Arbejdsmarkedsudvalget

Transkript

1 Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsudvalget varetager forvaltningen af kommunens opgaver på beskæftigelses-, integrations- og arbejdsmarkedsområdet. Arbejdsmarkedsudvalget er endvidere ansvarlig for beskæftigelsesrettede opgaver og ydelser på integrationsområdet, kommunens overordnede medborgerskabspolitik samt ungdoms- og voksenvejledning samt en række andre opgaver inden for arbejdsmarkedsområdet. Implementering af ny førtidspension- og fleksjobreform 1. januar trådte en grundlæggende reform af hele fleksjob- og førtidspensionsområdet i kraft. Reformen betyder, at det stort set ikke længere er muligt at få førtidspension, men at der i stedet skal lægges en massiv indsats i at hjælpe de mest udsatte borgere videre i livet og tilbage på arbejdsmarkedet. En af hjørnestenene i reformen er lanceringen af de såkaldte ressourceforløb; en individuel og helhedsorienteret indsats, der er skræddersyet til den enkelte borger. Generelt har kommunerne haft svært ved at få gang i arbejdet med de nye ressourceforløb, men takket være rettidig forberedelse og et stærkt samarbejde med de øvrige fagcentre, er det lykkedes Næstved Kommune at komme godt fra start. I var Næstved således den kommune, der har oprettet næstflest ressourceforløb på landsplan, kun overgået af København. Samtidig har Center for Arbejdsmarked som et led i reformen rettet ekstra fokus på at opdyrke fleksjob til de borgere, der har en begrænset arbejdsevne og kun kan arbejde få timer hver uge. Det er blandt andet sket med ansættelsen af to fleksjobambassadører, der kører ud til virksomhederne for at fortælle dem om fordelene ved den nye reform, der kort sagt reducerer virksomhedernes administrative byrde og gør det muligt at få løst de opgaver, der ikke kræver en fuldtidsmedarbejder. Fremgang i beskæftigelsesindsatsen Beskæftigelsesregionerne tager løbende temperaturen på landets jobcentre for at se, hvordan de enkelte jobcentre klarer sig i forhold til de mål, som beskæftigelsesministeren sætter for året. De foreløbige målinger viser, at der er stor fremgang at spore hos Næstved Kommunes Center for Arbejdsmarked i. Således placerede Næstved sig som det fjerdebedste jobcenter i Beskæftigelsesregion Sjælland og Hovedstaden i 3. kvartal, og formkurven er dermed steget stødt året igennem fra en 15. plads i første kvartal og en 7. plads i andet kvartal. Ministermålene var i at få flere unge i uddannelse, bekæmpe langtidsledigheden, forebygge tilgangen til førtidspension og styrke samarbejdet med kommunens virksomheder. Det er særligt hurtig hjælp til sygemeldte ledige og en markant indsats målrettet borgere, som er i risiko for at komme på førtidspension, der har sendt Næstved til tops blandt landets jobcentre. Tættere samarbejde med virksomhederne I satte vi ekstra fokus på at sikre, at vi er en god og effektiv samarbejdspartner for de lokale virksomheder, og at de ser Center for Arbejdsmarked som det naturlige førstevalg, når de har brug for kvalificeret arbejdskraft. Næstved Kommunes årsberetning 25 af 80

2 Vi kan allerede nu bryste os af at have den tredjebedste samarbejdsgrad i Beskæftigelsesregion Sjælland, hvilket betyder, at vi samarbejder med knap 40 % af virksomhederne i kommunen om f.eks. formidling af arbejdskraft, fleksjob og jobrotation. Omvendt viser Dansk Industris undersøgelse af det lokale erhvervsklima, at der stadig er en del tilbage at ønske. Derfor har vi stort fokus på at professionalisere kontakten med virksomhederne og skabe én samlet indgang for erhvervslivet, så det bliver så nemt og effektivt for virksomhederne som muligt at få den hjælp, de har behov for. Vi har rettet øget fokus på vores virksomhedskontaktcenter (VKC), og oprettet Den Røde Telefon, som er virksomhedernes direkte indgang til jobcentret uden om omstillingen. Her kan de ringe 24/7 med spørgsmål, og virksomhederne er garanteret svar og evt. hjælp til rekrutteringsbehov indenfor 24 timer på hverdage. I 2014 vil vi skrue yderligere op for blusset og holde blikket skarpt rettet mod at imødekomme virksomhedernes behov. Forberedelse til ny kontanthjælpsreform I sensommeren startede arbejdet med at forberede Center for Arbejdsmarked til at håndtere den nye og meget omfattende kontanthjælpsreform, der trådte i kraft 1. januar Det overordnede mål med reformen er, at få unge under 30 år i uddannelse og personer over 30 år i arbejde. Vilkårene og indsatsen for kontanthjælpsmodtagerne vil derfor blive forskellig afhængigt af alder. Reformen medfører desuden nye vilkår for samlevende par over 25 år, der nu har gensidig forsørgelsespligt, som det allerede er tilfældet for gifte par. For Center for Arbejdsmarked omfattede forberedelserne bl.a. omvisitering af samtlige borgere og vurdering af borgernes samlivsstatus, i forhold til eventuel forsørgelsespligt. Derudover fulgte der et stort informations- og koordineringsarbejde med reformen, der også var genstand for stor interesse fra medierne. Næstved Kommunes Center for Arbejdsmarked markerede sig positivt i de landsdækkende medier i forbindelse med kontanthjælpsreformen bl.a. på grund af en ny indsats om at tilbyde borgere, der går ned i ydelse, et gratis tjek. Et initiativ, der siden er efterfulgt i andre kommuner. Næstved Kommunes årsberetning 26 af 80

3 Sammenlægning af Jobcentret og Ydelsescentret Organisatorisk stod i sammenlægningens tegn. Jobcentret og Ydelsescentret blev smeltet sammen til én fælles enhed: Center for Arbejdsmarked, i daglig tale CAM. Baggrunden for sammenlægningen er at skabe en fremtidssikret og reformrobust organisation, der mere fleksibelt kan indrette sig efter de store ændringer og reformer, der præger beskæftigelsesområdet i disse år. Samtidig er sigtet med sammenlægningen at sætte borgeren i centrum og organisere centret, så det bedst muligt kan sikre borgeren en helhedsorienteret og sammenhængende indsats. Et led i denne indsats er at skabe én indgang for såvel virksomheder som borgere med fokus på one stop service og effektiv hjælp på stedet. I blev det strategiske fundament til borgerens nye fælles indgang i Rådmandshaven, Supervisitationen, skabt. Her skal en effektiv stab af medarbejdere med tværfaglige kompetencer sidde klar til at modtage borgerne, så ingen forlader stedet med uforrettet sag. På samme vis blev det strategiske fundament til virksomhedernes fælles indgang, Virksomheds- og Karrierehuset i Jernbanegade skabt. Virksomhedernes fremtidige fælles indgang vil samtidig fungere som forstadie til Campus Næstved og på den måde være med til at styrke sammenhængen mellem erhverv, arbejdsmarked og uddannelse. Det kommende år 2014 bliver et reformrigt år. Der er såvel dagpenge- som sygedagpengereform på vej, og senere på året forventer vi også at se en reform af refusionsområdet. Samtidig vil der til sommer komme ny lovgivning, der knytter sig til resultaterne af Carsten Kochudvalgets rapport. Det kombineret med den fortsatte implementering af kontanthjælpsreformen kommer naturligt til at præge opgaverne i Center for Arbejdsmarked. Vi kommer fortsat til at have en udfordring med borgere, der er i risikozonen for at ende i langtidsledighed. Det er afgørende, at vi holder ekstra øje med den borgergruppe og formår at sætte tidligt ind, så borgerne kommer tilbage på arbejdsmarkedet hurtigst muligt. Fokus bliver også på de indsatser, vi indkøber hos diverse eksterne aktører for at sikre, at vi tilbyder vores borgere den rette indsats og får maksimal valuta for investeringerne. Samtidig bliver en af det kommende års udfordringer at udvikle offentlige/private partnerskaber og vurdere muligheden for at grundlægge en socialøkonomisk virksomhed. Arbejdsmarkedsudvalgets økonomi På Arbejdsmarkedsudvalgets område administreres økonomien vedrørende arbejdsmarkedsydelser og tilskud, herunder for eksempel kontanthjælp, sygedagpenge, revalidering, fleksjob mv. Området skal ses i tæt sammenhæng med Førtidspension, der ligger under Omsorgsudvalgets område. Grundet den tætte sammenhæng mellem Næstved Kommunes årsberetning 27 af 80

4 Arbejdsmarkedsydelser og Tilskud samt Førtidspension beskrives de to politikområder samlet her. Drift Nedenstående tabel viser og forbrug på Arbejdsmarkedsydelser og Tilskud samt Førtidspension. Negative tal er indtægter, positive tal er udgifter, millioner kroner Arbejdsmarkedsydelser og tilskud Oprindeligt Korrigeret Afvigelse i forhold til korrigeret 667,5 698,0 718,1 20,1 Førtidspension m.m. 435,1 408,9 420,7 11,8 Der var i teret med nettodriftsudgifter på 1.106,9 millioner kroner. Forbruget i blev samlet 1.138,8 millioner kroner og dermed et merforbrug på 31,9 millioner kroner. Sådan fordelte udgifterne sig på Arbejdsmarkedsudvalgets område i, millioner kroner Der har været gennemført flere lovændringer siden tet for blev vedtaget. Der er kommet nye ydelsesområder; uddannelsesordning til ledige, der har opbrugt deres dagpengeret og ressourceforløbsydelser, der i en vis udstrækning erstatter tilkendelse af førtidspension. Næstved Kommunes årsberetning 28 af 80

5 Hovedårsagen til merforbruget i er kontanthjælpsområdet, hvor der er sket en markant stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere samtidig med, at der har været stigende udgifter til aktiveringsområdet og fleksjob. Der har derimod været mindreforbrug på sygedagpenge og førtidspension. Udviklingen på området har sammenhæng med eksempelvis førtidspensions- og fleksjobreformen, den forkortede dagpengeperiode og særlige indsatser. Læs mere om regnskabsresultatet på de enkelte politikområder i de specielle bemærkninger, som kan findes i bilagssamlingen til årsberetningen på naestved.dk. Nøgletal på Arbejdsmarkedsudvalgets område 2012 Skøn () Skøn 2014 () Modtagere af forsørgelsesydelser (helårspersoner) Budgetgaranti: Kontanthjælp Revalidering Ressourceforløb Uddannelsesordning Ledighedsydelse Øvrige overførsler: Sygedagpenge Fleksjob Førtidspensionister Forsikrede ledige: Dagpenge Ledighedsprocent* Næstved Kommune 5,7 5,3 Hele landet 6,0 5,6 * Ledige i % af arbejdsstyrken opgjort pr. 1. september i det pågældende år Næstved Kommunes årsberetning 29 af 80