Økonomiudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Økonomiudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 250, rådhuset Dato: Tirsdag den 8. oktober 2013 Start kl.: 13:00 Slut kl.: 16:10 Medlemmer: Jan Petersen (A) Jytte Schmidt (F) Torben Jensen (L) Benny Hammer (C) Hans Erik Husum (V) Hans Fisker Jensen (A) Valdemar Haumand (A) Fraværende: Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Økonomiudvalgets budgetopfølgning ultimo august Hovedoversigt ultimo august Drejebog for gennemførelse af folkeskolereformen Fremtidig struktur i Glesborg Børnebys dagtilbud Tilsyn med de privatpraktiserende tandlæger Trafikfarlig skolevej, Hedegaard - Glesborg Skole (Kastbjergvej) Udmøntning af pulje til multihuse Salg af 2 boligparceller ved Nyvangsvej i Auning Evaluering af aftale med Djurs Wind Power Administration af Boligreguleringsloven Anlægsbevilling til færdiggørelse af fortov ved adgangsvejen til Åbyen Endelig godkendelse af deltagelse i ELENA-ansøgning Vedligeholdelse af det private vandløb Hegedal Bæk Opkrævning af gebyr for kopi af ejendomsskattebillet Konvertering af oliefyr til varmepumpe, boligselskabet B45, afd. 5 og Randersegnens Boligforening - Regnskab 2011 for afdeling 83 Norddjurs Sundhedsaftale om opfølgningsprogram for børn med cerebral parese Vilkår og perspektiver ved et fremtidigt indkøbssamarbejde Ligestillingsredegørelse Ansøgning til Handicappuljen Udbud - Norddjurs Kommunesfællesannoncering Cand. mag. Svend Erik Sørensens Mindelegat Vurdering af risiko ved kommunens indeståene i pengeinstitutter Risikobaseret dimensionering Fast ejendom...60 Bilagsoversigt...61 Norddjurs Kommune

3 1. Økonomiudvalgets budgetopfølgning ultimo august S00 13/650 Åben sag Sagsgang: ØK Sagsfremstilling Overordnet konklusion: Drift Det forventede resultat på driften viser et mindreforbrug på 33,6 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. - Årets driftsbudget pr. ultimo august viser, at der forventes et merforbrug på 1,0 mio. kr. ekskl. overførte midler. - For de overførte driftsmidler på 35,5 mio. kr. forventes et forbrug på 0,9 mio. kr. Anlæg - På anlæg forventes et merforbrug på 0,9 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Finans - På det finansielle område forventes ingen afvigelser i forhold til det korrigerede budget. Årsager: Drift - Det forventede merforbrug på driften ekskl. overførte midler skyldes dels et merforbrug til arbejdsskadeerstatninger samt mindreindtægter vedrørende det lokale beskæftigelsesråd og for ejendomsoplysninger og byggesagsbehandling. Og dels et mindreforbrug på administrationsbidrag til Udbetaling Danmark samt udskudte udgifter på kultur- og udviklingsområdet. 1

4 - Det forventede forbrug på overførte midler vedrører hovedsagelig ansættelse af to ekstra byggesagsbehandlere, samt vikarudgifter i myndighedsafdelingen i forbindelse med overførsel af tilsynsopgaven til Socialtilsyn Midt i Silkeborg fra Anlæg - Det forventede merforbrug på anlæg skyldes en kombination af mindreindtægter på salg af grunde og en mindreudgift vedrørende vejanlæggene Fuglsang/Hessel og Hestehaven. Opmærksomhedspunkter: Teknik og drift Overholdelsen af lønbudgettet er afhængigt af, at lønninger vedr. tre ansatte finansieres over puljerne vedr. bygningsrenovering, solceller og energi og over anlægsprojekt omfartsvej, Grenaa. Endvidere skal en del af områdets indtægt sikres gennem administrationsbidrag for byggemodningsprojekter, hvilket synes vanskeligt grundet manglende projekter. Økonomiske konsekvenser Korrigeret budget Forventet regnskab Afvigelse* (Mio. kr.) Drift ekskl. overførte midler 254,9 255,9 1,0 Overførte driftsmidler 35,5 0,9-34,6 Drift i alt 290,4 256,8-33,6 Anlæg 5,7 6,6 0,9 Finans , ,4 0,0 * - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt Økonomiske konsekvenser Se ovenstående. 2

5 Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at økonomiudvalget godkender budgetopfølgningen pr. ultimo august Bilag: 1 Åben August 2013 Bilag budgetopflg. - ØK /13 2 Åben Anlæg - budgetopfølgning august /13 Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget godkender indstillingen. 3

6 2. Hovedoversigt ultimo august S00 13/650 Åben sag Sagsgang: ØK Sagsfremstilling I budgetopfølgningen ultimo august 2013 forventes samlet set et mindreforbrug på 47,9 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Mindreforbruget fordeler sig med mindreforbrug på driften på 3 mio. kr. og mindreforbrug på anlæg på 44,9 mio. kr. Det samlede mindreforbrug fordeler sig således: Driftsområdet med et forventet mindreforbrug på 3 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Økonomiudvalget (merforbrug på 1 mio. kr.): vedrører primært merforbrug på arbejdsskadeerstatninger, samt mindreindtægter for ejendomsoplysninger og byggesagsbehandling, mindreforbrug på administrationsbidrag til udbetaling Danmark, og udskudte udgifter på kultur- og udviklingsområdet. Arbejdsmarkedsudvalget (mindreforbrug på 10,3 mio. kr.): vedrører primært mindreforbrug på førtidspension, flexjob og forsikrede ledige, merforbrug på seniorjob, kontanthjælp og uddannelsesordning. Børne- og ungdomsudvalget (merforbrug på 5 mio. kr.): vedrører primært merforbrug på anbringelser, og mellemkommunale betalinger og merindtægt på forældrebetaling. Voksen- og plejeudvalget (merforbrug 1,3 mio. kr.): vedrører merforbrug på særligt dyre enkeltsager, og mindreforbrug vedr. husleje til sundhedshus, da indflytningen er forsinket. Anlægsområdet viser et forventet mindreforbrug på 44,9 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. 4

7 Økonomiudvalget (merforbrug/mindreindtægt på 0,9 mio. kr.): vedrører mindreindtægt på salg af grunde, og mindreudgift vedr. vejanlæg ved Hestehaven. Børne- og ungdomsudvalget (mindreforbrug på 30,8 mio. kr.): vedrører mindreforbrug på opførelse af daginstitutioner og overbygninger på skoler, der strækker sig over flere år. Størstedelen af mindreforbruget forventes overført til Kultur- og udviklingsudvalget (mindreforbrug på 1,6 mio. kr.): vedrører mindreforbrug på projekterne vedr. Naturpark Randers Fjord, der først forventes realiseret i Projekt vedr. Ørsted Rideklub forventes først igangsat i 2014, og det forventes, at der vedrørende renovering af idrætshaller ikke anvendes alle midler i Miljø- og teknikudvalget (mindreforbrug på 5,6 mio. kr.): vedrører primært mindreforbrug på en række projekter, der ikke færdiggøres/igangsættes i 2013 og som forventes overført til Det drejer sig om projekt vedr. cykelsti Auning-Tårup, stiprojekt Allingåbro-Ørsted, Revision af vandløbsregulativer, og udskydelse af projektet omkring forlængelse af letbane til Grenaa havn. Mindreforbruget forventes overført og anvendt i Puljerne vedr. indsats tomme boliger er ligeledes sat i bero, og forventes anvendt i Voksen- og plejeudvalget (mindreforbrug på 8,4 mio. kr.): vedrører primært mindreforbrug på en række projekter, der ikke færdiggøres/igangsættes i 2013 og som forventes overført til Det drejer sig bl.a. om Ørsted aktivitetscenter, Frivillighus, Etablering af Djurs mad sagen er endnu ikke afsluttet med håndværkerne, hjemmepleje vest i Glesborg, der afsluttes sammen med ældrebolighandlingsplanen, IT indenfor socialområdet, samt et par mindre anlæg. Hovedoversigt: Områder (mio. kr.) Opr. Korr. Forbrug Forventet Afvigelse vedt. budget pr. regnskab budget incl. overførsler Indtægter: , , , ,0 0,0 5

8 Skatter , , , ,8 0,0 Generelle tilskud -846,3-839,2-550,6-839,2 0,0 Drift i alt: 2.257, , , ,6-3,0 Drift indenfor serviceramme: 1.599, , , ,5 9,1 Økonomiudvalget 256,4 290,5 158,0 256,9 1,0 Arbejdsmarkedsudvalget 11,0 7,0 6,0 8,3 1,3 Børne- og ungdomsudvalget 668,9 672,7 423,0 672,3 7,1 Kultur- og udviklingsudvalget 57,9 62,3 45,3 60,7 0,0 Miljø- og teknikudvalget 104,9 113,7 54,5 109,2 0,0 Voksen- og plejeudvalget 500,6 506,1 315,5 502,1-0,3 Drift udenfor serviceramme: 657,7 655,3 376,5 643,2-12,1 Økonomiudvalget -0,1-0,1-0,7-0,1 0,0 Arbejdsmarkedsudvalget 503,1 507,2 295,9 495,6-11,6 Børne- og ungdomsudvalget 1,3 1,3-1,4-0,8-2,1 Voksen- og plejeudvalget 153,4 147,0 82,7 148,6 1,6 Renter 6,8 6,8 6,4 6,8 0,0 Resultat af ordinær drift -32,0 25,3-181,5-29,6-3,0 Anlæg: 52,8 104,9 13,2 59,9-44,9 Økonomiudvalget 5,5 5,7-0,7 6,6 0,9 Børne- og ungdomsudvalget 35,6 47,7 6,8 17,5-30,2 Kultur- og udviklingsudvalget 3,1 8,2 1,5 6,5-1,6 Miljø- og teknikudvalget 7,5 33,7 5,5 28,0-5,6 Voksen- og plejeudvalget 1,1 9,7 0,1 1,3-8,4 Skattefinansieret resultat 20,9 130,2-168,3 30,3-47,9 Finansiering mv.: -23,6-17,3 122,2-17,3 0,0 Balanceforskydninger -7,3-0,9 129,6-0,9 0,0 Afdrag på lån 24,7 24,7 19,5 24,7 0,0 Låneoptagelse -41,1-41,1-27,0-41,1 0,0 Kasseforøgelse(-) Kasseforbrug(+) -2,7 112,9-46,2 13,0-47,9 Ældrebolighandlingsplan 20,2 76,3 6,0 76,3 Låneoptagelse 0,0 0,0-49,7 0,0 Anlægsudgifter 0,0 56,1 29,3 56,1 Renter på lån 5,1 5,1 3,1 5,1 Afdrag på lån 15,1 15,1 6,2 15,1 Balanceforskydninger 0,0 0,0 17,2 0,0 Overførsler fra tidligere år: Overført fra 2012 incl. indefrosne fra Forbrug af overførsler i 2013 Forventes overført til 2014 Overførsler (mio. kr.) Økonomiudvalget 35,5 0,9 34,6 Arbejdsmarkedsudvalget -0,2-0,2 0,0 Børne- og ungdomsudvalget 7,9 0,4 7,5 Kultur- og udviklingsudvalget 3,8 2,2 1,6 Miljø- og teknikudvalget 11,3 6,8 4,5 Voksen- og plejeudvalget 6,5 2,8 3,7

9 Overførsler i alt 64,8 12,8 51,9 I budgetopfølgningen for ultimo august 2013 forventes det, at serviceudgifterne, vil ligge 24,3 mio. kr. over den seneste udmeldte serviceramme fra KL. Den nuværende overskridelse på servicerammen skyldes primært forventet merforbrug på anbringelser på børne- og ungdomsudvalgets område, samt forbrug af overførte beløb fra Der er indlagt 10 mio. kr. i budgettet for 2013 til imødegåelse af forbrug af overførte beløb. Den reelle forventede overskridelse er således 14,3 mio. kr. på baggrund af opfølgningen. Erfaringsmæssigt har det dog vist sig i de to foregående år, at Norddjurs Kommune har ligget betydeligt under servicerammen ved årets udgang. Det skyldes primært, at alle områder har været tilbageholdende, og har haft et forbrug, der ligger lige under 100 % af budgettet. Disse mindreforbrug, har ikke været medtaget i budgetopfølgningen i årets løb, men samlet set, giver det et betydeligt beløb. Det samme må forventes, at være gældende for 2013, og der vil på den baggrund blive lavet en endnu tættere opfølgning af budgettet i de kommende måneder. Opgørelse af servicerammen (mio. kr.) Servicerammen 2013 * Forventet regnskab 2013 Merforbrug i forhold til servicerammen 1.585, ,5 24,3 *KL har i august udmeldt nye servicerammer, der er nedskrevet med den lavere lønfremskrivning. Nedenfor ses nøgletal for kommunens kassebeholdning. Der er i øjeblikket placeret likvide midler i værdipapirer for 251,6 mio. kr. udover de deponerede midler på i alt 49,9 mio. kr. Likviditet (mio. kr.) pr Faktisk saldo: Kassebeholdning -89,1 Likvide midler placeret i værdipapirer 251,6 Deponerede beløb 49,9 Den gennemsnitlige daglige kassebeholdning: Gennemsnitlige kassebeholdning 264,3 Den gennemsnitlige daglige kassebeholdning i alt ultimo ,7 + = indestående, - = træk på kontoen Kommunens kassebeholdning indeholder ikke kun kommunens egne penge, der er også midler, som reelt tilhører personer eller andre institutioner. Eksempler herpå kan være deposita og forudbetalinger til vedligehold fra lejere i ældreboliger. Ved udgangen af august 7

10 måned er der ca. 43,3 mio. kr. i kassen der reelt tilhører andre. Samtidig er der yderligere 64,8 mio. kr. i kassen, som de enkelte aftaleholdere, har opsparet fra tidligere år. Økonomiske konsekvenser Se ovenfor. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at hovedoversigten for august 2013 drøftes. Bilag: 1 Åben Anlæg - budgetopfølgning august /13 Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget drøfter indstillingen. 8

11 3. Drejebog for gennemførelse af folkeskolereformen G01 13/12262 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet et forslag til en drejebog for gennemførelse af den nye folkeskolereform. Forud for budgetseminaret den 19. september 2013 er drejebogen blevet udsendt til kommunalbestyrelsen. En korrigeret drejebog med rettelser/justeringer fra budgetseminaret vil eventuelt blive udsendt til børne- og ungdomsudvalget mandag den 23. september Økonomiske konsekvenser De økonomiske konsekvenser af folkeskolereformen er beskrevet i et selvstændigt notat, der indgår i arbejdet med budget Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at drejebogen for gennemførelse af den nye folkeskolereform godkendes. Bilag: 1 Åben Drejebog for gennemførelse af folkeskolereformen /13 2 Åben Høringssvar fra medarbejderne i områdeudvalg for skole- og dagtilbud /13 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Børne- og ungdomsudvalget tiltræder indstillingen. Børne- og ungdomsudvalget indstiller desuden, at tidsplanen for arbejdsgruppe 8 vedrørende fleksibel anvendelse af lærernes arbejdstid fremrykkes en måned, så arbejdsgruppens oplæg drøftes i børne- og ungdomsudvalget ultimo januar Behandlingen afsluttes dermed i 9

12 kommunalbestyrelsen medio marts Arbejdsgruppens arbejde samordnes med budgetaftalens initiativ for en mulig partnerskabsaftale med de faglige organisationer. Børne- og ungdomsudvalget indstiller endvidere, at tidsplanen for arbejdsgruppe 2 vedrørende budgettildelingsmodeller ændres, så høringsfasen forlænges med en måned. Behandlingen afsluttes dermed i kommunalbestyrelsen medio februar Børne- og ungdomsudvalget ønsker en løbende status på arbejdet med folkeskolereformen på udvalgsmøderne i resten af 2013 og i Beslutning i Økonomiudvalget den Vedlagte høringssvar fra 6. oktober 2013 fra områdeudvalg for skole- og dagtilbud omdeles på mødet. Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 10

13 4. Fremtidig struktur i Glesborg Børnebys dagtilbud G01 13/17461 Åben sag Sagsgang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Børne- og ungdomsudvalget besluttede den 28. august 2013, at der på udvalgsmødet den 25. september 2013 skal tages stilling til den fremtidige struktur i Glesborg Børnebys dagtilbud. På udvalgsmødet den 28. august 2013 blev en oversigt over børnetalsudviklingen i Glesborg Børnebys daginstitutioner og dagpleje i 2013 og 2014 forelagt. Oversigten er vedlagt som bilag. Der er samtidig udarbejdet økonomiske beregninger på en besparelse ved lukning af Bønnerup Børnehave. Beregningen viser, at den økonomiske besparelse årligt udgør 1,5 mio. kr. Den økonomiske beregning af besparelsen ved lukning af Bønnerup Børnehave er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser En lukning af Bønnerup Børnehave medfører en årlig driftsbesparelse på 1,5 mio. kr. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget tager stilling til den fremtidige struktur i Glesborg Børnebys dagtilbud. Bilag: 1 Åben Børnetal i dagtilbud i distrikt Glesborg /13 2 Åben Besparelse ved lukning af Bønnerup Børnehave /13 3 Åben Skrivelse fra Bønnerup Stand Borgerforening /13 4 Åben Henvendelsen fra initiativgruppen vedrørende Bønnerup Børnehave /13 11

14 5 Åben Henvendelse fra fællesbestyrelsen for Børneby Glesborg /13 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Mads Nikolajsen, Berit Byskov og Jørgen Vest Rasmussen indstiller: 1. at Bønnerup Børnehave lukkes samtidig med tidlig SFO start den 1. april at børnene sikres plads i en af de andre institutioner i Glesborg Børneby eller en anden institution i Norddjurs Kommune 3. at forslaget sendes i høring. Mads Nikolajsen indstiller derudover, at bygningen forbliver kommunal og fortsat skal anvendes til dagpasningsaktiviteter, herunder den lokale dagpleje. Bente Hedegaard, Else Søjmark og Tom Bytoft tager forbehold med baggrund i, at der inden økonomiudvalgets behandling af sagen ønskes yderligere dokumentation for hvilke konkrete borgertiltag, der er iværksat. Benny Hammer indstiller, at beslutningen om Bønnerup Børnehave udsættes. På mødet blev der udleveret en skrivelse fra Bønnerup Strand Borgerforening. Skrivelsen er vedlagt som bilag. Direktionssekretariatet bemærker, at der efter børne- og ungdomsudvalgets møde er modtaget vedlagte henvendelser fra henholdsvis fællesbestyrelsen for Glesborg Børneby og initiativgruppen Bønnerup Børnehave. 12

15 Beslutning i Økonomiudvalget den medlemmer af økonomiudvalget (Hans Husum, Torben Jensen og Jytte Schmidt) tiltræder indstillingen fra tre medlemmer af børne- og ungdomsudvalget (Mads Nikolajsen, Berit Byskov og Jørgen Vest Rasmussen). Benny Hammer indstiller, at Bønnerup Børnehave drives videre frem til 1. april 2014 som en del af Børneby Glesborg. Såfremt der ikke inden da er sket - eller er udsigt til - væsentlige ændringer i antallet af børn i Bønnerup Børnehave, rejses en sag om lukning af børnehaven med efterfølgende høring. 3 medlemmer af økonomiudvalget (Jan Petersen, Valdemar Haumand og Hans Fisker) tager forbehold. 6 medlemmer af økonomiudvalget (Jan Petersen, Valdemar Haumand, Hans Fisker, Benny Hammer, Torben Jensen og Hans Husum) indstiller endvidere af såfremt børnehaven lukkes rejses særskilt sag om bygningens anvendelse. Jytte Schmidt tilslutter sig Mads Nikolajsens indstilling fra børne- og ungdomsudvalgets møde om at bygningen forbliver kommunal og fortsat skal anvendes til dagpasningsaktiviteter, herunder den lokale dagpleje. 13

16 5. Tilsyn med de privatpraktiserende tandlæger P27 13/12177 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Det er overtandlægen fra den kommunale tandpleje, som fører tilsyn med de privatpraktiserende tandlæger. Tilsynet har indtil nu været tilrettelagt sådan, at overtandlægen er i løbende og jævnlig kontakt med tandlægerne fra privat praksis. Overtandlægen har adgang til journalerne i privat praksis og bliver løbende kontaktet af tandlægerne fra privat praksis med spørgsmål til konkrete problemstillinger. Personalet fra privat praksis deltager sammen med personalet i den kommunale tandpleje i fælles temamøder om aktuelle emner. De privatpraktiserende tandlæger indberetter årligt til Sundhedsstyrelsen om tandsundhedsforhold for de børn, der i kalenderåret fylder henholdsvis 5,7,12 og 15 år. Der er ikke som på andre områder, hvor der føres tilsyn, et fast koncept for tilsyn på dette område. På baggrund af ovenstående har børne- og ungdomsudvalget på møde den 2. maj 2013 besluttet, at der udarbejdes et fast koncept for Norddjurs Kommunes fremtidige tilsyn med de privatpraktiserende tandlæger. Det blev samtidig besluttet, at der udarbejdes en årlig tilsynsrapport om opgaveløsningen hos de privatpraktiserende tandlæger, der forelægges for børne- og ungdomsudvalget. Efterfølgende har socialområdet udarbejdet et forslag til koncept for tilsyn med de privatpraktiserende tandlæger, som løser opgaven med børne- og ungdomstandplejen i den vestlige del af Norddjurs Kommune. Forslaget er vedlagt som bilag. 14

17 Forslaget har været sendt til høring hos de privatpraktiserende tandlæger, handicaprådet og integrationsrådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Der er ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til koncept for tilsyn med de privatpraktiserende tandlæger godkendes. Bilag: 1 Åben Koncept for tilsyn med privatpraktiserende tandlæger 81521/13 2 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby /13 3 Åben Høringssvar - Handicaprådet /13 4 Åben Høringssvar - Auning Skole /13 5 Åben Høringssvar - Område Auning /13 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Børne- og ungdomsudvalget tiltræder indstillingen. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 15

18 6. Trafikfarlig skolevej, Hedegaard - Glesborg Skole (Kastbjergvej) G01 13/15306 Åben sag Sagagang: BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Forvaltningen har modtaget henvendelse fra forældre om at få Kastbjergvej mellem Hedegaard og Glesborg Skole vurderet som trafikfarlig skolevej. På baggrund af henvendelsen har politiet og Norddjurs Kommunes vej- og trafikafdeling foretaget en vurdering af vejstrækningen. Politiet og vej- og trafikafdelingen har den 4. september 2013 vurderet vejen som værende trafikfarlig for 0-6. klasse på grund af trafiktætheden og trafikhastighederne på strækningen. Økonomiske konsekvenser Hvis strækningen erklæres trafikfarlig vil den på nuværende tidspunkt omfatte 10 børn, som skal passere strækningen. Der skal udstedes skolekort til regionalruten, hvilket på årsplan vil beløbe sig til ca kr. pr. barn. Det forventes, at udgiften i skoleåret 2013/2014 kan holdes indenfor budgettet. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at vurderingen fra politi og trafik og miljø følges, således at Kastbjergvej mellem Hedegaard og Glesborg erklæres trafikfarlig for elever i klasse. Bilag: 1 Åben Politiets vurdering /13 2 Åben Vurdering af trafikfarligheden på Kastbjergvej. - Scan fra /13 Multifunktionsmaskine Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Børne- og ungdomsudvalget tiltræder indstillingen. 16

19 Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 17

20 7. Udmøntning af pulje til multihuse G00 08/24622 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Sagen blev behandlet i kultur- og udviklingsudvalget den 25. februar Udmøntning af sagen blev efterfølgende sat i bero på grund af nye regler for deponering i forbindelse med kommunegaranti. Der er i budgettet for 2013 afsat 1,0 mio. kr. til multihuse. Begrebet multihuse dækker over multifunktionelle faciliteter, hvor der kan foregå mange forskellige aktiviteter på baggrund af facilitetens udformning. Dermed er et multihus ikke begrænset til brug for særlige typer af brugere, men kan netop benyttes i bred forstand til mange forskellige aktiviteter af mange forskellige typer af brugere. Et multihus skal dermed være fleksibel i forhold til nye brugergrupper. Sager vedrørende disse projekter har tidligere været behandlet af kultur- og udviklingsudvalget, og der foreligger således projekter på flere multifunktionelle faciliteter. Disse blev behandlet på mødet i kultur- og udviklingsudvalget den 6. december Kulturog udviklingsudvalget besluttede på mødet, at sager vedrørende prioritering af multihusprojekter skulle udgå. Der blev tilbage i udarbejdet ni store multihus-projekter forskellige steder i Norddjurs Kommune. Projekterne var omfattende og krævede forholdsvis stor kommunal medfinansiering for at kunne realiseres. På baggrund af kommunens økonomi var det ikke muligt på det tidspunkt at bidrage til så store projekter. Kultur- og udviklingsudvalget besluttede derfor at lade sagen om multihuse udgå af de arbejdsopgaver, som skulle udmøntes i kultur- og udviklingsafdelingen. En del af de oprindelige multihus-projekter er der blevet arbejdet videre med i mindre skala. Det vil være hensigtsmæssigt at støtte projekter, der i forvejen er nået langt i det videre arbejde med at realisere projektet. Det kan f.eks. være, at der allerede er søgt og givet tilsagn 18

21 om støtte til projektet hos fonde eller særlige puljer på baggrund af et færdigbearbejdet projekt, eller at der er indgået aftaler om partnerskaber eller samarbejder i forhold til driften af multihus-projektet med større organisationer med interesse i projektet. Det vil samtidig støtte projektets muligheder, hvis der indgår frivilligt arbejde. Der vil ikke blive taget hensyn til afledte driftsudgifter i forbindelse med tilsagn til et multihus-projekt. Dermed kan der ikke forventes driftstilskud eller søges lokaletilskud til det pågældende projekt, og driften skal derfor hvile i projektet selv uden yderligere kommunalt tilskud. Projektet skal som minimum igangsættes i 2013 for at opretholde tilsagn om tilskud. Tilskud udbetales på baggrund af regninger for konkret udført arbejde, og udbetales kun i særlige tilfælde som á conto tilskud på baggrund af f.eks. en indgået kontrakt med en entreprenør. Udviklingsforvaltningen har pt. kun kendskab til ét projekt, der kan klassificeres som multihus-projekt, og som har et færdigbearbejdet materiale, der er indsendt til forvaltningen. Projektet er en nedskalering af et oprindeligt multihus-projekt under Nørager Boldklub. Projektet har en samlet økonomi på 5,035 mio. kr., hvor der allerede er givet tilsagn fra den lokale LAG bestyrelse på 0,835 mio. kr. Nørager Boldklub bidrager selv med en opsparing på 1,8 mio. kr. til projektet og foretager derudover privat indsamling af midler i lokalområdet. Der forventes kommunalt tilskud på 1,0 mio. kr. for at kunne realisere projektet. Da klubben forventer at skulle låne 1,0 mio. kr. i bank eller realkredit institut til gennemførelse af projektet, ansøges der om kommunegaranti til låneoptagelse på 1,0 mio. kr. Ny lille multihal i Nørager, som projektet kaldes, er støttet af DGI med positive tilkendegivelser om bistand til igangsættelse af aktiviteter og evt. medfinansiering. En del af projektet vil blive udført med frivillig arbejdskraft. 19

22 I forbindelse med opførelse af multihallen skal Nørager Boldklub udbyde opgaven jf. tilbudsloven 1 stk. 2 afsnit 2, hvor det er anført, at andre udbydere skal følge tilbudsloven, når de udbyder bygge- og anlægsarbejder, som modtager offentlig støtte, herunder garantier. Økonomiske konsekvenser Opgavens art og tilskuddets størrelse kan henføres til en anlægsopgave, og da budgetbeløbet til multihuse er placeret under drift, vil det resultere i en budgetflytning fra drift til anlæg og dermed nedsættelse af servicerammen. Anlægstilskuddet vil kunne medregnes som kvalitetsfondsprojekt. Hvis Nørager Boldklubs selvfinansieringsdel sker ved låneoptagelse, med krav om kommunal garantistillelse, skal lånet henføres til Norddjurs Kommunes låneramme. På nuværende tidspunkt kan der blive tale om en låneoptagelse på 1,0 mio. kr., medmindre der skaffes yderligere midler fra fonde og puljer. I kraft af Norddjurs Kommunes betydelige anlægstilskud til formålet, vil kommunen skulle henføre en låneoptagelse til kommunens låneramme, uanset om der er garanteret for et lån. Konsekvensen er, at enten skal Norddjurs Kommune deponere et beløb svarende til lånets størrelse, eller der skal modregnes i kommunens låneadgang. Såfremt Norddjurs Kommune skal stille garanti for et lån af denne størrelse, sikres garantien som hovedregel ved, at der tages pant i Nørager Boldklubs bygning svarende til garantiens størrelse. Panten vil ske ved udfærdigelse af et gældsbrev underskrevet af begge parter og tinglyst på bygningen, når lånet optages og garantien effektueres. Omkostninger i form af stempelomkostninger og tinglysningsafgift mv. forventes afholdt af Nørager Boldklub. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at sagen drøftes. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 20

23 1. midlerne til multihuse udmøntes jf. kultur- og udviklingsudvalgets beslutning den 25. februar 2013 til Nørager Boldklub, 2. der søges anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. finansieret af driftspuljen til multihuse, 3. det drøftes, om der skal stilles kommunegaranti til Nørager Boldklub på 1,0 mio. kr. til lån til opførelse af multihal i Nørager, 4. såfremt der stilles kommunegaranti vil Norddjurs Kommune tage pant i Nørager Boldklubs bygning svarende til garantiens størrelse. Stempel- og tinglysningsomkostninger i forbindelse med optagelse af pantet afholdes af Nørager Boldklub. Bilag: 1 Åben Multihal I Nørager Boldklub KUU1302.pdf 28493/13 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Det indstilles, at tilskuddet på 1,0 mio. kr. tildeles Nørager Boldklub. Der søges anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. finansieret af driftspuljen til multihuse. Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Fraværende: Bente Hedegaard. Indstillingen tiltrædes. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltræder indstillingen fra kultur og udviklingsudvalget og indstiller endvidere, at: 21

24 der stilles kommunegaranti til Nørager Boldklub på 1,0 mio. kr. til lån til opførelse af multihal i Nørager Norddjurs Kommune tager pant i Nørager Boldklubs bygning svarende til garantiens størrelse. Stempel og tinglysningsomkostninger i forbindelse med optagelse af pant afholdes af Nørager Boldklub. spørgsmålet om deponering behandles i særskilt sag om kommunens deponering. 22

25 8. Salg af 2 boligparceller ved Nyvangsvej i Auning G00 13/14474 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplan for et boligområde ved Torvegade i Auning, blev der skabt mulighed for, at indrette 2 boligparceller på banearealet vest for Nyvangsvej. Parcellerne har en størrelse på ca til 1100 m 2. Beliggenheden er særdeles attraktiv med direkte stiforbindelse til centerområde, bibliotek, skole, børneinstitutioner og idrætsfaciliteter. Kommunen har modtaget en forespørgsel fra en interesseret køber til en af disse grunde. Det foreslås, at grundene udbydes til en mindstepris på 250,- kr. pr. m² Udover købesummen skal køber afholde udstykningsomkostninger og samtlige byggemodningsudgifter, herunder evt. bortskaffelse af forurenet jord. Endvidere skal køber afholde samtlige udgifter til tilslutninger og afgifter til de respektive forsyningsselskaber. Der gøres opmærksom på, at der efter jordforureningsloven ( 72B) findes et generelt krav om, at den øverste halve meter jord altid skal være ren jord ved nye boliger. Dette er specielt aktuelt i byzoneområder, som generelt har forureningsstatus lettere forurenet. Afhængigt af de faktiske forhold på grunden kan dette krav medføre yderligere udgifter for køber. Økonomiske konsekvenser Ved eventuelt salg af grundene, vil der være øgede salgsindtægter. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at grundene prissættes til 250,- kr. pr. m² og udbydes på de anførte vilkår. 23

26 Bilag: 1 Åben Kortbilag, nye grunde Nyvangsvej.pdf /13 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Indstillingen tiltrædes. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. Det undersøges til kommunalbestyrelsens behandling af sagen om der kan indarbejdes vilkår, som sikre udsigten til det tidligere baneforløb. 24

27 9. Evaluering af aftale med Djurs Wind Power A00 10/1130 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede på sit møde den 21. februar 2012 at anvende 0,42 mio. kr. til et to-årigt samarbejde med Djurs Wind Power, og at samarbejdet evalueres halvårligt med henblik på en vurdering af, om investering og effekt står i rimeligt mål med hinanden. Samarbejdsaftalen er vedlagt. Formålet med at indgå aftale med DWP er at udnytte de muligheder, der er skabt i forbindelse med etableringen af Anholt Havvindmøllepark til at skabe nye arbejdspladser i eksisterende virksomheder og til at tiltrække nye virksomheder og arbejdspladser til Grenaa. Midlerne anvendes til at finansiere Direktøren for Djurs Wind Power halvtids til at varetage opgaverne i forbindelse med at tiltrække nye virksomheder til primært havnearealerne og industriområdet nord for Grenaa. Aftalen styres af samarbejdsaftalens konkrete måltal. Kultur- og udviklingsudvalget besluttede den 8. april 2013 at forlænge samarbejdsaftalen tre måneder på grund af et direktørskifte. Der er efter ny ansættelse af en direktør genetableret samarbejde med månedlige opfølgningsmøder, hvor opgaven, som løses for Norddjurs Kommune, bliver drøftet. Der er ligeledes løbende dialog efter behov med forvaltningen. Der er pr. august 2013 og i forbindelse med etableringen af Anholt Havmøllepark besøgt 23 virksomheder udenfor Norddjurs Kommune, registreret og henvist 6 virksomheder til forvaltningen, 70 nye varige arbejdspladser er etableret på grund af etableringen Dong Energi A/S driftskontor og serviceafdeling. Djurs Wind Power vurderer, at eksisterende virksomheder har ansat 330 medarbejdere grundet etableringen af mølleparken. Derudover er der arbejdet med en ny strategi for Djurs Wind Powers videre arbejde for at tiltrække nye udviklingsprojekter indenfor energi og miljø til Norddjurs Kommune. Bilag, Evalueringsnotat fra Djurs Wind Power 25

28 Effekten af Djurs Wind Power som virksomhedsnetværket er markedsført ved en lang række lejligheder. Forretningsmodellen med et underleverandørnetværk har fået meget stor anerkendelse i vindmølleindustrien og blandt erhvervslivet parter regionalt såvel som nationalt, hvilket har haft af stor markedsføringsværdi for både virksomhedsnetværket og Norddjurs Kommune. Det er Djurs Wind Powers ønske at måltallene i samarbejdsaftalen revurderes i forhold til tiltrækning af virksomheder. Det er Djurs Wind Powers erfaring, at dialogen med virksomheder kræver en proces med flere på hinanden følgende møder, hvorfor det er ønskeligt at måltallene nedjusteres eller at genbesøg registreres i måltallene, sådan at behovet for proces og forhandling samt dialog med virksomheder er en del af arbejdet. Økonomiske konsekvenser Ingen Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. midtvejsevalueringen tages til efterretning, 2. samarbejdsaftalen mellem Djurs Wind Power og Norddjurs Kommune justeres, sådan at alle virksomhedsbesøg tælles med i måltallene. Bilag: 1 Åben Evalueringsnotat 2013.pdf /13 2 Åben Kontrakt mellem Norddjurs Kommune og Djurs Wind Power.pdf 26264/13 Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den Tages til efterretning. 26

29 2. Godkendes. Sagen sendes til kommunalbestyrelsen via økonomiudvalget ifølge tidligere beslutning. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 27

30 10. Administration af Boligreguleringsloven P19 13/9877 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Miljø- og teknikudvalget har den 21. november 2012 givet administrationen bemyndigelse til at meddele tilladelse til nedlæggelse af boliger, tillade benyttelse af mere end én bolig i kommunen og tilladelse til at helårsboliger tages i brug som fritidsboliger. Bemyndigelsen blev begrænset til arealer udenfor hovedbyer, centerbyer samt lokalplanlagte boligområder med helårsstatus. Reglerne om nedlæggelse af boliger samt tilladelse til at benytte mere end én bolig er uændrede. For så vidt angår en ansøgning om at tage en bolig, der indenfor de seneste 5 år har været benyttet til helårsbeboelse, i brug til sommerbeboelse, eller lignende midlertidig benyttelse (boligreguleringslovens 50), kan kommunen reelt ikke nægte tilladelse, da der ikke er efterspørgsel efter boliger i kommunen. Dette gælder overalt i kommunen, herunder også i hovedbyer og centerbyer. Undtaget er dog lokalplanlagte områder med helårsstatus. Dette vil sige, at der - for specifikke områder - kan vedtages lokalplaner, som tillægger området helårsstatus. Folketinget vedtog den 1. maj 2013 en tilføjelse til boligreguleringslovens 50 om såkaldte flexboliger. Det betyder, at et helårshus, med tilladelse fra Kommunalbestyrelsen, kan tages i brug som fritidsbolig, samt at boligen efterfølgende af den samme ejer på ny kan tages i brug til helårsbeboelse, uden yderligere ansøgning om samtykke hertil fra Kommunalbestyrelsen. De nye regler betyder, at husejere kan søge kommunen om at få lov til at bruge et helårshus som flexbolig, og som derfor ikke er bundet af bopælspligt. Tilladelsen er personlig og kommende ejere skal derfor også søge kommunen om tilladelse. Boligen bevarer sin formelle status som helårsbolig uanset, at boligen i en periode benyttes som fritidsbolig. Advokat Mads Kobberø har beskrevet reglerne i det sagen vedhæftede notat. Baggrunden for flexreglen er, at områder i landdistrikterne i de senere år har været præget af lokal affolkning, med ubeboede og forfaldne boliger der ikke har kunnet sælges. Det forventes 28

31 at flexbolig ordningen kan øge efterspørgslen efter sådanne helårsboliger, så ejendommene bliver opkøbt og sat i stand, hvilket forskønner området, og medvirker til at øge beskæftigelsen lokalt. Anholt er unik på en måde, der gør den særligt attraktiv for personer, der kan og vil investere i en feriebolig med denne ganske særlige beliggenhed. Hvis der opstår en tendens til opkøb på dette grundlag, kan det frygtes, at der sker prisstigninger på ejendommene som gør, at almindelige borgere ikke længere har økonomisk mulighed for at bo på Anholt. Øen kan derfor have en særlig problematik omkring risikoen for affolkning, der gør, at kommunalbestyrelsen måtte ønske at undgå, at helårsboligerne skifter anvendelse til fritidsboliger. Dette kan gøres ved at bestemme i en lokalplan, at området kun må anvendes til helårsbeboelse. Der er allerede to lokalplaner på Anholt med en sådan bestemmelse. Det er lokalplan 118 fra 1994, der omhandler en udstykning på 13 parceller til et boligområde ved Sønderstrandvej og lokalplan 36 fra 1981, som omhandler etablering af et boligområde sydvest for Mindesmærket i Anholt by. Den nye flexregel ændrer ikke på, at kommunalbestyrelsen er forpligtet til efter boligreguleringsloven at give tilladelse til ændret anvendelse efter de hidtidige regler, såfremt der ikke er bolignød, så der kan anvises lejere og såfremt, der ikke via lokalplanbestemmelse er forbud mod omdannelsen af helårsboliger til fritidsboliger. Økonomiske konsekvenser Det vurderes at forslaget ikke har nævneværdige økonomiske konsekvenser, idet der hovedsagelig er tale om en præcisering af kommunens pligt til at tillade, at ejeren af helårsboliger bruger boligen til fritidsformål i det omfang bolignød eller anden lovgivning ikke er til hinder derfor. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, 1. at administrationen fortsat bemyndiges til at give tilladelse til nedlæggelse af boliger, tillade benyttelse af mere end én bolig i kommunen og tilladelse til at helårsboliger tages i brug som fritidsboliger, 29

32 2. at administrationen tillige bemyndiges til at meddele tilladelse til, at ejeren af en helårsbolig midlertidigt kan anvende boligen som fritidsbolig (flexbolig), samt at boligen efterfølgende af den samme ejer på ny tages i brug til helårsbeboelse, uden yderligere ansøgning om tilladelse hertil, 3. at ovennævnte tilladelser er betinget af, at de ikke er i strid med øvrig lovgivning, herunder lokalplaner med helårsstatus, og 4. at miljø- og teknikudvalget en gang om året orienteres om status for meddelte tilladelser efter boligreguleringsloven. Bilag: 1 Åben Adm. af boligreguleringsloven - Codex Advokater redegørelse / notat /13 af Åben Oversigt over lokalplaner i Norddjurs kommune /13 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Indstillingen tiltrædes, idet det forudsættes, at Anholt-borgerne får mulighed for at udtale sig om eventuel igangsætning af en lokalplan. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. Benny Hammer tager forbehold. 30

33 11. Anlægsbevilling til færdiggørelse af fortov ved adgangsvejen til Åbyen G01 07/5762 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Opførelse af enfamiliehus på ejendommen beliggende Åbyen 17 blev afsluttet i dette forår, hvor boligen også blev taget i brug. Indehaverne har derfor siden haft et ønske om, at fortovet ud for ejendommen færdiggøres, som det er vist i lokalplanen. Udgiften til færdiggørelse af fortov ved adgangsvejen til ejendommen forventes at udgøre omkring 0,07 mio. kr. Økonomiske konsekvenser Der er p.t. et regnskabsmæssigt/likviditetsmæssigt underskud på byggemodning/jordforsyning på 0,767 mio. kr. Underskuddet vil med fortovsarbejdet alt andet lige blive forøget med ca. 0,07 mio. kr. Det er i budgettet forudsat, at jordforsyningens udgifter og indtægter skal balancere i det enkelte år. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. der meddeles tillæg til anlægsbevilling på 0,070 mio. kr. med tilsvarende rådighedsbeløb i indeværende år, til færdiggørelse af fortov ved adgangsvejen til Åbyen 17, 2. udgiften finansieres af rådighedsbeløbet på 0,391 mio. kr. afsat på investeringsoversigten i 2013 som pulje til byggemodning. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Indstillingen tiltrædes. 31

34 Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 32

35 12. Endelig godkendelse af deltagelse i ELENA-ansøgning A00 12/10263 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling EU har indført en støtteordning, kaldet ELENA, med det formål at fremme energiinvesteringer i regioner og kommuner. (Bilag 1: Kort beskrivelse af ELENAordningen.) Kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune har på mødet den 11. oktober 2012 godkendt at Norddjurs Kommune deltager i udarbejdelse af en ELENA-ansøgning. På initiativ fra Region Midtjylland blev der i foråret og sommeren 2012 udarbejdet et forprojekt af Region Midtjyllands og 16 kommuners behov og interesser for at indgå i et fælles kommunalt-regionalt ELENA-projekt. Undersøgelsen viste, at der er et stort behov for at igangsætte mere systematiske energibesparelser i de offentlige bygninger og anlæg, og at ELENA-midler kan være med til at fremme en sådan indsats markant. (Bilag 2: Forslag til samarbejdsaftale om forberedelse af energiinvesteringer i offentlige bygninger og anlæg på grundlag af ansøgning om støtte fra ELENA-ordningen.) Udarbejdelse af ELENA-ansøgning Med tilslutning fra 12 af kommunerne i Midtjylland, herunder også Norddjurs, har Region Midtjylland igangsat arbejdet med en fælles regional/kommunal ELENA-ansøgning til Den Europæiske Investeringsbank. Til brug for ansøgningen har de deltagende kommuner og regionen fremskaffet en lang række oplysninger og data. Alle har, med forbehold for politisk godkendelse, redegjort for ansøgte beløb til energiinvesteringer i egne bygninger i perioden fra medio marts 2014 til medio marts Primo oktober er der fremsendt et udkast til ansøgningen til Den Europæiske Investeringsbank, som der afventes respons på. Der ansøges om ELENA-støtte på ca. 24,5 33

36 mio. kr. til at forberede investeringsprogrammet. (Bilag 3: Dansk resume af ELENA ansøgning for Region Midtjylland) Norddjurs Kommunes administration vurderer at kunne foretage hensigtsmæssige energiinvesteringer for 30,2 mio. kr. ELENA-støtten skal anvendes til at forberede investeringerne, som forventes at lede til besparelser på ca. 2,17 mio. kr. pr. år, ca MWh pr. år, og ca. 287 tons CO 2 pr. år. (De 30,2 mio. kr. er en sammentælling af de i budget allerede afsatte beløb til energiinvesteringer i årene og 2016.) Økonomiske konsekvenser Tilsagn og deltagelse er givet på kommunalbestyrelsens-møde den 11. oktober Der investeres 0,1 % af den forventede energiinvestering til udarbejdelse af ansøgning. Ca kr. ELENA-støtten forventes at udgøre 4-5 % af investeringsbeløbet. 2,5-3 % (ca ,-- kr.) forventes at blive reserveret til anvendelse i kommunerne i form af ekstra personale, mens resten forventes anvendt til tværgående formål. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. indholdet af det danske resume af ELENA-ansøgningen godkendes som grundlag for færdiggørelsen af en ELENA-ansøgning 2. ELENA-projektets Styregruppe bemyndiges til at færdiggøre ELENA-ansøgningen og fremsende den til Den Europæiske Investeringsbank på vegne af Regionen og de deltagende kommuner 3. samarbejdsaftalen mellem Regionen og kommunerne godkendes. Bilag: 1 Åben Kort beskrivelse af ELENA /13 34

37 2 Åben Samarbejdsaftale /13 3 Åben Dansk resume af ELENA-ansøgning /13 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Indstillingen tiltrædes. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 35

38 13. Vedligeholdelse af det private vandløb Hegedal Bæk G01 13/142 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Statsforvaltningen har bedt om kommunalbestyrelsens udtalelse i en sag, hvor en grundejer ved Hegedal Bæk har henvendt sig til Statsforvaltningen i anledning af, at han mener, der er tvivl om vedligeholdelsesforpligtelserne i forhold til Hegedal Bæk. Bækken krydser grundejerens ejendom i sommerhusområdet ved Hegedal. Forvaltningen foreslår, at kommunalbestyrelsen sender det sagen vedhæftede forslag til svar. Af svaret fremgår, at Norddjurs Kommune anser Landvæsensnævnets kendelse af 7. december 1981 for at være gældende. Kendelsen er tinglyst på 11 matrikler og bestemmer, at vedligeholdelsen af vandløbet fordeles ligesom de anlægsudgifter, der blev afholdt i forbindelse med retableringen af bækken i Det vil sige, at 50 % af udgifterne skal betales af bredejerne af den strækning, der blev retableret, mens de resterende 50 % skal betales af lodsejerne indenfor det afvandingsareal, der ligger umiddelbart ovenfor det retablerede areal. Grundejeren mener, at kendelsen ikke længere gælder på grund af manglende håndhævelse. Imidlertid har det ikke været nødvendigt at håndhæve kendelsen, idet vedligeholdelsen af de 93 m åbent vandløb hvert år er blevet foretaget med håndskovl på eget initiativ og for egen regning af en af de lodsejere, der har haft landbrugsareal indenfor det interesserede afvandingsareal. Økonomiske konsekvenser Ingen. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at det sagen vedhæftede forslag til svar godkendes. 36

39 Bilag: 1 Åben Bilag MTU Forslag til svarskrivelse til statsforvaltningen, - Vedligeholdelse af privat vandløb Hegedal Bæk /13 Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Indstillingen tiltrædes. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 37

40 14. Opkrævning af gebyr for kopi af ejendomsskattebillet S29 13/6437 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har i lighed med mange af landets øvrige kommuner opkrævet et gebyr på 70 kr. for udlevering af kopi af en ejedomsskattebillet. Økonomi- og Indenrigsministeriet og ombudsmanden har i en sag mod Aarhus Kommune udtalt, at der ikke er hjemmel til denne praksis. Statsforvaltningen Midtjylland har på den baggrund henvendt sig til samtlige kommuner i regionen og anmodet om at få oplyst, om kommunen fortsat opkræver gebyr for udlevering af kopier af ejendomsskattebilletter og om kommunen har truffet beslutning om og taget skridt til at tilbagebetale de uberettiget opkrævede gebyrer. Norddjurs Kommune har oplyst Statsforvaltningen, at opkrævning af gebyr for udlevering af ejendomsskattebilletter er ophørt pr. 10. februar 2012, samt at kommunalbestyrelsen vil forholde sig til spørgsmålet om tilbagebetaling af gebyrer. Der skal således tages stilling til, hvorledes der skal forholdes med de uberettigede opkrævede gebyrer. I relation til forældelsesreglerne gælder, at forældelsesfristen er 3 år. Idet forvaltningen primo 2012 bliver bekendt med den manglende hjemmel til at opkræve gebyrer, antages det, at evt. tilbagebetaling er relevant for årene (indtil februar). Udviklingsforvaltningen anslår, at der årligt i perioden har været mellem 1000 og 1200 forespørgsler, og at der årligt er udleveret mellem 350 og 450 ejendomsskattebilletter for hvilke, der er opkrævet 70 kr. pr. udleveret kopi. For året 2012 er der tale om et begrænset antal på omkring 30 stk. Der er dog alene tale om et skøn, idet et helt nøjagtigt antal alene kan fremkomme ved en undersøgelse af hver enkelt forespørgsel for sig. Tilbagebetaling til den enkelte borger vil således medføre et administrativt stort ressourceforbrug. I forbindelse med tilbagebetaling er det derudover et problem, at kommunen ikke er bekendt med, hvem der reelt har afholdt udgiften til gebyret. Dette 38

41 skyldes, at det typisk er ejendomsmæglere og advokater der rekvirerer en kopi af ejendomsskattebillet i forbindelse med et ejendomssalg, men udgiften vil typisk være afholdt af sælger af ejendommen. Tilbagebetaling af egen drift antages dog at kunne undlades ud fra to kriterier. Det ene kriterium indeholder en konkret vurdering af baggrunden for at kravet opstår, hvori indgår som en væsentlig faktor i denne sag, at kommunen har været i en undskyldelig retsvildfarelse, idet Statsforvaltningen tidligere har anset den pågældende praksis for lovlig. Det andet kriterium vedrører en vurdering af de praktiske og administrative vanskeligheder med tilbagebetalingen, sammenholdt med beløbets størrelse og betydning for den enkelte borger. Forvaltningen foreslår på denne baggrund, at Norddjurs Kommune i lighed med f.eks. Syddjurs og Randers kommuner refunderer gebyrer, der er betalt til kommunen fra og med februar Tilbagebetalingen kræver, at ansøgeren foreviser dokumentation i form af f.eks. et kontoudtog, der bekræfter, at beløbet er betalt til Norddjurs Kommune. Økonomiske konsekvenser Det anslås, at der uberettiget er opkrævet gebyrer for ca ejendomsskattebilletter i årene (indtil februar). Det samlede tilbagebetalingskrav vil dermed udgøre kr. Hertil kommer det administrative ressourceforbrug. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, 1. at Norddjurs Kommune svarer Tilsynet, at opkrævning af betaling for udlevering af kopi af ejendomsskattebilletter er ophørt pr. 10. februar 2012, 2. at personer og virksomheder, som kan dokumentere, at have betalt gebyr for udlevering af sådanne kopier, kan få refunderet beløb hidrørende fra perioden februar 2009 til 2012, og 3. at Norddjurs Kommune oplyser om denne mulighed på sin hjemmeside. Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den Indstillingen tiltrædes. 39

42 Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget tiltræder indstillingen. 40

43 15. Konvertering af oliefyr til varmepumpe, boligselskabet B45, afd. 5 og G00 13/16963 Åben sag Sagsgang: MTU, ØK, KB Sagsfremstilling Med baggrund i, at Anholt fremover el-mæssigt er forbundet med fastlandet, og den forholdsvis høje oliepris, er der på et ekstraordinært afdelingsmøde i Boligselskabet B45 s afdeling 5 og 16 besluttet at udskifte oliekedlerne med luft til vand varmepumper. Udskiftningen i afdeling 5 Sønderstrandvej 39 - er budgetteret til 0,449 mio. kr. og forventes finansieret af realkreditlån med kommunegaranti på 0,270 mio. kr. samt egne midler m.v. 0,179 mio. kr. Udskiftningen indebærer en huslejestigning på 6 %. Udskiftningen i afdeling 16 Bygaden 4 A E er budgetteret til 0,550 mio. kr. og forventes finansieret af realkreditlån med kommunegaranti på 0,360 mio. kr. samt egne midler m.v. 0,190 mio. kr. Udskiftningen indebærer en huslejestigning på 8 %. I henhold til lov om almene boliger m.v. 29 kræves kommunalbestyrelsens godkendelse til optagelse af lån. Der søges endvidere om kommunegaranti for lånene. I henhold til lovbekendtgørelse om drift af almene boliger m.v. 76 stk. 4 kan en renovering, som medfører en huslejestigning på over 5 %, først gennemføres efter kommunalbestyrelsens godkendelse. Økonomiske konsekvenser Udskiftningen vil medføre øgede udgifter til boligstøtte. Kommunegaranti for lånene påvirker ikke den kommunale låneramme. Indstilling Udviklingsdirektøren indstiller, at 1. udskiftningen gennemføres med huslejestigninger på henholdsvis 6 og 8 %, 41