Referat. Klima- og Miljøudvalget. Møde nr.: 9/2011 Mødedato: mandag den Mødetidspunkt: 17:30-19:30

Transkript

1 Referat Klima- og Miljøudvalget Møde nr.: 9/2011 Mødedato: mandag den Mødetidspunkt: 17:30-19:30 Mødested: Mødelokale TF Medlemmer Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Klaus Hansen (KH) V Benny Christensen (BC) A Per Nørhave (PEN) O Finn Andersen (FA) C Torben Lundsgaard (TL) F Fraværende Bemærkninger

2 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side

3 2. Orientering om klimatilpasning vedr. større regnmængder Miljøgodkendelse af udvidelse af svinebruget på Ottestrupgård Orientering 2 om forundersøgelse, biogas Køb af Ringsted Kraftvarmeanlæg Orientering om: Trafiksikkerhedsplan 2010, Anlægsarbejder Orientering om konsekvenser af ny taxibekendtgørelse Navngivning af vej Udbud omkring nyt affaldssystem Høring af strategisk handlingsplan for grundvandsindsatsen i Region Sjælland Deltagelse og medfinansiering af Energiklyngecenter Sjælland i en to-årig periode Godkendelse af takster for Ringsted Forsyning A/S Udkast til mødeplan Lukket orientering fra forvaltningen - oktober Orientering fra formand og administration - Oktober Åben sag Sagsid: 10/5212 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Dagsorden godkendt

4 2. Orientering om klimatilpasning vedr. større regnmængder Åben sag Sagsid: 10/28620 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Indledning Konsekvenserne af klimaforandringerne er kommet mere og mere i fokus og vil bl.a. medføre, at klimaet i Danmark vil blive vådere, varmere og mere ekstremt. Behovet for en klimatilpasningsstrategi med fokus på regn, og hvor klimaforandringerne implementeres i de langsigtede beslutninger for Ringsted Kommune er dermed blevet mere og mere aktuelt. I sagen gives en orientering om det arbejde, der er sat i gang på dette område. Beskrivelse af sagen Det forventes, at vi vil opleve et generelt varmere klima, mere regn om vinteren og mindre regn om sommeren og kraftigere vind. Variationen henover året forventes derved at blive større, end det er tilfældet i dag og især forventes det, at kraftige regnskyl om sommeren vil give øgede problemer. Det, at regnen om sommeren hyppigere falder i forbindelse med kraftige regnskyl, gør, at det er sværere for regnvandet at komme væk og det giver øget problemer med oversvømmelser o.l. Regeringen har udarbejdet en strategi for klimatilpasning i Danmark, der lægger op til, at der skal ske en løbende klimatilpasning af klimaændringerne i tide inden for de lovgivningsmæssige, økonomiske og teknologiske rammer. Ringsted har i de senere år også mærket til klimaændringer med vand i kældre, øgede mængder af opspædet spildevand, der løber ud i vandløbene samt flere henvendelser om oversvømmede marker ved å nære arealer og moser. Senest gav tøbruddet i foråret store problemer flere steder i kommunen. I modsætning til mange nabokommuner har Ringsted Kommune endnu ikke oplevet ekstremregn med nedbørsmængder, der langt overskrider, hvad der almindeligvis forekommer og som i byerne kan optages af det eksisterende kloaksystem. Kommunen følger normerne for kloakdimensionering og gør derfor gradvis kloakkerne større. Selv denne opdimensionering vil imidlertid ikke kunne løse problemerne omkring ekstremregn, hvilket betyder, at oversvømmelser som set i fx København for nyligt, ikke kan udelukkes i fremtiden. Forvaltningen nedsatte i efteråret 2010 en projektgruppe, som under arbejdsnavnet Regn i Ringsted skal arbejde med konsekvenserne af de øgede regnmængder og overfladevand som følge af klimaforandringerne. FASE 1: Projektgruppen har i samarbejde med COWI arbejdet på at kortlægge disse konsekvenser. Der bliver således udarbejdet kortmateriale (GIS), som viser i hvilket omfang lavninger i såvel by som land kan forventes oversvømmet, set i forhold til en given regnmængde. Der tages udgangspunkt i en tidligere indkøbt højdemodel for hele kommunen. Den detaljerede terræn-opmåling med laser gør, at selv små højdeforskelle kan opdages. Der foretages en analyse af, hvor der er lunker/huller i terrænet, hvor regnvand ikke umiddelbart kan løbe fra, såfremt jorden og/eller kloaksystemet ikke kan optage mere vand. Dette

5 kombineres med en analyse af strømningsveje, dvs. hvor vandet kan forventes at løbe på jordens overflade i tilfælde af, at der ikke er plads i kloakkerne. Samtidigt laves en screening af oversvømmelsesrisikoen ved de væsentligste af kommunens vandløbsstrækninger, ca. 100 km ud af kommunens ca. 170 km vandløb. Undersøgelsen skal vise hvilke vandløbsnære arealer i kommunen, der kan forventes oversvømmet i forhold til en given regnmængde. Der er tale om en overordnet screening, og det kan vise sig, at der er behov for yderligere modelberegninger af specifikke vandløb efterfølgende. Status for fase 1 er, at der er udarbejdet råmateriale til de ovennævnte analyser. Data skal herefter bearbejdes og sammenholdes med fx forekomst af kældre, byudvikling, tekniske anlæg mv. Derudover skal der etableres en pålidelig kobling til kloaksystemets dimensionering (nuværende og fremtidige), således at der kan vises en troværdig sammenhæng mellem den mængde regn der falder, den mængde der bortledes af kloakken og den mængde, der ikke er plads til i kloakken og som kan give oversvømmelser i terrænniveau. FASE 2: Med udgangspunkt i den viden som er opnået ved kortlægningen, udarbejdes et forslag til en strategi for håndtering overfladevand i forbindelse med det ændrede nedbørsmønster. Strategien skal indeholde forslag til planmæssige virkemidler og skal kunne danne baggrund for en egentlig detaljeret handlingsplan/prioritering, som efterfølgende kan udarbejdes. Forvaltningen forventer, at et forslag til strategi kan forelægges til politisk behandling i starten af Der kan findes yderligere baggrundsmateriale mv. på hjemmesiden som er udarbejdet af Videncenter for Klimatilpasning under DMI. Høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Forvaltningen vurderer, at de angivne tiltag er nødvendige for at forberede kommunen på konsekvenserne af de øgede nedbørsmængder som følge af klimaforandringerne. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Taget til efterretning

6 3. Miljøgodkendelse af udvidelse af svinebruget på Ottestrupgård Åben sag Sagsid: 09/173 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Miljøgodkendelsen (79480/11) 2 Vurdering af bemærkninger/indsigelser fra omkringboende (75391/11) 3 Vurdering af bemærkninger/indsigelser fra ansøger (75603/11) Indledning Der er ansøgt om miljøgodkendelse til udvidelse af svineproduktionen på ejendommen Ottestrupvej 70, 4100 Ringsted. Miljøgodkendelsen forelægges udvalget til godkendelse. Beskrivelse af sagen Der er søgt om godkendelse til at udvide svineproduktionen på ejendommen Ottestrupgård, Ottestrupvej 70, 4100 Ringsted, til en årsproduktion på ( kg) svarende til 770,69 dyreenheder. Størstedelen af udvidelsen sker i to nye stalde, der bygges i to faser. Der bygges en ny gyllebeholder på ejendommen i forbindelse med første fase. Udvidelse af svineproduktion til 770,69 dyreenheder er omfattet af 12 i lovbekendtgørelse nr af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. I vurderingerne i miljøgodkendelsen er følgende indgået: Det nye byggeri bliver placeret nord for det eksisterende byggeri og vil ikke stride med landskabelige interesser og områdets kulturmiljø. Beplantning omkring byggeriet sikrer, at den landskabelige påvirkning mindskes. I de nye stalde etableres, ligesom i den eksisterende stald, anlæg til forsuring af gyllen, hvilket opfylder kravet om anvendelse af bedst tilgængelig teknik (BAT) til begrænsning af ammoniakfordampning. Fordampningen af ammoniak fra stalde og gyllebeholdere er således forholdsvis lavt, hvilket sammen med det lave husdyrtryk på udspredningsarealerne gør, at der ikke være nogen væsentlig påvirkning af natur og miljø. De beregnede lugtgener fra det samlede anlæg ligger under de grænser, der er fastsat for lugtpåvirkning af henholdsvis byzone, samlet bebyggelse og nabobeboelse. Det betyder, at anlægget på ejendommen kan drives uden, at den daglige drift giver anledning til væsentlig lugtgener for omgivelserne. Opbevaringskapaciteten af gylle er mindst 10 måneder. Flydelaget i gyllebeholderne brydes først ved omrøring umiddelbart før transport og udbringning af gylle, som ikke må finde sted i weekender og på helligdage. Omkringboende skal varsles forud for udbringning af gylle. Cirka ¼ af gyllen spredes på udbringningsarealer under Ottestrupgård, mens cirka ¾ spredes på aftalearealer primært i Køge Kommune, hvortil der er meddelt godkendelse. Antallet af transporter stiger, men størstedelen af transporterne vil ske på hverdage inden for normal arbejdstid og vil dermed ikke medføre væsentlige gener. Høring Offentligheden er inddraget tidligt i sagsbehandlingen, idet det blev annonceret, at ansøgning var modtaget. Der var en frist på to uger til at komme med bemærkninger til ansøgningen. Der indkom bemærkninger fra en omkringboende på Prøvegårdsvej. Bemærkningerne er indgået i sagsbehandlingen. Udkast til miljøgodkendelse har været seks uger i høring/orientering hos berørte parter, omkringboende og andre, der har anmodet herom, samt hos interesseorganisationer. Det skete i perioden fra den 22. marts til 5. maj Der er indkommet bemærkninger/indsigelser fra omkringboende og ansøgers konsulent i Gefion, som er samlet i to vedlagte bilag.

7 Bemærkningerne/indsigelserne til udkastet er vurderet og har givet anledning til ændringer, der er indarbejdet i den endelige miljøgodkendelse, som er vedlagt. Den endelige afgørelse kan efterfølgende påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Forvaltningen vurderer, at husdyrbruget har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen fra husdyrbrugets anlæg og arealer ved anvendelse af bedste tilgængelige teknik. Endvidere vurderer forvaltningen, at husdyrbruget efter udvidelsen kan drives uden væsentlige indvirkninger på miljøet med de vilkår, som er fastlagt i miljøgodkendelsen. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at - der meddeles miljøgodkendelse til udvidelse af svineproduktionen på ejendommen Ottestrupvej 70, 4100 Ringsted Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Sagen udsættes med henblik på vurdering af nye oplysninger i sagen. Supplerende sagsfremstilling I forbindelse med Klima- og Miljøudvalgets møde den 19. september 2011 sendte en borger en til udvalgsmedlemmerne. I forhold til det eksisterende ansøgningsmateriale var der i denne ikke nye oplysninger, men udelukkende oplysninger allerede indarbejdet i den miljøgodkendelse, der var/er fremlagt for udvalget. Det er korrekt, at ansøger efter indsendelse af oprindelig ansøgning har ændret blandt andet mængde af halm leveret til halmvarmeværker. Det er dog helt normalt, at der i forbindelse med sagsbehandling af husdyrgodkendelser rettes i ansøgningsoplysningerne - blandt andet på baggrund af fejl/misforståelser. Der skal dog ikke herske tvivl om, at nuværende ansøgningsoplysninger er gældende, når miljøgodkendelsen er givet, og at eventuelle fremtidige ændringer kræver ny ansøgning. Teknisk direktør indstiller, at der meddeles miljøgodkendelse til udvidelse af svineproduktionen på ejendommen Ottestrupvej 70, 4100 Ringsted Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den A Svend-Eri k Jakobsen (SEJ) A V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V V Klaus Hansen (KH) V A Benny Christensen (BC) A O Per Nørhave (PEN) O C Finn Andersen (FA) C F Torben Lundsgaard (TL) F

8 For X X X X X X Imod X Undlo d Godkendt

9 4. Orientering 2 om forundersøgelse, biogas Åben sag Sagsid: 09/26361 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Indledning Klima- og Miljøudvalget blev i udvalgsmødet den 28. april 2011 orienteret om muligheden for en større industriel symbiose omkring et biogasanlæg i Ringsted. Nærværende er en opdateret orientering om sagens stade og udvikling. Beskrivelse af sagen Aktiviteter siden sidst: Overordnet juridisk / økonomisk vurdering af kommunens mulige engagement i et biogasanlæg. Advokatfirmaet Bech Brunn har den 28. april 2011 afleveret et notat som beskriver Kommunens juridiske muligheder for deltagelse i et biogasanlæg. Krav til økonomisk resultat og ret til risikodækning ved indregning af et overskud på driften Finansiering og offentlig anlægstilskud Kommunegaranti og biogasselskabets vederlag for dette jvf. samt indflydelse på kommunen låneramme Kommunens mulige roller i selskabet bag anlægget Økonomisk analyse af et biogasanlæg i basis-version som virksomhed betragtet. Rådgivningsfirmaet Niras (som er en af landets mest erfarende inden for biogasanlæg) har den 11. maj 2011 afleveret en økonomisk analyse "Business Case" for et "basisanlæg" med nogen, men dog begrænset industriel symbiose, for ikke at gøre anlæggets forudsætninger for "flyvsk". Resultatet af denne analyse viser, at man skal ligge lidt optimistiske forudsætninger ind omkring afregninger for materialer til og fra anlægget set ud fra dagens situation, hvis man skal kunne få det til at balancere økonomisk. Dvs. at økonomien i et biogasanlæg i basis-version med begrænset industriel symbiose er usikker. Basis-version kontra udvidede symbioser Denne basis-version er valg ud fra en betragtning af, at et anlæg med flere symbioser indbygget, som bygger på en større række af potentielle virksomheders deltagelse, er tungere at konstruere både selskabsmæssigt og procesmæssigt, hvilket betyder, at der skal bruges betydelige ressourcer på beregning og afstemning af disse nye og uafprøvede samkøringer af flere biologiske råstoffer i en større sammenhængende proces. Omvendt ligger der et potentiale i at opnå en bedre selskabsøkonomi for biogasanlægget og dets samarbejdspartnere. Om en sådan konstruktion er mere risikobehæftet, er ikke vurderet. På baggrund af det økonomiske utilstrækkelige resultat for "basisanlægget" er der påbegyndt en scanning af mere innovative synergier, som der dog ikke er kommet et klart resultat ud af endnu. Øvrige sten på vejen

10 Det øgede anlægstilskud og omlægning af tilskud til biogasproduktionen i stedet for til el-produktion på biogas (som regeringen har udtrykt ønske / vision om) - er ikke endelig vedtaget i folketinget. Derefter skal det godkendes i EU. Derfor er der nogle grundlæggende økonomiske forudsætninger, som ikke er på plads. De potentielle spildevandsselskaber, hvor nogen indgår som forudsat leverandører af slam til biogasanlægget, afventer nationale politiske signaler om fremtidige retningslinjer for benyttelse af spildevandsslam genanvendelse udbringning af afgasset slam med afgasset gylle eller forbrænding af spildevandsslam. Fremadrettet handling Ringsted Forsyning A/S og Teknisk Forvaltning vil fortsat overvåge mulighederne og vurdere om nye mulige industrielle symbioser kan ændre økonomien til mere positiv. Samtidigt vil man overvåge ændringer i tilskudsmulighederne til de aktuelle anlægstyper. Der bruges kun begrænset midler over driftskonti, indtil mere lovende muligheder viser sig. Høring Ingen pt. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Sagen vurderes fortsat at have væsentlig betydning for både kommunens og regionens opfyldelse af klimamål for fremtidig energiforsyning. Indstilling Teknisk direktør indstiller at 1. Orienteringen tages til efterretning 2. Området overvåges løbende for nye positive udviklingsmuligheder Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Godkendt

11 5. Køb af Ringsted Kraftvarmeanlæg Lukket sag Sagsid: 11/15554 Sagen afgøres i: Byrådet

12 6. Orientering om: Trafiksikkerhedsplan 2010, Anlægsarbejder Åben sag Sagsid: 11/24155 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Bilag 1 (145854/11) 2 Bilag 2 (145870/11) Indledning Ringsted Byråd besluttede den 12. september 2011 at frigive anlægsbevillinger til etablering af stier samt til trafiksikkerhed, herunder at Klima- og Miljøudvalget løbende orienteres om, hvilke arbejder der igangsættes. Beskrivelse af sagen I forbindelse med Byrådets vedtagelse af Trafiksikkerhedsplan 2010 samt Stiplan for transportstier den 9. maj 2011 blev det vedtaget, at projekterne skulle realiseres og prioriteres i henhold til den samlede projektliste, som indgår i Trafiksikkerhedsplanen. Bilag 1 indeholder projektlisten samt en handlingsplan og status for projekterne. En del af projekterne er allerede afsluttet, mens der resterer anlægsarbejder for stier for skønsmæssigt 20 mio. kr., samt trafiksikkerhedsarbejder for skønsmæssigt 12 mio. kr. Med rådighedsbeløb på hhv. 6 mio. kr. og 7,5 mio. kr. over de næste tre år, vil planerne blive gennemført delvis. I forhold til Trafiksikkerhedsplanens prioriteringsrækkefølge er etableringen af et sammenhængende hovedstinet blevet opprioriteret i h.t. Klima- og Miljøudvalgets bemærkning den 15. august Derudover afventer etablering af sti i Teglovnsvej en koordinering med Ringsted Spildevand A/S forestående anlægsarbejder. I 2011 påbegyndes projekteringsarbejder for projekter inden for følgende fire geografiske projektgrupperinger, jf. Bilag 2: I. Næstvedvej/ Rønnedevej/ Mellem Broerne samt Fuglebakken II. Køgevej fra Næstved til Østre Ringvej III: Teglovnsvej/Bøllingsvej/Sct. Knudsgade/Dagmarsgade/Valdemarsgade samt Sct. Bendtsgade IV. Jyllandsgade/Vestervej Udgifterne vil i 2011 hovedsageligt være relateret til projekteringsarbejder samt udførelse af projekter, som alene indebærer afmærkningsarbejder eller kun få jord-, afvandings- og belægningsarbejder, og der forudsættes rulninger af midler fra 2011 til I foråret 2012 forelægges klima og miljøudvalget en prioritering af stier uden for bymidten, projektnumrene 17, 18 og De nævnte projekter har samme vægtning, men der er kun budgetmæssig dækning for ét af dem indenfor perioden 2011 til For det valgte projekt desuden forslag til arealerhvervelse ved ekspropriation. Der er ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2011.

13 I foråret 2012 vil der blive søgt om frigivelse af rådighedsbeløb for 2012 og Høring Det vurderes, at samtlige projekter har en karakter, som kræver høring hos Politiet. Derudover er der ved ekspropriation høringsprocedurer, som skal overholdes. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i Indstilling Teknisk direktør indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Taget til efterretning med bemærkning om at trafiksikkerhedsindsatsen koordineres med den eventuelle nye skolestruktur

14 7. Orientering om konsekvenser af ny taxibekendtgørelse Åben sag Sagsid: 11/25687 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Takster for betaling for behandling af tilladelser til taxikørsel m.v. (158783/11) Indledning Trafikstyrelsen har vedtaget en ny bekendtgørelse om taxikørsel m.v. nr. 940 af 29/ Bekendtgørelsen trådte i kraft pr. 1. september 2011 og erstatter bekendtgørelse nr. 220 af 31/ I bekendtgørelse nr. 940 er indført en ny tilladelsestype tilladelse til offentlig servicetrafik, ved offentlig servicetrafik forstås kørsel i forbindelse med kontrakt med et trafikselskab om almindelig rutekørsel. Beskrivelse af sagen Bekendtgørelsen omfatter således 4 typer af erhvervsmæssig personbefordring (taxikørsel, limousinekørsel, sygetransport og offentlig servicetrafik) der køres i et indregistreret motorkøretøj indrettet til befordring af højst 9 personer, føreren medregnet. Ansøgninger om tilladelse til taxikørsel, limousinekørsel og sygetransport sendes til kommunen. Ansøgninger om tilladelse til offentlig servicetrafik sendes til Trafikstyrelsen. Det er en betingelse for udstedelse af tilladelse til offentlig servicetrafik, at ansøgeren har tilladelse til taxikørsel. Der kan kun udstedes en tilladelse til offentlig servicetrafik for hver tilladelse til taxikørsel. Høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssig konsekvens. Vurdering Det er administrationens vurdering, at bekendtgørelsen ikke giver den store ændring i administrationens behandling af taxiansøgninger og sager. Der er skåret ned i kravet til antallet af bilag til ansøgningerne til taxitilladelser, hvilket bevirker en lidt lettere arbejdsgang ved behandling af sagerne. Den største ændring i bekendtgørelsen er taksterne i 40 betaling for udstedelse af tilladelser m.v.. Taksterne er nationale og ændringerne vurderes, at have en marginal indvirkning på Ringsted Kommunes økonomi. Se bilag. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at orientering tages til efterretning.

15 Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Taget til efterretning

16 8. Navngivning af vej Åben sag Sagsid: 11/25642 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 Bilag - skitse med afspærring af Jættevej (156079/11) Indledning Klima- og Miljøudvalget besluttede i møde den 15. august 2011, at lukke Jættevej. Efterfølgende har Glunz og Jensen A/S søgt om, at ændre vejnavnet for den nordlige del af vejen. Beskrivelse af sagen Glunz og Jensen A/S har med mail af 16. september 2011 søgt om ændring af vejnavn for den nordlige del af Jættevej. Vejnavnet ønskes ændret til Selandia Park, som er det registrerede navn for erhvervsparken. Ansøger oplyser, at navnet er godt at anvende i internationale sammenhænge og at mere end 99 % af Glunz & Jensens salg foregår udenfor Danmark, hvor bogstavet æ ikke eksisterer. Der er i dag også andre internationalt orienterede og udenlandsk ejede virksomheder, der har domicil i Selandia Park. Glunz & Jensen A/S oplyser endvidere, at det vil være uhensigtsmæssigt, hvis navnet Jættevej fastholdes, da den nordlige del af vejen fysisk adskilles fra den sydlige del af Jættevej og der således ikke fremtidigt er tale om en sammenhængende vej. Høring Historiens Hus har den 21. september 2011 oplyst, at man ikke har bemærkninger til det ansøgte navn. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk Forvaltning vurderer, at vejen lovligt kan navngives Selandia Park. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at vejen navngives Selandia Park. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Godkendt

17 9. Udbud omkring nyt affaldssystem 2013 Åben sag Sagsid: 11/17782 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Sagsbeskrivelse; udbudsproces og tidsplan (156386/11) 2 Bilag 2 - Beregning af anskaffelsessum og renovationsgebyr.xls (156383/11) Indledning Byrådet har truffet beslutning om, at enfamilieboligerne i Ringsted Kommune skal have et nyt affaldssystem, som erstatning for det nuværende Bates Combi System. Der har været gennemført udbud af nye affaldsstativer og af affaldsindsamlingen herfra. På baggrund af tilbudspriserne er der beregnet nye renovationsgebyrer for Sagen forelægges med henblik på bevilling til området, samt orientering om udbud og takster. Beskrivelse af sagen I Byrådets møde den 10. januar 2011 blev der truffet beslutning om hvilke krav, der skal stilles til et nyt affaldssystem for enfamilieboligerne i Ringsted Kommune. Beslutningen vedrørte systemets opbygning, dets æstetiske udtryk samt hvilke fraktioner, der skal indsamles. Der blev også truffet beslutning om et niveau for renovationsgebyret for det nye affaldssystem. I løbet af foråret og sommeren 2011 har der været gennemført to EU-udbud, et af de nye affaldsstativer og et af affaldsindsamlingen herfra. Affaldssystemet skal tages i brug medio I bilag 1 til dagsordenen er valget af affaldssystem og af renovatør beskrevet. Ligeledes er tidsforløbet for implementeringen af det nye affaldssystem beskrevet. Kort summeret er det nye affaldssystem et stålstativ med et kombineret sække- og kassettesystem, hvorfra der indsamles i alt 5 affaldsfraktioner, hhv. gråt affald til forbrænding; papir, glas og metal til genanvendelse samt batterier til specialbehandling. Affaldssække og kassetter er beskyttet af en perforeret varmgalvaniseret stålplade på alle lodrette sider og der er 3 låg i toppen af stativet. Affaldssystemet er udviklet til netop denne opgave. Affaldssystemet kan udvides med indsamling af flere fraktioner, hvis der stilles krav om dette. Grundgebyret for det nye affaldssystem er ca. 90 kr. mindre end det gebyr, der tidligere har været politisk behandlet. Ekstragebyrerne er generelt lavere end de gebyrer der tidligere har været politisk behandlet. På baggrund af anskaffelsesøkonomi og driftsomkostninger er renovationsgebyret beregnet. Gebyrerne er angivet i nedenstående tabel, som de priser borgerne skal betale. Selve gebyrberegningen fremgår af bilag 2. Renovationsgebyrer, incl. moms Byrådsbeslutning, 12. januar (2010-priser) 2012 (2011-pris er) 2013 (2011-pris er) 2014 (2011-pris er) Grundgebyr 2.834, , , ,60 Ekstra 14-dages tømning af gråt affald 948,00 839,34 905,82 953,30 Ugetømning af gråt affald 1.295, , ,94 977,96 Ekstra 4-ugers tømning af papir 444,00 0,00 230,96 395,93

18 Høring Ingen høring Økonomi Sagen har bevillingsmæssige konsekvenser. Den endelige anskaffelsessum er beregnet til 34 mio. kr. Anskaffelsessummens bestanddele fremgår af bilag nr. 2. Der ansøges om en anlægsbevilling på samme størrelse. Bevillingen fordeles på de tre anskaffelsesår med hhv. 6,3 mio. kr. i 2011, 1,2 mio. kr. i 2012 og resten på 26,5 mio. kr. i Baggrunden for at der skal anvendes 6,3 mio. kr. af anlægsbevillingen i 2011 er, at leverandøren af det nye affaldssystem skal have udbetalt et á conto beløb på 20% af den samlede kontraktsum, senest 30 dage efter kontraktunderskrivelsen. Udbetalingen er betinget af en garanti fra leverandøren, som sikrer at det udbetalte beløb anvendes til betaling af varer/ydelser, der har relation til affaldssystemet. Derudover er der omkostninger i 2011 til den rådgiver, der har assisteret med gennemførelse af udbuddene. Anlægsbevillingen finansieres dels af det rådighedsbeløb på i alt 13,5 mio. kr., der er afsat med 6,5 mio. kr. i 2012 og 7 mio. i 2013 til samme formål. Resten finansieres af kassen. Der skal således ske en fremrykning til 2011 af 6,3 mio. kr. af det rådighedsbeløb, der er afsat i 2012 (der skal betales udgifter til rådgivning og i forbindelse med underskrivning af kontrakt medio november) og resten fordeles som beskrevet ovenfor. Investeringen afskrives over 20 år, og er indregnet i de nye renovationsgebyrer gældende for (I henhold til lånebekendtgørelsen kan investeringen lånefinansieres.) Vurdering Det er forvaltningens vurdering, at indholdet i de to tilbud som Ringsted Kommune har arbejdet videre med, lever op til de stillede krav. Ved at acceptere tilbuddet på det nye affaldssystem, får borgerne i Ringsted Kommune et æstetisk gennemtænkt, et robust og fremtidssikret affaldssystem. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at 1. orienteringen om resultatet af de to udbud tages til efterretning 2. orienteringen om de beskrevne affaldsgebyrer for 2013 og 2014 tages til efterretning 3. der gives en anlægsbevilling på i alt 34 mio. kr. Bevillingen foreslås finansieret, dels af det på investeringsoversigten afsatte rådighedsbeløb, i alt 13,5 mio. kr. (afsat med 6,5 mio. kr. i 2012 og 7 mio. kr. i 2013). Resten indgår i mellemværende mellem renovation og kommunen. 4. der fremrykkes 6,3 mio. kr. fra 2012 til Økonomiudvalget træffer i 2013 beslutning om den lånemulighed der er i sagen også skal udnyttes Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den A Svend-Eri k Jakobsen (SEJ) A V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V V Klaus Hansen (KH) V A Benny Christensen (BC) A O Per Nørhave (PEN) O C Finn Andersen (FA) C F Torben Lundsgaard (TL) F For X X X X X X

19 Imod X Undlo d Anbefales godkendt

20 10. Høring af strategisk handlingsplan for grundvandsindsatsen i Region Sjælland Åben sag Sagsid: 11/24514 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: 1 høringsvar som brev (168145/11) Indledning Region Sjælland har 29. september 2011 sendt forslag til Strategisk handlingsplan for grundvandsindsatsen på jordforureningsområdet i høring i 6 uger. Handlingsplanen beskriver Region Sjællands prioritering af indsatsen for grundvandsbeskyttelse, herunder tidsperspektivet for afslutning af arbejdet. Forvaltningen fremlægger kommunens høringssvar til denne handlingsplan Beskrivelse af sagen Handlingsplanen lægger op til, at den grundvandsrettede indsats på jordforureningsområdet prioriteres hen over en lang årrække. Prioriteringen foretages inden for de kortlægningsområder som er udpeget af Naturstyrelsen. Der er i alt 45 områder i regionen, og de enkelte områder tages i en prioriteret rækkefølge ud fra principperne: Mest godt grundvand for pengene, sårbart grundvand skal beskyttes, lokale hensyn i samarbejdet (fx hensyn hvor det er svært at finde nyt godt grundvand til indvinding og Ø-samfund). Regionens tidsplan omfatter fem grupper af kortlægningsområder, som er prioriteret efter ovenstående. Ringsted Kommune har arealer i to af disse grupper. Størstedelen af kommunen forventes at blive prioriteret inden 2023, men en mindre del må vente til afslutningen af den samlede indsats i Handlingsplanen kan ses på regionens hjemmeside, her. Høring Sagen har ikke været i intern høring i Ringsted Kommune. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Forvaltningen finder det positivt, at Region Sjælland fremlægger deres prioritering og tidsplan til åben drøftelse. Forvaltningen vurderer, at Ringsted Kommune skal sende et høringssvar. Forvaltningen vurderer, at regionens grundvandsindsats inden for den fremlagte tidsplan er helt utilstrækkelig. Grundvandsforureninger i Ringsted kan altså sprede sig og ødelægge større dele af grundvandsresursen inden indsatserne er afsluttet om 52 år. Forvaltningen vurderer, at tidsplanen er lang, at regionens måde at vurderer sårbarhed i forhold til lertykkelser ikke er hensigtsmæssig, at der mangler en beskrivelse af hvordan

21 regionen følger op på planen, at der er uklarhed omkring visse tekniske elementer i prioriteringen, og at der er uklarhed om hvorvidt handleplanen prioriterer grundvandsresursen eller den nuværende placering af vandforsyningerne. Forvaltningens høringssvar er vedlagt i bilag 1. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at høringssvaret godkendes Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Godkendt med bemærkning om at forvaltningen fremhæver problematikken om den lange tidshorisont

22 11. Deltagelse og medfinansiering af Energiklyngecenter Sjælland i en to-årig periode Åben sag Sagsid: 11/25533 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Energiklyngecenter Sjælland blev etableret i efteråret 2009 på initiativ af Lolland, Kalundborg og Roskilde kommuner i samarbejde med Region Sjælland. Centret er finansieret af initiativtagerne samt Vækstforum og EU s mål 2-midler (midler der gives til at sætte gang i udvikling og vækst) Centrets formål er at modne projekter inde for energi- og klimaområdet med fokus på at reducere CO2-udledning og skabe nye arbejdspladser i Region Sjælland. Beskrivelse af sagen KKR Sjælland har på grundlag af et oplæg fra Energiklyngecentret drøftet, hvordan koordineringen mellem kommunernes indsats på energi- og klimaområdet kan etableres i Energiklyngecenter Sjællands nuværende struktur, således at energi- og klimaindsatsen styrkes i regionen i de kommende år. I oplægget har energiklyngecentret fremlagt fem overordnede grunde til, at kommunerne skal bruge Energiklyngecenter Sjælland til at fundraise, koordinere, projektmodne og understøtte aktiviteterne i en fælles kommunal indsats: 1) Det er dyrt for kommunerne at opfylde deres lovpligtige energiopgaver individuelt. 2) KL og Energistyrelsen anbefaler, at kommunerne gennemfører en strategisk og koordineret energiplanlægning en velplanlagt grøn strategi vil skabe mange nye arbejdspladser i region Sjælland. 3) Kommunerne i Region Sjælland har særligt gode forudsætninger for at styrke det lokale erhvervsliv ved hjælp af en målrettet grøn strategi, bl.a. fordi grøn energi fra vind og biomasse kun kan produceres i landområder. 4) Den nemmeste måde at hjælpe lokale håndværkere er ved straks at igangsætte alle de renoveringer af offentlige bygninger, der har en kort tilbagebetalingstid. De lokale håndværkere kan tillige opnå specifikke kompetencer, der dels kan gøre dem i stand til at vinde efterfølgende udbud og dels gøre dem i stand til at udvikle endnu bedre og billigere tilbud til private boligejere. 5) 15 ud af regionens 17 kommuner deltager i borgmesterpagten og har derved gode muligheder for at opnå EU-tilskud til bl.a. grøn nærvarme, biogas, energirenovering, vind- og solenergiprojekter. Energiklyngecentrets oplæg har fokus på at koordinere og understøtte kommunale myndighedsopgaver på energi og miljøområdet f.eks. strategisk energiplan, herunder varmeplaner og spildevandsplaner.

23 Energiklyngecenter Sjælland ønsker i tæt dialog med alle 17 kommuner og Region Sjælland at udvikle nye og videreføre nuværende aktiviteter. Centret lægger op til, at arbejdet fra til skal organiseres i foreningsform, hvor de 17 kommuner og Region Sjælland er eneste medlemmer, således at det bliver hver enkelt kommunes udfordringer og kommende energi- og klimaplaner samt Region Sjælland, der sætter dagsordenen for centrets arbejde. KKR lægger efter oplæg fra energiklyngecentret op til, at de deltagende kommuner bidrager med 1,75 kr. pr. indbygger i perioden og i perioden samt at Region Sjælland køber ydelser i centret svarende til samme beløb. Da Ringsted Kommune har indbyggere vil det betyde en udgift på kr. i 2012, kr. i 2013 og kr. i I budgettet for 2011 er afsat et rådighedsbeløb på 0,5 mio. kr. på investeringsoversigten til klimaprojekter. Der er i hvert af årene afsat 0,5 mio. kr. i alt 2,0 mio. kr. til klima. Midlerne for årene 2011 og 2012 ventes frigivet på økonomiudvalgsmøde den 3. oktober Energiklyngecentret har en hjemmeside, hvor de præsenterer deres ydelser og aktiviteter: Der lægges i alle kommuner op til en beslutningsproces, der foregår i tre tempi. 1) Kommunen reserverer midler svarende til 1,75 kr. pr. indbygger i 2012 (7/12 dele), 13 (12/12 dele) og 14 (5/12 dele). 2) Energiklyngecenter Sjælland og kommunen afklarer i løbet af efteråret 2011 forventninger og konkrete handlinger Energiklyngecentret besøger alle kommuner. 3) Endelig beslutning i december 2011 om, hvorvidt kommunen vil deltage i Energiklyngecenter Sjælland i perioden til Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at 1. kommunen vil støtte og bruge, de aktiviteter som Energiklyngecenter Sjælland tilbyder 2. støtte centret med de ønskede økonomiske midler, der er angivet i sagen Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt

24 12. Godkendelse af takster for Ringsted Forsyning A/S Åben sag Sagsid: 11/26561 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Takster doc (177305/11) Indledning Bestyrelsen for Ringsted Forsyning A/S har den 24. oktober 2011 drøftet og godkendt budgetterne for 2012 for Ringsted Vand A/S, Ringsted Spildevand A/S og Ringsted Centralrenseanlæg A/S, samt taksterne for 2012 (se bilag) Bestyrelsen besluttede at fremsende taksterne til godkendelse hos kommunalbestyrelsen for Ringsted Kommune. Beskrivelse af sagen For at sikre forsyningerne råderum til afholdelse af løbende drifts- og vedligeholdelsesomkostninger samt de nødvendige investeringer, har Ringsted Forsyning A/S foretaget en vurdering af de variable tariffer. For året 2012 er der desuden jf. Vandsektorloven lagt et prisloft ud over vandforsyningerne, som på baggrund af historiske værdier for ledningsnettet samt investeringer for årene 2003, 2004 og 2005, fremskrevet til niveau år 2010 samt et effektiviseringskrav som følge af branchens benchmarking. Disse ting medfører et prisloft for de 3 forsyningsområder, som først foreligger til Bestyrelsens møde den 24. oktober 2011, et prisloft som fastsættes af forsyningssekretariatet. Administrationen vurderer, at vandforsyningslovens bestemmelser er overholdt ved takstbladets godkendelse, at Ringsted Vand A/S, Ringsted Spildevand A/S og Ringsted Centralrenseanlæg A/S med en rimelig økonomi har midler til at dække forventede kommende udgifter og samtidig tilgodese det økonomiske hvile-i-sig-selv-princip. Høring Ingen Økonomi Taksterne fremgår af vedhæftede bilag Vurdering Ingen Indstilling Teknisk direktør indstiller, at taksterne for vand, spildevand og centralrenseanlægget godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt

25 13. Udkast til mødeplan 2012 Åben sag Sagsid: 11/26829 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Arbejdskalender Bilag fagudvalg (169204/11) Indledning Udkast til mødeplan for 2011 til vedtagelse i fagudvalg, Økonomiudvalg og Byråd. Beskrivelse af sagen Udgangspunkt for mødeplanen er, at i hver måned holder Økonomiudvalget møde 1. mandag, Byrådet 2. mandag og fagudvalgene ugen efter. Dog med Børne- og Undervisningsudvalget samt Ældreudvalget endnu forskudt 1 uge. Som bilag er udkast til mødeplan. Bemærk, at: uge 7, uge 42 og juli måned er mødefri møder i Økonomiudvalg og Byråd i februar rykkes en uge frem da uge 7 holdes mødefri Økonomiudvalg og Byrådet i april rykkes til efter Påske for at holde ugen før Påske mødefri. Økonomiudvalget bliver derfor en tirsdag. Der holdes et ekstra Økonomiudvalgs og Byråds møde i juni (tirsdag den 26.) for at få behandlet sager der ikke kan vente på udvalgsbehandling til august måned. Der holdes ikke møder i Økonomiudvalg og Byråd i august måned fagudvalgene rykkes en uge for at holde uge 42 mødefri Børne- og Undervisningsudvalget samt Ældreudvalget holder møde en tirsdag i uge 22 pga. 2. pinsedag er mandag Børne- og Undervisningsudvalget samt Ældreudvalget holder møde en torsdag i uge 51 pga. julen Høring Ingen Økonomi Ingen Vurdering Ingen Indstilling Direktionen indstiller, at mødeplanen godkendes Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Roos og Daniel Nørhave

26 Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt

27 14. Lukket orientering fra forvaltningen - oktober 2011 Lukket sag Sagsid: 10/124 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget

28 15. Orientering fra formand og administration - Oktober 2011 Åben sag Sagsid: 10/124 Sagen afgøres i: Klima- og Miljøudvalget Bilag: Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Der blev orienteret om belægningsforsøg på cykelstier, samt spørgeskemaundersøgelse vedr. unges brug af flextur.

29 Underskriftsside Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Klaus Hansen (KH) V Benny Christensen (BC) A Per Nørhave (PEN) O Finn Andersen (FA) C Torben Lundsgaard (TL) F