Spørgsmål i forbindelse med køreplanskiftet 2011 i Sydtrafiks område

Transkript

1 Spørgsmål i forbindelse med køreplanskiftet 2011 i Sydtrafiks område Baggrund Sydtrafik udarbejdede i 2009 sin første trafikplan (8-siders resumé vedlagt som bilag). Trafikplanen bygger i væsentlig grad på de regionale principper for buskørsel og er dermed Sydtrafiks fortolkning af de regionale principper. Trafikplanen er tiltrådt af regionsrådet i december-mødet Dermed må trafikplanen anses som primært retningsgivende for Sydtrafiks detaljerede køreplanlægning. Sydtrafik har valgt at implementere trafikplanen i fire etaper, dvs. ved hvert af køreplanskifterne (midt på året) Også etapedelingen er tiltrådt af regionsrådet. Første etape af implementeringen sker i Sydtrafiks nordlige dele og omfatter ruter mellem Esbjerg/Varde og Grindsted/Billund, i Trekantområdet og mellem Trekantområdet og Billund. Regionsrådet godkendte i august 2010, at en række detaljer vedr. ruteforløbet kunne accepteres som værende i overensstemmelse med regionens principper. Disse ændringer kunne derfor foretages, såfremt den økonomiske ramme muliggjorde dette. Sydtrafik havde på dette tidspunkt ikke foretaget nogen beregning af, om trafikplanen (og dermed princippernes virkeliggørelse) kunne ske inden for den økonomiske ramme. Det er imidlertid nu blevet klart, at den økonomiske ramme ikke fuldt ud kan dække virkeliggørelsen af trafikplanens første etape. Det har til konsekvens, at Sydtrafik har reduceret i nogle aften- og weekend-afgange, så kørselsomfanget efter køreplanskiftet i 2011 svarer til regionens økonomiske ramme. Sydtrafik startede med at lave et køreplanforslag, som fuldstændig svarede til såvel de regionale principper som trafikplanen. I forhold hertil har Sydtrafik nu skåret ca køreplantimer væk, så forslaget nu passer til den økonomiske ramme.. Siden godkendelsen i regionsrådet i august 2010 er der kommet nogle yderligere spørgsmål til, således at Sydtrafik p.t. ønsker regionens stillingtagen til spørgsmål vedr.: Betjening af Skovlund i Varde Kommune Betjening af Fåborg og Årre i Varde Kommune Betjening af Brejning i Vejle Kommune Betjening af Skærbæk i Fredericia Kommune De nævnte spørgsmål vedrører alle betjening af bysamfund, der er beliggende i en vis afstand fra den direkte rute, og er derfor velegnede til at fastlægge en konsistent stillingtagen til denne type spørgsmål. Deres placering er vist på kortet på næste side. Desuden er der en række spørgsmål i forbindelse med ruter, der kører over grænsen til Midtjylland, hvor man fra midtjysk side ønsker at opretholde ruter, som tidligere var forudsat nedlagt Bibeholdelse af rute 205 Vejle-Juelsminde Videreførsel af rute 209 Rask Mølle-Lindved-Vejle på en morgenafgang Ruterne 506 og 508, der udfører kørsel til Tørring Gymnasium fra henholdsvis Jelling og Thyregod Rute 513 Brædstrup-Tørring-Vejle, der fremover slutter i Grejs med tilslutning til rute 201 X-bussen 926X Thisted-Viborg-Vejle

2 Betjening af Skovlund i Varde Kommune (ny rute 198, tidligere 98) I Sydtrafiks forslag til køreplan betjenes Skovlund 3 gange på hverdage i hver retning (morgen, tidlig og igen sen eftermiddag) ud af i alt 15 afgange i hver retning på ruten 198 Varde-Grindsted. Endvidere er der 1 forbindelse (ud af 6) på søndage. Denne omvejskørsel (markeret med lyslilla) giver på-/afstigere i Skovlund en bedre betjening, end hvis de henvises til at stå på/af i Mølbykrydset (gul markering).

3 Det har især betydning for unge under uddannelse i Grindsted samt for efterskoleelever i Skovlund. Udgiften til omvejskørslen vurderes at være ca kr. årligt. Der foreligger ikke noget skøn på forskellen i indtægt, afhængig af om ruten køres via Skovlund eller ej, men det må dog skønnes at indtægterne dækker en ikke ubetydelig del af udgiften. Det bemærkes, at betjening af efterskole ligger ud over regionens forpligtelser. Regionsrådet godkendte i august, at et ikke nærmere bestemt antal busser kunne køre omkring Skovlund under forudsætning af, at udgiften hertil kan holdes inden for den økonomiske ramme. Som nævnt er rammen for 2011 ikke tilstrækkelig til at dække alle de i trafikplanen forudsatte ruter, hvorfor der må findes kompenserende besparelser i køreplantimer andre steder (i dette tilfælde dog kun ca. 100 køreplantimer). Betjening af Fåborg og Årre i Varde Kommune (nye ruter 44 og 144, tidligere 44 og 244) På den sydlige del af strækningen mellem Grindsted og Esbjerg Lufthavn (del af Billund-Esbjerg) sker ifølge køreplanforslaget nogle markante ændringer. I dag køres strækningen (17 daglige afgange pr. retning) hovedsageligt ad Tingvejen med et antal afstikkere ind til større og mindre byer således fx den på nedenstående kort med stiplet rød viste rute via Fåborg (ca. 300 indb.) og Agerbæk (ca indb.). Ændringerne består i opsplitning på en hurtigrute (grøn markering) med kun én afstikker fra Tingvejen ind omkring Årre (ca. 600 indb.) med 16 daglige afgange pr. retning samt på en regionalrute (blå rute) også med 16 daglige afgange pr. retning der kører via Agerbæk og Glejbjerg (ca. 700 indb.) og herfra tager motorvejen mod Esbjerg. Økonomisk er løsningen indeholdt i den samlede ramme for 2011-køreplansskiftet.

4 Denne alternative linjeføring for regionalruten er ikke en del af trafikplanen, men er foreslået i forbindelse med den konkrete køreplanlægning. For løsningen taler, at den kan holdes inden for trafikplanens tidsmæssige rammer (regionalruter skal køre inden for en samlet tid svarende til at start og mål forbindes med 35 km/t) samt at hurtigruten betjener Tingvejen (hvor befolkningsgrundlaget er tyndt), mens regionalruten kan betjene Agerbæk og Glejbjerg. Konsekvenser af køreplanforslaget bliver altså: 17 daglige afgange pr. retning erstattes af 32. Er i overensstemmelse med principper og trafikplan Årre er den eneste fravigelse fra den direkte rute mellem Grindsted og motorvejen. Begrundes med for lang afstand til stoppested på Tingvejen, og kan i øvrigt holdes inden for tidsrammen Fåborg betjenes ikke længere med regional rute Regionalruten betjener Agerbæk og Glejbjerg, men kører til gengæld et langt stykke på motorvejen, hvor der ikke kan samles passagerer op Betjening af Brejning i Vejle Kommune (ny rute 104, tidligere 204) På regionsrådsmødet i august blev det accepteret, at en betjening af Brejning (grøn markering, ca indb.) kunne indgå som en del af ruten Vejle-Fredericia. Brejning er ganske vist togbetjent, men stationen (rød markering) ligger i udkanten af byen. Der var forudsat en ruteføring direkte mellem Andkær og Brejning (grøn markering), men en for lav jernbanetunnel kom i vejen herfor. Det er et klart ønske fra Vejle Kommune, at Brejning indgår i det regionale rutenet. Sydtrafik har beregnet omkostningen ved betjening af Brejning til ca 2300 køreplantimer (1,3-1,4 mio. kr.).

5 Sydtrafik har i sit køreplanforslag (den blå rute) valgt ikke at medtage betjening af Brejning. Betjening af Brejning vil i givet fald betyde en afstikker (rød markering) på i alt ca. 5,5 km fra Børkop til Brejning og tilbage ad samme vej igen. Denne løsning på en betjening af Brejning er ganske klart ikke i overensstemmelse med de regionale princippers ønske om direkte ruter. Brejning kan i øvrigt ikke betragtes som et regionalt rejsemål, som de regionale ruter bør betjene. Desuden er byen togbetjent. Sammenhæng mellem ruter i Trekantområdet Sydtrafik har arbejdet på en tæt sammenhæng mellem regionalruterne i Trekantområdet. Ruten Vejle-Fredericia korresponderer med Fredericia-Middelfart (faktisk videreføres den samme bus fra Vejle videre mod Middelfart), som igen korresponderer med Middelfart-Kolding og igen med Kolding-Vejle (hvor der er skiftetider på minutter, hvilket er minimum, når der skal være robusthed over for almindelige forsinkelser). Tilsvarende sammenhæng er der på ruterne, der går mod uret. Det betyder, at der ikke er luft i køreplanerne til ekstra kørsel, hvis denne korrespondance i systemet skal opretholdes. Det er således bl.a. et spørgsmål om prioritering, om Brejning skal betjenes med regionalrute. Vælger man at betjene Brejning, ser det umiddelbart ud til, at det ikke samtidig vil blive muligt at opretholde korrespondancen hele vejen rundt mellem Trekantområdets byer medmindre der indsættes ekstra driftsbusser i forhold til det p.t. planlagte. En tilsvarende problematik gør sig gældende i forhold til Skærbæk (se efterfølgende), hvor der dog er flere løsningsmuligheder. Betjening af Skærbæk i Fredericia Kommune (ny rute 106, tidligere 410) I forhold til Skærbæk er der en række parallelle træk med Brejning. Med ca indb. er det ikke et regionalt rejsemål. Fredericia Kommune har et klart ønske om regional betjening af byen. Af særlige forhold kan nævnes, at DONG er en stor arbejdsplads i byen med 600 arbejdspladser samt at forbindelsen til arbejdspladser og uddannelsesinstitutioner i Erritsø, bl.a. handelsskolen (lys grøn cirkel) har været sikret både med en direkte bybuslinje samt med regionalruten Kolding-Middelfart. Skærbæk betjenes i dag af bybusser, der giver forbindelse til Taulov og Fredericia by. Betjeningen sker i en ringrute, hvor én bybus kører den ene vej rundt, mens en anden rute kører den modsatte vej. Der er planlagt en ændring, så der fremover kun kører én rute Fredericia-Taulov-Skærbæk (grøn markering). Ændringen er en del af en større omlægning af bybusserne i Fredericia, og Fredericia Kommune har vurderet at bybuslinjen mellem Skærbæk og Erritsø har kunnet undværes, fordi betjeningen kunne ske med en regionalrute. En mulighed, som Fredericia Kommune foretrækker, er at undlade at betjene den sydlige del af Taulov (som er togbetjent) og i stedet betjene Skærbæk via Skærbæk Ringvej (rød stiplet linje). Det kan lige akkurat lade sig gøre uden at tilsidesætte hensynet til korrespondancen mellem Trekantområde-byerne. Derimod vil en betjening af Skærbæk Havn (som nu) samt betjening af Skærbæk i kombination med Taulov tilsidesætte hensynet til denne korrespondance.

6 Sydtrafik har beregnet, at betjening af Skærbæk Ringvej vil koste ca kr. ekstra i forhold til den foreslåede betjening (den blå linje). Pengene er ikke indregnet i den økonomiske ramme og skal derfor findes, enten ved kompenserende besparelser andre steder i rutenettet eller ved at Fredericia Kommune bidrager med den nødvendige ekstra finansiering. Ruter over grænsen til Midtjylland Bibeholdelse af rute 205 Vejle-Juelsminde Rute 205 drives af Midtrafik og kører p.t. 15 dobbeltture på hverdage. På regionsrådsmødet i august 2010 besluttedes det at videreføre ruten, idet de tyndest belagte afgange kunne ophøre. Forudsætningerne herfor var, at ruten kunne opnå en selvfinansieringsgrad på 50 % og at den kunne finansieres inden for den økonomiske ramme. Sydtrafik vurderer, at det nødvendige årlige tilskud vil være ca kr. Hvis ruten alternativt opretholdes som uddannelsesrute, vil det dog stadig kræve nedlæggelser på andre ruter. Omkostningen er ikke opgjort, men vil blive betragteligt mindre. Konsekvensen af at opretholde ruten er uanset hvilken betjening, der vælges, at der skal nedlægges et tilsvarende antal køreplantimer andetsteds i Sydtrafiks område. Konsekvensen af at nedlægge ruten helt bliver, at uddannelsessøgende til ungdomsuddannelser i Vejle ikke længere vil kunne benytte kollektiv trafik til deres uddannelse. Det drejer sig om unge i Daugård og Ørum (i Hedensted Kommune), for hvem rute 205 er den eneste direkte rute til en uddannelsesby. Videreførsel af rute 209 Rask Mølle-Lindved-Vejle på én morgenafgang Rute 209 vil ikke blive videreført i Region Syddanmark. I Midtjylland opretholdes ruten mellem Rask Mølle og Lindved, hvor der så kan skiftes til rute 215 ind til Vejle.

7 Sydtrafik oplyser, at på morgenafgangen mod Vejle med 215 fra Lindved er passagertallet så stort, at der med yderligere passagerer fra den nedlagte rute 209 vil blive behov for en dublering. Sydtrafik foreslår derfor, at rute 209 videreføres til Vejle på morgenafgangen. Det har ingen økonomiske konsekvenser, men betyder blot at 209 ikke som forudsat nedlægges fuldstændigt på denne side af regionsgrænsen. Ruterne 506 og 508, der udfører kørsel til Tørring Gymnasium fra henholdsvis Jelling og Thyregod Disse to ruter (2 dobbeltture om morgenen 3 om eftermiddagen) er ikke regnet med i trafikplanens økonomi-beregninger. På den midtjyske side finansieres ruterne fremover af Hedensted Kommune. Hvis de opretholdes i Syddanmark, vil det derfor kræve modsvarende besparelser på andre ruter. Alternativt kunne Vejle Kommune anmodes om at finansiere ruterne, da det er elever herfra, der frekventerer Tørring Gymnasium og disse elever har et alternativ valg i gymnasierne i Vejle. Rute 513 (Brædstrup)-Tørring-Vejle, der fremover slutter i Grejs med tilslutning til rute 201 Ruten videreføres i Midtjylland og tænkes ført frem til Grejs, hvor der er mulighed for at skifte til rute 201. Det kræver imidlertid finansiering af ca. 5 km af ruten, der forløber i Vejle Kommune. Ruten forløber i Vejle bys umiddelbare opland, og det må derfor antages, at ruten stort set ikke benyttes som adgang til Tørring Gymnasium af elever i Vejle Kommune. Da der ikke er andre regionale mål på ruten, har regionen ikke noget ansvar for denne rute, og det må derfor overlades til Vejle Kommune at finansiere den strækning, der køres i Vejle Kommune. X-bussen 926X Thisted-Viborg-Vejle På denne rute køres 5 dobbeltture om fredagen, 4 om søndagen og 3 på alle andre dage. Strækningen, der køres i Syddanmark er ca. 10 km. Der har fra midtjysk side været arbejdet på, at lægge ruten om, så den ender i Horsens i stedet for Vejle. Men på grund af mange passagerer med mål i Vejle (evt. skifte til sydgående X-bus i Vejle) har man i Midtjylland valgt at opretholde ruten i 2011 og En videreførelse af ruten i disse to år kræver imidlertid ekstra finansiering, da den ikke er indregnet i trafikplanens samlede finansiering. Da en tilpasning af X-busnettet forventes i den nærmeste fremtid, er der i dette tilfælde blot tale om et finansieringsbehov i en begrænset periode, hvorfor det ikke nødvendigvis skal modsvares af kompenserende besparelser.