4. Opsamlingstanken varmetransmissionsvæske skal være markeret, så det tydeligt fremgår hvad den indeholder.

Transkript

1 Center for Miljø og Natur Team Vand Fuglebjerg Fjernvarme A.m.b.a. Sandvedvej 31 a 4250 Fuglebjerg Næstved Kommune Rådmandshaven Næstved Dato Sagsnr P CPR-nr. 19-tilladelse til nedgravning af slanger og fjernvarmerør og opstilling af opsamlingstank til varmetransmissionsvæske i forbindelse med solvarmeanlæg på matrikel 12f, 12g og 3ak Fuglebjerg By, Fuglebjerg Sagsbehandler Tommy Skov Næstved Kommune giver hermed tilladelse til, at der nedgraves Jordslanger og rør og opstilles en påfyldningstank i forbindelse med solvarmeanlæg på matrikel 12f, 12g og 3 ak Fuglebjerg by, Fuglebjerg. Tilladelsen meddeles efter 19 om beskyttelse af jord og grundvand i Miljøbeskyttelsesloven. Tilladelsen gives på følgende vilkår 1. Hvis anlægget ikke er etableret inden to år fra dato, bortfalder tilladelsen. Indretning og drift 2. Anlægget skal etableres og drives med de materialer og de sikkerhedsforanstaltninger der er beskrevet i ansøgningen, dog med de ændringer og tilføjelser der fremgår af vilkårene i denne tilladelse. 3. opsamlingstanken til varmetransmissionsvæske skal være af stål egnet til opbevaring af propylenglycol og opbevares på en plads, der er overdækket og sikret mod påkørsel 4. Opsamlingstanken varmetransmissionsvæske skal være markeret, så det tydeligt fremgår hvad den indeholder. 5. Næstved Kommune skal underrettes inden eventuelle ændringer i projektet. Side 1 af 7

2 6. Anlægget må ikke overdækkes på en måde, som vanskeliggør eller hindrer inspektion og reparation af nedgravede dele af anlægget. 7. Eventuelle samlinger af slangerne skal være tilgængelige for inspektion. 8. Anlægget må ikke kunne genstarte automatisk. 9. Anlægget skal tæthedsprøves ved ibrugtagning og efter større ændringer og udskiftninger. Der skal føres logbog over genstarter. 10. Som varmetransmissionsmedium skal der anvendes de stoffer som fremgår af ansøgningen. Næstved Kommune skal godkende brugen af andre kemiske stoffer. Egenkontrol 1. Tilladelsen skal til enhver tid være tilgængelig på adressen, sammen med en tegning der viser placeringen af de ledninger og den opsamlingstank der indeholder varmetransmissionsvæske. 2. De vilkår der omhandler driften af anlægget, skal være kendt af de personer, der er ansvarlige for eller udfører den pågældende del af driften. 3. Inden anlægget tages i brug, skal anlægget/rørføringen trykprøves med minimum 1,5 gange driftstryk der holdes i 15 minutter. Trykprøvningen kan ske med vand eller luft. Færdigmelding og dokumentation for afprøvning af alarmanlæg samt tæthedsprøvning af anlægget skal fremsendes til Næstved Kommune. 4. Anlægget skal holdes i en sådan vedligeholdelsesstand, at der ikke foreligger en åbenbar, nærliggende risiko for, at der kan ske forurening af jord og grundvand, herunder må der ikke være væsentlige synlige tæringer af rørsystemet. 5. Hvis der konstateres, eller er mistanke om at anlægget er utæt, skal vedkommende straks sørge for at standse al udtømning. Næstved Kommune skal herefter straks underrettes om forløbet. 6. Anlægget skal kontrolleres af sagkyndige mindst én gang årligt. En sagkyndig kan være en uddannet ansat i driftpersonalet. 7. Såfremt der konstateres fejl eller mangler ved eftersynet/kontrollen, skal der senest 14 dage efter, sendes en skriftligt redegørelse til Næstved Kommune om problemets karakter og hvad der er gjort for at afhjælpe det. 8. Resultatet af kontrollen skal opbevares i mindst ti år, og skal efter anmodning forevises for Næstved Kommune. Sløjfning 1. Ved sløjfning af anlægget, skal slanger, rør og tank tømmes for væske og gennemskylles med vand, og derefter aflukkes. Hvis slangerne og rørene er uegnede til fremtidig brug, skal de frakobles, således at fremtidig tilslutning ikke kan lade sig gøre. 2. Væsken skal bortskaffes efter kommunens anvisninger. Side 2 af 7

3 Grundlag for afgørelsen Carsten Hübbe fra Moe A/S på vegne af Fuglebjerg Fjernvarme A.m.b.a. den 19. april ansøgt om 19 tilladelse til nedgravning af slanger, rør og opbevaringsbeholder til transmissionsvæske (glycol) i forbindelse med etableringen af Solvarmeanlæg ved Fuglebjerg Varmeværk. Anlægs- og miljøtekniskbeskrivelse Ansøger og ejerforhold Fuglebjerg Fjernvarme A.m.b.a., Sandvedvej 31A 4250 Fuglebjerg. Matrikelnumre: 12F, 12G og 3AK, Fuglebjerg by, Fuglebjerg CVR nummer: Selve solvarmeanlægget etableres nær værket, men syd for Næstved Landevej der omfatter dele af følgende matrikler: nr. 12F og 12G, alle ejerlav Fuglebjerg. Den miljøtekniske beskrivelse er udarbejdet af MOE og indsendt på vegne af Fuglebjerg Fjernvarme A.m.b.a. i forbindelse med ansøgning om tilladelse til at lægge rør i jord i henhold til miljøbeskyttelsesloven 19. Etablering. Det forventes at etableringen bliver afsluttet i sommerhalvåret Indretning og drift Solvarmeanlægget Fuglebjerg Fjernvarme vil etablere ca m² centralt solvarmeanlæg til varmeproduktion til Fuglebjerg Fjernvarmes fjernvarmenet. Projektet omfatter opstilling af 840 solvarmepaneler med tilhørende rørinstallationer mv. Hvert solvarmepanel udgør 12,60 m² glasareal eller 13,6 m2 med ramme. og er opstillet på 4 punktfundamenter. Solpanelerne opstilles i rækker af op til 14 stk. på nedrammede stålpæle direkte i den afrettede jordoverflade. Solfangernes overflade består af en sort absorber plade med væskefyldte rør bag en glasoverflade, som opvarmes af solenergi. De enkelte rækker af solpaneler serieforbindes med fleksible forbindelsesslanger og tilsluttes til et fælles fremløbs/returrør i hver ende af rækkerne. I hver ende af rækkerne er der monteret ventiler før tilslutning til fremløb/retur, således hver enkelt række kan tages ud af drift. Endvidere anvendes disse ventiler til udluftning af anlægget i forbindelse med idriftsætning, samt til indregulering af væskemængden over panelrækkerne, således der opnås en ensartet afgangstemperatur over de enkelte rækker. Det vil ved hjælp af ovenstående afspærringsmuligheder være muligt at tage en eller flere rækker ud af drift, aftappe solfangervæsken og demontere panelerne i forbindelse med service. Hele installationen trykprøves ved idriftsættelsen ved 1,43 gange sikkerhedsventilens afgangstryk og anlægget skal selvfølgelig være helt tæt ved denne prøvning. Frem/returrør føres i jorden som standard præisolerede fjernvarmerør i PN16 med en opstander i hver ende af panelrækkerne. Fra opstanderen til solpanelrækkerne føres et fleksibelt rør beskyttet med en strømpe i rustfrit stål. I de præisolerede rør ligger en alarmtråd der ved lækage af solvarmevæske fra rørene, eller udefra kommende vand giver alarm til værket. Al drift, aftapning og påfyldning af anlægget under normal drift sker på værket. Opstilling af solvarmepaneler og rørføring i jord til/fra solvarmeanlægget er vist på vedlagte situationsplan. Side 3 af 7

4 Vekslerrum ved værket Fra solpanelarealet føres transmissionsledninger til fjernvarmeværket og varmen overføres via en varmeveksler fra solvarmevæsken til fjernvarmevand. Fra veksleren tilkobles til den eksisterende fjernvarmeinstallation og akkumuleringstank, hvorfra varmen pumpes ud til forbrugerne. I solfeltet anvendes der en solvarmevæske med propylenglykol til frostsikring af anlægget, ca. 40 m3. Væsken består af 30 % frostvæske og 70 % vand. Nærmere bestemt MPG-varmetrans 30 % rød/bulk fra Brenntag. Data vedlagt for blandingen. På primærsiden (glykolsiden) af veksleren er anlægget tryksat med ca. 1 baro i statisk tryk. Dette opretholdes af ekspansionsbeholdere. Væsken pumpes fra værket ud til solvarmefeltet via en hastighedsreguleret pumpe som er styret efter den aktuelle solindstråling. Al styring og regulering af solvarmeanlægget integreres i værkets eksisterende styring. På sekundærsiden af varmeveksleren tilkobles værkets eksisterende rørinstallation og akkumuleringstank. Når solvarmeanlægget producerer ledes varmen ind i akkumuleringstankene eller direkte til nettet i forhold til den afgivne temperatur fra solvarmeanlægget. Derved anvendes varmen fra solvarmeanlægget i samdrift med værkets eksisterende kedler således der opnås størst mulig effektivitet på anlægget i forhold til den aktuelle driftssituation. Opsamlingstank Til solvarmeanlægget hører en opsamlingstank på 30m³ til at opsamle væsken i tilfælde af en kogning. Tanken anvendes desuden til midlertidig oplagring af væsken ved opstart af anlægget og reparationer. Tanken står tæt ved anlægget og vil indgå i den del, der dagligt tilses. Tanken er placeret på værket i gamle halmlade. Under normal drift vil væsken befinde sig i anlægget og tanken vil stå med maksimalt 5 m³ solvarmevæske. Opsamlingstanken er en almindelige enkelt vægget ståltank. Tanken vil indgå i den del af anlægget, der dagligt tilses. Tanken er forsynet med elektronisk niveaumåler, som er tilsluttet værkets SRO-anlæg, som giver alarm, hvis væskestanden ændrer sig væsentligt. Til-og frakørselsforhold Vejadgang sker via sandvedvej. Når anlægget er i drift, vil der alene være trafik til solvarmeanlægget i forbindelse med inspektioner, opsyn med evt. får på arealet, eller besøgende. Støjen fra anlæggets drift er meget begrænset (f.eks. pumper og reguleringsudsyr). Disse installationer findes i teknikbygningen, hvilket medfører betydelig støjdæmpning. Alle støjkrav overholdes. Forurening og forureningsbegrænsende foranstaltninger Sikkerhedsforanstaltninger i solvarmeanlægget Sikkerhedsforanstaltningerne mod lækage på et solvarmeanlæg til fjernvarmesystemer består af følgende: -Løbende trykovervågning af anlægget -Løbende overvågning af fugtighed i isoleringslaget i præisolerede fjernvarmerør i jord -Løbende inspektion af anlægget Utilsigtet trykstigning solvarmeanlægget koger Trykket på solvarmeanlæggets glykolkreds overvåges kontinuerligt således der gives alarm, og nødvendig aktion i tilfælde af trykfald i systemet. I tilfælde af der ikke aftages varme fra anlægget, ved svigtende pumpe eller lagerkapacitet (nødstilfælde) og der er høj solindstråling, vil solvarmeanlægget opbygge tryk i rørsystemet hvilket vil resultere i at sikkerhedsventilerne vil lette. På systemerne sidder 2 ventiler som letter ved hhv. 5 og 5,5 bar. Side 4 af 7

5 Solvarmevæsken vil derefter ledes til opsamlingstanken. Når anlægget er klar til drift igen pumpes væsken tilbage på anlægget. Opsamlingstankene på 30 m³ er designet til at kunne indeholde mængden fra fremløbsledningen eller returledningen, samt hele væskemængden fra solpanelerne. Det vil teoretisk være muligt at frem-eller returledning samt solpanelerne tømmes, hvis der skal repareres en lækage på frem-eller returledning til feltet. Det er ikke sandsynligt at al væsken skal pumpes i tanken samtidigt. Væsken på sekundærsiden af veksleren fortsætter med at være behandlet fjernvarmevand som på det eksisterende anlæg. Utilsigtet trykfald lækage på solvarmekredsen Beskrivelse af arbejdsrutine ved lækage på solvarmekredsen 1.Mindre lækage Trykket i glykolkredsen overvåges kontinuerligt. Hvis der sker en mindre lækage på et panel eller en slange falder trykket langsomt i anlægget. Der gives alarm til vagthavende for faldende (lavt) tryk på anlægget. Vagthavende stopper anlægget og afspærrer ekspansionssystemet. Herefter kan det fejlramte panel/slange findes. Der afspærres i begge ender af rækken, og væsken kan tappes af den fejlramte række i transportabel beholder. Forurenet jord fjernes hurtigt. Herefter kan det øvrige anlæg sættes i drift igen. Næstved kommune orienteres efter en evt. lækage. Det fejlramte panel tages ud af drift og resten af rækken påfyldes væske igen, imens reparation pågår. 2. Stor lækage Ved pludseligt stort trykfald i systemet (slangebrud) giver anlægget alarm til vagthavende for faldende (lavt) tryk og anlægget stopper automatisk. Dette bevirker at cirkulationspumpen stoppes. Vagthavende afspærrer hovedventiler på værket ud til feltet, og lækagen kan herefter findes. Herefter kan det fejlramte panel/ slange findes. Der afspærres i begge ender af rækken, og væsken kan tappes af den fejlramte række i transportabel beholder. Forurenet jord fjernes hurtigt. Herefter kan det øvrige anlæg sættes i drift igen. Næstved kommune orienteres efter en evt. lækage. Det fejlramte panel tages ud af drift og resten af rækken fyldes med væske, mens reparationen sker. 3. Lækage på fjernvarmerør i jord De præisolerede fjernvarmerør som nedgraves i jorden til at forbinde rækkerne med hinanden og vekslerstationen, består af et medierør af stål med svejste samlinger omsluttet af et isoleringslag med alarmtråde til fugtovervågning indbygget, samt en udvendig plastkappe som samles med svejste muffer. Både medierør og svejsemuffer trykprøves så de er helt tætte. Solvarmevæsken er dermed i praksis sikret med et dobbeltrør, hvor fugtovervågning vil give alarm hvis der er lækage på medierøret så solvarmevæske kommer ud i isoleringen, men plastkappen vil da stadig kunne holde på væsken. Omvendt vil fugtovervågning også give alarm hvis plastkappen beskadiges og jordfugt trænger ind i isoleringen. På frem-og returledning til/fra solvarmefeltet er der etableret alarmtråde i isoleringen imellem kappe og rør. Ved lækage på stålrør eller rørkappe giver alarmtråden via en alarmboks signal til styringen om fejl på rørsystemet. Ved hjælp af måling på alarmtråden kan afstanden til fejlpunktet bestemmes, og reparationen på rørstrækningen kan gennemføres ved et planlagt og kontrolleret driftsstop. Varmeværkets alarm - og vagtsystem På varmeværket er der etableret følgende alarmovervågning: Fjernvarmeværket er normalt bemandet man-tors og fre Uden for normal arbejdstid skiftes de ansatte til at have vagt. I weekenderne, er der rundering mindst 1 gang om dagen. Side 5 af 7

6 Hvis der forekommer en alarm tilkaldes vagten med en sms med alarm tekst. Hvis den vagthavendes telefon er udenfor dækning eller ikke besvares, videreføres opkaldet til vagtens afløser. Opkaldet kører i ring blandt værkets personale indtil det bliver besvaret. Værkets tekniske personale indgår i en rullende vagtordning. Der er altid en bagvagt, som vagthavende kan tilkalde til krævende opgaver. Kritiske alarmer medfører at anlægget selv stopper og lukker ned i sikker position, mens mindre kritiske alarmer medfører tilkald, hvor fejlen skal rettes indenfor et tidsrum. Inspektion og vedligehold I forbindelse med driften af anlægget runderes veksler og pumpeinstallation dagligt og der kontrolleres manuelt for fejl og tryk. Marken med solpanelerne inspiceres ugentligt. Ekspansionsbeholdere kontrolleres for funktion 1 gang pr. måned. Sikkerhedsfunktioner på anlægget afprøves 1 gang hvert halve år. Der gennemføres planlagt vedligehold på pumper, veksler og frekvensomformere iht. leverandørens forskrifter. Solindstrålingen på anlægget måles på 4 separate pyranometre, som afgiver alarm ved for stor afvigelse, disse inspiceres for tilsmudsning en gang om måneden. Opsamlingstankene inspiceres visuelt af godkendt kontrolinstans hvert 5.år. Miljøteknisk vurdering Solvarmeanlægget ønskes etableret i et område uden for OSD, men placeret i udkanten af indvindingsoplandet til Sandved Vandværks boring DGU Der er ingen vandindvindingsboringer inden for en radius af 1300 meter. Lertykkelsen over kalk i etableringsområdet er blevet kortlagt til >60 meter. Grundvandet vurderes at være velbeskyttet overfor nitratforurening, men der er ikke kortlagt for sårbarheden overfor miljøfremmede stoffer. Faktiske forhold vedrørende naturområder søer, vandløb, enge, bilag IV arter m.m. Der er efter vores vurdering ikke viden om eller sandsynlighed for, at de bilag IV-arter, der findes i området, påvirkes negativt. Habitatbekendtgørelsen er derfor ikke til hinder for projektet. Der findes endvidere ingen naturområder i nærheden, hvor der skal fastsættes særlige krav til beskyttelse. Konklusion Næstved Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at hvis anlægget etableres med de materialer og de sikkerhedsforanstaltninger der er beskrevet i ansøgningen og i vilkårene for denne tilladelse, er der taget tilstrækkelige hensyn og foranstaltninger til at sikre, at grundvandet ikke forurenes eller udsættes for unødig fare for forurening. Afgørelse Afgørelsen er meddelt efter 19 i Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, nr af 19.november 2015 og Bekendtgørelse om jordvarmeanlæg nr af 10.december Gyldighed og retsbeskyttelse Gyldighed Tilladelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Hvis tilladelsen udnyttes inden klagefristens udløb, er det på egen regning og risiko, idet tilladelsen kan påklages og eventuelt blive ophævet eller ændret i en klagesag. Retsbeskyttelse Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med, at anlæg ikke forurener grundvandet. Under udøvelsen af dette tilsyn har kommunalbestyrelsen adgang til på offentlig og privat grund at foretage undersøgelser af forhold af Side 6 af 7

7 betydning for miljøbeskyttelsen og vandforsyningen jf. miljøbeskyttelseslovens 87 og vandforsyningslovens 64 samt til at træffe de foranstaltninger, der kan forebygge eller fjerne forureningen. Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 19 kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes af kommunen uden erstatning, hvis der opstår risiko for forurening af vandforsyningsanlæg eller ved risiko for anden forurening i øvrigt, jævnfør 20 i miljøbeskyttelsesloven. Klagevejledning Jf. Miljøbeskyttelseslovens 98 kan kommunens afgørelse påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af afgørelsens adressat, Sundhedsstyrelsen, Naturfredningsforeningen, eventuelt andre organisationer og enhver, der har en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Tilladelsen annonceres på Næstved Kommunes hjemmeside i uge 24. Klageperioden er 4 uger fra den dag tilladelsen er annonceret. Du kan klage over afgørelsen. Klagen skal være skriftlig og sendes inden den Du klager via. Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på med NEM- ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Næstved Kommune. Vi videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Vi gør opmærksom på, at der til enhver tid er aktindsigt i sagen. Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sagen skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er endeligt meddelt. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. Venlig hilsen Tommy Skov Grundvand- & Vandløbsmedarbejder Side 7 af 7