Handicaprådet. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Handicaprådet Beslutningsprotokol Dato: 17. januar 2011 Lokale: 124, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 13:00-17:30 Elly Henriksen, Formand Peter H. S. Kristensen (A) Thomas Krog (F) Jens Andersen (V) Karl Emil Nielsen (O) Ole Bruun (A) Flemming Vejrum Fridolin Laager John Erik Jensen Peter Kristiansen

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Oprettelse af centralt Bruger-Pårørenderåd Sundhedsaftale mellem Brønderslev Kommune og Region Nordjylland Handleplaner til Handicappolitik Orientering om udmøntning af Sundhedsaftalen vedrørende hjælpemidler Orientering om lovændring om Frit Valg på hjælpemidler og boligindretning Tilsyn og kvalitetstilsyn Orientering om fælles ansøgning til Sundhedshus i Brønderslev Mødekalender for Hedebo: Organisering af fremtidens socialpsykiatri Udmøntning af besparelse på væresteder i socialpsykiatrien Orientering om praksisundersøgelse om Hjælp til boligændringer Konference for handicaprådene i Region Nordjylland Orientering fra Tilgængelighedsudvalget Eventuelt TILLÆGSDAGSORDEN Erstatningsbyggeri for bofællesskabet Hedelundsgade Normeringstilpasning for Brandur Alle og Hedelundsgade... 91

3 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Oprettelse af centralt Bruger-Pårørenderåd Resumé: A16/dwsbkvj 09/28536 Åben sag HAR/SS Bruger- og Pårørenderådet på botilbuddet Lundagervej har rettet henvendelse om oprettelse af Centralt Bruger- og Pårørenderåd. Ledergruppen har nu foretaget en høring af handicapområdets Bruger- og Pårørenderåd. Sagen forelægges Handicaprådet til orientering. Sagsfremstilling: Henvendelse af 6. april 2010 fra Bruger- og Pårørenderådet på botilbuddet Lundagervej vedrørende ønske om oprettelse af Centralt Bruger- og Pårørenderåd. Af vedtægterne for Brønderslev Kommunes Bruger- og Pårørenderåd på Handicapområdet fremgår, "at der oprettes Bruger- og Pårørenderåd på de enkelte adresser eller samlet efter behov, og at der oprettes et Centralt Bruger- og Pårørenderåd". Det Centrale Bruger-og Pårørenderåd er ikke oprettet. Det Centrale Bruger- og Pårørenderåd skal have 1 repræsentant fra hver enhed, og har til formål at bidrage med ideer og forslag til en positiv udvikling af tilbuddene til målgruppen og skabe synlighed for området i og uden for kommunen. Rådet vil helt naturligt skulle samarbejde med Brønderslev Kommunes etablerede Handicapråd om emner af generel karakter. Hidtil er sager som kunne henføres til et Centralt Bruger- og Pårørenderåd søgt drøftet i Handicaprådet. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget beslutter enten eller at der skal nedsættes et Centralt Bruger- og Pårørenderåd at nuværende vedtægter ændres for så vidt angår et sådant råd. Beslutning i Handicaprådet den 10. juni 2010: Det anbefales, alle institutioner deltager i et centralt Bruger - og Pårørenderåd. Peder H. S. Kristensen og Karl Emil Nielsen var fraværende. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. august 2010: Udvalget godkender oprettelse af et Centralt bruger-/pårørenderåd, såfremt der er bred tilslutning hertil.

4 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side 67 Sagsfremstilling til Social- og Sundhedsudvalget den 1. december 2010: På baggrund af beslutningen i Social - og Sundhedsudvalget gennemførtes en høring i pårørenderådene, og blandt pårørende til beboere i Bofællesskabet Brandur Alle 11, hvor der ikke aktuelt er et fungerende pårørenderåd. Pårørenderådene blev bedt om at tage stilling til hvor vidt man ønsker oprettet et centralt pårørenderåd, eller om man ønsker gennemført 1 eller 2 årlige temadage for pårørenderådene. Der er indkommet svar fra alle eksisterende pårørenderåd, samt fra fire pårørende i Bofællesskabet Brandur Alle 11. Alle fire pårørenderåd ønsker gennemført 1 eller 2 temadage om året for pårørenderåd. Tre pårørende støtter gennemførelsen af 1 eller 2 temadage, mens 1 pårørende støtter oprettelsen af et centralt pårørenderåd. Fagenheden Sundhed, Omsorg, og Beskæftigelse foreslår, at der gennemføres 1 eller 2 temadage om året for pårørenderådene i Handicapområdet, og at der ikke oprettes et centralt Bruger- og Pårørenderåd. Ledelsen i Handicapområdet er tovholder for temadagene. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 1. december 2010: Udvalget godkender afholdelse af temadage i stedet for oprettelse af et centralt bruger- /pårørenderåd. Udvalget ønsker at blive inviteret til temadagene og at de pårørende inddrages i planlægningen af temadagene. Jens Andersen var fraværende. Handicaprådet anbefaler, at der oprettes centralt bruger- og pårørenderåd. mødt i stedet for Flemming Vejrum. Bilag: Foreløbigt svar til Bruger-Pårørenderåd Høringssvar fra Brandur Alle 11 (2) Høringssvar Brandur Alle 11 Henvendelse fra Bruger-Pårørenderåd Lundagervej Vedtægter godkendt Høringssvar Cassiopeia Høringssvar Nordstjernen Høringssvar Lundagervej Høringssvar Brandur Alle 5 Høringssvar vedr. Brandur Alle 11 (4) Høringssvar vedr. Brandur Alle 11 (3)

5 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Sundhedsaftale mellem Brønderslev Kommune og Region Nordjylland Resumé: P27/Acadre_SOB_FAS 10/25130 Åben sag ÆO/HAR/BY Der er for den nuværende byrådsperiode udarbejdet en ny Sundhedsaftale mellem Region Nordjylland og de nordjyske kommuner, herunder Brønderslev Kommune. Sundhedsaftalen regulerer samarbejdet på sundhedsområdet mellem Region, Almen Praksis og Brønderslev Kommune. Aftalen har været behandlet i den politiske styregruppe, som er nedsat mellem Regionen og Brønderslev Kommune. Aftalen består af 3 elementer: En politisk aftale En generel aftale En bilateral aftale Handicaprådet forelægges sagen til orientering. Sagsfremstilling: Sundhedsaftalen mellemregulerer samarbejdet på sundhedsområdet mellem Region, Almen Praksis og Kommunen. Der er for denne byrådsperiode udarbejdet en ny Sundhedsaftale mellem Region Nordjylland og de Nordjyske kommuner. Sundhedsaftalen har været behandlet i den politiske styregruppe, som er nedsat mellem Regionen og Brønderslev Kommune, og aftalens elementer er forhandlet her. Sundhedsaftalen består af tre elementer: En politisk aftale En generel aftale En bilateral aftale De generelle sundhedsaftaler Den generelle del af sundhedsaftalen er bygget op så den beskriver arbejdsdeling, koordinering, information, afklaring af behov, kapacitet og opfølgning. Aftalen beskriver arbejdsdelingen og samarbejde inden for 6 obligatoriske indsatsområder: Udskrivning og indlæggelsesforløb Træningsområdet

6 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side 69 Behandlingsredskaber og hjælpemidler Forebyggelse og sundhedsfremme, herunder patientrettet forebyggelse Indsatsen for mennesker med sindslidelser Utilsigtede hændelser (UTH) De bilaterale aftaler De bilaterale aftaler tager udgangspunkt i den generelle aftale, der gennem drøftelser med den enkelte kommune, er tilpasset den kommunale virkelighed. Der er i den bilaterale del indgået aftale vedrørende: Fremskudt visitation Fordeling af specialiseret og almen genoptræning Samarbejde med Regionens Infektionshygiejne Samarbejde vedr. sygdomsspecifikke sundhedsaftaler (Kroniske patienter) Samarbejde omkring mennesker med sindslidelser på voksen og børneområdet Netværk på børne- og ungeområdet Netværk på for voksne med inkontinens. Derudover indeholder den bilaterale aftale en kort beskrivelse af Brønderslev Kommunes tilbud og henvendelsesmuligheder inden for området for mennesker med sindslidelser. Inge Tengnagel deltager i behandling af dette punkt. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender Sundhedsaftalen mellem Brønderslev Kommune og Region Nordjylland. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi henviser til notat om indsatsområder. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. december 2010: Ældrerådet har den 6. december 2010 taget sagen til efterretning. Ældreomsorgsudvalget fik på mødet aftalen - specielt bilaterale aftale - gennemgået af leder af sundhedsområdet Inge Tengnagel. Udvalget indstiller aftalen godkendt. Der foreligger økonominotat.

7 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side 70 Beslutning i Byrådet den 22. december 2010: Godkendt. Fraværende: Bodil Nielsen/Jytte Nielsen mødt. Til efterretning. mødt i stedet for Flemming Vejrum. Bilag: Bilateral sundhedsaftale, Brønderslev Den Administrative Sundhedsaftale Den overordnede administrative aftale - endelig Den Politiske Sundhedsaftale Indsatsområder

8 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Handleplaner til Handicappolitik Resumé: P22/dwboeb 08/128 Åben sag HAR/SS Forslag til handleplaner til Handicappolitikken foreligger til høring. Sagsfremstilling: Handicappolitikken blev godkendt på Byrådets møde den 24. juni Efterfølgende har fagenhederne og Borgerservice udarbejdet forslag til handleplaner til politikken. Udgangspunktet for handleplanerne har været at finde indsatser, som må forventes at kunne holdes inden for de eksisterende økonomiske rammer. Med handleplanerne øges fokus på området og er med til at synliggøre politikken. Handleplanerne har været forelagt følgende udvalg: Beskæftigelsesudvalget Miljø- og Teknikudvalget Børne- og Skoleudvalget Fritids- og Kulturudvalget Social- og Sundhedsudvalget Alle udvalg indstiller, at handleplanerne sendes i høring. Efter den vedtagne tids- og aktivitetsplan sendes handleplanerne i høring i perioden uge Endelig politisk vedtagelse af handleplanerne forventes 1. kvartal Det anbefales, at der arbejdes videre med sagen og med at inddrage Dansk Handicapråds høringssvar i materialet. Handicaprådet bør inddrages i det videre arbejde med handleplanerne. mødt i stedet for Flemming Vejrum. Bilag: Handleplaner til Handicappolitik Tids- og aktivitetsplan (vedtaget) Handicappolitik godkendt 24. juni 2010

9 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Orientering om udmøntning af Sundhedsaftalen vedrørende hjælpemidler Resumé: P27/dwsuit 08/1767 Åben sag ÆO Pr. 1. november 2010 trådte den nye Sundhedsaftale vedrørende hjælpemidler i kraft. Leder af Visitationen Tina Grønbech vil orientere om aftalen. Sagsfremstilling: Pr. 1. november 2010 trådte den nye Sundhedsaftale vedrørende hjælpemidler i kraft. Oversigt over kommunernes, Regionens samt borgerens ansvar vedlægges i skemaform. Der gøres opmærksom på at borgerne nu - som følge af den nye aftale - selv vil kunne forestå indkøb/leje af midlertidige hjælpemidler samt afhentning/aflevering af genoptræningshjælpemidler på depotet (Zealand Care, Aalborgvej 14, 9700 Brønderslev). Zealand Care har den 15. november 2010 åbnet en hjælpemiddelbutik, hvorfra der sælges og udlejes hjælpemidler. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. december 2010: Ældrerådet behandlede sagen på møde den 6. december 2010, hvor orientering blev taget til efterretning. Samtidig beklager ældrerådet, at de nye regler i mange tilfælde vil være belastende for borgere, som i forvejen er svage. Eddy Marrup var fraværende. Ældreomsorgsudvalget tager orienteringen til efterretning. Det er ikke hensigtsmæssigt, at borgerne selv skal betale for midlertidige hjælpemidler. mødt i stedet for Flemming Vejrum. Bilag: Skema Sundhedsaftale hjælpemidler

10 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Orientering om lovændring om Frit Valg på hjælpemidler og boligindretning Resumé: G01/dwsbkvj 10/20602 Åben sag ÆO Pr. 1. oktober trådte lov nr. 407 af 21. april 2010 vedrørende Frit Valg af hjælpemidler og boligændringer i kraft. Lovændringen vedrører bevilling af hjælpemidler efter Servicelovens 112 samt bevilling af boligændringer efter 116. Loven er en udmøntning af regeringsgrundlaget og en del af kvalitetsreformen. Det er et forsøg på, at imødekomme flere handicappolitiske interesseorganisationer og borgeres ønsker om et friere valg i forhold til hjælpemidler samt boligændringer. Ændringen forelægges Handicaprådet til orientering. Sagsfremstilling: Fagenheden har udarbejdet notat om betydningen af lovændringen vedrørende Frit Valg af hjælpemidler og boligændringer. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at udvalget tager orienteringen til efterretning. Visitationsleder Tina Grønbech deltager under behandling af dette punkt. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. december 2010: Ældrerådet har i møde den 6. december 2010 taget sagen til efterretning. Eddy Marrup var fraværende. Ældreomsorgsudvalget fik på mødet en orientering om den nye lovgivning ved visitationsleder Tina Grønbæk. Orienteringen tages til efterretning. Handicaprådet synes, at den nævnte lovændring er et typisk eksempel på papirnusseri. mødt i stedet for Flemming Vejrum. Bilag: Orientering til udvalget vedr frit valg Bekt. om adgangen til frit valg af boligindretning efter lov om social service Vejledning om ændring af vejledning om hjælpemidler, biler, boligindretning

11 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Tilsyn og kvalitetstilsyn Resumé: K04/dwsbhak 10/24100 Åben sag HAR Brønderslev Kommunes visitationsafdeling vil i forbindelse med udmøntningen af besparelserne foretage revurderinger af fritvalgsydelserne. I denne proces vil der blive foretaget systematisk tilsyn af disse ydelser på hjemmehjælpsområdet. Dette tilsyn fortsættes løbende. Sagen fremsendes til Handicaprådet til orientering. Til efterretning. Borger Inddrages i processen og i checklisten. mødt i stedet for Flemming Vejrum. Bilag: Tjekliste tilbagemelding Kvalitetsrapport for indkøb Brev til aflevering hos boger Brev til leverandører Brev til borger ved kvalitetskontrol Svar til FOA på henv. til Henrik Aarup-Kristensen Uanmeldt visitation - FOA Vejledning om tilbagemelding for leverandører af hjemmehjælp, bostøtte og træning Kvalitetsrapport for psykisk pleje Kvalitetsrapport for tøjvask Kvalitetsrapport for rengøring Kvalitetsrapport for personlige pleje

12 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Orientering om fælles ansøgning til Sundhedshus i Brønderslev Resumé: P05/dwsuit 08/820 Åben sag ÆO/ÆR/HAR Der er fremsendt ansøgning om etablering af et Sundhedshus i Brønderslev Kommune. Sagen fremsendes til orientering i Handicaprådet. Sagsfremstilling: Brønderslev Kommune har tidligere været involveret i en proces omkring sundhedshus, hvor projektet bl.a. strandede på økonomi. Indenrigs- og Sundhedsministeriet indkalder nu ansøgninger om midler fra pulje til etablering af lægehuse, sundheds- og akuthuse i udkantsområder, hvilket måske giver mulighed for at få et økonomisk input til et sådant projekt. Det forventes i den anledning, at kommunen bidrager til projektet ved at indtænke kommunale funktioner i et lægehus/sundheds- og akuthus. Der er afsat 300 mio. kr. til lægehuse/sundheds- og akuthuse i udkantsområder tilpasset lokale forhold - som udgangspunkt til indkøb af apparatur samt til ombygning af eksisterende bygninger. Ansøgningsfrist til 1. ansøgningsrunde er 15. november 2010 og til 2. runde 25. februar 2011, med forventede tilsagnsskrivelser henholdsvis 17. december 2010 henholdsvis 1. april Puljen bliver udmøntet på baggrund af ansøgninger og i overensstemmelse med de beskrevne mål og kriterier. Regioner og kommuner i fællesskab er ansøgningsberettigede til denne pulje. Region Nordjylland er primus motor for en fælles ansøgning. Såfremt Brønderslev Kommune beslutter sig for at være en del af en ansøgning om disse midler, skal det derfor politisk afklares hvilke kommunale funktioner, der eventuelt skal lægges i et sådant sundhedshus. Mulige emner er: Sundhedspleje Forebyggelse Træning Rehabilitering Brønderslev Kommune har i dag huslejeudgifter til ovennævnte funktioner på NIH, Brønderslev Sygehus og Kornumgaardsvej. Disse udgifter vil eventuelt kunne indgå i et fremtidigt projekt.

13 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side 76 Regionale funktioner kunne være: Jordemødre Lægevagt Andre funktioner Andre funktioner kunne være: Praktiserende læger Speciallæger Fysioterapeuter Kiropraktorer Ovenstående er de funktioner der blev drøftet i forhold til tidligere projekt. Det forventes: At Region Nordjylland står for ansøgning til Indenrigs- og Sundhedsministeriet At Brønderslev Kommune eventuelt lægger grund til projektet At der forhandles med øvrige aktører. Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at afklare endelig økonomi i et sådant projekt. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at ansøgningen tages til efterretning. Beslutning i Ældrerådet den 6. december 2010: Til efterretning. Eddy Marrup var fraværende. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. december 2010: Til efterretning. Handicaprådet kan anbefale sagen. mødt i stedet for Flemming Vejrum. Bilag: Borgmesteren brev med tilkendegivelse Ansøgning - lægehuse

14 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Mødekalender for 2011 Resumé: A14/dwsvldf 10/7004 Åben sag HAR Handicaprådet skal udarbejde forslag til mødekalender for Sagsfremstilling: Handicaprådet har hidtil fastlagt 4 årlige møder. Forslaget til mødekalender kan godkendes. Møderne starter kl. 14,00. mødt i stedet for Flemming Vejrum. Bilag: Forslag til mødekalender 2011

15 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Hedebo: Organisering af fremtidens socialpsykiatri Resumé: A21/dwsbhak 10/25131 Åben sag HAR/SS/ØK/BY I forlængelse af Byrådets beslutning den 22. december 2010 om udarbejdelse af et projekt for den fremtidige udvikling af Brønderslev Kommunes socialpsykiatri inden ombygning af Hedebo påbegyndes, fremsendes hermed forslag til projektbeskrivelse. Projektet foreslås finansieret af anlægspulje afsat bl.a. til renovering af Hedebo. Sagsfremstilling: Byrådet godkendte på sit møde den 22. december 2010, at der skulle udarbejdes et projekt for den fremtidige udvikling af Brønderslev Kommunes socialpsykiatri forud for beslutning om ombygning af Hedebo. Der er nu i samarbejde med et konsulentfirma udarbejdet forslag til en visions- og udviklingsproces i socialpsykiatrien. Den grundlæggende idé i oplægget er at nytænke socialpsykiatrien helt fra bunden uafhængig af eksisterende tilbud og bindinger, og dermed komme med nogle bud på, hvordan socialpsykiatrien skal opbygges, hvis vi stod overfor at etablere en sammenhængende socialpsykiatri i kommunen. Baggrunden for denne tilgang er, at kommunens nuværende tilbud består af nogle oprindelige tilbud i kommunen, et stort tilbud, som er overtaget i forbindelse med kommunalreformen, Hedebo, og endelig nye initiativer oprettet efter kommunalreformen. Det kan derfor være sundt at se på kommunens tilbud i en helhed, herunder vurdere om de nuværende tilbud er gearet til de kommende års opgaver og udfordringer. Hertil kommer, at den nye lov om handle- og betalingskommuner, som træder i kraft med indgangen til 2011, forventes at ændre markant på de øvrige kommuners efterspørgsel efter pladser på Hedebo. Der er derfor grund til at overveje, hvilke tilbud der skal fortsætte, hvilke der skal ændres, og hvor vi evt. har behov for at gøre noget nyt eller noget andet af hensyn til nye målgrupper. Her er ikke mindst de unge i fokus. Gennemførelse af dette projekt forudsætter, at der kan indgås aftale med et konsulentfirma. Oplægget er udarbejdet i samarbejde med et konsulentfirma, og prisen for gennemførelse af projektets fase 1 beløber sig til kr. ekskl. moms og transport. Det samlede projekt er opdelt i en fase 1 og 2. Den samlede pris for begge faser anslås til kr. ekskl. moms. Mulighederne for ekstern finansiering har været undersøgt, men der er pt. ikke nogen puljer at søge, hvor dette projekt kan omfattes. Der er i budget 2010 afsat kr. på anlægsbudgettet til påbegyndelse af renovering af Tonnishave og Hedebo. Med henblik på at sikre, at renovering af Hedebo sker efter en grundig vurdering af forventningerne til de kommende års efterspørgsel, foreslås projektet finansieret af det afsatte rådighedsbeløb. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi bemærker, at der i budgetaftalen for 2010 er besluttet, at anlægsmidler for socialområdet for 2010 og 2011 skal anvendes på Tonnishave og Hedebo i prioriteret rækkefølge. I 2010 er der afsat kr., beløbet er afsat under ældreområdet.

16 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side 79 Anbefales, at der arbejdes videre med sagen. mødt i stedet for Flemming Vejrum. Bilag: Mål milepæle og indsatser, november 2010 Brønderslev Social psykiatrien - Ideoplæg, november 2010 Økonomi for deltagelse i fase 1, november 2010 Ideoplæg - Brønderslev Socialpsykiatrien

17 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Udmøntning af besparelse på væresteder i socialpsykiatrien Resumé: S02/dwpseb 10/24914 Åben sag HAR/SS I forbindelse med besparelser for 2011 har socialpsykiatrien fået til opgave at reducere udgifterne på værestederne i Dronninglund og Brønderslev med i alt kr. Forslag til udmøntning forelægges hermed. Sagsfremstilling: I socialpsykiatrien skal der jf. budget 2011 ske en reduktion af udgifterne på værestederne i Dronninglund og Brønderslev med i alt kr. Besparelsen er fremkommet i samarbejde med repræsentanter fra brugerne, tillidsrepræsentanter og ledelsen. I forbindelse med reduktionen af udgifterne på kr. foreslås det, at der sker en reduktion af åbningstiden på værestedet Oasen med 4,5 time om ugen. I Det blå Hus sker der en reduktion af åbningstiden med 13 timer om ugen. Herefter vil der være en aften om ugen, hvor der er åbent i hvert af de to væresteder. I forhold til nærmiljøet er det vigtigt, at der fortsat er to væresteder, en i den østlige del og en i den vestlige del. I overvejelserne omkring reduktionerne har der været opmærksomhed på antallet af borgere, som benytter tilbuddene. Konsekvensen af reduktionen i åbningstiden kunne være, at borgerne vil opleve det som en serviceforringelse. Der kan være risiko for isolation for enkelte borgere. Der vil ikke i samme omfang være mulighed for adgang til personalekontakt som tidligere. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at budgetreduktionen udmøntes ved en reduktion i åbningstiden i Det Blå Hus og Oasen. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Vikarkonto og eventuel tvungen lukning af værestederne i 1-2 uger om sommeren bør undersøges som alternativ til de foreslåede løsninger. mødt i stedet for Flemming Vejrum. Bilag: Forslag til udmøntning af reduktioner i 2011 væresteder Brugere af Det blå Hus, 2/ Brev fra Oasen i Dronninglund, 7/

18 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Orientering om praksisundersøgelse om Hjælp til boligændringer G12/dwsbkvj 10/27538 Åben sag HAR/ÆR/ÆO/SS/BY Resumé: Statsforvaltningen Nordjylland har gennemført en praksisundersøgelse af kommunernes sagsbehandling af sager om boligindretning eller hjælp til anskaffelse af anden bolig i 2010, hvor flg. nordjyske kommuner har deltaget: Vesthimmerland, Læsø, Thisted, Frederikshavn og Brønderslev. Brønderslev Kommune skal inden marts 2011 orientere nævnet om kommunalbestyrelsens behandling mv. Sagsfremstilling: Ankestyrelsen gennemførte i 2009 en praksisundersøgelse af kommunernes sagsbehandling af sager om boligindretning eller hjælp til anskaffelse af anden bolig. I denne undersøgelse deltog 16 udvalgte kommuner fordelt over det meste af landet. Morsø kommune som eneste kommune i Region Nordjylland. Ankestyrelsens undersøgelse kan læses på Statsforvaltningen Nordjylland har som opfølgning gennemført tilsvarende en praksisundersøgelse af kommunernes sagsbehandling af sager om boligindretning eller hjælp til anskaffelse af anden bolig i 2010, hvor flg. nordjyske kommuner har deltaget: Vesthimmerland, Læsø, Thisted, Frederikshavn og Brønderslev Resultaterne er samlet i en rapport (vedlagt som bilag), som har været i høring hos kommunerne. Praksisundersøgelsen er offentliggjort via pressemeddelelse (vedlagt som bilag) udsendt fredag den 17/ Visitationen har fremsendt bemærkninger til udkastet til praksisundersøgelsen. Udover bemærkningerne til praksisundersøgelsen har Visitationen udarbejdet et notat med yderligere bemærkninger til resultaterne. Det kan nævnes: Sagerne, som er udvalgt til at indgå i undersøgelsen, er de 14 dyreste sager efter SEL 116, som Brønderslev Kommune har afgjort siden 1/ Alle større sager efter SEL 116 sagsbehandles i Brønderslev Kommune af ergoterapeuter ansat ved Visitationen. Der har siden 2007 været skiftende sagsbehandlere på området Der er nu kun tilknyttet to sagsbehandlere til området, som har boligændringer som deres ekspertområde. De to sagsbehandlere varetager også opgaver af anden karakter, dvs. ansøgninger om hjælpemidler, hjemmepleje, sygepleje, ældre- og plejeboliger mv Visitationen abonnerer ligeledes på at kunne få juridisk vejledning fra en jurist tilknyttet hjælpemiddelbasen, Kvaliteten i boligændringssagerne er højnet betydeligt efter at der er udarbejdet arbejdsprocedure samt analyseredskab fra Servicestyrelsen er taget i anvendelse. Der er forsøgt etableret et samarbejde med Brønderslev Kommunes afdeling for Bygninger og Beredskab i forhold til at indhente ekspertviden på det byggetekniske område. For at understøtte dokumentationen er der er indført elektronisk journalsystem

19 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side 82 og elektronisk kommunikation med de praktiserende læger via Netforvaltning Sundhed (Kommuneinformation). Fagenheden for Sundhed og Omsorg foreslår, at praksisundersøgelsen og notatet fra visitationen tages til efterretning. Taget til efterretning. Det er glædeligt at se, at borger kommer før paragraf. mødt i stedet for Flemming Vejrum. Bilag: Pressemeddelelse 2010 Rapport Skema - evaluering Skema - aktivitetsanalyse Boligændringsproces Praksisundersøgelse om Hjælp til boligændringer Notat om praksisundersøgelse om Hjælp til boligændringer 2010

20 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Konference for handicaprådene i Region Nordjylland G20/dwsbll 10/26574 Åben sag HAR Sagsfremstilling: Social- og Sundhedsudvalget og Handicaprådet afholdt den 2. november 2010 en konference for handicaprådene i Region Nordjylland. I forlængelse af konferencen ønskes der en drøftelse af, hvorvidt der er opfølgningspunkter for Handicaprådet. Udsættes til senere behandling. mødt i stedet for Flemming Vejrum.

21 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Orientering fra Tilgængelighedsudvalget I08/dwsbll 10/11773 Åben sag HAR Skadestue Sygehus Vendsyssel: Tilgængelighedsudvalget har indsendt forslag til anvendelse af SBI som konsulenter på byggerier. mødt i stedet for Flemming Vejrum.

22 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Eventuelt I08/dwsbll 10/1780 Åben sag HAR Niveaufri af- og påstigning: Asger Deth Jensen orienterede om status på sagen. Der vil tidligst ved trafikforliget i 2014 kunne afsættes beløb til foranstaltningen. Busstationen i Hjallerup: Der afsættes helle og etableres fodgængerfelt ved busstationen i Hjallerup. Til næste møde: Enkeltmandsprojekt Smalbyvej. Orientering. mødt i stedet for Flemming Vejrum

23 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side 86 TILLÆGSDAGSORDEN 15 Erstatningsbyggeri for bofællesskabet Hedelundsgade Resumé: P05/dwsbkvj 10/4096 Åben sag HAR/SS/ØK/BY Økonomiudvalget behandlede på møde den 21. april 2010 forslag om flytning af bofællesskabet Hedelundsgade 12-14, og opførelse af erstatningsbyggeri herfor ved Bofællesskaberne Brandur Alle. Økonomiudvalget besluttede, at sagen sendes tilbage til nærmere belysning med hensyn til beboerøkonomi, indstilling til flytning og personaleøkonomi. Sagen er nu delt i to sager, en vedrørende normeringstilpasning i bofællesskaberne på baggrund af de godkendte kvalitetsstandarder og en sag vedrørende ønsket om flytning af bofællesskabet. Sagen forelægges Handicaprådet til høring. Sagsfremstilling: Beboerøkonomi Bofællesskabet Hedelundsgade rummer 4 lejligheder af varierende størrelse (71 m² 84 m²). Lejlighederne har forskellig husleje, og boligydelsen er derfor også forskellig. De påtænkte boliger i erstatningsbyggeriet vil være på 60 m². Der vil derfor kunne ydes en højere boligydelse. Resultatet er, at huslejen efter flytning vil være større, men boligydelsen vil samtidig forøges, således at nettoresultatet vil være, at en beboer, som er pensioneret efter den nye pensionslov, vil opnå en forbedring af det økonomiske råderum på ca. 500 kr. pr. måned (se vedlagte bilag om beboerøkonomi). Beboerne modtager pension efter de tidligere og nuværende pensionstakster. Indtægten er mindst efter den nye takst. Der vil derfor være en generel forbedring af det økonomiske råderum efter flytning til erstatningsboliger på Brandur Alle. Indstilling til flytning Der er to vilkår, som kan beskrives i forhold til flytning. En opsigelse af lejemålet i bygningen Hedelundsgade vil resultere i et af tre scenarier, som er beskrevet i vedlagte notat. I værste fald risikerer Brønderslev Kommune at tabe kr. Der er gennemført orienteringsmøder og høring om flytning til Brandur Alle blandt beboere, pårørende, og personale i bofællesskaberne Hedelundsgade, Brandur Alle 5, og Brandur Alle 11. Referater fra møder og høringssvar (bilag) beskriver en stor modstand mod flytningen fra såvel beboere, pårørende, som personale i bofællesskabet Hedelundsgade. Beboerne i de to øvrige bofællesskaber er blevet orienteret af leder Ole Frandsen, uden at der er fremkommet kommentarer. Pårørende i begge bofællesskaber er blevet orienteret på to møder, hvor der har været en

24 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side 87 livlig og engageret debat. Debatten har såvel været imødekommende som afvisende i forhold til en flytning. Der er fremsendt et høringssvar fra pårørende i Brandur Alle 5, som giver udtryk for, at en flytning ikke er hensigtsmæssig. Der er ikke fremsendt høringssvar fra pårørende i Brandur Alle 11. Personalet i bofællesskaberne Brandur Alle 5, og 11, er blevet orienteret på møder med leder Ole Frandsen. Personalet i Brandur Alle 11 er positivt stemt for flytningen, og ser muligheder for udvikling af nye sociale relationer blandt beboerne, samt netværksdannelse blandt personalet som positive elementer. Personalet i Brandur Alle 5 er afventende og samtidig bekymrede i forhold til den modstand, der er i bofællesskabet Hedelundsgade. Personaleøkonomi Personaleøkonomien i forbindelse med flytningen vil give en samlet besparelse i forhold til nuværende normeringsgrundlag i alle tre bofællesskaber. Der beskrives to scenarier ved gennemførelse af flytning af bofællesskabet Hedelundsgade til Brandur Alle. De er vedlagt som bilag Scenarie 1 reduktion i nattedækning Nattevagten er reduceret med 56 timer/uge = 74,67 brutto. Det giver en bruttobesparelse = kr. Scenarie 2 reduktion i nattedækning, og normering i eftermiddags aftenvagten på 3,5 timer/dag Aftenvagt er reduceret med 3,5 timer/dag (lørdag 3,25 timer, og søndag 3,0 timer) nattevagten reduceret med 8 timer/dag. Normering fra Hedelundsgade er inkl. beregning af samlet nærvær. Det giver en bruttobesparelse på 115,67 timer/uge= kr. I begge scenarier skal Brønderslev Kommunes tab ved opsigelse af lejemål indregnes. Tabet er en engangsudgift, som i værste fald udgør kr. Økonomi De fire erstatningsboliger opføres i forbindelse med de to bofællesskaber på Brandur Alle. Samtidig etableres et fornødent serviceareal på ca. 60 m². Bygningerne kan være fritstående eller forbindes med overdækket gangareal, således at der er tale om en sammenhængende bygning. Der foreslås boligstørrelse på max. 65 m². Der vil være mulighed for at etablere fælleshus på ca. 80 m² på matriklen. I fælleshuset er der samtidigt mulighed for at etablere et kontor til leder (ca. 8 m²). Boliger: Anskaffelsessum kr. x 300 m² kr. 14 % grundkapital (skema A) kr. Forventet husleje (brutto) ved 250 kr. pr. m² kr.

25 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side 88 Serviceareal: Anskaffelsessum kr. x ca. 60 m² incl. moms Anskaffelsessum ekskl. moms Servicetilskud for 4 nye boliger udgør i alt Nettoudgift ( kr.) kr kr kr. Fælleshus: Kan opføres og driftes for ca. 300 kr. pr. måned pr. beboer. Kontor udgør ca kr. i etablering. Faglig begrundelse for at foreslå en flytning af Bofællesskabet Hedelundsgade til Brandur Alle. Bofællesskabet Hedelundsgade er et lille bofællesskab. Der er 4 beboere. Det sociale miljø er trygt og godt men samtidig snævert. Der vil kunne opnås bedre sociale vilkår i større sociale rammer. Beboerne har et større grundlag at vælge tætte venner, bekendtskaber til forskellige områder, og andet samvær ud fra. Der bliver bedre mulighed for at tilgodese aktiviteter ud af huset for forskellige beboere. Man kan vælge ud fra interesse og alligevel være flere af sted. Der bliver bedre mulighed for at tilgodese forskellige former for samvær, såvel det nærværende, det stille, det udviklende, og det aktivitetsprægede. Der vil kunne opnås personalefordele, fordi der vil kunne etableres et bedre og mere udviklende fagligt miljø, større fagfællesskab, og flere personalemæssige berøringsflader. Der bliver bedre mulighed for at udnytte personalesituationen udfra den driftsmæssige begrundelse. Man er bedre dækket ind ved sygdom, fordi der altid er flere på arbejde. Man er lidt mere uafhængig af vikarkald, af samme grund. Man kan bedre tilrettelægge personaledrift, fordi der er en stor personalegruppe. Der er mere økonomi i stordriften. Færre nattevagter, samt ovenfor nævnte personaledrift. Huset i Hedelundsgade er et ældre hus, som forventes at koste mere i vedligehold de kommende år. Det er samtidigt dyrt i drift (vilkårene hænger sammen med den konstruktion, der er lavet i daværende Brønderslev Kommune og LEV). Bygningen giver ikke mulighed for at placere borgere med fysiske handicaps, fordi det er bygget med dårlige adgangsforhold. Mange trapper, flere etager, og relativt snævre gangarealer. Pædagogiske overvejelser Et samlet hus på Brandur Allé vil give mulighed for et bredt og dynamisk miljø til glæde for beboere, personale og pårørende. Der vil kunne opnås væsentlige indholdsmæssige fordele ved at etablere den lidt større enhed. For beboerne på Hedelundsgade vil det selvfølgelig umiddelbart opleves som en omvæltning at skulle flytte. På sigt vil det dog medføre nye muligheder for dem. At blive en del af en større gruppe, vil åbne nye muligheder for aktiviteter, ikke mindst i fritiden, ferien osv. For den enkelte beboer vil der være mulighed for at mødes med andre omkring fælles interesser på tværs af levegrupperne, både spontane og i mere planlagte aktiviteter. Det vil betyde, at beboere vil kunne

26 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side 89 hed og selvbestemmelse. Dels vil der selvsagt være flere muligheder, men ligeledes vil det være muligt i langt højere grad at bevæge sig selvstændigt rundt og møde andre ligestillede. Et eventuelt fælleshus vil åbne mulighed for større sammenkomster og tilbud om deltagelse i fælles arrangementer. For personalet vil der være de samarbejdsmæssige fordele. Man vil kunne hjælpe og støtte hinanden grupperne mellem. Der vil være mulighed for at udnytte de kompetencer der findes i den samlede gruppe og der kan sikres en faglig udvikling i kraft af at den samlede gruppe bliver større. Kvaliteten af det pædagogiske tilbud vil kunne blive større i og med, at der er flere forskellige kompetencer at trække på. Man vil kunne sikre en større faglig bredde. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at erstatningsbyggeri for bofællesskab i Hedelundsgade godkendes med 4 boliger, at der bevilges kommunal udgift til grundkapital kr. og servicearealer med kr. i alt kr. finansieret af puljen afsat til køkkener, Learncenter og bofællesskaber. (Da sagen oprindeligt var fremsendt blev der foreslået finansiering ved salg af Markedsvej.), at der tages stilling til eventuelt Fælleshus og finansiering heraf. ved fraflytning af lejemålet på Hedelundsgade, vil den udgift, det medfører, også skulle finansieres af puljen afsat til køkkener, Learncenter og bofællesskaber, og at besparelsen ved scenarie 2 tillægges kassebeholdningen for såvel 2011 som overslagsårene. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi, har ingen bemærkninger til sagen. Det kan anbefales, at der snarest træffes beslutning i sagen af hensyn til beboerne. Fridolin Laager ønsker, at sagen udsættes i 3-4 år. mødt i stedet for Flemming Vejrum Bilag: Kuben: beregninger vedr. erstatningsbyggeri Økonomi vedrørende bofællesskabet Hedelundsgade Scenario 2: Brandur Alle Scenarie 1 Brandur Alle Høringssvar fra beboere Høringsbrev - fra beboerne angående flytning af bofællesskabet Overslag økonomi ift byggeri Brandur Alle. Referat orienteringsmøde pårørende juni 2010.

27 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side 90 Referat flytning Hedelundsgade maj. Høringssvar - Forslag til flytning af Hedelundsgade Børge Jensen Høringssvar. Boligudgifter Hedelundsgade Brandur Alle

28 Handicaprådet, den 17. januar 2011 Side Normeringstilpasning for Brandur Alle og Hedelundsgade Resumé: P05/dwsbkvj 10/4096 Åben sag HAR/SS/ØK/BY Økonomiudvalget behandlede på møde den 21. april 2010 forslag om flytning af bofællesskabet Hedelundsgade og opførelse af erstatningsbyggeri herfor ved Bofællesskaberne Brandur Alle. Økonomiudvalget besluttede, at sagen sendes tilbage til nærmere belysning med hensyn til beboerøkonomi, indstilling til flytning og personaleøkonomi. Sagen er nu delt i to sager, en vedrørende normeringstilpasning i bofællesskaberne på baggrund af etablering af satelitfunktion og de godkendte kvalitetsstandarder og en sag vedrørende ønsket om flytning af bofællesskabet. Sagen forelægges Handicaprådet til orientering. Sagsfremstilling: Bofællesskabet Hedelundsgade er fra 1. januar 2011 overgået til fremover organisatorisk at være en satellit af Brandur Alle. Formålet er, at der vil kunne opnås større fleksibilitet med hensyn til vagtplanlægning. Der er samtidig foretaget en normeringstilpasning, jf. de godkendte kvalitetstandarder. Dette giver en samlet besparelse i forhold til nuværende normeringsgrundlag. Det betyder blandt andet, at den vågne nattevagt på Brandur Alle samtidig får tilkaldevagt i Hedelundsgade. Der kan derfor spares 3,2 timer (tilkaldevagt) i Hedelundsgade (3,2 x % = 29,9 timer/uge). Årlig besparelse er kr. Denne besparelse opnås alene ved, at Hedelundsgade er overgået til en satelit af Brandur Alle og en tilpasning af ressourcer jf. kvalitetsstandarderne. Fagenheden for Sundhed og Omsorg foreslår, at normeringstilpasningen tages til efterretning. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi oplyser, at besparelsen på kr. skal henlægges til kassebeholdningen for såvel 2011 som overslagsårene. Sendes til Social- og Sundhedsudvalget for en nærmere belysning af sagen. mødt i stedet for Flemming Vejrum