MIPI Nyt. I dette nummer: Indholdsfortegnelse: juli nr. 2. MIPI skal nedlægges? Danmarks og Grønlands. Børnekomité

Transkript

1 MIPI Nyt juli 2011 nr. 2 Indholdsfortegnelse: MIPI skal nedlægges?....2 By-besøg og Børnepanel...3 Danmarks og Grønlands eksamination ved FN s Børnekomité...5 Børnenes dag Præsentation af NAKUUSA... 7 Forårssamlingen 2011 opsummering... 8 ICASS International Congress of the Arctic Social Sciences... 9 I dette nummer: MIPI skal nedlægges? 2 Danmarks og Grønlands eksamination ved FN s Børnekomité 5 Tilmeld dig vores nyhedsbrev. Send en mail med ordet Tilmelding i emnefeltet til mipi@nanoq.gl

2 nr. 2, juli 2011 MIPI Nyt MIPI skal nedlægges? Den 14. april fik MIPI et lovforslag om oprettelse af en Børnetalsmand og et Børneråd i Grønland i høring. Forslaget var en revideret version af det lovforslag, MIPI fik i høring i slutningen af Det var tydeligt efter gennemlæsningen af det nye forslag, at der stort set ikke var taget hensyn til de bemærkninger, MIPI var kommet med i første høringssvar. Mange af de problemer, som der var med første lovforslag, gik således igen i det nye forslag. Der er dog én ting fra lovforslaget, som er værd at tage op i dette nummer af Tusaat/Nyt Hvis Inatsisartut vedtager forslaget, som det ser ud nu, så bliver MIPI nedlagt. Der skal i stedet oprettes et sekretariat for Børnetalsmanden og Børnerådet, og det bliver dette sekretariat, som skal varetage de opgaver, som MIPI laver i dag. MIPIs bestyrelse var meget forundrede over at læse, at MIPI vil ophøre med at eksistere som følge af lovforslaget. Især da MIPI på mindre end 10 år har formået at skabe et navn for sig selv, der er respekt omkring ikke bare i Grønland, men også i Arktis og Norden. Da der samtidig ikke er givet tilstrækkeligt med økonomiske midler til den nye institution, er der stor risiko for, at de opgaver MIPI varetager i dag med indsamling og formidling af viden forsvinder fuldstændigt. MIPI har endnu engang skrevet et langt høringssvar, hvor vores holdning til lovforslaget kommer til udtryk. MIPI håber på, at der denne gang vil blive tage behørigt hensyn til de kritikpunkter og anbefalinger, som bestyrelsen og sekretariatet er kommet med. Du kan læse det fulde høringssvar på MIPIs hjemmeside sammen med selve lovforslaget og bemærkningerne. Du kan også læse det første lovforslag inklusiv bemærkningerne samt MIPIs høringssvar hertil på hjemmesiden. < Forsiden 2

3 MIPI Nyt nr. 2, juli 2011 By-besøg og Børnepanel MIPI har i løbet af foråret besøgt flere byer på kysten som en del af projektet Børnepanel. Hovedformålet med besøgene har været at indsamle børn og unges perspektiv på den kommende børnerettighedsinstitution, som MIPI netop har haft et lovforslag i høring om. MIPI vil ud fra det indsamlede materiale udarbejde en rapport, der vil blive lagt på vores hjemmeside. Alle besvarelser vil blive sammenskrevet, således at svarene anonymiseres, så deltagerne kan svare frit på spørgsmålene. Da MIPIs midler er begrænsede, har vi kun kunne besøge et udvalgt antal byer; Narsarsuaq, Qaqortoq, Aasiaat, Ilulissat og Upernavik. Desværre forhindrede vejret os i at nå frem til Ittoqqortoormiit til et planlagt besøg, men sådan er vilkårene som bekendt. Alle skoler og uddannelsesinstitutioner har desuden modtaget materiale med posten, så alle børn og unge har haft muligheden for at give deres mening til kende om den nye børnerettighedsinstitution. MIPI har på denne måde forsøgt at indsamle et så repræsentativt svarmateriale som muligt. Da den nye institution forhåbentlig bliver en væsentlig aktør for børn og unge i Grønland, mener MIPI, at det er vigtigt at inddrage børnene i processen. Børn 3 < Forsiden

4 nr. 2, juli 2011 MIPI Nyt og unge bør naturligvis høres under planlægningen af en institution, der udelukkende oprettes for at varetage deres interesser og rettigheder. Det indsamlede materiale kan give interesserede aktører på området og ikke mindst beslutningstagere vigtig information om, hvor børn og unge selv mener, at der er behov for en indsats. MIPI håber derfor, at børn og unges stemmer bliver hørt og taget i betragtning særligt ved denne lejlighed. Som en del af rejserne benyttede vi desuden muligheden til at besøge offentlige og private initiativer på børne- og ungeområdet de enkelte steder, samt de lokale myndigheder, der beskæftiger sig med børn og unge. Der er stor variation i de tilbud og indsatser, der er til rådighed for børn og unge langs kysten. MIPI forsøger derfor at skabe et overblik over børn og unges vilkår og muligheder i Grønland. Målet er at opnå en mere systematisk vidensdeling og erfaringsudveksling på børne- og ungeområdet i Grønland. Oplysningerne, der stilles til rådighed, kan bruges til inspiration til tiltag og projekter for interesserede aktører på børne- og ungeområdet andre steder i landet. Informationerne vil blive opdateret efterhånden som MIPI får besøgt hele landet. MIPIs sparsomme midler begrænser desværre antallet af besøg, der kan gennemføres på årsbasis. Det må derfor forventes at være en længere proces før MIPI kan præsentere et komplet overblik på hjemmesiden. For at sikre dette overbliks relevans fremadrettet vil det desuden være en stor hjælp, hvis de enkelte aktører sørge for at orientere MIPI, når de igangsætter nye initiativer med fokus på børn og unge. Det vil både lette MIPIs arbejde, og komme alle ressourcepersoner, der benytter sig af MIPIs hjemmeside, til gode. På denne måde nås målet om at drage fordel af hinandens erfaringer og ideer på en hensigtsmæssig måde. Hvis du kender til nogen initiativer på børne- og ungeområdet, må du derfor meget gerne skrive til MIPI på mipi@nanoq.gl eller ringe til < Forsiden 4

5 MIPI Nyt nr. 2, juli 2011 Danmarks og Grønlands eksamination ved FN s Børnekomité FN s konvention om barnets rettigheder blev vedtaget den 20. november 1989 på FN s generalforsamling i New York. Danmark tilsluttede sig konventionen den 19. juli 1991 med et territorialt forbehold overfor Grønland og Færøerne. Dette forbehold blev trukket tilbage med en bekendtgørelse fra 1992, så konventionen nu også gælder i Grønland og Færøerne. Alle de stater, der har tilsluttet sig Børnekonventionen, skal hvert 5. år afgive rapport til Børnekomitéen om, hvad de gør for at opfylde deres forpligtelser i henhold til Børnekonventionen. Fra den 17. januar til den 4. februar 2011 afholdt FN s Børnekomité i Geneve deres 56 ende session. Den 24. januar var det Danmarks tur til at blive eksamineret sammen med Grønland og Færøerne. Eksaminationen dækkede primært danske forhold, men Børnekomitéen havde også flere bemærkninger om Grønland i de konkluderende observationer hvoraf enkelte gennemgås her. Børnekomitéen startede med at udtrykke sin bekymring over, at lovgivningen på børneområdet ikke fuldt ud er tilpasset principperne i Børnekonventionen. På baggrund heraf anbefaler komitéen, at Grønland skal sikre, at lovgivningen tilpasses til konventionens og de valgfrie protokollers principper og bestemmelser. Samtidig anbefaler komitéen, at reformen af Grønlands lov om hjælp til børn og unge vil tage hensyn til børns egne synspunkter på området. Generelt set mener MIPI, at det er vigtigt at høre børn og unge om deres synspunkter på områder af relevans for dem og deres dagligdag. Som I har kunne læse om i dette nyhedsbrev, har MIPI blandt andet været på besøg i flere byer for selv at høre, hvad børnene mener om den foreslåede nye børnerettighedsinstitution. Komitéen bakker op om arbejdet med at udvikle strategier på børne- og ungeområdet såsom Tryg Barndom 2010, men mener samtidig, at der mangler en samlende politik på området. Det anbefales, at der udarbejdes en handleplan for oprettelsen af en sådan politik, der inkluderer specifikke tidsfrister og målbare mål. Børne- og ungestrategien, som Naalakkersuisut er ved at udarbejde, kan muligvis dække det behov, som Børnekomitéen her belyser. MIPI ser med spænding frem til at læse strategien igennem og vil naturligvis komme med vores bemærkninger hertil. Grønland blev rost for at ville lave et uafhængigt børneråd baseret på Paris principperne. Paris principperne er principper for, hvordan nationale menneskerettighedsinstitutioner skal fungere. Du kan læse disse på Danmark har i dag et Børneråd, som minder om det Børneråd Grønland 5 < Forsiden

6 nr. 2, juli 2011 MIPI Nyt ønsker at oprette. Til dette skal det bemærkes, at Børnekomitéen endnu engang anbefalede Danmark at oprette en børneombudsmand eller lignende, da det danske Børneråd ikke udfylder denne funktion. Det må derfor forventes, at Grønland fremadrettet vil blive anbefalet at oprette en Børneombudsmand. En ting som Børnekomitéen lægger stor vægt på er indsamling af data om børn og unge. Komitéen er glad for de forbedringer, der er sket i data indsamling i Grønland på børneområdet, men er samtidig bekymret for, at der mangler statistik om fattigdom og mishandling af børn og unge. MIPI har selv lavet en rapport Børns levestandard i Grønland, der blandt andet handlede om børnefattigdom, men gjorde i rapporten også opmærksomhed på behovet for at gentage undersøgelsen for at kunne følge udviklingen. MIPI kan derfor kun bakke op om komitéen anbefalinger om en styrelse af indsamling og analyse af statistiske data. Børnekomitéen anser det som yderst vigtigt, at børn bliver undervist i deres rettigheder ud fra Børnekonventionen, og anbefaler at dette gøres til en fast del af pensum i skolen. En af MIPIs nuværende projekter i samarbejde med ICC er udarbejdelsen af en børnebog til skolebrug om netop Børnekonventionen. Baggrunden for projektet sammen med ICC var, at vi så en mangel på området i form af manglende undervisningsmateriale om børns rettigheder. Forhåbentlig kan bogen bidrage til at øge grønlandske børns viden om deres rettigheder. Børnekomitéen bemærker også i sine konklusioner, at revselsesretten det vil sige retten til at anvende fysisk vold mod eksempelvis børn i forbindelse med opdragelse eller undervisning bør forbydes under alle omstændigheder. Revselsesretten er ikke afskaffet i Grønland, og MIPI er enig med komitéen i, at revselsesretten bør afskaffes så hurtigt som muligt. Afslutningsvis anbefaler Børnekomitéen, at både Danmarks rapport til komitéen og komitéens afsluttende bemærkninger gøres tilgængelige på de sprog, der er mest almindelige i landet. MIPI vil på den baggrund også anbefale, at komitéens konklusioner oversættes til grønlandsk, så de bliver tilgængelige for alle både børn og voksne i Grønland. Dette har kun været en kort gennemgang af nogle af Børnekomitéens bemærkninger om Grønland. Du kan læse Børnekomitéens samlede bemærkninger på MIPIs hjemmeside, men disse er desværre kun tilgængelige på engelsk i øjeblikket. Hvis du har spørgsmål til Børnekomitéens observationer om Grønland, Danmark og Færøerne, er du naturligvis velkommen til at kontakte os på mipi@nanoq.gl. < Forsiden 6

7 MIPI Nyt nr. 2, juli 2011 Børnenes dag Præsentation af NAKUUSA På børnenes dag den 1. juni 2011 afholdt Selvstyret og UNICEF et offentligt møde om deres samarbejdsprojekt NAKUUSA, efterfulgt af aktiviteter, musik og en konkurrence for børn. Mimi Karlsen, Naalakkersuisoq for Familie, Kultur, Kirke og Ligestilling åbnede mødet med en tale om, at det er vigtigt, at børn og unge bliver hørt. Derefter fortalte formanden for UNICEF Danmark om NAKUUSA, som du kan læse mere om på Vi hørte også et interessant oplæg fra Lucy Smith, der er tidligere medlem af FN s Børnekomité. Hun fortalte blandt andet, at mange børn rundt omkring i verden har det dårligt, fordi der er en manglende vilje til politisk at prioritere børne- og ungeområdet.. Så holdt Pipaluk Kreuzmann Jørgensen, som er producent, et spændende oplæg, hvor vi blandt andet fik et glimt af et nyt tv-program for unge, som skal vises på KNR til efteråret. Programmet er lavet ud fra en turné i vestgrønland med 3 rollemodeller, der blandt andet har afholdt skriveworkshops og spillet teater for de unge. Afslutningsvis hørte vi om planerne for det kommende børnetopmøde, som skal afholdes i Ilulissat i oktober Børnetopmødet skal blandt andet munde ud i et slutdokument med børnenes synspunkter på børne- og ungeområdet. MIPI vil naturligvis deltage på Børnetopmødet, og informere herom i de næste numre af Tusaat/Nyt. 7 < Forsiden

8 nr. 2, juli 2011 MIPI Nyt Forårssamlingen 2011 opsummering På Forårssamlingen handlede 11 beslutningsforslag og 3 forespørgselsdebatter om børn og unge og deres vilkår. Her kan du læse resultatet af Inatsisartuts behandling af beslutningsforslagene. 33 Beslutningsforsalg Ud af de 11 beslutningsforslag blev de 3 vedtaget uden ændringer: Punkt 49 - Naalakkersuisut pålægges at afsætte midler til projektering af kunstgræsfodboldbaner i Nuuk, Sisimiut og Ilulissat i finanslovsforslaget for Punkt 55 - Naalakkersuisut pålægges at forfølge anbefalingerne fra midtvejsevalueringen af Landstingsforordning nr. 8 af 21. maj 2002 om folkeskolen. Punkt 95 - Inatsisartut tilslutter sig Vestnordisk Råds rekommandation nr. 1/2010, om enlige forsørgere. 2 beslutningsforslag blev vedtaget med ændringer: Punkt 15 - Skærpelse af våbenloven. Punktet var henvist til Lovudvalget, som afgav en betænkning med følgende ændringsforslag: Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Naalakkersuisut pålægges senest på efterårssamlingen 2011 at fremlægge en redegørelse om, hvorledes våbenloven kan skærpes, så man mindsker misbrug af våben til personfarlig kriminalitet og mindsker forekomsten af vådeskudsulykker. Redegørelsen skal indeholde en undersøgelse af brugen og antallet af skydevåben i Grønland samt søge at afdække befolkningens holdning til skærpelse af våbenlovgivningen og inddrage relevante interessenters tilkendegivelser. Punkt 66 - Naalakkersuisut pålægges at udforme regler således at salg af energidrikke til børn under 12 år forbydes. Punktet var henvist til Sundhedsudvalget, som afgav en betænkning med følgende ændringsforslag: Forslag til Inatsisartutbeslutning om at pålægge Naalakkersuisut, at udforme regler således at salg af energidrikke til børn under 18 år forbydes. Ændringsforslaget blev fremsat af et flertal af udvalget. 2 beslutningsforslag blev udskudt til Efterårssamlingen 2011 uden at være blevet behandlet af Inatsisartut begge punkter var desuden overført fra tidligere samlinger: Punkt 18 - Naalakkersuisut pålægges at arbejde for en styrket anvendelse af kommunikationsteknologi og opkvalificering af kommunikationssystemerne på uddannelsesstederne og i folkeskolen. Punkt 21 - Naalakkersuisut pålægges senest i 2010 at fremlægge forslag til ændring af forordningen om leje af boliger, så den månedlige husleje reduceres med 7,5 % for hvert hjemmeboende barn under 18 år dog maksimalt for op til 6 børn. 3 beslutningsforslag blev 1. behandlet på FM11 og henvist til udvalgsbehandling før de blev overført til 2. behandling på EM11: Punkt 39 - Naalakkersuisut skal i samarbejde med de ansvarlige myndigheder i Nunavut og Nunavik opretter et Nuna Job udvekslingsophold for unge mellem 16 og 30 år. Punkt 41 - Naalakkersuisut pålægges at sikre, at handicappede unge skal kunne tildeles efterskoleophold af op til 3 års varighed og herunder have samme vilkår og uddannelsesstøtte som andre uddannelsessøgende. Punkt 70 - Naalakkersuisut pålægges til FM2012 at ændre loven om folkeskolen således, at engelskundervisningen starter på folkeskolens yngstetrin. 1 punkt blev forkastet: Punkt 69 - Naalakkersuisut pålægges at arbejde for, at grønlandske studerende i Danmark opnår samme støttemuligheder, som danske studerende. De politiske partiers holdninger og tilkendegivelser til hvert af punkterne fra Forårssamlingen 2011 kan du læse på MIPIs hjemmeside. Her vil du desuden fremover kunne læse, hvad MIPI mener om de enkelte punkter. MIPIs hjemmeside er nemlig ved at blive udvidet med et punkt om politisk arbejde, da dette i høj grad har betydning for børn og unges vilkår. Det vil blandt andet være muligt at læse FN s Børnekonvention, lovgivning på børne- og ungeområdet i Grønland, MIPIs høringssvar, politiske redegørelser, beslutningsforslag fra Inatsisartuts samlinger, 37 spørgsmål med videre. < Forsiden 8

9 MIPI Nyt nr. 2, juli 2011 ICASS International Congress of the Arctic Social Sciences MIPI skal i år deltage på ICASS konferencen, som afholdes hvert 3. år af IASSA International Arctic Social Science Association Konferencen afholdes skiftevis i de arktiske/nordiske lande, og i år afholdes den 7. ICASS i Akureyri, Island d juni ICASS er tidligere blevet afholdt i Grønland, Alaska, Canada, Finland og Danmark. Det overordnede formål med ICASS er at sikre, at forskning og videnskabelige undersøgelser m.v. foretaget i Arktis og Norden, og som potentielt kan have betydning og interesse for mennesker og samfund distribueres og deles. Den viden som forskningen skaber, bliver dermed tilgængelig og kommer befolkningerne til nytte. MIPI deltager på dette års konference med sin egen session, med det overordnede tema Arctic Children and Youth in a Global Perspective. Forskellige relevante forskere er inviteret til at deltage i MIPIs session, blandt andre den franske forsker Jean-Michel Huctin, der har skrevet et indlæg i MIPIs Antologi. Jean-Michel Huctin deltager med sin nyeste forskning, baseret på feltarbejde i Uummannaq, med titlen Child Neglect and Culturally Relevant Education in Greenland. Ligeledes vil kandidatstuderende Mette Raaschou fremlægge sit feltarbejde fra Nuuk, med titlen Reaching for the World and the Future, der undersøger globaliseringens betydning på skabelsen af identitet. MIPI vil forelægge en præsentation af MIPI, samt fremlægge vores egen udgivelse Børns levestandard i Grønland. Vi glæder os meget til en spændende og informativ uge, hvor vi har mulighed for at indsamle den nyeste viden fra relevant forskning i og om Arktis. Efter konferencen vil MIPI udarbejde en rapport med highlights fra konferencen til vores hjemmeside 9 < Forsiden