den næste aftale til at formulere en platform for en fælles kommunal aftale. 13

14 For så vidt angår fiberdækningen har arbejdsgruppen taget afsæt i regerings mål om down- og uploadhastigheder i 2020, men arbejder for at skabe en tilstrækkelig dækning på Fyn før Kommunaldirektørforum drøftede den 27. november 2014 spørgsmålet og vurderede, at det ikke er realistisk at løse den fynske udfordring på fibernetområdet med de nuværende vilkår på markedet. Der er behov for et fælles fynsk politisk pres for ændrede vilkår rettet mod såvel udbydere som Folketinget, hvis Fyns udfordring skal løses. Synspunktet deles af region Syddanmark, der har tilbudt at indgå i et samarbejde om opgaven. Arbejdsgruppen vil derfor udarbejde et forslag til, hvordan Byregion Fyn får fremmet sine synspunkter og behov. Forslaget vil blive fremlagt for Borgmesterforum ved første møde i Arbejdsgruppen ser som det tredje på, hvordan kommunerne i fællesskab opnår bedre borgerservice, synergieffekter og rationaliseringer ved anvendelse af fælles digitale platforme. Der er allerede i andre sammenhænge igangsat samarbejder, der har som mål at skabe en bedre borgerservice ved at anvende fælles digitale platforme. Der arbejdes således i hele Region Syddanmark med at skabe én fælles hotline service, der skal hjælpe borgere i forhold til forskellige offentlige itløsninger. Arbejdsgruppen vil blandt andet se på flere af den type muligheder. For at styrke grundlaget for indsatsen har arbejdsgruppen derudover igangsat en kortlægning af den eksisterende digitale infrastruktur i Byregion Fyn. Det kommer til at ske i samarbejde med de relevante afdelinger i de enkelte kommuner. For at forankre den samlede indsats i kommunerne vil de kommunale it-chefer blive tilknyttet processen som referencegruppe. Indstilling Kommunaldirektørforum indstiller til Borgmesterforum: at tage orienteringen til efterretning Beslutning Borgmesterforum tog orienteringen til efterretning. 14

15 6. Odense Kommunes krav om arbejdsklausuler i forbindelse med indgåelse af kontrakter Sagsresumé Odense Kommune har besluttet at indføre arbejdsklausuler i alle kommunens kontrakter med eksterne parter. Det er sket for aktivt at modarbejde social dumping på arbejdsmarkedet. Det giver i visse tilfælde anledning til problemer i forbindelse med kontrakter, som Odense Kommune indgår i samarbejde andre, der ikke benytter sig af arbejdsklausuler. Sagsfremstilling Odense kommune har besluttet at gå aktivt ind i kampen for at modvirke social dumping. I relation hertil har Odense kommunes byråd besluttet at indføre arbejdsklausuler i alle kommunens bygge- og anlægs- samt drifts- og tjenesteydelses kontrakter. Yderligere er der besluttet en række initiativer, som kan modvirke, at Odense Kommune gennem de kontrakter, som kommunen indgår med leverandører, medvirker til social dumping samt iværksætter initiativer til udvidelse af anvendelsen til øvrige offentlige, halvoffentlige og private institutioner i Odense. I forbindelse med indgåelse af aftaler og kontrakter med samarbejdspartnere som andre kommuner, kan det give anledning til udfordringer for Odense Kommunes beslutning, hvis samarbejdspartnerne ikke benytter samme klausuler. Det kan i praksis betyde, at effekten af Odense Kommunes beslutning undergraves. Efter Odense Kommunes opfattelse er dette eksempelvis tilfældet i forbindelse med FynBus udbud af variabel befordring af fynske borgere fra den 14. oktober Odense Kommune ser derfor et behov for at få drøftet, hvilke muligheder de fynske kommuner har for at løse den udfordring. Mulige løsninger kan være, at alle fynske kommuner tilslutter sig et krav om arbejdsklausuler i kontrakter eller at der i fælles aftaler sikres Odense Kommune en mulighed for at stille betingelser om arbejdsklausuler. Nedenstående er en oversigt over indholdet i Odense Kommunes beslutning vedrørende arbejdsklausuler. Ad a. Supplerende krav til arbejdsklausul Arbejdsklausulen ILO 94, (se vedlagte bilag) suppleres af nedenstående: 15

16 Kravene omfatter både udenlandske og danske virksomheder, som løser opgaver for Odense kommune: Odense Kommune kan stille krav om, at leverandøren skilter med, hvilke virksomheder der udfører arbejde på arbejdspladsen. Krav om anmeldelse i RUT-registret (Registret for Udenlandske Tjenestydere). Krav om, at Odense Kommune orienteres om brugen af underleverandører før kontraktstart og løbende i forbindelse med afholdelse af byggemøder. Krav om, at beskæftigede på byggepladser kan identificere sig med billedlegitimation. Krav om, at alle medarbejdere inden for 4 uger efter ansættelse på byggepladsen modtager ansættelsesbevis og orienteres om arbejdsklausulen. Krav om, at der udelukkende beskæftiges medarbejdere med gyldig opholds- og arbejdstilladelse. Leverandører er til enhver tid underlagt Odense Kommunes instruktioner omkring ophold på arbejdspladsen, og ophold uden for almindelig arbejdstid accepteres kun efter forudgående aftale med byggeledelsen. Økonomisk sanktion Kommunens kontrakter udvides med en mulighed for økonomisk sanktion eller ophævelse ved manglende overholdelse af arbejdsklausulerne: Bod ved manglende dokumentation for overholdelse af krav Bod ved manglende overholdelse af krav Mulighed for at tilbageholde betaling til leverandører ved manglende overholdelse af krav Mulighed for helt eller delvist at ophæve kontrakt ved manglende overholdelse af krav 16

17 Ad b. Kontrolfunktion Odense Kommune har etableret en kontrolfunktion, der kan foretage uanmeldte kontrolbesøg for at sikre efterlevelse af arbejdsklausuler i alle brancher. Kontrolfunktionens opgaver er: At være hotline for anmeldelser af social dumping At identificere højrisikokontrakter med henblik på kontrol At kræve dokumentation fra leverandørerne og foretage sagsbehandlingen At samarbejde med kontraktejer ved overtrædelser med henblik på anvendelse af sanktioner At gennemføre kontrol på baggrund af henvendelser eller af egen drift Ad c. Fokus og oplysning Kommunens arbejdsklausuler er et fast punkt på dagsordenen, når der afholdes bygge- og leverandørmøder, for at sikre leverandørers fokus. Der informeres via kampagne om arbejdet Odense mod social dumping, både internt i Kommunen samt til kommunens samarbejdspartnere. Ad d. Udvidelse af arbejdsklausulen til andre institutioner Odense Kommune indgår samarbejdsaftale med øvrige offentlige, halvoffentlige og private institutioner i Odense med henblik på at opnå et samlet Odense mod social dumping. Med samarbejdsaftalen forpligter samarbejdspartnere sig til, i forbindelse med bygge- og renoveringsopgaver, hvor Odense Kommune ikke er bygherre, at indføje en bestemmelse i deres kontrakter med entreprenørerne i lighed med Odense Kommunes arbejdsklausul. Yderligere forpligter samarbejdspartnerne sig til i forbindelse med levering af tjenesteydelser ligeledes at indfører en bestemmelse i deres kontrakter i lighed med Odense Kommunes arbejdsklausul. FynBus vil være repræsenteret på mødet. Kommunaldirektørforum har på mødet den 27. november besluttet, at der nedsættes en erfa-gruppe af relevante medarbejdere fra kommunerne, der skal Danne sig et overblik over de forskellige tiltag og beslutninger, som de enkelte kommuner har på området. formulere et udkast til fælles kommunale standarder på området. 17

18 Indstilling Kommunaldirektørforum indstiller til Borgmesterforum at Borgmesterforum drøfter sagen. Bilag Bilag 4: Arbejdsklausul i forbindelse med arbejde udført for Odense Kommune Bilag 5: FynBus bestyrelses vedrørende krav om arbejdsklausuler Beslutning Borgmesterforum drøftede spørgsmålet og tilslutter sig nedsættelsen af en erfagruppe, der skal formulere fælles fynske standarder på området. 18

19 7. Fynssekretariatet forslag til budget Sagsresumé Fynssekretariatet har fremlagt et budget for den årlige udgift for at drive de opgaver, som det fynske samarbejde forudsætter. Sagsfremstilling De opgaver, det er pålagt Fynssekretariatet at varetage, omfatter blandt andet afholdelsen af to årlige Fyns Fremtid konferencer samt at udføre og markedsføre forskellige initiativer som resultat af den fælles fynske strategi. De nuværende budget for Fynssekretariatet dækker kun lønmidler til sekretariatets to ansatte. Der er derfor behov for en revidering af det fremtidige budget for at sekretariatet kan varetage de udstukne opgaver. Det er Fynssekretariatets vurdering, at der er behov for et årligt budget på kr De enkelte udgiftsposter bag dette tal er specificeret i det vedlagte bilag. Med afsæt i en kommunal fordeling baseret på indbyggertal giver det følgende årlige bidrag: Assens Faaborg-Midtfyn Kerteminde Langeland Nordfyns Nyborg Odense Svendborg Ærø

20 Indstilling Kommunaldirektørforum indstiller til Borgmesterforum: Bilag at Borgmesterforum godkender budgettet for Fynssekretariatet. Bilag 6: Forslag til årligt budget for Fynssekretariatet Beslutning Borgmesterforum godkendte budgettet. 20

21 8. Odense Kommunes erhvervs- og vækstpolitik - status Sagsfremstilling Stadsdirektør Jørgen Clausen giver en mundtlig status på Odense Kommunes erhvervs- og vækstpolitik. Indstilling Det indstilles til Borgmesterforum: at tage statussen til efterretning Beslutning Udsat 21

22 9. Flytning af vinterferien Sagsfremstilling Spørgsmålet om en flytning af vinterferien fra uge 8 til uge 7 har været behandlet i de fynske kommuner. Med undtagelse af Langelands og Odense Kommune har samtlige kommuner på nuværende tidspunkt tilsluttet sig en fælles flytning. Odense Kommune behandler spørgsmålet på Byrådsmøde den 4. december, mens Langelands Kommune tager stilling til sagen den 9. december. I begge tilfælde har de relevante fagudvalg anbefalet en flytning. Indstilling Kommunaldirektørforum indstiller til Borgmesterforum: at Borgmesterforum tager en beslutning vedrørende spørgsmål om flytning. Beslutning Borgmesterforum vedtog - at flytte vinterferien på Fyn fra uge 8 til uge 7. - at flytningen har effekt fra og med skoleåret

23 10. Madoplevelser i Den Fynske Have Sagsresumé Udvikling Fyn søger en støtteerklæring fra de fynske kommuner i forbindelse med en ansøgning til Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter. Sagsfremstilling Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter har udmeldt 22.2 mio. til en ansøgningsrunde for bl.a. forsøgsprojekter i landdistrikterne med fokus på turisme og oplevelsesøkonomi. Der er deadline for ansøgninger den 13.dec Det er Udvikling Fyns vurdering, at der ligger et stort potentiale i at skabe en stærkere fokuseret indsats på realisering af det store turisme- og oplevelsespotentiale, som findes indenfor fødevareområdet på Fyn. Der findes allerede en række stærke initiativer på fødevareområdet: Smagen af Fyn, den kommende fødevareambassade i Torvehallerne, Kulinarisk Sydfyn, Kongens Fadebur, Kirsebærfestivalen, Fynske Fristelser, AspargesFrokosten m.fl. Der er imidlertid behov for, at disse initiativer endnu tydeligere sammentænkes både strategisk og praktisk. Det er målsætningen for Udvikling Fyn at søge andel i den ovennævnte projektpulje til at gennemføre et initiativ med det som mål. Initiativet vil samtidig indgå som en virkningsfuld brik under Destination Fyn temaet Haven, idet projektet på det korte sigt skal supplere og udbygge de fynske oplevelsestilbud under oplevelsesmaskinen - især fødevare-events, og gennem en strategiplanlægning konkretisere og udlægger sporerne for den videre udvikling på madturismeområdet på Fyn. En konkret projektansøgning til indsendelse pr. 13.dec.2013, og den vil rumme 2 hovedkomponenter, som supplerer hinanden. En komponent, der på det korte sigt skal levere umiddelbare resultater for landdistrikterne i form af en udbygning af de fynske høstfesters evne og mulighed til at tiltrække besøgende fra nær og fjern. Og en mere langsigtet komponent, som skal bane vejen for en fortsat udvikling og aktivitetsskabelse på fødevareoplevelsesområdet i form af en masterplanlægning for den videre udvikling af de madmæssige oplevelser i Den fynske Have. Der arbejdes med et samlet projektbudget på kr , hvoraf de søges i Landdistriktspuljen, mens de resterende kr. skal medfinansieres af Udvikling Fyn og medvirkende fynske fødevareparter i form af registrerede arbejdstimer i projektet (in kind medfinansiering). Idet ministeriet forventes at træffe beslutning i april 2014 om, hvilke projekter, der 23

24 skal støttes, vil projektet i tilfælde af godkendelse kunne starte op i samme måned og løbe frem til udgangen af Det er Udvikling Fyns vurdering, at det vil styrke ansøgningen gennemslagskraft, hvis den bakkes op af en støtteerklæring fra de fynske kommuner. Støtteerklæringen er en holdningstilkendegivelse og forpligter ikke kommunerne økonomisk i forhold til projektet. Indstilling Kommunaldirektørforum indstilles til Borgmesterforum at Borgmesterforum at indgiver en støtteerklæring til initiativet. Beslutning Borgmesterforum vedtog at indgive en støtteerklæring. 24

25 11. Udpegning af bestyrelsesmedlemmer til Den Fynske Plejehjemsforenings Fond Sagsresumé Der skal til den ny valgperiode udpeges to politiske repræsentanter til Den Fynske Plejehjemsforenings Fond. Sagsfremstilling I forbindelse med den ny valgperiode skal der pr. 1. januar 2014 udpeges til nye politiske repræsentanter til Den Fynske Plejehjemsforenings Fond. Bestyrelsen for foreningen anbefaler følgende udpeges: Hanne Lauritsen, Middelfart (SF) Poul Arne Nielsen, Faaborg-Midtfyn (S) Indstilling Kommunaldirektørforum indstiller til Borgmesterforum at Borgmesterforum udpeger de to indstillede til bestyrelsen. Beslutning Borgmesterforum besluttede - at en udpegning bør afvente det ny Borgmesterforums første møde - at Borgmesterforum ønsker, at de foreslåede kandidater er repræsentanter i ét af de fynske byråd eller kommunalbestyrelser. 25

26 12. Udviklingen i taxibranchen på Fyn Sagsresumé FynBus Anmoder kommunerne om at udpege en kommunaldirektør og en fagligt relevant medarbejder til at deltage i en arbejdsgruppe, der skal se på, hvordan man på Fyn kan sikre en omkostningseffektiv drift af kommunale kørselsopgaver samtidig med at taxibranchen sikres mulighed for at drive sit erhverv med en fornuftig indtjening. Sagsfremstilling Fynske taxivognmænd oplever i stigende grad, at det er urentabelt at drive forretning i de tyndt befolkede områder. Derfor foreslår FynBus, at der nedsættes en arbejdsgruppe, der blandt andet skal se på muligheder for at sikre en rentabel taxidrift i alle områder af Fyn. Arbejdsgruppen foreslås sammensat således: Direktør Carsten Hyldborg Jensen, FynBus Kommunaldirektør Kommunal repræsentant med erfaring med taxibevilling Repræsentant for taxaerhvervet Kundechef Helle Nielsen, FynBus Sekretariatschef Ingrid Dissing, FynBus En af baggrundene for, at taxibranchen føler sig presset især i de tyndt befolkede områder, er blandt andet, at lokale vognmænd på grund af en stigende brug af store fælles udbud ikke længere automatisk kan forvente at få overdraget kommunale kørselsopgaver. Dermed forsvinder en indtægt, der har været med til at gøre det rentabelt også at drive egentlig taxiforretning i området. FynBus, der stort set har det samlede ansvar for administrationen af kommunalekørselsordninger på Fyn, foreslår derfor, at arbejdsgruppen udarbejder et forslag til, hvordan man på den ene side kan sikre, at driften af kommunale kørselsopgaver er omkostningseffektiv, mens det på den anden side er muligt at have en rentabel taxidrift i tyndt befolkede områder. FynBus anmoder i den forbindelse om, at kommunerne senest den 8. januar 2014 udpeger en kommunaldirektør og en medarbejder med viden om området til at deltage i arbejdsgruppen. Kommunaldirektørforum har udpeget vicekommunaldirektør Søren Møllegård og gruppeleder Jens Kimer, begge Nyborg Kommune, til at træde ind i arbejdsgruppen. 26

27 Indstilling Kommunaldirektørforum indstiller til Borgmesterforum at tage orienteringen til efterretning. Bilag Bilag 7: Brev fra FynBus Bilag 8: Vilkårene i Taxabranchen Beslutning Borgmesterforum tog orienteringen til efterretning. 27

28 13. Evt. 28