I det nedenstående er givet et visionært bud på de resultater, der kan opnås gennem en omhyggelig planlægning af indsatsen

Transkript

1 Glostrup Station Forslag til strategiproces Plan Rådhusparken Glostrup Tlf: Strategiprocessen 25. august 2015 Dette notat beskriver et forslag til en strategiproces, hvor der kan sikres en solid basis for den kommende udvikling af området omkring Glostrup Station. I det nedenstående er givet et visionært bud på de resultater, der kan opnås gennem en omhyggelig planlægning af indsatsen Årsagen og mulighederne I 2020 er området omkring Glostrup Station et af de mest aktive trafikknudepunkter på Sjælland. Der er fjerntog, letbaner, S-tog og busser, der alle giver let adgang til Bymidten i Glostrup for et stort opland. Der er direkte og hurtig forbindelse til Kastrup Lufthavn. Infrastrukturen gør det attraktivt at placere virksomheder, boliger, butikker og i det hele taget mere by i området. Der investeres intensivt i områdets ejendomme og området er blevet fortættet og udbygget i årene efter I 2030 er området en moderne og levende del af Bymidten. Bymidten er vokset geografisk, så Stationsparken og den nordlige del af Kirkebjerg nu er integreret i Bymidten. Udbygning har givet Bymidten ca nye indbyggere. Herunder ikke mindst i det nye markante signaturprojekt omkring Søndre Ringvej. Her er de tidligere kommunale og statslige ejendomme udviklet til et tæt byggeri, der markerer adgangen til Glostrup både fra Ringvejen og fra jernbanen. Fortætningen betyder meget mere liv i Glostrups bymidte og området er nu udbygget med flere butikker. Glostrup Bymidte er nu et stærkt handelsområde, der kan konkurrere med de kreative butiksmiljøer i Københavns brokvarterer. Dette har givet Glostrupcenteret mulighed for at satse på en endnu mere udadvendt karakter, der giver god sammenhæng med det omkringliggende bymiljø. Bymidten rummer i 2030 et spændende café- og byliv, der er det naturlige omdrejningspunkt for en stor del af den københavnske Vestegn. Der er kommet flere rigtige restauranter til og madkulturen fra Glostrup Parkhotel har bredt sig ind i Bymidten. 1 af 5

2 Den sammenhængende udvikling af området er gennemført på baggrund af en arkitektkonkurrence. Konkurrencens hensigt var naturligvis at fastlægge den konkrete udvikling af området omfang, placering og etaper. Men hensigten var ligeledes at markedsføre områdets potentiale og sikre en solid platform for gennemførelse. Konkurrencen var dels baseret på politiske strategier og dels på konkrete samarbejder med de investorer, der efterfølgende har udbygget området. Arkitektkonkurrencen gav mulighed for at inddrage offentligheden direkte gennem indsendelse af forslag og ligeledes i den efterfølgende drøftelse af konkurrencens resultat. Derved er det sikret, at områdets eksisterende bykvaliteter er tilgodeset og gennem udbygningen styrket og integreret bedst muligt i et samlet byområde. Forud for arkitektkonkurrencen gennemførte Kommunalbestyrelsen i Glostrup en strategiproces, hvor den politiske vision for området kunne udtrykkes og hvor de forskellige interesser kunne samles til en fælles retning. Denne proces var skabt gennem samarbejde ikke blot politisk, men også her som et samarbejde direkte med borgerne, hvor disse kunne involveres i processen. Strategiprocessen var fastlagt så politikerne havde mulighed for at undersøge forskellige måder at udbygge byområdet. Strategiprocessen var temaopdelt i fire grupper, der i indenfor temaerne: Erhverv, boliger, detailhandel og leisure undersøgte hvordan udbygning af et konkret tema kunne gøres bedst muligt og samtidig bidrage til en styrket helhed. Resultatet af de fire gruppers arbejde blev efterfølgende drøftet offentligt og dernæst samlet til en samlet strategi for udvikling af området. Denne strategi var grundlaget, der skabte den sammenhængende udbygning af Bymidten. I de følgende afsnit er beskrevet et oplæg til dette strategiarbejde. Strategiarbejdet Udarbejdelsen af en strategi for udviklingen af området foreslås som et gruppearbejde mellem politikere og repræsentanter for involverede parter indenfor udviklingsområdet (erhvervsliv, foreninger, interesseorganisationer, etc.) Der nedsættes fire forskellige grupper, der skal behandle hvert sit tema af udviklingsmuligheder. Dette arbejde finder sted på baggrund af en grundig analyse af de eksisterende forhold. Denne analyse udføres af en rådgiver, der tilknyttes den enkelte gruppe. Rådgiveren skal inspirere arbejdsgruppen til, indenfor et udpeget tema, at fastlægge den optimale måde at realisere områdets potentiale. Gruppernes opnåede resultater skal derefter bearbejdes til et samlet strategisk grundlag for udviklingen af Glostrup Bymidte. Det strategiske grundlag skal beskrive rammerne for hvordan potentialet bedst udnyttes og skal samtidig udstikke de 2 af 5

3 problematikker, det vil være nødvendigt at belyse yderligere i en efterfølgende fase. Eksempelvis i en arkitektkonkurrence. Rådgiveropgaven Der udpeges fire temarådgivere. Hver af disse skal analysere forskellige aspekter af de eksisterende forhold og derefter lede og inspirere drøftelserne i de fire arbejdsgrupper. Der udpeges ligeledes en opsamlende rådgiver, der skal udarbejde et forslag til samlet strategi på baggrund af gruppearbejdet Der udpeges ligeledes en opsamlede rådgiver, der udfører en sammenfatning af gruppernes arbejde til et samlet strategisk grundlag for udvikling af bykernen i Glostrup. Sammenfatningen skal omfavne de enkelte gruppers arbejde og ske i sammenhæng med egne analyser. Der arbejdes med fem forskellige rådgivere på baggrund af konkrete referencer og forskellige metoder for undersøgelser. De forskellige rådgivere foreslås fordelt tematisk på følgende måde: Rådgivere og analyser Boliger: Erhverv: Detailhandel: Leisure: Mesura Analyse: Hvordan er boligefterspørgslen i Glostrup? GK forsyner med data om fordeling af eksisterende boligtyper. Hvilke boligtyper og størrelser vil være efterspurgte i fremtiden? Hvilke andre byfaciliteter i Glostrup Bymidte vil understøtte en udbygning med boliger COWI Analyse: Hvilke erhverv er i fremdrift i området? Hvilke krav stilles til byens indretning for at en udbygning af områdets (arbejdspladstunge) erhverv understøttes bedst muligt. Her tænkes både på andre byfunktioner og på infrastruktur som parkering etc. Hvilke er de seneste eksempler på investorer, som har understøttet en lignende proces? ICP Analyse: Hvordan er den eksisterende detailhandel i GK fordelt på butikstype og areal (en regulær detailhandelsanalyse). Hvilken retning skal detailhandlen udvikles omkring Glostrup Station for at den samlede handel i Glostrup Bymidte kan udvikles på en bæredygtig måde. Hvilke andre byfaciliteter vil understøtte udbygning af Bymidtens detailhandel. Reteam Analyse: Hvordan er det eksisterende udbud af restauranter, caféer, byliv og tilsvarende tilbud i Glostrup Bymidte. Hvad vil der 3 af 5

4 være basis for at styrke i området omkring Glostrup Station. Hvilke andre byfaciliteter vil understøtte bylivet. Opsamlende: Gehl Architects (GA). Analyse 1: Hvordan er det naturlige flow af besøgende gennem Bymidten. Hvilke områder har gennem flowet et naturligt potentiale for styrkelse af byens liv. Analyse 2: Hvordan er de eksisterende fysiske forbindelser, veje, stier og sekundære infrastrukturer i Bymidten? Kan en større udbygning understøttes af disse? GK kan forsyne med en netop udført en analyse af parkeringsmulighederne i Bymidten. Gruppearbejdet De fire arbejdsgrupper forventes sammensat på følgende måde: Grupperådgiver 4-5 KB-medlemmer 4-5 lokale repræsentanter (erhvervsliv, foreninger, interesseorganisationer, etc.) 2 administrative deltagere (en direktør + en medarbejder) Grupperne skal indenfor det enkelte tema undersøge områdets potentiale med hovedvægt på temaet. Med erhverv som eksempel, skal det undersøges hvordan potentialet kunne udnyttes til i videst muligt omfang at etablere en ny erhvervsby herunder hvor stor en andel af en udbygning, der kunne være erhverv. Det vil være nødvendigt at forudsætte en vis andel af udbygningen anvendt til andre funktioner end det primære tema. Igen med erhverv som eksempel vil det være en del af gruppens opgave at fastlægge hvilke former for andre aktiviteter indenfor området (boliger, detailhandel og leisure), der skal etableres for at skabe den mest attraktive erhvervsby. I hvert enkelt tilfælde skal gruppen søge at optimere den nye bydel indenfor det enkelte tema, dog ud fra en forudsætning om at det udbyggede område forventes at blive tæt, højt og urbant. Med erhverv som eksempel: Hvilke erhvervstyper og hvilket omfang (etagemeter og antal ansatte). Men ligeledes hvilke typer (udlejningsenhed, domiciler etc.) hvilke bebyggelsesformer, hvilke adgangsforhold, hvilke højder, tætheder etc. vil være fremtidssikrede. Der skal i gruppens arbejde tages hensyn til indholdet af den eksisterende by, sådan at en udbygning ikke blot bliver stærk i sig selv, men også sådan at den eksisterende by styrkes. 4 af 5

5 Præsentation og viderebearbejdning De tilknyttede rådgivere har til opgave at fremlægge gruppernes resultater. Materialet skal i overskuelig tekst og diagrammer/illustrationer vise principperne for de tematiske udbygninger af området. Den samlede strategi vil bestå af et hæfte samt et illustrerende planchemateriale. Tidsplan Arbejdsfase: ØU/KB sept.: Primo sept.: Medio okt.: Ultimo nov.: KB dec.: Medio dec.: Medio jan.: Primo feb.: KB marts.: Medio april.: KB maj.: Strategiproces godkendes Rådgiverne igangsætter deres foranalyser 1. møde i arbejdsgrupperne. Sidste møde i grupperne. Gruppearbejdet præsenteres på et temamøde i forbindelse med KB. De tematiske overvejelser præsenteres offentligt (Biblioteket) Høringsfrist på bemærkninger til gruppearbejdet. Gehl Architects (GA) udarbejder forslag til en samlet strategi på baggrund af gruppearbejderne og modtagne bemærkninger. GA kombinerer med egne analyser. Samlet tema/arbejdsmøde med KB hvor de 5 rådgivere drøfter tilgangen til strategien og GA præsenterer de umiddelbare overvejelser. På dette møde prioriteres de forskellige mulige retninger for udbygning. Forslag til Strategi for Udbygning af Bymidten præsenteres for KB af GA. Efter KBs behandling udsendes forslaget til en samlet strategi i offentlig høring. Høringsfrist på bemærkninger til det samlede forslag KB vedtager den endelige version af Strategi for Udbygning af Bymidten. Den videre proces Når den samlede Strategi for Udbygning af Bymidten er vedtaget, vil der være basis for at udskrive en arkitektkonkurrence, hvor der kan udpeges konkrete løsningsforslag. En sådan arkitektkonkurrence vil kunne forberedes i løbet af 2016 og udskrives i efteråret 16. Arkitektkonkurrencens resultat kunne være en robust helhedsplan samt en etapeplan med konkrete løsninger på de problemstillinger området rummer. RH/NS-H 5 af 5