Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 4, rådhuset Dato: Tirsdag den 14. juni 2016 Start kl.: 17:00 Slut kl.: 21:10 Medlemmer: Fraværende: Jan Petersen (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Hans Fisker Jensen (A) John Saaby Jensen (A) Else Søjmark (A) Bente Hedegaard (A) Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Lars Pedersen (A) Pia Bjerregaard (A) Lars Møller (A) Helle Plougmann (A) Mads Nikolajsen (F) Ulf Harbo (Ø) Inger K. Andersen (O) Steen Therkel Jensen (O) Benny Hammer (C) Harald Grønlund (løsgænger) Jens Meilvang (I) Olaf Krogh Madsen (L) Torben Jensen (L) Kasper Bjerregaard (V) Niels Ole Birk ((V) Lars Sørensen (V) Rikke Albæk Jørgensen (V) Lars Østergaard (V) Hans Erik Husum (V) Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Vindmøller øst for Søby, VVM-redegørelse, kommuneplantillæg 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan Vindmøller ved Hevring Ådal, VVM-redegørelse, kommuneplantillæg 5 til kommuneplan 2013 og lokalplan Orientering om vindmølleprojekt ved Hollandsbjerg Undersøgelse af mulighed for opstilling af vindmøller øst for Glatved Afrapportering fra styregruppen for budgetanalyse på folkeskoleområdet Ansøgninger vedr. en kortere skoledag Katalog godkendelse af samlet katalog Forhøring af supplerende lufthavnsanalyse Endelig vedtagelse af Djurs Mobilitetsstrategi Godkendelse af Udviklingsstrategi Naturpark Randers Fjord - Forslag til kommuneplantillæg 10 til Kommuneplan Renoveringsbehov tagkonstruktion Toubroskolen og Savværket i Gjerrild Almene boliger i Norddjurs Kommune - Prioriteringsoplæg Grenaa Marina ny brugsaftale (genoptaget) Biogasanlæg i Grenaa, Vedtagelse af udkast til miljøgodkendelse, forslag til lokalplan og Miljøredegørelse Pejmarksvej i Voldby - Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg B 45 Energirenovering Afd. 22 Mågevej 10-28, 8500 Grenaa B 45 Køkkenrenovering ved kollektiv råderet Parkeringskontrol i Norddjurs Kommune Granbakkevej 28 nedrivning. Ansøgning om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb Årsregnskab 2015 for Fælleskommunalt Redningsberedskab Justering af budget for 2016 Beredskab Udmøntning af fase 2 besparelse for Beredskab og Sikkerhed Gebyr for fejlalarmer og dækning af indsatsrelaterede udgifter Fremtidig organisering af tilbud til børn og unge med alvorlige handicap eller særlige vanskeligheder Ændring i kriterier for optagelse i dagtilbud...87 Norddjurs Kommune

3 27. Forslag til værdighedspolitik Forslag til udmøntning af værdighedspuljen for Godkendelse af det reviderede forløbsprogram for type 2 diabetes Årsrapport for gennemførte tilsynsbesøg på sundheds- og omsorgsområdet i Årsrapport for utilsigtede hændelser i Årsrapporter for magtanvendelse i Overdragelse af areal til Norddjurs Golfklub Politisk mødekalender 2017 for kommunalbestyrelsen Afrapportering Mobilitetskommissionen Bilagsoversigt Norddjurs Kommune

4 1. Vindmøller øst for Søby, VVM-redegørelse, kommuneplantillæg 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan K02 12/23373 Åben sag Sagsgang: KUU, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 20. oktober 2015 forslag til VVMredegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 og lokalplan nr for opstilling af 4 vindmøller i område 13 øst for Søby. Forslagene har været i offentlig høring i perioden 4. november januar I høringsperioden blev der afholdt offentligt møde i Albøge forsamlingshus den 8. december Ca. 60 borgere deltog i det offentlige møde. I høringsperioden er der indkommet 631 høringssvar, hvoraf langt de fleste er enslydende høringssvar, der er underskrevet og som gælder for både Hevring Ådal og området øst for Søby. Høringssvarene kan ses på kommunens hjemmeside: overskriften Høringssvar Søby vindmøller. De væsentligste planlægningsmæssige problemstillinger fremgår af skemaet herunder: Emne Indbyrdes afstand mellem møllerne Møllehøjder Forvaltningens bemærkninger Indbyrdes afstand mellem vindmøllerne fremgår alene af redegørelsen i kommuneplanens afsnit om vindmøller, og er derfor ikke en bindende bestemmelse. Kommunalbestyrelsen har godkendt forslag til VVM-redegørelse med en indbyrdes afstand mellem møllerne på 2,8 2,9 gange rotordiameter, hvilket svarer til en afstand på m afstand. Hvis afstanden er 3 gange rotordiameteren ville afstanden være 360 m. Der er kun udpeget områder, hvor der kan opstilles vindmøller på op til 150 m. Samtidig er det besluttet, at der skal opstilles vindmøller på mellem m højde. Kravet om, at de områder, der udpeges, skal kunne rumme 150 m høje møller, har det formål, at der kun udpeges få områder, men med mulighed for stor produktion af vedvarende energi. Det er i forbindelse med de konkrete projekter, der tages stilling til den endelige møllehøjde og her kommer den planlægningsmæssige 1

5 Afstand til Søbyvej Flagermus Beskyttet dige Skovbyggelinje begrundelse ind. Erhvervsstyrelsens svar til Henriette Vendelbo giver ikke udtryk for, at kommunen har gjort noget forkert ved at udpege områder for møller på op til 150 m og fastlægge højder på mellem 125 og 150 m Søbyvej er ikke en statsvej. Derfor er der ingen krav til afstand til mølleområdet. Undersøgelsen af flagermus er blevet foretaget efter de retningslinjer der er foreskrevet i Forvaltningsplan for flagermus der er udgivet af Naturstyrelsen i Ved undersøgelsen har man fundet ud af, hvilke arter der er hyppigt og sjældent forekommende. I VVM er der beskrevet hvor mange gange de forskellige arter er blevet observeret. Ud fra hyppigheden af forekommende arter samt kendskab til de forskellige arters flyvemåde, strukturtilknytning og jagtområde har man vurderet en skønsmæssig risiko for en negativ indflydelse af vindmøller på arternes gunstige bevaringsstatus i det pågældende område. På grund af tilstedeværelsen af flagermus i området vil der blive stillet krav til, at den nordligste vindmølle stoppes i de mest kritiske perioder. Herudover vil der blive stillet krav til at der fjernes et levende hegn, således der er mere en 200 meter mellem den nærmeste mølle og beplantning. Det levende hegn er ikke et egnet leve-eller rastested for flagermus, men flagermusene kan bruge hegnet til at navigere efter. Hegnet er således ikke et livsgrundlag for flagermusene i området. Det vurderes, at den økologiske funktionalitet i området ikke bliver påvirket, idet det levende hegn øst for møllerækken ikke forbinder skoven Skarnæs med andre værdifulde naturtyper. Norddjurs Kommune har ikke observeret andre arter der er omfattet af Habitatdirektivets bilag IV i området. Det er endvidere Norddjurs Kommunes vurdering, at arealet ikke er et egnet leve-eller rastested for andre arter der er omfattet af denne beskyttelse. Etableringen af adgangsvej mod syd kan indebære en gennembrydning af det beskyttede dige syd for mølle 2. Såfremt der ikke kan findes en alternativ løsning udenfor digets tracé, vil gennembruddet kræve dispensation fra Museumslovens 29a, der indeholder en generel beskyttelse af sten- og jorddiger. Der kan dispenseres i særlige tilfælde. Med formuleringen i særlige tilfælde sigtes til væsentlige samfundsmæssige interesser, der i den konkrete sag vil kunne medføre en tilsidesættelse af de bevaringsinteresser, bestemmelsen skal sikre. Kommunen er på baggrund af en konkret vurdering indstillet på at meddele dispensation. Kompetencen er uddelegeret til forvaltningen, og afgørelsen kan efterfølgende påklages til Natur og Miljøklagenævnet. Opstillingen kræver dispensation fra Naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje, 17. Formålet med 17 er, at sikre skovenes værdi som landskabselementer, opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet samt beskytte skovene mod blæst. 2

6 Væsentligt og Vurderinger Bestemmelsen indeholder et forbud mod at placere bebyggelse og tekniske anlæg indenfor beskyttelseszonen, f.eks. bygninger, hønsehuse, drivhuse campingvogne, master, vindmøller mv. Kommunen er indstillet på at give en dispensation. Kompetencen til at meddele dispensation fra skovbyggelinjen er uddelegeret til forvaltningen. Dispensationen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Når ord som væsentligt og vurdering ofte forekommer, skyldes det at planlovens bestemmelser i vid udstrækning beror på skøn og faglige vurderinger. Fordele og ulemper vurderes på et overordnet niveau, hvor også samfundsinteresser indgår som et væsentligt parameter. Forvaltningen samt projektholder har kommenteret høringssvarene. En sammenskrivning af høringssvarene samt bemærkningerne hertil fremgår af vedlagte skema. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at VVM-redegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr godkendes og offentliggøres, således at vindmølleprojektet herefter kan gennemføres. Bilag: 1 Åben Notat vedr. høringssvar med bemærkninger 36054/16 2 Åben GRØN ORDNING - VIDENSBLAD.pdf 43733/16 3 Åben Forslag til lokalplan for vindmøller øst for Søby 43628/16 4 Åben Kommuneplantillæg nr. 4_forslag.pdf 43874/16 5 Åben Notat fra Wind Estate til Miljø- og Teknikudvalget 65802/16 6 Åben Indsigelse modtaget efter høringsfristen 68075/16 7 Åben Notat af om de tre spørgsmål fra MTU /16 8 Åben VVM Søby (150ppi).pdf 43736/16 9 Åben Vestas Ice Detection 71813/16 10 Åben Notat vedrørende måling af støj fra vindmøller 75832/16 3

7 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Jens Meilvang (I) bad om at få vurderet sin habilitet, og blev ikke fundet inhabil i sagens behandling. Til sagens videre behandling vedlægges lokalplan, kommuneplantillæg og VVM. Sagens overskrift ændres til: VVM-redegørelse, kommuneplantillæg nr. 4 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr , planlægning for 4 vindmøller øst for Søby. Information fra Energinet.dk om Grøn Ordning blev udleveret på mødet og vedlægges sagen. Et flertal i miljø- og teknikudvalget bestående af Jens Meilvang (I), Niels Basballe (A), Tom Bytoft (A) og Mads Nikolajsen (F) besluttede, at der arbejdes videre med henblik på en godkendelse således, at 1. der sikres en større afstand til Ankærvej 2. den lavfrekvente støj ved nærmeste nabo belyses nærmere. 3. det skal nærmere beskrives, hvordan lokalsamfundet kan tilgodeses via den grønne ordning. Flertallet udsatte med henblik på belysning af de 3 punkter sagen til miljø- og teknikudvalgets næste møde. Niels Ole Birk (V) stemte imod. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Drøftet. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Drøftet. 4

8 : Forvaltningen bemærker følgende: Miljø- og Teknikudvalget besluttede på mødet den 29. marts, at nedenstående punkter skulle nærmere belyses. 1. der sikres en større afstand til Ankærvej. 2. den lavfrekvente støj ved nærmeste nabo belyses nærmere. 3. det skal nærmere beskrives, hvordan lokalsamfundet kan tilgodeses via den grønne ordning. Forvaltningens svar på de enkelte punkter fremgår af det vedlagte notat. Sammen med VVMredegørelse, kommuneplantillæg og lokalplanforslag er vedlagt notat fra Wind Estate til miljø- og teknikudvalget samt en indsigelse, der er modtaget efter høringsfristens udløb. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Else Søjmark(A) og Bente Hedegaard(A) tiltrådte indstillingen under forudsætning af, at Vestas Ice Detection indgår som vilkår, og at udmøntningen af midler fra Grøn Ordning skal sikre, at berørte lokalområdes beboer- og borgerforeninger inddrages i processen med forslag til, hvordan midlerne fra den grønne ordning ønskes brugt i lokalområdet. Rikke Albæk Jørgensen (V) tog forbehold. Olaf Krogh Madsen (L) foreslog, at sagen udsættes indtil resultatet af Miljøministeriet, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse og Klima-, Energi- og Bygningsministeriets undersøgelse af sammenhængen mellem vindmøllestøj og helbredseffekter foreligger. Ulf Harbo kan ikke godkende planerne med de nuværende regler for minimumsafstande mellem vindmøller og beboelse og stemte imod, da han er bekymret for naboerne til kæmpevindmøllers sundhedstilstand. Inger K. Andersen (O) stemte imod, idet hun er modstander af kæmpevindmøller på land. Bilag fra Vestas om Ice Detection vedlægges protokollen. 5

9 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Et flertal i miljø- og teknikudvalget bestående af Jens Meilvang (I), Niels Basballe (A), Tom Bytoft (A) og Mads Nikolajsen (F) tiltrådte indstillingen under forudsætning af, at Vestas Ice Detection indgår som vilkår, og at udmøntningen af midler fra Grøn Ordning skal sikre, at berørte lokalområdes beboer- og borgerforeninger inddrages i processen med forslag til, hvordan midlerne fra den grønne ordning ønskes brugt i lokalområdet. Mads Nikolajsen ønsker dog at det besluttes, at der skal gennemføres støjmåling når vindmøllerne er sat i drift og mindst en gang årligt. Niels Ole Birk (V) stemte imod. Bilag fra Vestas om Ice Detection vedlægges protokollen Direktionssekretariatet bemærker, at der efter miljø- og teknikudvalgets behandling er vedlagt notat vedrørende måling af støj fra vindmøller. Beslutning i Økonomiudvalget den Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen (A), Hans Fisker (A), Mads Nikolajsen (F), Jens Meilvang (I) og Torben Jensen (L): 1. tiltrådte indstillingen fra et flertal i miljø- og teknikudvalget, 2. indstiller endvidere at vindmølleejeren for egen regning udfører støjmålinger og beregninger 1) når en anmeldt vindmølle sættes i drift, 2) i forbindelse med almindeligt tilsyn efter loven, dog højst 1 gang årligt, eller 3) i forbindelse med behandlingen af naboklager over støj, når kommunalbestyrelsen anser dette for at være nødvendigt. Benny Hammer (C) stemte imod. 6

10 Hans Husum (V) tog forbehold. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Olaf Krogh Madsen (L) fastholdte sit ændringsforslag fra kultur- og udviklingsudvalgets møde den 23. maj 2016 om, at sagen udsættes indtil resultatet af Miljøministeriet, Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse og Klima-, Energi- og Bygningsministeriets undersøgelse af sammenhængen mellem vindmøllestøj og helbredseffekter foreligger. Borgmesteren fremsatte forslag om følgende tilføjelse til økonomiudvalgets indstilling (som et nyt punkt 3 i indstillingen): Vindmølleopstillere opfordres til at foretage en årlig støjmåling. Borgmesteren satte ovennævnte ændringsforslag fra Olaf Krogh Madsen (L) til afstemning. For stemte 3 medlemmer (L og Inger K. Andersen (O). Imod stemte 20 medlemmer (A, V (undtagen Hans Husum og Rikke Albæk Jørgensen), Jens Meilvang (I), Steen Jensen (O), Mads Nikolajsen (F), Harald Grønlund (løsgænger)). 4 medlemmer (Ø,C, Hans Husum (V) og Rikke Albæk Jørgensen (V)) undlod at stemme. Ændringsforslaget er forkastet. Borgmesteren satte indstilling fra økonomiudvalget med ovennævnte tilføjelse til afstemning. For stemte 13 medlemmer (A (undtagen Helle Plougmann og Pia Bjerregaard), Torben Jensen (L), Jens Meilvang (I) og Lars Sørensen (V). Imod stemte 13 medlemmer (V (undtagen Lars Sørensen (V)), O, Ø, C, F, Helle Plougmann (A), Pia Bjerregaard (A) samt Harald Grønlund (løsgænger). 1 medlem (Olaf Krogh Madsen (L)) undlod at stemme. Indstillingen er forkastet. 7

11 2. Vindmøller ved Hevring Ådal, VVM-redegørelse, kommuneplantillæg 5 til kommuneplan 2013 og lokalplan P15 11/21218 Åben sag Sagsgang: KUU, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen godkendte på mødet den 17. november 2015 forslag til VVMredegørelse, kommuneplantillæg nr. 5 og lokalplan nr for opstilling af 6 vindmøller i vindmølleområde nr. 6 ved Hevring Ådal. Forslagene skulle have været i offentlig høring i perioden 8. december februar 2016, men inden høringsfristens udløb blev det konstateret, at der havde været indkaldt en forkert suppleant for et kommunalbestyrelsesmedlem i forbindelse med vedtagelse af planforslagene den 17. november. Borgmesteren satte derfor sagen på dagsordenen på kommunalbestyrelsens møde den 21. januar 2016, hvor den på ny blev godkendt med offentlig høring i perioden 2. februar til 6. april I høringsperioden har der været afholdt offentligt møde den 8. marts 2016 på Allingåbro Hotel. De indkomne høringssvar er vedlagt som bilag. Derudover er høringssvar fra høringsperioden i 2012 vedlagt som bilag. Forvaltningen og projektholder har kommenteret høringssvarene. En sammenskrivning af høringssvarene samt bemærkningerne hertil fremgår af vedlagte skema. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at VVM-redegørelse, kommuneplantillæg nr. 5 til kommuneplan 2013 og lokalplan nr godkendes endeligt og offentliggøres, således at vindmølleprojektet kan gennemføres. 8

12 Bilag: 1 Åben Lp for Hevring Ådal 65176/16 2 Åben Kommuneplantillæg /16 3 Åben 2012 oversigt og høringssvar 65673/16 4 Åben 2016 Oversigt over høringssvar 64978/16 5 Åben 2016 høringssvar 65748/16 6 Åben VVM for Hevring Ådal /15 7 Åben Notat vedrørende måling af støj fra vindmøller 75833/16 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Olaf Krogh Madsen (L) blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Else Søjmark (A) og Bente Hedegaard (A) tiltrådte indstillingen under forudsætning af, at udmøntningen af midler fra Grøn Ordning skal sikre, at det berørte lokalområdes beboer- og borgerforeninger inddrages i processen med forslag til, hvordan midlerne fra den grønne ordning ønskes brugt i lokalområdet. Rikke Albæk Jørgensen (V) tog forbehold. Ulf Harbo (Ø) kan ikke godkende planerne med de nuværende regler for minimumsafstande mellem vindmøller og beboelse og stemte imod, da han er bekymret for naboerne til kæmpevindmøllers sundhedstilstand. Inger K. Andersen (O) stemte imod idet hun er modstander af kæmpevindmøller på land. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Jens Meilvang(I) blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Et flertal i miljø- og teknikudvalget bestående af Niels Basballe (A), Tom Bytoft (A) og Mads Nikolajsen (F) tiltrådte indstillingen under forudsætning af, at udmøntningen af midler fra Grøn Ordning skal sikre, at berørte lokalområdes beboer- og borgerforeninger inddrages i 9

13 processen med forslag til, hvordan midlerne fra den grønne ordning ønskes brugt i lokalområdet. Mads Nikolajsen ønsker dog, at det besluttes, at der skal gennemføres støjmåling når vindmøllerne er sat i drift og mindst en gang årligt. Niels Ole Birk (V) stemte imod Direktionssekretariatet bemærker, at der efter miljø- og teknikudvalgets behandling er vedlagt notat vedrørende måling af støj fra vindmøller. Beslutning i Økonomiudvalget den Torben Jensen (L) og Jens Meilvang (I) blev erklæret inhabile og deltog ikke i sagens behandling. Jan Petersen (A) og Mads Nikolajsen (F): 1. tiltrådte indstillingen fra et flertal i miljø- og teknikudvalget, 2. indstiller endvidere at vindmølleejeren for egen regning udfører støjmålinger og beregninger 1) når en anmeldt vindmølle sættes i drift, 2) i forbindelse med almindeligt tilsyn efter loven, dog højst 1 gang årligt, eller 3) i forbindelse med behandlingen af naboklager over støj, når kommunalbestyrelsen anser dette for at være nødvendigt. Hans Fisker (A) og Benny Hammer (C) stemte imod indstillingen. Hans Husum (V) tog forbehold 10

14 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Jens Meilvang (I), Torben Jensen (L), Olaf Krogh Madsen (L) og John Saaby (A) blev erklæret inhabile og deltog ikke i behandlingen af punktet. Socialdemokraterne har meddelt, at de ønsker indkaldt en stedfortræder for John Saaby Jensen (A). Søren Mogensen (A) blev godkendt som stedfortræder og deltog i behandlingen af punktet. Borgmesteren satte indstillingen fra økonomiudvalget til afstemning. For stemte 10 medlemmer (A (undtagen Hans Fisker, Pia Bjerregaard og Helle Plougmann) og Lars Sørensen (V). Imod stemte 14 medlemmer (V(undtagen Lars Sørensen),O,Ø,F,C, Hans Fisker (A), Helle Plougmann (A), Pia Bjerregaard (A) og Harald Grønlund (løsgænger). Indstillingen er forkastet. 11

15 3. Orientering om vindmølleprojekt ved Hollandsbjerg G01 16/8045 Åben sag Sagsgang: KUU, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har modtaget ansøgning fra Vattenfall Vindkraft om et nyt projekt for opstilling af vindmøller i Hollandsbjerg. Projektet er modtaget den 11. april Projektet er et ønske om at nedtage 13 eksisterende møller og opstille 14 nye. Jf. den vedtagne kommuneplan er der udlagt et område ved Hollandsbjerg, som er udpeget til at kunne rumme 13 møller. Vattenfall anmoder om, at planlægning igangsættes af Norddjurs Kommune. Projektet er ikke vurderet af forvaltningen på nuværende tidspunkt, men det er konstateret, at vindmøllerne ikke er opstillet i det mønster, der fremgår af den vedtagne kommuneplan. Såfremt man politisk godkender at planlægningen kan sættes i gang, skal der efterfølgende afholdes foroffentlighedsfase, udarbejdes VVM-redegørelse, kommuneplantillæg og lokalplan for projektet. Projektholder er orienteret om, at sagen vil blive forelagt for udvalget. Forvaltningen vil efterfølgende gå i dialog med projektholder for en yderligere afklaring vedrørende projektet. Økonomiske konsekvenser Det vil i forbindelse med sagens fremlæggelse i august 2016 nærmere blive beskrevet i hvilket omfang, der vil være behov at afsætte ressourcer. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning og at der på udvalgsmøderne i august 2016 forelægges en sag om igangsætning af planlægning. 12

16 Bilag: 1 Åben Forslag til vindmølleprojekt - Hollandsbjerg 60788/16 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Indstillingen blev taget til efterretning, og der forelægges en sag for udvalget efter sommerferien Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Indstillingen blev taget til efterretning, og der forelægges en sag for udvalget efter sommerferien Beslutning i Økonomiudvalget den Indstillingen blev taget til efterretning. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Else Søjmark (A) fremsatte følgende ændringsforslag: 1. at indstillingen om der rejses en sag på udvalgsmødet i august om igangsætning af planlægning af vindmølleprojekt ved Hollandsbjerg udgår 2. at der rejses en sag efter sommerferien i kommunalbestyrelsen om udarbejdelse af en samlet energi og klimapolitik. Ændringsforslaget blev godkendt. 13

17 4. Undersøgelse af mulighed for opstilling af vindmøller øst for Glatved G01 15/18645 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling På foranledning af Mads Nikolajsen (F) behandlede kommunalbestyrelsen på mødet den 17. november 2015 en sag om opstilling af ca. 125 m høje vindmøller i et område øst for Glatved. Sagen blev rejst med det formål, at få undersøgt, om der kunne igangsættes en planlægning for vindmøller i dette område, idet landskabet ifølge forslaget er egnet til store vindmøller. Et flertal i kommunalbestyrelsen besluttede at henvise forslaget til behandling i Kultur- og udviklingsudvalget. Kultur- og udviklingsudvalget behandlede sagen på møde den 14. december 2015, og et flertal i udvalget bestående af Else Søjmark (A), Bente Hedegaard (A), Allan Gjersbøl Jørgensen (A), Inger K. Andersen (O), Rikke Albæk Jørgensen (V) og Olaf Krogh Madsen (L) anmodede forvaltningen om at udarbejde et notat, der opsamler den eksisterende viden, der findes om området, og derudover se på de muligheder, der er i forhold til området. Ulf Baldrian Harbo (Ø) stemte imod yderligere afdækning af muligheder for opstilling af kæmpevindmøller i området øst for Glatved, fordi der på grund af beboelse sandsynligvis ikke kan opstilles vindmøller i området. Ifølge retningslinjer i den vedtagne kommuneplan kan der kun udpeges områder, der kan rumme minimum 3 møller op til 150 m. I de udpegede områder må der opstilles møller på mellem 125 og 150 m. Området ved Glatved er ikke udpeget, idet der i forbindelse med screening ikke blev fundet plads til opstilling af minimum 3 stk. 150 m høje møller på grund af afstandskravet til nabobeboelser. Forvaltningen har udarbejdet et notat med henblik på udpegning af et vindmølleområde øst for Glatved. Det fremgår blandt andet af notatet, at det rent landskabsmæssigt kan være muligt at udpege området som vindmølleområde. Det forudsætter dog, at der foretages visualiseringer, som viser, hvordan landskabet påvirkes. Området ligger endvidere inden for 14

18 kystnærhedszonen, og der skal være en planlægningsmæssig begrundelse for at etablere anlæg inden for denne zone jf. planlovens bestemmelser. Notatet er vedlagt som bilag. For at undersøge, om der eventuelt er mulighed for at opstille vindmøller øst for Glatved har konsulentvirksomheden Orbicon på forvaltningens foranledning foretaget en overordnet screening af området. Det har resulteret i fire scenarier, og den foreløbige screening konkluderer, at området kan rumme op til tre store vindmøller på 140 meters højde, og at områdets potentiale kan udvides ved nedlæggelse af boliger, samt tidsmæssig koordinering ved udnyttelsen af råstofindvinding i Glatved. Det er endvidere undersøgt om det er muligt at opstille vindmøller på Reno Djurs areal. På det nuværende grundlag er det vanskeligt at vurdere muligheden for at kunne opstille vindmøller, og det skyldes, at flere af scenarierne ligger i- eller tæt på skel. Scenarie A, B og C kan således eventuelt være en mulighed. En mere præcis angivelse af placeringsmuligheder på Reno Djurs ejendom vil kræve en yderligere, og mere omfattende screening. Resumé af screeningen, kort over de 4 scenarier samt et kort med ejerforhold er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Der er tale om en overordnet, foreløbig vurdering af eventuelle placeringer af store vindmøller ved Glatved. Hvis der er et politisk ønsker om, at der arbejdes videre med sagen, vil det kræve en mere præcis analyse af muligheder og konsekvenser, herunder visualiseringer. Dertil kommer planlægningen og den offentlige proces i forbindelse med den forestående revision af kommuneplanen. Forvaltningen rummer ikke på nuværende tidspunkt ressourcer til udarbejdelse af en tilstrækkelig analyse og en eventuel efterfølgende planproces for store vindmøller ved Glatved. En videre behandling af sagen vil derfor kræve konsulentbistand eller tilførsel af yderligere ressourcer til projektansættelse, i alt kr Indstilling 15

19 Udviklingsdirektøren indstiller, at sagen drøftes. Bilag: 1 Åben Resumé af overordnet screening /16 2 Åben Ejerforhold, Glatved 65475/16 3 Åben Redegørelse vedr. planlægningsmæssige forhold 17135/16 4 Åben 4 scenariekort m. matrikler 65973/16 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den I det sagen vedhæftede notat af 1. februar 2016 er i afsnittet om Retningslinje i kommuneplan 2013 skrevet..3 møller på minimum.150 m. Dette ændres til 3 møller på op til 150 m. Else Søjmark (A) og Bente Hedegaard (A) ønsker, at der arbejdes videre med sagen og at der fremlægges en sag vedrørende igangsætning af planlægningen og overblik over forvaltningens ressourceforbrug efter sommerferien Rikke Albæk Jørgensen(V) tog forbehold. Ulf Harbo (Ø) og Inger K. Andersen(O) stemte imod indstillingen. Olaf Krogh Madsen(L) ønskede at sagen udsættes. Beslutning i Økonomiudvalget den Jens Meilvang (I) blev erklæret inhabil og deltog ikke i sagens behandling. Et flertal i økonomiudvalget (Jan Petersen (A), Hans Fisker (A), Mads Nikolajsen (F), Torben Jensen (L) og Hans Husum (V) tiltrådte indstillingen fra Else Søjmark (A) og Bente Hedegaard (A) i kultur- og udviklingsudvalget. Benny Hammer (C) stemte imod. 16

20 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Jens Meilvang (I) blev erklæret inhabil og deltog ikke i behandlingen af punktet. Else Søjmark (A) fremsatte følgende ændringsforslag: at indstillingen om at der arbejdes videre med sagen og at der fremlægges en sag vedrørende igangsætning af planlægningen og overblik over forvaltningens ressourceforbrug efter sommerferien 2016 udgår. Ændringsforslaget blev godkendt. 17

21 5. Afrapportering fra styregruppen for budgetanalyse på folkeskoleområdet P05 15/19526 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Ved vedtagelsen af budgettet for blev det besluttet, at der i 2016 skulle udarbejdes et oplæg til budgetforslag for 2017, der dels evaluerer på det realistiske i at gennemføre besparelserne på specialundervisning i 2016 og overslagsårene, og dels indeholder forslag, der kan sikre en mere robust og langsigtet finansiering af det samlede folkeskoleområde. Til at udføre arbejdet blev der nedsat en styregruppe bestående af repræsentanter for de politiske partier i kommunalbestyrelsen, for faglige organisationer, skolelederne, forældre og elever. Der er vedlagt kommissorium for styregruppen, som blev vedtaget i kommunalbestyrelsen den 17. november Styregruppens arbejdsproces Styregruppen for folkeskoleanalysen har besøgt skolerne i kommunen, afholdt en række møder med præsentation af forskellige emner inden for folkeskoleområdet, og har fået belyst de spørgsmål, som er rejst i styregruppen, herunder fået præsenteret økonomiske beregninger på forskellige spørgsmål. Materialet i styregruppens afrapportering er kategoriseret inden for emnerne økonomi, kvalitet, skolen i lokalsamfundet og specialundervisning. Som en del af kvalificeringen af materialet har styregruppen afholdt to borgermøder, og analysematerialet har været i offentlig høring. Afslutningsvis har styregruppen drøftet forløbet, og har, sammen med det materiale der udgør afrapporteringen, afgivet fire anbefalinger til det videre forløb. Afrapportering af analysematerialet 18

22 Styregruppens materiale, herunder oplæg, mødemateriale m.v. er offentligt tilgængeligt på Norddjurs Kommunes hjemmeside, ligesom al materialet har været i offentlig høring. Styregruppens afrapportering til det politiske niveau består i en organisering af hele materialet på hjemmesiden ud fra følgende disposition: Kommissorium Styregruppemøder Borgermøder Fakta om skoleområdet Økonomi Kvalitet og målstyring Specialundervisning Spørgsmål og svar Skoler og lokalsamfund Opsamling på borgermøder Høringssvar Anbefalinger fra styregruppen Materialet findes her: Styregruppens anbefalinger Styregruppen har som en del af afrapporteringen udarbejdet følgende anbefalinger til det videre forløb: 1. At der arbejdes videre med at analysere specialundervisningsområdet, 2. Hvis kommunalbestyrelsen eventuelt beslutter at der i fremtiden skal lukkes skoler, skal der i samarbejde med de lokalsamfund, der påvirkes af lukningen, udarbejdes en handlingsplan 3. At der udarbejdes en langsigtet vision og strategi på folkeskole- og dagtilbudsområdet. 19

23 4. Styregruppen anerkender, at der er et ønske i høringssvarene om en hurtig og inddragende beslutningsproces. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller at 1. styregruppens analysemateriale og anbefalinger drøftes 2. der tages stilling til, hvorvidt styregruppen skal afholde et afsluttende møde om specialundervisningsområdet. Bilag: 1 Åben Kommissorium for budgetanalyse paa folkeskoleomraadet 74759/16 Beslutning i Økonomiudvalget den Ad 1) Drøftet. Mads Nikolajsen (F) og Benny Hammer (C) fremsatte forslag om, at: 1. børnebyerne skal indgå som et markant aktiv i Norddjurs Kommunes bosætningspolitik. 2. der arbejdes for et udbygget samarbejde mellem børnebyerne i henholdsvis vest, midt og syd. Ad 2) Det indstilles, at det afholdes et afsluttende møde i styregruppen. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Ad 1) 20

24 Kommunalbestyrelsen tager anbefalingerne fra styregruppen til efterretning. Mads Nikolajsen (F) og Benny Hammer (C) fastholdt deres ændringsforslag fra økonomiudvalgets møde om at: 1. børnebyerne skal indgå som et markant aktiv i Norddjurs Kommunes bosætningspolitik. 2. der arbejdes for et udbygget samarbejde mellem børnebyerne i henholdsvis vest, midt og syd. Borgmesteren satte ændringsforslag fra Mads Nikolajsen (F) og Benny Hammer (C) til afstemning. For stemte 14 medlemmer (Ø,C,F, Bente Hedegaard (A), Else Søjmark (A), Hans Fisker (A), Helle Plougmann (A), John Saaby Jensen (A), Lars Pedersen (A), Niels Basballe (A), Niels Ole Birk (V), Rikke Albæk Jørgensen (V), Inger K. Andersen (O) og Harald Grønlund (løsgænger). Imod stemte 10 medlemmer (L, I, Jan Petersen (A), Allan G. Jørgensen (A), Lars Møller (A), Pia Bjerregaard (A), Tom Bytoft (A), Lars Sørensen (V) og Steen Jensen (O). 3 medlemmer (Hans Husum (V), Lars Østergaard (V) og Kasper Bjerregaard (V)) undlod at stemme. Ændringsforslaget er herefter vedtaget. Ad 2) Godkendt. 21

25 6. Ansøgninger vedr. en kortere skoledag P00 16/6176 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 23. februar 2016, at der gives mulighed for at lave de forandringer/pædagogiske tiltag, herunder afkortning af skoledagen, som er mulige inden for lovgivningen. Ansøgninger fra de enkelte skoler og børnebyer skal fremsendes via skolebestyrelserne til behandling i børne- og ungdomsudvalget. Ifølge 16b i Folkeskoleloven kan der efter indhentet udtalelse fra skolebestyrelsen og efter ansøgning fra skolens leder i særlige tilfælde og for bestemte klasser gives tilladelse til at fravige reglerne om en mindste varighed af undervisningstiden i op til ét skoleår. Der er kommet ansøgninger fra fire skoler/børnebyer vedrørende afkortning af skoledagen. Ansøgningerne er fra henholdsvis Vestre Skole, Kattegatskolen, Auning Skole og Vivild Børneby. Ansøgningerne er vedlagt som bilag. Børne- og ungdomsudvalget udsatte på sit møde den 27. april 2016 behandlingen af ansøgningerne, idet udvalget ønskede en undersøgelse af, hvorvidt de enkelte ansøgninger lovmedholdeligt kunne godkendes inden for rammerne af folkeskolelovens 16b. I forlængelse heraf har forvaltningen rettet henvendelse til Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling med en anmodning om en afklaring af, hvorvidt de konkrete ansøgninger lovmedholdeligt kunne godkendes inden for rammerne af folkeskolelovens 16b. Der er nu modtaget et svar fra ministeriet. Det fremgår heraf, at der bl.a. skal lægges vægt på følgende overordnede forhold ved vurderingen af en konkret ansøgning om dispensation til at afkorte skoledagens længde: 22

26 Der skal foretages en konkret vurdering af den enkelte klasses behov. En godkendelse kan således ikke gælde for alle klasser på en bestemt årgang og heller ikke samtlige klasser i en skole ud fra en samlet vurdering. Vurderingen skal foretages konkret for hver enkelt klasse, som må antages at have behov for yderligere faglig støtte og undervisningsdifferentiering ved hjælp af ekstra personale i klassen. Dette gælder uanset om der er tale om klasser i indskolingen, mellemtrinnet eller i udskolingen. På mellemtrinnet og udskolingen skal der være tale om helt særlige tilfælde, før der kan gives en godkendelse. Der stilles således skærpede krav til, hvornår en godkendelse kan gives for så vidt angår elever fra og med 4. klassetrin. Det er en betingelse, at der er tale om konstaterbare problemer af trivselsmæssig karakter i en given klasse. Bestemmelsen kan ikke umiddelbart finde anvendelse på klasser, som ikke har konkrete, identificerede problemer, men som skolen på sigt vil forsøge at imødegå ved på forhånd at afkorte skoledagens længde. Det vil falde uden for lovens anvendelsesområde, at skoledagen afkortes ud fra en begrundelse om, at elever bliver trætte i løbet af skoledagen, har lang transporttid til skolen og deltager i konfirmationsforberedelse. Forvaltningens henvendelse til ministeriet og ministeriets svar er vedlagt som bilag. På baggrund af ministeriets svar har forvaltningen gennemgået ansøgningerne fra de fire skoler og i forlængelse heraf foretaget en vurdering af, om de enkelte ansøgninger kan godkendes inden for rammerne af 16b. Vurderingen af de indkomne ansøgninger er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. 23

27 Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at: 1. ansøgningerne fra Vivild Børneby ikke imødekommes 2. ansøgningerne fra Vestre Skole ikke imødekommes 3. ansøgningerne fra Auning Skole ikke imødekommes 4. ansøgningen fra Kattegatskolen ikke imødekommes. Bilag: 1 Åben Ansøgning lektionnedsættelse - Vestre Skole 46461/16 2 Åben Ansøgning om reduktion af timetallet på kommende 7. årgang på 52343/16 Kattegatskolen 3 Åben Ansøgning fra Auning Skole 56900/16 4 Åben Ansøgning fra Vivild Børneby 57163/16 5 Åben Spørgsmål og svar vedrørende folkeskolelovens 16 b 74002/16 6 Åben Vurdering af ansøgninger 74412/16 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Et flertal i børne- og ungdomsudvalget bestående af Lars Østergaard, Kasper Bjerregaard, Tom Bytoft, Pia Bjerregaard og Niels Basballe beslutter, at ansøgningerne ikke imødekommes. Ulf Harbo ønsker, at ansøgningerne imødekommes. Ulf Harbo ønsker desuden, at børne- og ungdomsudvalget retter henvendelse til ministeriet for Børn, Ligestilling og Undervisning vedr. Folkeskolelovens 16B og de forskellige måder, den fortolkes af kommunerne. Endelig ønsker Ulf Harbo, at kompetencen til at indføre en kortere skoledag placeres hos den enkelte skole. Ulf Harbo ønsker, at sagen behandles i kommunalbestyrelsen. 24

28 Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Ulf Harbo(Ø) fremsatte forslag om: 1. at ansøgningerne imødekommes. 2. at kompetencen til at indføre en kortere skoledag placeres hos den enkelte skole. Mads Nikolajsen (F) fremsatte forslag om at ansøgningerne fra Vestre Skoler, Kattegatskolen og Auning skole godkendes. Borgmesteren satte forslag fra Ulf Harbo (Ø) om at ansøgningerne imødekommes til afstemning. For stemte 2 medlemmer (Ø og F). Imod stemte 25 medlemmer (A,V,L,I,O,C og Harald Grønlund (løsgænger). Forslaget er forkastet. Borgmesteren satte forslag fra Ulf Harbo (Ø) om at kompetencen til at indføre en kortere skoledag placeres hos den enkelte skole til afstemning. For stemte 4 medlemmer (I,Ø,C og F). Imod stemte 20 medlemmer (A,V (undtagen Rikke Albæk Jørgensen),O og Harald Grønlund (løsgænger). 3 medlemmer (L og Rikke Albæk Jørgensen (V)) undlod at stemme. Forslaget er forkastet. Borgmesteren satte forslag fra Mads Nikolajsen (F) om at ansøgningerne fra Vestre Skole, Kattegatskolen og Auning skole godkendes til afstemning. For stemte 2 medlemmer (Ø og F). Imod stemte 25 medlemmer (A,V,L,O,I,C og Harald Grønlund (løsgænger). Forslaget er forkastet. 25

29 7. Katalog godkendelse af samlet katalog S00 15/20661 Åben sag Sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på mødet den 21. januar 2016, at fagudvalgene skal udarbejde forslag til besparelser, omlægninger, ændringer i serviceniveauet og effektiviseringer, som kan indgå i de politiske drøftelser i forbindelse med behandlingen af budget Forslagene skal munde ud i et sparekatalog med en samlet ramme på 27 mio. kr. Rammen på de 27 mio. kr. er fordelt således mellem udvalgene: økonomiudvalget 5,0 mio.kr. børne- og ungdomsudvalget 8,0 mio.kr. (dog ikke forslag inden for skoleområdet, da det afventer analyse af folkeskoleområdet) kultur- og udviklingsudvalget 3,0 mio.kr. miljø- og teknikudvalget 2,0 mio.kr. voksen- og plejeudvalget 9,0 mio.kr. Besparelsesforslagene fra de enkelte udvalg har nu været i høring. Udvalgene har drøftet høringssvarene og har udvalgt hvilke forslag, der skal indgå i det samlede Katalog Kommunalbestyrelsen besluttede allerede på mødet i april, at vedtage et af besparelsesforslagene på økonomiudvalgets område. Det var forslaget (S104) om at nedlægge en direktørstilling med en årlig besparelse på 0,865 mio. kr. Besparelsesforslaget blev derfor ikke sendt i høring. 26

30 De spareforslag, som udvalgene har valgt at sende videre til katalog 2017, samt alle høringssvar er vedlagt som bilag. Nedenfor fremgår udvalgenes beslutninger vedrørende forslag til Katalog 2017: Vedtaget på økonomiudvalgets møde den 10. maj 2016: Økonomiudvalget beslutter, at følgende spareforslag skal indgå i Katalog 2017 (angivet i mio. kr.): S103 Porto -0,450-0,450-0,450-0,450 S105 Reduktion af kompetencemidler -0,130-0,130-0,130-0,130 S107 Generel besparelse på administrationens -1,730-3,376-3,374-3,374 lønbudgetter (kt 6) 108 Øget indsats vedr. opkrævning af -0,300-0, tilgodehavender S109 S109 IT og digitalisering - mindre udgifter til -0,500-0,500-0,500-0,500 licenser S110 Antal kommunalbestyrelsesmedlemmer 0-0,536-0,536-0,536 ændres til 21 S111 Antal kommunalbestyrelsesmedlemmer 0-0,357-0,357-0,357 ændres til 23 S112 Antal kommunalbestyrelsesmedlemmer 0-0,179-0,179-0,179 ændres til 25 S113 Ændring i politisk struktur - 4 stående udvalg 0-0,643-0,643-0,643 Benny Hammer (C) er imod S110, S111 og S112. Vedtaget på børne- og ungdomsudvalgets møde den 25. maj 2016: Børne- og ungdomsudvalget beslutter, at besparelsesforslag S304A, S305, S307 og S316 ikke skal indgå i Katalog Det vil sige, at følgende besparelsesforslag sendes videre til Katalog 2017 : Nr. Forslag S301 Halvering af budgettet til Læsecentret -0,407-0,976-0,976-0,976 S302 Lukning af Familieskolen -0,708-1,698-1,698-1,698 S303 Fjerne tidligere budgetudvidelse i sundhedsplejen -0,103-0,412-0,412-0,412 S304B B. Samling / delvis lukning af juniorklubber -0,292-0,700-0,700-0,700 S306 Hel eller delvis afskaffelse af -0,278-0,556-0,556-0,556 27

31 Nr. Forslag fritidspasordning S308 Besparelse på telefoni og kopimaskiner -0,580-0,580-0,580-0,580 S309 Besparelse på tandplejen 0,000-0,250-0,500-0,500 S310 Besparelse på PPR -0,250-0,500-0,500-0,500 S311 Hjemtagning af ydelser fra IKH -0,300-0,400-0,400-0,400 S312 Besparelse på dagtilbudsområdet svarende til budgetudvidelse i 2015 og 2016 til særlig sprogindsats som følge af puljemidler fra staten -1,000-1,000-1,000-1,000 S313 Generel besparelse på dagtilbudsområdet -0,512-1,023-1,023-1,023 S314 Takstforøgelse i SFO -2,168-2,168-2,168-2,168 S315 Lukning af skaterhal 0,000-0,423-0,507-0,507 S317 Besparelse på psykologundersøgelser og udredninger -0,400-0,400-0,400-0,400 I alt -6,706-10,386-10,720-10,720 Ulf Harbo ønsker, at den tidligere vedtagne førskoleindsats med et budget på 2,0 mio. kr. i henholdsvis 2017 og 2018 stoppes og indgår som en besparelse. Vedtaget på kultur- og udviklingsudvalgets møde den 23. maj 2016 (beskrivelser af spareforslagene er vedlagt i et samlet bilag til denne sag): Kultur- og udviklingsudvalget videresender alle besparelsesforslag, der har været i høring til økonomiudvalget. Kultur- og udviklingsudvalget vil samtidig gøre opmærksom på, at effektuering af besparelserne vil ramme kultur- og fritidslivet hårdt og hermed også bosætningen. Katalog over spareforslag vedlægges protokollen. Vedtaget på miljø- og teknikudvalgets møde den 24. maj 2016 (beskrivelser af spareforslagene er vedlagt i et samlet bilag til denne sag): Spareforslagene vedlægges protokollen. Et flertal bestående af Jens Meilvang(I), Niels Ole Birk(V), Tom Bytoft(A) og Niels Basballe(A) indstiller følgende spareforslag til videre behandling:s505 (dog kun 0,300), 28

32 S517, S519, S520, S522 (dog kun kr. 0,300 og således, at besparelserne sker på de afgange, hvor der er færrest passagerer) og S523. Mads Nikolajsen(F) kan tilslutte sig S517, S520 og S522, men kan ikke tilslutte sig besparelsesforslagene S505, S519 og S523 og foreslår S504 og S508 idet der skal tilvejebringes en besparelse på kr. 0,300 ved indtægtsdækket virksomhed med udgangspunkt i MED-udvalgets høringssvar. Vedtaget på voksen- og plejeudvalgets møde den 31. maj 2016: Voksen- og plejeudvalget beslutter, at besparelsesforslag S713 og S717 ikke skal indgå i Katalog Det vil sige, at følgende besparelsesforslag sendes videre til Katalog 2017 : Nr. Forslag S701 Fjerne tidligere budgetudvidelse til åbne aktivitetstilbud til ældre borgere -0,213-0,850-0,850-0,850 S702 Fjerne midler til netværksrehabilitering -0,195-0,780-0,780-0,780 S703 Udgiftsreduktion på madservice -0,517-0,517-0,517-0,517 S704 Nedlæggelse af særlig botilbud til demente på Møllehjemmet i Auning -0,105-0,420-0,420-0,420 S705 Rengøring hver 3. uge -0,750-3,000-3,000-3,000 S706 Anvendelse af hjemmeplejens nattevagter i botilbud på socialområdet -0,225-0,900-0,900-0,900 S707 Fjerne midler til ledsagerordning -0,200-0,200-0,200-0,200 S708 Fjerne voksen- og plejeudvalgets pulje til handicapidræt -0,200-0,200-0,200-0,200 S709 Reducere voksen- og plejeudvalgets sundhedspulje -0,100-0,100-0,100-0,100 S710 Reduktion af puljen til frivilligt socialt arbejde -0,100-0,100-0,100-0,100 S711 Besparelse på telefoni og kopimaskiner -0,450-0,450-0,450-0,450 S712 Lukning af varmtvandsbassin -0,125-0,250-0,250-0,250 S714 Besparelse svarende til budgetudvidelse til etablering af klippekortsordning -0,640-1,280-1,280-1,280 S715 Vederlagsfri fysioterapi 0,000-0,500-0,500-0,500 Reducere udgifter til aktivitetsbestemt S716 medfinansiering af sundhedsvæsenet -0,100-0,200-0,200-0,200 I alt -3,920-9,747-9,747-9,747 Økonomiske konsekvenser Det er besparelsesforslag, der kan indgå i de politiske drøftelser i forbindelse med behandling af budget

33 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at: 1. besparelsesforslagene drøftes, og det besluttes hvilke forslag, der skal indgå i Katalog Bilag: 1 Åben Katalog samlet oversigt 76359/16 2 Åben Samtlige besparelsesforslag videresendt fra udvalgene 76360/16 3 Åben Høringssvar - oversigt samt print af indsendte dokumenter 76357/16 Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget indstiller, at sparekatalog 2017 består af de forslag, som er fremsendt af udvalgene, dog udgår forslag S406 Stenvad Mosebrugscenter, fordi forslaget vurderes ikke at være realiserbart på grund af, at der skal indfries lån til Arbejdsmarkedets Feriefond samt at det vil påvirke indsatsen på arbejdsmarkedsområdet negativt. Mads Nikolajsen (F) fremsatte ændringsforslag om, at på økonomiudvalgets område reduceres S107 med besparelse på ledelse i administrationen ved naturlig afgang med sigte på forenkling med færre trin, således: 2017: 0,5 mio. kr. 2018: 1,0 mio. kr. 2019: 1,5 mio. kr. 2020: 2,0 mio. kr. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Godkendt. Mads Nikolajsen (F) opretholdt sit forslag fra økonomiudvalgets møde.. 30

34 8. Forhøring af supplerende lufthavnsanalyse K04 16/9741 Åben sag sagsgang: ØK, KB Sagsfremstilling Aarhus Byråd har den 16. juni 2015 truffet en principbeslutning om at undersøge mulighederne for en eventuel flytning af Aarhus Lufthavn til en ny placering ved Thomasminde, med afsæt i undersøgelsesresultater gennemført af Grotmij (nu SWECO) i maj På denne baggrund er der gennemført en supplerende foranalyse, der kvalificerer og supplerer Grontmijs rapport på flere punkter, med henblik på at afklare en eventuel igangsætning af en ansøgningsproces overfor lufthavnsmyndighederne. Denne supplerende foranalyse er gennemført af Aarhus Kommune i samarbejde med Rambøll Management Consulting. Som et led i afklaringen af mulighederne for en evt. flytning af Aarhus Lufthavn gennemføres nu en forhøring af den supplerende foranalyse. Der er høringsfrist tirsdag den 14. juni 2016 kl Vedlagt er høringsbrev fra Aarhus Kommune samt en forkortet udgave af den supplerende foranalyse. Den samlede supplerende analyse mv. kan downloades på Aarhus Kommunes hjemmeside på følgende link: På økonomiudvalgets møde forelægges forslag til fælles høringssvar fra Norddjurs Kommune og Syddjurs Kommune. Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser. 31

35 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at der udarbejdes høringssvar. Bilag: 1 Åben Høringsbrev 76095/16 2 Åben Forkortet supplerende analyse af en evt ny Aarhus Lufthavn 76097/16 3 Åben Høringssvar fra Norddjurs og Syddjurs Kommuner 81498/16 Beslutning i Økonomiudvalget den Der udarbejdes et fælles høringssvar med Syddjurs Kommune, som forelægges til orientering på kommunalbestyrelsens møde. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Høringsvar blev taget til efterretning. 32

36 9. Endelig vedtagelse af Djurs Mobilitetsstrategi P20 16/4450 Åben sag Sagsgang: EU, KUU, MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Djurs Mobilitetsstrategi er et samarbejde mellem Norddjurs, Syddjurs, Midttrafik og Region Midtjylland om at udvikle mobiliteten på Djursland frem mod Forslaget til strategi var i politisk behandling i Norddjurs Kommune, Syddjurs Kommune, Regionsrådet og Midttrafik i marts/april, samt i offentlig høring i april måned. Ifm. høringsfasen blev anmodning af høringssvar sendt til distriktsråd, foreninger, råd, følgegruppe og virksomheder på Djursland, hvilket har givet 20 høringssvar, som er vedlagt som hvidbog. Der er undervejs blevet afholdt følgegruppemøde den 20. april i Trustrup. Djurslands Udviklingsråd, som fik præsenteret forslaget til strategi den 26. februar 2016, er blevet orienteret om strategien på rådets møde den 13. maj Det bemærkes, at Regionsrådet stiller sig meget positivt over for Djurs Mobilitetsstrategi, som kan læses i deres svar til strategien, vedlagt i hvidbogen: Regionsrådet hilser det strategiske arbejde med mobilitet velkommen. Regionsrådet finder, at mobilitetsstrategien indeholder mange spændende forslag til styrkelse af mobiliteten på Djursland. I forhold til den kollektive trafik er letbanen central, og der er fokus på at etablere gode skiftemuligheder mellem forskellige transportformer, letbane, bus, personbil, cykel osv. På den måde kan Djurs Mobilitetsstrategi være til inspiration for andre dele af regionen. Geografisk er Djurslands omkranset af vand til 3 sider og fungerer som arbejdskraftopland for 2 store centre, Aarhus og Randers. Derfor er det oplagt, at kommunerne udnævner Djursland til et testområde for nye mobilitetsløsninger. Styregruppen for Djurs Mobilitetsstrategi har behandlet kommentarerne fra den politiske behandling og de indkomne høringssvar og foreslår på baggrund af disse kommentarer vedlagte foreslåede ændringer i Djurs Mobilitetsstrategi. Et opdateret 2. udkast af strategien er desuden vedlagt. 33