NOTAT. Sagsbeh.: Ditte-Lene Sørensen Sagsnr.: 09/20449

Transkript

1 SOLRØD KOMMUNE LEDELSESSEKRETARIATET NOTAT Emne: Politiske mål på Økonomi-, teknik- og miljøudvalgets område Til: Økonomi-, teknik- og miljøudvalget, 19. april 2010 Dato: Sagsbeh.: Ditte-Lene Sørensen Sagsnr.: 09/ Indledning Dette notat viser de politiske mål for 2010 på Økonomi-, teknik- og miljøudvalgets område. Nedenstående mål er identiske med målene fra og Økonomi. Udvalget skal drøfte og stille forslag til hvilke tre til fem af målene der kan indgå i Byrådets videre arbejde med udpegning af kvalitetskontraktmål. 2. Politiske mål på Økonomi-, teknik- og miljøudvalgets område Økonomi-, teknik- og miljøudvalget dækker politikområderne 1 til 6 samt politikområde 7, Beredskab. Politikområde 1. Finansiering Politikområdet indeholder en række funktioner, der er forbundet med den økonomiske organisation: Renter Afdrag på lån Lånoptagelse Skatter Generelle tilskud Udligning Finansforskydning skat og likviditet Skatteprocent og grundskyldspromille fastholdes under gennemsnitsniveauet i Hovedstadsområdet. Formue- og gældspleje udføres løbende, og låntagning anvendes som et aktivt og langsigtet finansieringsinstrument. Konkrete politiske mål skat og likviditet Gennem udvikling af boligområder af høj standard med et varieret udbud af boligtyper fastholdes et stabilt indtægtsgrundlag. Den nuværende balance mellem ejerboliger (74%) og lejeboliger (26%) fastholdes. Eventuelle tillægsbevillinger finansieres i videst muligt omfang ved besparelser eller ved merindtægter. For at skabe en robust økonomi skal resultatet af den ordinære driftsvirksomhed minimum være kr. pr. indbyggere. For at skabe en robust likviditet skal kassebeholdningen ved årets udgang minimum være 21 mio. kr. eksklusiv gæld til de brugerfinansierede områder og hensættelser til arbejdsskade.

2 indkøb Gode, dynamiske og længerevarende relationer til leverandører er væsentligt og der arbejdes hen imod etablering af længerevarende aftaler med leverandørerne. Konkrete politiske mål - indkøb Organisationen optræder som én kunde overfor leverandørerne så den samlede indkøbsmængde giver forretningsmæssige fordele. Indkøb sker efter princippet bedst og billigst, dvs. at indkøb skal foretages, hvor ydelsen er billigst i forhold til ønskede indkøbsparametre. Indkøb sker gennem lokale leverandører, hvor disse under hensyntagen til gældende lovgivning, pris, kvalitet og leveringsbetingelser m.v. er konkurrencedygtige. opkrævning Gennem helhedsorienteret sagsbehandling og gennem samarbejde på tværs af kommunen skal restancemassen nedbringes og det skal forebygges, at nye restancer opstår. Konkrete politiske mål - opkrævning Opkrævning sker på en målrettet og socialt afbalanceret måde, hvor ressourcerne primært rettes mod de områder/borgere, hvor der er betalingsevne eller mod de krav, der via lovgivningen har fortrinsret. På områder hvor det er muligt, skal der arbejdes ud fra, at restancer ikke opstår. Ved krav hvor der eventuelt er en medhæfter, skal både hovedhæfter og medhæfter rykkes for en eventuel restance. Den primære indsats sættes ind overfor opkrævning af kommunale krav. Politikområde 2. Plan, erhverv og kollektiv trafik Området Plan, erhverv og kollektiv trafik omfatter udarbejdelse af kommuneplaner og lokalplaner, bolig- og byudvikling, erhvervsstøtte samt medfinansiering af busdriften. Som følge af kommunalreformen overtog kommunen den 1. januar 2007 administration og planlægning af det åbne land, herunder varetagelse af hvordan jordbrugsinteresser, natur- og kulturinteresser og øvrige arealinteresser i det åbne land skal sikres. Byudviklingen er afbalanceret og bæredygtig. Det vil sige, at den sker i takt med udviklingen af kapaciteten af områdets skoler og daginstitutioner. Landområder friholdes for bebyggelse, og kvaliteterne i det nuværende bymønster fastholdes. Byudvikling knyttes til de eksisterende byområder, så den klare afgrænsning mellem by og land fastholdes. Erhvervsvirksomheder lokaliseres i nuværende erhvervsudstykninger, og det sikres, at eksisterende virksomheder har udvidelsesmuligheder. Der skal sikres en passende afvejning mellem benyttelse og beskyttelse af det åbne land, så landområdet bevares som attraktivt, åbent landskab, der både rummer jordbrugserhverv, natur- og kulturværdier samt friluftsliv. Bymidter og lokalcentre skal have mulighed for at udvikle sig med mere detailhandel og for at omdanne butiksarealer over tid. Detailhandelen skal fortsat koncentreres i centerområderne. Der sikres mulighed for, at der i kommunens landsbyer kan etableres små lokale butikker. Den kollektive trafik i kommunen optimeres inden for samme beløbsramme, herunder bed- 2

3 re udnyttelse af kombinationen bus-tog,- blandt andet gennem øget borgerinformation. København Syd området udvikles og fastholdes som et attraktivt område i Øresunds- og Hovedstadsområdet for både erhverv, bosætning og turisme. Politikområde 3. Borgerbetjening, administration og byråd Politikområdet indeholder den politiske organisation og en række funktioner, der er forbundet med den administrative organisation, Direktion, Afdelinger, Rådhus. Dertil fælles administrationsudgifter, som ikke kan fordeles på den øvrige organisation. Borgerne skal opleve én indgang til den offentlige sektor. Borgerne skal opleve en korrekt og værdig betjening, der tager udgangspunkt i den enkelte borgers behov og situation. Borgerbetjeningen skal være individuel, helhedsorienteret og sammenhængende. Alle skal kunne komme i kontakt med kommunen enten digitalt, personligt, telefonisk eller skriftligt. Borgerne skal opleve digital tilgængelighed og mulighed for selvbetjening. Borgere som har særlige behov for personlig betjening, skal fortsat have mulighed for det. Konkrete politiske mål Er en borger i tvivl om, hvor i den offentlige sektor vedkommende skal henvende sig, vejledes borgeren om kontakt til rette myndighed. Medarbejderen tager udgangspunkt i borgerens behov og oplyser om relevante muligheder. Medarbejderens betjening baserer sig på borgerens egne ressourcer og eventuelle forpligtigelser til at medvirke i sagsbehandlingen. Konfliktsituationer søges undgået gennem information og dialog med borgeren i gensidig respekt med henblik på fleksibelt at formidle og forebygge. Hvis borgeren har behov for kontakt til flere ydelsesområder skal vejledning, rådgivning og sagsbehandling på tværs af områderne så vidt muligt løses i én og samme sagsgang. Afgørelser er begrundede og formuleret i et let forståeligt sprog. Medarbejderen er dus med borgeren Der reageres på borgerens henvendelser inden 10 hverdage. Hvis der ikke inden fristen, sendes et kvitteringsbrev om den videre sagsbehandling. Alle medarbejdere er i stand til at informere og vejlede borgerne om elektroniske selvbetjeningsløsninger indenfor deres fagområde. Politikområde 4. Bygninger, veje og grønne områder Området omfatter kommunens fysiske anlæg, dvs. grønne områder, bygninger og veje (dog ikke Køge Bugt Motorvejen og Roskildevej). Kommunen har mere end 60 bygningskomplekser med et samlet etageareal på ca kvadratmeter, i form af skoler, idrætshaller, institutioner osv. Herudover har kommunen godt 160 ha. grønne områder, der bruges til friluftsliv og rekreation, og endelig ejer, vedligeholder og bestyrer kommunen en række veje. Politikområdet omfatter desuden myndighedsopgaver vedrørende vejlovgivning (vejmyndighed, vejsyn, tvister mv.) og myndighedsopgaver vedrørende vandløbslovgivning (tilsyn, tilladelser samt sagsbehandling i forbindelse med kommunale og private vandløb). - kommunens bygninger Konkrete politiske mål kommunens bygninger Investeringer i bygninger og teknik sker på baggrund af en helhedsbetragtning - dvs. med vægt på en samlet afvejning af planlægning, funktionalitet, levetid, miljørigtighed, vedligeholdelsesforhold, forsyningssikkerhed og æstetik. Eksisterende byggeri tilsigtes som minimum at bringes i en sådan stand, at der opnås et ensar- 3

4 tet og udjævnet finansieringsbehov over en 10- årig periode eller svarende til det kommunaløkonomisk mulige. Der fokuseres på mulighederne for udnyttelse af vedvarende energi f.eks. solenergi. Elforbruget skal ved udgangen af 2010 være reduceret med 7 % i forhold til 2006 niveauet. Ultimo 2013 skal elforbruget og varmeforbruget som minimum ligger på landsgennemsnittet i forhold til tilsvarende kommunale bygninger. Ultimo 2013 skal vandforbruget være reduceret til et niveau, der svarer til landsgennemsnittet. Ultimo 2010 skal 10 % af kommunens ejendomme anvende solenergi. Fra skal der arrangeres en energiaktivitet om året rettet mod borgerne. Politikområde 5. Miljø og forsyning Kommunen er forsyningsmyndighed vedr. vand, varme, kloak og affald. Det er imidlertid private vandværker, SEAS-NVE, Solrød Fjernvarmeselskab og Hovedstadens Naturgasselskab der leverer vand, elektricitet, fjernvarme og naturgas til borgerne. I forhold hertil er kommunen planlægningsog tilsynsmyndighed, der skal tilse, at der sker en passende og forsvarlig forsyning. Desuden samarbejder kommunen med forsyningsselskaberne, da forsyningsledningerne løber i vejanlæg. Politikområdet omfatter desuden miljøbeskyttelse med deraf følgende tilsyn, godkendelser, vejledning og andre opgaver som har til formål at løse borgernes og virksomhedernes miljø-, spildevandsog affaldsproblemer. Samt information og vejledning om forskellige lokale Agenda 21 aktiviteter til kommunens institutioner, borgere og virksomheder. Indsamling af affald er udliciteret til en privat vognmand. Driften af kommunal genbrugsplads for borgerne varetages i samarbejde med Greve Kommune på Miljøcenter Greve. Affaldsbehandling varetages primært af det fælleskommunale selskab KARA/NOVEREN. kommunale veje og stier Vejnettets udformning tager hensyn til trafiksikkerhed for alle trafikanter, til trafikstøj og forurening samt det æstetiske indtryk. Det sker i dialog med berørte borgere og ved regelmæssige vurderinger. Afviklingen af biltrafikken prioriteres højst på de overordnede veje. På boligveje skal trafikken afvikles på de lette trafikanters betingelser. Tung trafik søges afviklet på det overordnede trafikvejnet. Kommunens stisystem skal fortsat udbygges, og adgangsforholdene til de større naturområder i kommunen skal være god. Tilgængeligheden mellem boliger, arbejdspladser, skoler og naturområder skal være god og trafiksikker. Der udarbejdes en trafikplan omfattende en vej- og stiplan samt en trafiksikkerheds- og hastighedsplan. Politikområde 6. Beskæftigelse Politikområdet omfatter aktiviteter til ledige og sygemeldte borgere. Derudover omfatter politikområdet forsørgelsesydelser til disse borgere. Borgerne modtager råd og vejledning i forhold til tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Politikområdet omfatter: kontanthjælp arbejdsløshedsdagpenge sygedagpenge aktivering revalidering fleksjob integration 4

5 beskæftigelsesforanstaltninger. Konkrete politiske mål Stigningen i antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år begrænses til 17 procent i perioden december 2009 til december Stigningen i antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed (arbejdskraftreserven) begrænses til 21 procent i perioden december 2009 til december Antallet af sygedagpengeforløb på mellem 26 og 52 uger nedbringes med 6 procent i perioden december 2009 til december Antallet af sygedagpengeforløb på over 52 uger nedbringes med 6 procent i perioden december 2009 til december Styrket uddannelsesindsats for unge uden kompetencegivende uddannelse. Fokus på voksenlærlingeordningen for unge over 25 år. Tættere samarbejde med Solrød Produktionsskole. Understøttelse af unge med kompetencegivende uddannelse. Fokus på samarbejde mellem jobcentrene i kommunesamarbejdet København Syd om ungeindsatsen. Synliggørelse af ledige job. Fokus på flaskehalse. Opkvalificering af ledige i relation til det ordinære arbejdsmarked. Aktivering målrettet mod ordinære job på arbejdsmarkedet. Fremrykket indsats for nyledige på arbejdsmarkedet. Øget fokus på rettidighed i indsatsen. Fokus på nydanskere af ikke-vestlig herkomst. Øget samarbejde med a-kasser. Fortsat fokus på at begrænse sygefraværet. Styrket indsats for at øge antallet af delvise raskmeldinger. Aktiveringstilbud til sygemeldte. Fortsat samarbejde med de praktiserende læger omkring sygefraværsindsatsen. Antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere i matchgruppe 4-5 må ikke stige i Styrket tværgående samarbejde med jobcentrene i kommunesamarbejdet København Syd. Afklaring af kontant- og starthjælpsmodtagernes arbejdsmæssige situation og muligheder. Virksomhedsrettede aktiveringstilbud til de mest egnede i matchgruppe 4. Fokus på beskæftigelsesrettede tiltag til unge i misbrugsbehandling. Specielt tilpassede aktiveringstilbud til de øvrige i matchgruppe 4-5. Fokus på samarbejde med uddannelsesinstitutioner i København Syd. Samarbejde i København Syd med andre aktører. Fokus på samarbejde med a-kasser i København Syd. Politikområde 7. Beredskab Det kommunale redningsberedskab omfatter brandvæsen og det civile beredskab. Redningsberedskabet skal kunne yde en forsvarlig indsats ved brand eller overhængende fare for brand, sne i store mængder, skybrud, strømafbrydelse eller akutte uheld med farlige stoffer på landjorden, på stranden, i søer og i vandløb. 5

6 Det kommunale redningsberedskab skal endvidere kunne modtage, indkvartere og forpleje evakuerede og andre nødstedte svarende til fem procent af kommunens indbyggertal. Derudover skal redningsberedskabet foretage eftersyn af brandfarlige virksomheder og særlige institutioner i kommunen, udføre brandteknisk byggesagsbehandling, samt behandle sager i henhold til den øvrige lovgivning på området. Den Praktiske del af redningsarbejdet i marken forestås på entreprise-basis af Falck A/S. Brandteknisk byggesagsbehandling mv. sker i samarbejde med Køge Kommune. Beredskabsforbundet kan bistå Redningsberedskabet med et antal frivillige til særlige opgaver. Det lokale frivillige beredskab har p.t. ca. 15 medlemmer. Materiel stilles til rådighed af kommunen. At sikre en hurtig og kompetent assistance til borgere og andre personer, der opholder sig i Solrød Kommune samt til kommunens institutioner og ansatte i nødsituationer. At forebygge ulykker, tab og skader ved oplysningskampagner, kurser og lignende. Konkrete politiske mål Redningsopgaver løses i samarbejde med andre redningsberedskaber, hvor det er mest optimalt. Redningsberedskabet videreudvikles gennem samarbejde om etablering af en fælles døgnbemandet vagtcentral på tværs af 10 kommuner. 6