LandLabDK PROJEKTBESKRIVELSE

Transkript

1 1. marts 2013 BLENSTRUP - ST. BRØNDUM TERNDRUP SIEM HELLUM - BÆLUM med oplande. Erhvervsudvikling og levevilkår - lokale ressourcer og helhedsorienteret udvikling mellem samarbejdende lokalsamfund i den østlige del af Rebild Kommunes landdistrikter. Kortfattet beskrivelse af projektet Bag projektet står LAG Himmerland, Center Kultur og Fritid i Rebild Kommune, lokale ildsjæle samt borgerorganisationer i 3 byzonebyer og 3 landsbyer med oplande i den østlige del af Rebild Kommune. I projektet skal aktører i den østlige del af Rebild Kommune - i samarbejde og i et helhedsorienteret erhvervsmæssigt fremtidsperspektiv - udarbejde lokale udviklingsplaner med et primært fokus på at udvikle og omsætte de lokale stedbundne ressourcer til en fremtidig erhvervsudvikling og en skærpet forretningsplanlægning for aktiviteter og projekter i de deltagende lokalsamfund. I Rebild Kommune ligger det primære erhvervsudviklingsfokus i den vestlige del af kommunen; med fokus på vækstpotentialerne i transportkorridoren langs den nordjyske motorvej. Med nærværende projekt spejles denne primære strategi til en indsats omkring hovedvej 507 i kommunens østlige landdistrikter. Der arbejdes såvel på et lokalt niveau i den enkelte byzoneby / landsby, som på et overordnet fælles niveau, hvor der er fokus på samarbejde og synergi mellem de forskellige lokalsamfund i den østlige del af Rebild Kommune. Her er en gryende fælles ildsjæleindsats, den samme natur, det samme landskab og den samme geografiske placering umiddelbart syd for det kommende universitetshospital i Aalborg oplagte lokale ressourcer og potentialer i et fremtidigt udviklingsperspektiv. Udviklingspotentialet vurderes særdeles positivt, såvel i forhold til de eksisterende aktører i området, som i forhold til fremtidsperspektiverne og synergimulighederne i forlængelse af etablering af det kommende universitetshospital og den samlede udvikling i Aalborg Øst, der endvidere omfatter udvidelse af universitetets fakulteter samt et nyt regionshus. LAG Himmerland er projektejer og har via en samarbejdsaftale udelegeret projektets drift til Rebild Kommune. Projektet er forankret i kommunens Center Kultur og Fritid, der har gode erfaringer med et særdeles succesfuldt ildsjæleengagement i projektet Energi til Ildsjæle. Parallelt med samarbejdet på tværs af lokalsamfund, skal projektet også initiere tværfagligt samarbejde mellem kommunale centre. Baggrunden for projektet På det generelle plan konkluderer midtvejsevalueringen for Landdistriktsprogrammet bl. a., at der i programmets anden halvdel skal være et større fokus på erhvervsudvikling og etablering af arbejdspladser. Igangværende landdistriktsforskning konkluderer parallelt, at erhvervsudviklingen i landdistrikterne eksisterer på sine egne grundvilkår. Mange virksomheder i landdistrikterne ønsker ikke at udvide og vækste. Derimod er de ofte mindre virksomheder med en eller ganske få arbejdspladser. Men da en stor del af befolkningen i land- og mellemkommuner er bosat i landsbyer og i det åbne land uden for de større byer, er 1

2 potentialet for en erhvervsudviklingsindsats alligevel værd at notere sig. Tætheden er måske ikke urban, men den samlede masse er betragtelig, og lejemål samt etableringsmuligheder er billigere end mange andre steder. Endvidere betyder etablering og fastholdelse af robuste stedbundne arbejdspladser også fastholdelse af borgere og dermed et bedre grundlag for den enkelte kommunes servicegrundlag. På det specifikke plan tager projektet udgangspunkt i planstrategiens prognoser for den fremtidige erhvervsudvikling i Rebild Kommune. Her forventes et tab på ca. 400 arbejdspladser i perioden , hvilket svarer til 4 % af arbejdsstyrken. Derudover tager projektet udgangspunkt i at udbygge de gode takter i det gryende ildsjælesamarbejde fra det allerede etablerede landdistriktspuljeprojekt Energi til Ildsjæle. Herudover udbygges med et nødvendigt strategisk fokus på erhvervsudvikling dvs. fastholdelse af eksisterende, samt etablering af nye arbejdspladser med udgangspunkt i lokale ressourcer. De 6 lokalsamfund med oplande er placeret i den østlige del af Rebild Kommune og har såvel et landskabeligt som et geografisk fælleskab. Desuden løber hovedvej 507 mellem Hadsund og Aalborg nordsyd centralt gennem landskabet og giver dermed en fælles overordnet infrastruktur med let adgang til begge byer og i særdeleshed til det kommende m2 store universitetshospital i Aalborg Øst. Der vurderes således at være et godt strategisk potentiale for udvikling af området. I forbindelse med projektet Energi til Ildsjæle er der ligeledes afdækket en betydelig social kapital og et betragteligt ildsjælepotentiale i de udvalgte lokalsamfund. Dette lokale potentiale ses som en vigtig ressource til en mulig udmøntning af det strategiske potentiale, hvor de 6 lokalsamfund via samarbejde og synergi - kan afdække, udvikle og realisere ressourcer og potentialer i den østlige del af Rebild Kommune. Projektet tager udgangspunkt i en metodisk tilgang, der fokuserer på: Strategisk Forretningsplanlægning for Landdistrikterne i et nyt samspil mellem borger og kommune. Tilgangen er et supplement og et metodisk alternativt til den vækstbaserede erhvervsindsats og kan udføres på flere forskellige strategiske niveauer. Det kan være den enkelte region eller kommune, der har behov for at få overblik og koordinere en overordnet indsats; men det kan også være den enkelte landsby eller et samarbejde mellem flere landsbyer, der ønsker at få belyst mulighederne og etableret en forretningsplan for deres specifikke område. Fælles for alle indsatserne er, at de på linje med den øvrige landdistriktsudvikling er baseret på et lokalt engagement og på at afdække, udnytte og optimere de stedbundne ressourcer. Projektet fokuserer på disse udfordringer og udbygger arbejdet i landdistriktsudviklingens kendte lokale udviklingsplaner med en kommerciel tilgang og en konkret forretningsplanlægning for det enkelte lokalsamfund Projektet målretter sig mod en nødvendig afdækning af, hvad man skal leve af i fremtidens landdistrikter og har til formål at opstille en helheds- og handlingsorienteret forretningsplan for den enkelte landsby / lokalsamfund med fokus på de specifikke lokale potentialer og muligheder Projektet arbejder metodisk med en traditionel bottom-up tilgang med lokal forankring / lokale ildsjæle og supplerer med en afdækning af nye lokale erhvervsudviklings aktører 2

3 Projektets formål At screene og analysere det østlige område i Rebild Kommune for lokale ressourcer (i bredeste forstand) med erhvervsudviklingspotentialer At inddrage og aktivere de rette lokale ressourcer / aktører som samarbejdspartnere bag en forretningsplanlægning for området At arbejde på et decentralt og borgernært niveau med udgangspunkt i bottom-up princippet At opstille en vision for en fremtidig erhvervsudvikling i området At opstille en strategi for en fremtidig erhvervsudvikling i området At udarbejde en / flere lokale udviklingsplaner i form af forretningsplaner for den østlige del af Rebild Kommune At udarbejde en tilhørende handlingsplan for en ca. 10-årig periode frem til realisering af det kommende universitetshospital Projektets aktiviteter tentativ kalender og procesplan KAL Proces Aktiviteter Møder Leverancer FASE 1 Jan. Febr. Mar. Apr. Maj. Jun. Detailplanlægning med kommune og lokale projektdeltagere / metodeudvikling, kommissorium, konkretisering af budget, nedsættelse af styre- og arbejdsgruppe. Inddragelse af relevante aktører i øvrige kommunecentre /forvaltninger, Region Nordjylland, samt viden institutioner. Interviews, analyse, screening af de 6 lokalområder med fokus på lokale erhvervs- og udviklingspotentialer. Der afholdes en separat proces for hvert lokalsamfund Informations- og opstartsmøder med eksterne interessenter 1 Koordineringsmøde Etablering af lokale arbejdsgrupper / kontaktpersoner / interessenter 27. jan. Orienteringsmøde på chefniveau Opstartsmøde 28/2. LEVERANCE Detaljeret procesplan / datoer Etablering af interessentkreds 6 lokale formøder 6 lokale åbne borgermøder 6 lokale opfølgningsmøder 2 koordineringsmøder LEVERANCE Udarbejdelse af 6 visions-rettede delanalyser 3

4 Jul. SOMMERFERIE FASE 2 Aug. Sept. Okt. Nov. Workshop 1 fælles for alle lokalsamfund Her fremlægges de 6 delanalyser og der arbejdes med det videre fælles grundlag for en strategisk forretningsplan for Rebild Øst Afholdes medio August Udarbejdelse af handlingsorienteret strategisk forretningsplan for 6 lokalsamfund i Rebild Øst Workshop 2, primo nov. / evt. som Konference Evt. Konference: Forretningsplanlægning i Landdistrikterne Åben afslutningskonference med præsentation af forretningsplan og metoder. Kan evt. koordineres med igangsætning af Landdistriktsprogram Evaluering Formøde Opfølgningsmøde 1 koordineringsmøde Planlægning workshop Oplæg workshop Facilitering workshop Opsamling workshop 3 koordineringsmøder Strategisk forretningsplan Formøde Opfølgningsmøde 1 koordineringsmøde Planlægning workshop/konf. Oplæg workshop/konf. Facilitering workshop/konf. Opsamling workshop/konf. Dec. Afslutning / revision 2 koordineringsmøder Den færdigredigerede strategiske forretningsplan 4

5 Projektets deltagere AKTØR ROLLE ORGANISATION KONTAKTPERSON KONTAKTOPLYSNINGER Rebild Projektholder Kultur og Fritid; samt øvr. Pia Bonde Kommune centre LAG Projektholder Forening Anne Ritman Himmerland 12 ildsjæle projektdeltagere Energi til ildsjæle Pia Bonde St. Brøndum Projektdeltager Borgerforening Børge Nielsen Hellum Projektdeltager Borgerforening Johnny Lorentsen Siem Projektdeltager Borgerforening Henrik Stensgaard Blenstrup Projektdeltager Borgerforening Mette Christensen Bælum Projektdeltager Borgerforening Allan Rank Terndrup Projektdeltager Borgerforening Ivan Johansen LandLabDK Projektledelse Rådgiver Suzanne Eben Ditlevsen Landsbyrådet Høringspart John E. Sørensen Projektorganisation Styregruppe med repræsentanter fra kommunens centre, LAG, de deltagende lokalsamfund Arbejdsgruppe med repræsentanter fra kommune, de deltagende lokalsamfund og LandlabDK Projektets tidsplan Projektets løber i 1 år med start 1. januar 2013 Se detaljer i tidligere afsnit under procesplan. Projektets finansieringsplan FASE 1 Supplerende EU midler MBBL/ Landdistriktspuljen (bevilliget) Supplerende EU-midler via LAG FASE 2 Grøn Vækst Grøn Vækst Kommunal medfinansiering I ALT ,- kr ,- kr ,- kr ,- kr ,- kr. Hvilket lokalområder er projektet rettet imod I Rebild Kommune bor ca. 2/3 af det samlede indbyggerantal på i landsbyer og det åbne land. Indbyggerantallet er faldende. De tre største byer med ca. 1/3 af indbyggerne samt motorvejen E45 er koncentreret centralt samt i den vestlige del af kommunen, hvorfor Rebild Kommunes generelle erhvervsudvikling primært er fokuseret omkring vækstpotentialet langs infrastruktur samt i de større byer. Nærværende projekt er målrettet landdistrikterne i den østlige del af Rebild Kommune og forankret i 6 lokalsamfund samt deres oplande: 3 Landsbyer: St. Brøndum, Hellum, Siem 3 Byzonebyer: Blenstrup, Bælum, Terndrup 5

6 Hvilken målgruppe er projektet rettet imod Projektet har fokus på den tætte kontakt mellem kommunen med forankring i Center Kultur og Fritid og projektet Energi til Ildsjæle, foreninger og lokalsamfund og arbejder med målgrupper på 3 niveauer: lokalt niveau i den enkelte landsby, målrettet et helhedsorienteret samarbejde mellem borgere, foreninger, virksomheder og erhvervsliv horisontalt samarbejdsniveau på tværs mellem de deltagende lokalsamfund målrettet mulige synergier i et helhedsorienteret samarbejde mellem borgere, foreninger, virksomheder og erhvervsliv vertikalt samarbejdsniveau til kommunens erhvervsservice og til regionens erhvervsudvikling Projektets forankring i igangværende aktiviteter Projektet er forankret i mange igangværende aktiviteter og gældende strategier, herunder Energi til Ildsjæle, igangværende landdistriktspuljeprojekt; Landdistriktspolitik, Planstrategi 2012, Servicetjek af lokalsamfund v. Center Kultur og Fritid, Grøn Vækst program / Region Nordjylland; LAG Himmerlands udviklingsstrategi. Projektets forventede effekter Projektet forventes at skabe en konkret platform for erhvervsudvikling i landdistrikterne i den østlige del af Rebild Kommune og dermed også have en positiv effekt på områderne: attraktive levevilkår og bosætning Projektet forventes at bygge videre på det afdækkede og voksende ildsjæle potentiale i den østlige del af Rebild Kommune Projektet forventes via en presse og kommunikationsstrategi, at profilere den østlige del af Rebild Kommune som et alternativ til vækstdynamoen omkring motorvejen i den vestlige del af kommunen. Projektet forventes konkret at udmønte de lokale ressourcer i en strategisk forretningsplan og erhvervsudviklingsstrategi for landdistrikterne i den østlige del af Rebild Kommune Suzanne Eben Ditlevsen LandLabDK 6