Referat Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service

Transkript

1 Referat Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:00 Mødet afsluttet: kl. 11:30 Mødested: Mødelokale B, 6. sal, Sct. Knuds Park 6 Fraværende: Ingen Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Udvalgets dialogmøde med Ydelseskontor og Administration & Service 2 2 Justeret evalueringskoncept vedrørende udvidet arbejdsrettet 10 rehabiliteringsindsats 3 Fremtidig lokal arbejdsmarkedspolitisk rådgivning af 12 Arbejdsmarkedsudvalget 4 Ny samarbejdsaftale mellem og Region Nordjylland 15 5 Produktionsrapporter december Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i Hjørring kommune

2 Side G Udvalgets dialogmøde med Ydelseskontor og Administration & Service Resumé Arbejdsmarkedsudvalget deltager i dialogmøde med Ydelseskontor og Administration & Service. Sagsfremstilling Udvalgets møde begynder med et dialogmøde med Ydelseskontor og Administration & Service i tidsrummet kl. 08:00-09:00. Dialogmødet afvikles i Ydelseskontoret. Udvalgsformanden indleder mødet med en præsentation af udvalgets medlemmer. Arbejdsmarkedschefen giver en kort præsentation af aktuelle fokusområder i Administration & Service. Ydelseskontorets chef giver herefter en kort præsentation af aktuelle fokusområder i Ydelseskontoret. Der vil være særlig fokus på integration med afsæt i nedenstående introduktion til området. Dialogen er herefter fri. Udvalget samler op på dialogmødet inden overgang til behandling af efterfølgende dagsordenspunkt. Sagens gang fra asylansøger til flygtning, der skal boligplaceres Asylansøgere i Danmark har ophold i Sandholmlejren og i landets øvrige asylcentre, fx Møllegården i Vrå mens deres ansøgning om asyl behandles af Udlændingestyrelsen. Asylansøgere er fuldt ud statens ansvar, og kommunen har således ingen opgaver eller udgifter i forhold til asylansøgere, heller ikke de, der måtte have ophold i kommunen, mens deres asylansøgning behandles. I er der aktuelt asylansøgere med ophold på Møllegården, Nordbovej, Bispegården m.v.

3 s Integrationsteams indsats er derfor alene rettet mod flygtninge, herunder FN-kvoteflygtninge, og familiesammenførte udlændinge. Side 3. Idet Udlændingestyrelsen meddeler en asylansøger opholdstilladelse, bliver vedkommende visiteret til boligplacering i en kommune. I de tilfælde Hjørring Kommune bliver bedt om at boligplacere en flygtning, overtager kommunen integrationsansvaret på dato fastsat af Udlændingestyrelsen. Pr. denne dato er personen ikke længere asylansøger, men en borger i kommunen, der efter Integrationsloven betegnes som flygtning. Udlændingestyrelsen udpeger endvidere flygtninge, som befinder sig udenfor Danmark, til genbosættelse i Danmark. Disse flygtninge betegnes ofte kvoteflygtninge eller FN-kvoteflygtninge. Udlændinge, som har familie i Danmark, har mulighed for at få opholdstilladelse efter reglerne om familiesammenføring. Mange flygtninge ønsker at søge familiesammenføring straks, de er boligplaceret i kommunen. Desuden har danske statsborgere mulighed for at søge familiesammenføring, typisk med ægtefælle og evt. børn. Flygtninge og familiesammenførte udlændinge er omfattet af integrationsloven. Integrationsteamet sagsbehandler disse borgere i den treårige integrationsperiode, gældende fra den dato kommunen har overtaget integrationsansvaret for den enkelte. Integrationsteamets sagsbehandling og ansvarsområde omfatter i denne periode overordnet set tre opgaver: 1. Modtagelse og boligplacering af flygtninge, der visiteres til Hjørring kommune 2. Beskæftigelsesrettet indsats i forhold til flygtninge og familiesammenførte 3. Garantistillelse og repatriering Integrationsteamet har endvidere ansvaret for samordning med den øvrige integrationsindsats i kommunen, dvs. er koordineringsansvarlig for langt de fleste integrationsborgere. I det følgende gives en introduktion til de tre førstnævnte opgaveområder, inden der gives en kort beskrivelse af teamets organisering. Afslutningsvis gives en status for modtagelse af flygtninge i 2014, og der hæftes et par ord på om forventningen til 2015.

4 Modtagelse og boligplacering af flygtninge, der visiteres til Hjørring Kommune Side 4. Forud for modtagelsen i kommunen pågår et større planlægningsarbejde. Efter gennemgang af opholdstilladelse og boligplaceringsskema, udsøges først og fremmest et egnet lejemål. Dernæst undersøges og justeres forhold omkring lejekontrakt, ansøgning om boligindskudslån fremskaffes, der anmodes om CPRnummer og skattekort, indhentes forsikringstilbud, fremskaffes skema til oprettelse af NemKonto, og der bestilles kontanter til modtagelsen. Desuden klargøres en lang række dokumenter, som borger skal underskrive ved modtagelse og førstegangssamtale, ligesom der rekvireres tolke i forbindelse med modtagelsen. Integrationsteamet er i dialog med de forskellige asylcentre, hvorfra vi modtager flygtningene. I forhold til FN-kvoteflygtninge samarbejdes med Udlændingestyrelsen. Modtagelsen planlægges med hensyn til tidspunkt, transport af såvel borger som dennes ejendele. I forhold til nye borgere med særlige behov søges disse afklaret forud for modtagelsen, således vi har indledt samarbejde med f.eks. det specialiserede børneområde, som er klar med indsats umiddelbart efter modtagelsen. Modtagelserne koordineres med familiekonsulenterne, og der bestilles tolkning, bil, gennemgang af lejlighed mv. Lejemål klargøres. Lamper og persienner monteres. Til de, der ønsker at ankomme til en møbleret lejlighed, indkøbes møbler, og der indkøbes enkelte rengørings- og hygiejneartikler. I forhold til FN-kvoteflygtninge etableres en fuldt udstyret lejlighed, og der indkøbes madvarer til de første dage. Ved modtagelsen ledsages borger til pengeinstitut, hvor der afhentes kontanter til borgers forsørgelse, indtil borger kan modtage kontanthjælp. Andre vigtige lokaliteter udpeges, f.eks. sprogskole, rådhus (Borgerservice) samt Ydelseskontor. Borgers bolig fremvises og gennemgås med repræsentant for udlejer, husorden gennemgås mv. Individuel modtagemappe udleveres. Der afholdes førstegangssamtale, hvor borger får gennemgået en lang række dokumenter, og der redegøres for vedkommendes aktuelle økonomi. Borgers opholdstilladelse, ansøgning om boligstøtte, boligindskudslån, børnetilskud, fritagelse fra digital post sendes videre, mens ansøgning om kontanthjælp, særlig støtte ( 34) og evt. enkeltydelser behandles og udbetales. Husleje og andre faste udgifter betales. Udbetaling af kontanthjælp overleveres til kontanthjælpsteamet.

5 Herefter overleveres sag til de beskæftigelsesrettede medarbejdere, der overordnet set har ansvaret for integrationsprogrammer og integrationsplaner for flygtninge og familiesammenførte udlændinge. Side 5. Beskæftigelsesrettet indsats i forhold til flygtninge og familiesammenførte Integrationsmedarbejderen visiterer til en helbredsmæssig vurdering hos borgers praktiserende læge og udarbejder sammen med borgeren en integrationskontrakt med mål og indsatser. Kontrakten er skriftlig og justeres løbende. Den nye borger tilbydes et 5-årigt integrationsprogram, der består af danskuddannelse samt beskæftigelsesrettede tilbud. Borger henvises umiddelbart efter modtagelsen til sprogskole, således danskundervisningen kan påbegyndes hurtigst muligt. Vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud kan efterfølgende iværksættes. Desuden tilbydes en omfattende integrationsplan, som består af en udredningsdel samt en indsatsdel. Her er ligeledes fokus på fritidsliv. Der sker opfølgning på integrationsplanen løbende. Borger underskriver en erklæring om integration og aktivt medborgerskab i det danske samfund. De beskæftigelsesrettede medarbejdere har opfølgningssamtaler med borger minimum hver tredje måned, dog skal opfølgning kun ske hver 12. måned for udlændinge, der er i ordinær uddannelse eller ordinært job, og som ikke modtager kontanthjælp. Garantistillelse og repatriering Integrationsteamet har en række opgaver i forbindelse med sikkerhedsstillelse ved familiesammenføring: Vejledning, information, gennemgang og godkendelse af sikkerhedsstillelse samt udtalelse til Udlændingestyrelsen. Desuden er opgaven også nedsættelse af sikkerhedsstillelsen ad tre omgange ved beståede danskprøver, transport af sikkerhedsstillelse ved udlændingens flytning til anden kommune samt eventuelt ophævelse af sikkerhedsstillelsen før sikkerhedsstillelsesperiodens ophør. Endvidere overdragelse af kommunens krav til SKAT, hvis der udbetales økonomisk hjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller integrationsloven. I tilfælde af at sikkerhedsstillelsen ønskes ændret (konvertering), er opgaven gennemgang og godkendelse. I forhold til repatriering er opgaven at behandle ansøgningen ud fra en økonomisk vurdering, herefter dialog med borger omkring det praktiske i repatrieringen: Rejse, fragt af ejendele eller erhvervsudstyr, opsigelse af lejemål i

6 Danmark mv. Samarbejde med øvrige forvaltninger i kommunen for at afklare borgers forpligtelser i Danmark før afrejse. Side 6. Foruden ovennævnte har integrationsteamet mange henvendelser og opgaver, som kan vedrøre modtaget post fra forskellige offentlige instanser eller udlejer, spørgsmål omkring bolig, familiesammenføring, ID-kort, opholdskort, familieproblemer, samliv/skilsmisse, økonomi, sygdom eller andet. Borgerne kommer til skranken på Ydelseskontoret, kontakter os pr. mail/telefon eller møder op, når der er åben rådgivning på sprogskolen. Kontakt kan også ske via samarbejdspartnere eller tolk. Borgerne ansøger løbende om enkeltydelser til f.eks. tandbehandling, briller, transport mv. Efter endt integrationsperiode afsluttes eller overleveres borgers sag til Jobcenter Hjørring. Integrationsteamets organisering Integrationsteamet er organisatorisk tilknyttet Ydelseskontoret. Teamet har især et tæt samarbejde med Borgerservice og Ydelseskontorets kontanthjælpsteam. Integrationsteamet er organiseret således, at en gruppe medarbejdere primært forbereder og udfører modtagelsesarbejdet, mens en anden gruppe medarbejdere primært varetager den beskæftigelsesrettede indsats. Integrationskoordinatoren er inddraget i relevante opgaver, herunder udviklingen af den frivillige indsats på området. Teamleder varetager kontakt til mange samarbejdspartnere, arbejder med koordinering og udvikling samt har ansvaret for integrationsindsatsen og teamets medarbejdere. Integrationsteamet arbejder på tværs efter princippet alle hjælper alle. Det er især vigtigt, at samtlige medarbejdere kan modtage en ny borger. Status over modtagelserne det seneste år Årskvotens periode regnes fra 1. marts til 1. februar det efterfølgende år. Hjørrings kvote for 2014 udgjorde pr. 1. oktober personer. Kvoten blev revideret 28. april 2014 til 98 personer. Hjørring kommune har indenfor kommunekvoten for 2014 modtaget 137 flygtninge. Derudover er 33 personer i perioden familiesammenført. Samlet set har kommunen det seneste år modtaget 170 flygtninge og familiesammenførte.

7 De flygtninge, der aktuelt visiteres til Hjørring kommune, er enlige, primært mænd. Der foruden visiteres familier i et mindre antal. Ca. halvdelen af de enlige, der visiteres til kommunen, søger familiesammenføring med børn og ægtefæller. I december 2014 og januar 2015 er der ikke i kommunen registreret tilgang af familiesammenførte personer, hvilket er atypisk i forhold til de øvrige måneder i perioden. Side 7. Hjørring kommune har det seneste år modtaget og boligplaceret følgende nationaliteter: Syrere, statsløse palæstinensere, tjetjenere, eritreanere samt colombianere. Flygtninge fra Syrien har i denne periode udpræget udgjort den største gruppe. Kommunekvoten for 2015 og udfordringer i indsatsen Den justerede kommunekvote for 2015, dvs. det antal personer, Hjørring Kommune som minimum skal boligplacere i indeværende år, forventes offentliggjort i april måned Udlændingestyrelsen justerede i december 2014 landstallet for 2015 til i alt personer. Regionskvoten for Region Nordjylland blev da anført til at udgøre i alt personer, hvilket er ca. en tredobling af den justerede regionskvote for En række af integrationsteamets udfordringer er nedenfor skitseret i ikkeprioriteret rækkefølge: Opgavernes uforudsigelighed: Kommunekvoten udmeldes relativt sent, og antallet af flygtninge og familiesammenførte udlændinge, der kommer til Hjørring kommune, er på den baggrund uforudsigeligt. Integrationsteamet har fra det tidspunkt, der er overblik over næste måneds modtagelser, en måned til at forberede modtagelser og boligplaceringer. Antallet af boligplaceringer varierer meget hen over året. F.eks. har antallet af modtagelser det seneste år varieret antalsmæssigt fra 3 personer til 25 personer. De borgere, vi modtager er meget forskellige, og kommunen må selv søge informationer om de forskellige nationaliteter og bevæggrunde for at flygte. Udlændingestyrelsen og Udenrigsministeriet oplyser, at de ikke har egnet materiale. Forventningsafstemning: En god del af de borgere, vi modtager har meget høje forventninger i forhold til danske/kommunale standarder og muligheder mht. bolig (beliggenhed, størrelse, pris) og møblering mv. samt ydelser, hvilket giver en del diskussioner i det daglige. Vi skal

8 ligeledes afstemme forventninger i forhold til vores tætte samarbejdspartnere. Side 8. Information: Fortsat videreudvikling i forhold til de flygtninge, vi modtager (infoark, modtagelsen, samtaler i den første tid). Særligt behov i forhold til den offentlige sektors opbygning, ydelser og sanktioner, fritidsliv samt bolig/flytning. Kolleger og samarbejdspartnere skal have kendskab til integrationsindsatsen og ikke mindst målgruppe. Boliger: Der skal fortsat udsøges egnede boliger (størrelse, pris, beliggenhed etc.), alternative bomuligheder skal undersøges nærmere og indsatsen skal systematiseres. Tolkning: Udgifterne skal generelt nedbringes, og vi skal sikre et højt fagligt niveau i tolkningen. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser

9 Bilag: Side 9. Ingen. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at udvalget deltager i dialogmøde med Ydelseskontor og Administration & Service Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte indstillingen. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede at investeringsstrategien skal udfoldes i forhold til integrationsområdet i forbindelse med Budget med et individuelt perspektiv i forhold til at få flest mulig i job og uddannelse.

10 Side P Justeret evalueringskoncept vedrørende udvidet arbejdsrettet rehabiliteringsindsats Resumé Konceptet for den eksterne evaluering af den arbejdsrettede rehabiliteringsindsats er justeret. Sagsfremstilling Udvalget besluttede på mødet den 12. januar 2015, at der i effektevalueringen skal tages højde for betydningen af den generelle konjunkturudvikling i samfundet, strukturændringer på arbejdsmarkedet, ny lovgivning m.v. Endvidere blev det besluttet, at der skal indarbejdes en oversigt over det tidsmæssige forløb i evalueringsprocessen. Forvaltningen har haft møde med ekstern evaluator på baggrund af udvalgets beslutning om justering af evalueringskoncept. Aalborg Universitet fremsender udkast til nyt evalueringskoncept på baggrund af udvalgets beslutninger herom. Udkastet eftersendes senest fredag 23. januar Lovgrundlag Økonomi Der sker ingen ændringer i økonomien som følge af justering i evalueringskonceptet. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

11 Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Side 11. Bilag: Ingen. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter det justerede udkast til evalueringskoncept Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte den justerede model for evaluering af kommunens investering i en udvidet rehabiliteringsindsats, herunder den udarbejdede tidsplan for projektet.

12 Side P Fremtidig lokal arbejdsmarkedspolitisk rådgivning af Arbejdsmarkedsudvalget Resumé Arbejdsmarkedsudvalget har besluttet, at der skal udarbejdes et beslutningsoplæg vedrørende et lokalt forum for arbejdsmarkedspolitisk rådgivning, der kan erstatte Det lokale Beskæftigelsesråd. Beslutningsoplægget fremlægges hermed til udvalgets behandling. Sagsfremstilling 1.0 Sagens baggrund: Arbejdsmarkedsudvalget besluttede 15. december 2014, at der skulle udarbejdes et beslutningsoplæg om etablering af et lokalt rådgivningsforum til erstatning for Det lokale Beskæftigelsesråd, der som en konsekvens af beskæftigelsesreformen er nedlagt med virkning fra 1. januar I det følgende gives et forslag til det nye råds opbygning, organisering, opgaver etc. 1.1 Formål: Det lokale råd skal først og fremmest være strategisk dialogpartner for Arbejdsmarkedsudvalget. Det betyder, at rådet vil være forum for politisk rådgivning, drøftelse, idégenerering og udveksling af synspunkter på de uddannelses-, beskæftigelses-, erhvervs- og socialpolitiske områder. Men rådet vil også være det forum, hvor eksisterende indsatser kan kommenteres, kommende indsatser kvalificeres samt nye idéer genereres og drøftes. Informationer og rådgivning skal flyde frit i en åben dialog.

13 Det foreslås, at formanden for Arbejdsmarkedsudvalget skal være født formand for det lokale råd, og at udvalgets næstformand har fast plads i rådet. Herudover foreslås følgende sammensætning: Side 13. To medlemmer udpeget af arbejdstagerorganisationerne i fællesskab, To medlemmer udpeget af arbejdsgiverorganisationerne / erhvervsorganisationerne i fællesskab Et medlem udpeget af A-kasseudvalget Vendsyssel Et medlem udpeget af Dansk Handicap Et medlem udpeget af kommunens Integrationsråd En lægekonsulent via det kommunale lægekontaktudvalg De konkrete arbejdstager-, arbejdsgiver- og erhvervsorganisationer, der vil blive bedt om at indstille medlemmer til rådet vil blive fundet efter indhentning af interessetilkendegivelse for deltagelse i rådsarbejdet. De udpegende organisationer m.v. vil endvidere have adgang til at udpege op til to stedfortrædere. Det foreslås, at næstformandskabet skal bestå af én repræsentant for henholdsvis arbejdsgiverne og én repræsentant for arbejdstagerne. Økonomi- og arbejdsmarkedsdirektøren og arbejdsmarkedschefen deltager fast i møderne, og forvaltningen forestår i øvrigt sekretariatsbetjeningen af rådet, herunder udarbejdelse af dagsorden, mødeindkaldelse, referat m.v. Endvidere foreslås, at rådet udarbejder udkast til egen forretningsorden med henblik på senere godkendelse i Arbejdsmarkedsudvalget. Forretningsordenen forventes bl.a. at indeholde følgende elementer: sammensætning, opgaver, mødevirksomhed, tavshedspligt m.v. Det foreslås endeligt, at det i vid udstrækning bliver rådet selv, der træffer relevante beslutninger om mødefrekvens, eventuelle formøder og formandsmøder, samarbejdsrelationer med andre lokale råd i regionen m.v. I denne forbindelse kan det fremhæves, at formændene for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgene i Brønderslev, Frederikshavn og Hjørring kommuner efter udsendelse af nærværende dagsorden, men før dagens møde har behandlet et beslutningsoplæg om etablering af et lignende forum på Vendsyssel-niveau. Det lokale forum kan eventuelt navngives, fx Det lokale Arbejdsmarkedsråd, (LAR).

14 Lovgrundlag Side 14. Økonomi Arbejdsmarkedsforvaltningen forestår sekretariatsbetjeningen af rådet og dækker udgifter til rådets deltagelse i fællesmøder, seminarer, jobcamp m.v. indenfor nuværende ressourcer. Rådet disponerer over en restbevilling fra LBR på kr. Rådet vil ikke herudover have midler til sin rådighed. Der vil ikke blive udbetalt diæter ved deltagelse i rådsmøder. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: Ingen Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter udkastet til nyt rådgivningsorgan Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget godkendte oplægget til et nyt lokalt rådgivningsforum.

15 Side Ø Ny samarbejdsaftale mellem og Region Nordjylland Resumé Region Nordjylland og har indgået ny aftale om rådgivning og vurdering fra Klinisk Funktion, herunder Sundhedskoordinatorfunktionen. Aftale fremlægges til orientering. Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelse af førtidspensions- og fleksjobreformen blev det vedtaget, at Regionerne skulle varetage den lægefaglige rådgivning af kommunerne i forbindelse med behandlingen af sager i rehabiliteringsindsatsen. I Region Nordjylland varetages den opgave af Social Medicinsk Enhed (SME) i Aalborg. Region Nordjylland og de nordjyske kommuner indgik på den baggrund en aftale i 2013 om levering af lægefaglig rådgivning fra Regionen. Denne aftale udløb med udgangen af 2014, og der er derfor indgået ny aftale med Regionen. Aftalen er vedlagt i bilag. Aftalen er forhandlet på plads mellem Den administrative Styregruppe på socialområdet og Region Nordjylland. Aftalen er indholdsmæssig identisk for alle kommuner i Region Nordjylland. Aftalen fremlægges hermed til orientering. Lovgrundlag Bekendtgørelse nr. 815 af 27. juni 2014 om kommuners og regioners samarbejde om sundhedsfaglig rådgivning og vurdering i sager om ressourceforløb, fleksjob, førtidspension m.v. Økonomi Udgiften til aftalen afholdes indenfor rammen til den sundhedsfaglige indsats.

16 Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Side 16. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: Samarbejdsaftale mellem Region Nordjylland og om rådgivning og vurdering fra Klinisk Funktion, herunder Sundhedskoordinatorfunktionen. Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.

17 Side P Produktionsrapporter december 2014 Resumé Produktionsrapporten for december 2014 foreligger nu til Arbejdsmarkedsudvalgets orientering. Sagsfremstilling Produktionsrapporten består denne gang af tre opgørelser. Dels en opgørelse over udviklingen i ledigheden og en opgørelse over udviklingen i de målgrupper, der er registreret i Jobcentrets sagsbehandlingssystem. Som en ekstra opgørelse er medtaget et uddrag af nøgletal for beskæftigelsesområdet, som KL har udarbejdet i forbindelse med møde i Kommunaløkonomisk Forum. 1. Udviklingen i ledighed og beskæftigelse Opgørelsen i bilag 1 viser udviklingen i ledigheden opgjort som summen af de forsikrede ledige samt jobparate kontanthjælpsmodtagere. Ledighedstallene og tallene for antal fuldtidsbeskæftigede er opgjort for november I forhold til november 2013 har der i absolutte tal været et fald i bruttoledigheden på 139 personer svarende til en nedgang på cirka 9 pct., så der i november 2014 var bruttoledige. Selvom ledigheden således er faldet i forhold til november 2013, er beskæftigelsen (side 4) ikke steget i tilsvarende omfang, hvilket bevirker at den samlede arbejdsstyrke opgjort som antallet af ledige og beskæftigede er lavere nu end før krisen. Nedgangen i ledigheden er derfor ikke ubetinget et udtryk for at konjunkturerne er forbedret, men skal også tilskrives en række tekniske forhold som eks. kontanthjælpsreformen og den forkortede dagpengeperiode. I bilagets side 5 er vist udviklingen i langtidsledigheden for november 2013 til november 2014, opdelt på hhv. forsikrede ledige og jobklare kontanthjælpsmodtagere (inkl. personer på Arbejdsmarkedsydelse). Som for ledigheden generelt, har der også været en nedgang i denne gruppe.

18 Side Jobcentrets målgrupper I opgørelsen for målgrupperne i Jobcentret ses der dels i alt 13 måneder bagud for at se på udviklingen i antallet af sager i perioden, og dels ses der mere uddybende på sagsantallet for den seneste afsluttede måned, i dette tilfælde på sagsstammen i de valgte målgrupper ved udgangen af december måned Målgrupperne i rapporten omfatter: Forsikrede ledige (aktivering) Uddannelseshjælp Kontanthjælp Sygedagpenge og jobafklaringsforløb Personer i fleksjob Modtagere af ledighedsydelse Revalidering (inkl. forrevalidering) Ressourceforløb Førtidspension Virksomhedsindsatsen 2.1 Samlet antal sager og udviklingen i aktivering De to første sider i bilag 2 viser dels udviklingen i det samlede sagsantal for målgrupperne og dels udviklingen i antal personer i aktivering for perioden december 2013 til december Forsikrede ledige (aktivering) Oversigten viser udviklingen i antallet af forsikrede ledige i aktivering med særligt fokus på udviklingen i den virksomhedsrettede indsats. I oversigten vises antal påbegyndte forløb, og i figuren vises antallet af personer i aktivering fordelt på redskaber. Det skal fremhæves, at der i perioden har været et kontinuerligt højt niveau i antallet af personer i jobrotation. 2.3 Uddannelseshjælp Uddannelseshjælp udbetales til unge under 30 år uden uddannelse. I oversigten er personer på uddannelseshjælp opdelt i hhv. uddannelsesparate og aktivitetsparate. Personer, der er uddannelsesparate modtager en ydelse svarende til SU-niveau. Aktivitetsparate personer modtager en ydelse svarende til den tidligere kontanthjælpssats. Der er endelig medtaget tal for, hvor stor en andel af de unge, der i perioden januar 2014 til december 2014 er afsluttet til uddannelse i forhold til det samlede antal afsluttede forløb.

19 Side Kontanthjælp Personer på kontanthjælp omfatter borgere over 30 årige og under 30 årige med en uddannelse. I oversigten er personer på kontanthjælp opdelt i jobparate og aktivitetsparate. Det er værd at bemærke, at er for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere har været en gunstig udvikling i form af faldende sagsantal siden sommeren Sygedagpenge og jobafklaringsforløb For sygedagpengesager viser opgørelsen, at antallet af langvarige sager over 52 ugers er steget siden sommermånederne, så der nu er 192 sager med over et års varighed. Samlet set var der i december måned sygedagpengesager med forbehold for senere efterregistreringer. I oversigten er der nu også medtaget oplysninger om antal personer på jobafklaringsforløb. Ordningen med jobafklaringsforløb er en udløber af første del af sygedagpengereformen, der trådte i kraft medio Målgruppen for jobafklaringsforløb er sygedagpengemodtagere, som er uarbejdsdygtige på grund af egen sygdom, og som ikke kan få forlænget sygedagpengene. Et jobafklaringsforløb skal give personen en individuelt tilpasset, tværfaglig og helhedsorienteret indsats, hvis sigte er at personen bringes tilbage i beskæftigelse. I rapporten er der dels vist en tabel med antal jobafklaringsforløb opgjort månedsvis siden ordningens ikrafttræden og dels vist en figur, hvor forløbene er opdelt efter deres samlede varighed, inklusive den foregående periode på sygedagpenge, opdelt på hhv. under og over 52 uger. Når denne opdeling er foretaget, er det fordi forløb, der samlet har en varighed på over 52 uger er uden statsrefusion på ydelsen på samme måde som sygedagpengeforløb over 52 uger er det. 2.6 Fleksjobberettigede For fleksjobberettigede personer viser opgørelsen for december 2014, at der er 966 personer ansat i fleksjob. Dette svarer til en stigning på 9 pct. siden december I oversigten er tilføjet en tabel, der viser det ugentlige timetal for fleksjob etableret i perioden. Med fleksjobreformen fra 2013 blev det muligt at oprette fleksjob med færre timer om ugen end hidtil. Således viser oversigten, at samlet 69 pct. af de nye fleksjob i perioden (ud af i alt 275), har en ugentlig arbejdstid på 10 eller færre timer om ugen.

20 Side Modtagere af ledighedsydelse Antallet af personer på ledighedsydelse er lidt højere i december i forhold til de foregående måneder, men årsagen hertil er primært, at personer i fleksjob i forbindelse med afholdelse af ferie, i dette tilfælde juleferie, modtager ledighedsydelse i perioden. 2.8 Revalidering (inkl. forrevalidering) Antallet af personer i revalidering i december 2014 er det laveste i opgørelsesperioden og viser et fald på 16 pct. fra december 2013 til samme periode i Viser et lille fald i revalideringsforløb fra september til oktober, således at niveauet for oktober måned er det laveste i hele opgørelsesperioden. 2.9 Ressourceforløb Oversigten viser udviklingen i antal personer på ressourcefoløb, hvor der siden december 2013 har været en støt stigende udvikling. Der er i oversigten tilføjet tal for nogle af de tværfaglige indsatser, som borgere i ressourceforløb var aktive i ved udgangen af oktober måned. I oversigten kan samtidig ses, hvor mange personer, der har afsluttet et ressourceforløb og hvilken status de pågældende har nu Førtidspension Opgørelsen af personer på førtidspension viser dels antallet af personer på førtidspension samt tilgangen fordelt på måneder i perioden. Samtidig vises i figuren aldersfordelingen for nytilkendelser af førtidspension fordelt på hhv. under og over 40 årige. Antallet af nytilkendelser er på et relativt beskedent niveau, hvorfor det samlede antal personer på førtidspension er faldende og således nu er under 3000 personer Virksomhedsindsatsen Oversigten for virksomhedsindsatsen er ny. Oversigten viser omfanget af samarbejdet med virksomhederne både hvad angår kontakter (besøg, kampagneaktiviteter mv.) med virksomhederne og hvad angår iværksættelsen af virksomhedsrettede aktiveringsforløb for ledige. Begge opgørelser viser omfanget af dette samarbejde med såvel virksomhedernes beliggende i Hjørring kommune såvel som virksomheder beliggende udenfor kommunen. De to figurer viser den relative ændring mellem hhv. januar-december for og

21 3. Uddrag af nøgletal fra Kommunaløkonomisk Forum KL har i forbindelse med årsmødet i Kommunaløkonomisk Forum udarbejdet et hæfte med nøgletal for en række kommunale udgiftsområder, herunder for beskæftigelsesområdet. I bilag 3 præsenteres nøgletallene for tre af disse områder: Side Andel kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere under 30 år 2. Andel aktivitetsparate kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere 3. Andel forsikrede ledige aktivereret indenfor øvrig vejledning og opkvalificering For alle målinger er kommunernes resultater dels præsenteret i forhold til de sammenlignelige jobcentre (klyngeopdelingen) og dels grafisk på et kommunekort. Ad. 1 Andel kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere under 30 år Opgørelsen viser andelen af kontanthjælp- og uddannelseshjælpsmodtagere under 30 år ift. antal årige. I sammenligningen skiller Hjørring sig ud fra de øvrige kommuner i Vendsyssel ved at have en meget lav andel på offentlig forsørgelse. En af årsagerne hertil skal findes i, at en større andel af de unge er på SU. Egne opgørelser for 2. kvartal 2014 viser, at andelen af unge på SU i Hjørring er på 30 pct. mens den er på 26 og 24 pct. i hhv. Frederikshavn og Brønderslev kommuner. Hjørring profiterer i denne forbindelse sandsynligvis af at have et godt uddannelsesmiljø omkring erhvervsuddannelserne på EUC. Ad. 2 - Andel aktivitetsparate kontant- og uddannelseshjælpsmodtagere Opgørelsen viser andelen af borgere, som modtager enten kontant- eller uddannelseshjælp og som er vurderet aktivitetsparate. Denne opgørelse viser et noget uensartet billede kommunerne i mellem. Hjørrings andel er lige knapt 70 pct., hvilket er lidt under gennemsnittet. Andelen af personer, der vurderes aktivitetsparate beror i stor udstrækning på den enkelte kommunes fortolkning af kriterierne for hvilken kategori borgeren tilhører. Eksempelvis kan der være en noget forskellig opfattelse af, hvornår en ung på uddannelseshjælp er enten uddannelsesparat eller aktivitetsparat.

22 Ad. 3 - Andel forsikrede ledige aktivereret indenfor øvrig vejledning og opkvalificering Opgørelsen viser den andel af den samlede aktiveringsindsats for de forsikrede ledige, som falder indenfor Øvrig vejledning og opkvalificering, eks. i form af jobsøgningsforløb. Side 22. I sammenligningen skiller Hjørring kommune sig ud ved at have en meget lav andel på kun cirka 6 pct., hvilket er den 4. laveste andel af alle kommuner. Omvendt viser egne opgørelser, at andelen af ordinær uddannelse i Hjørring kommunes indsats er blandt de 15 højeste på landsplan (14 pct.) og markant højere end andelen i både Frederikshavn og Brønderslev kommuner. Aktiveringsprofilen i Hjørring er derfor allerede i god overensstemmelse med intentionerne i den nye beskæftigelsesreform, hvor der ikke længere er driftsrefusion på øvrig vejledning og opkvalificering. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser

23 Bilag Side Ledighed & beskæftigelse, november Produktionsrapport, december Uddrag af "Brug nøgletal i styringen - kend din kommune" Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.

24 Side G Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i 2015 Sagsfremstilling Formanden: - Orienterede om mødet med udvalgsformændene fra Frederikshavn og Brønderslev kommuner - Orienterede om den seneste tids pressedækning på arbejdsmarkedsområdet - Orienterede om bestillingen af et oplæg til en kommunikationsstrategi Medlemmerne: - Line Kraghede Jensen orienterede om forslag til fællesmøde med Fritid, Kultur og Bosætningsudvalget vedr. den fremtidige planlægning Forvaltningen: - Orienterede om Kick-off arrangementet for medarbejdere vedr. Flere i job og uddannelse - Orienterede om status for ansættelse af ny afdelingsleder Beslutning

25 Side 25. Underskrifter Ivan Leth Line Kraghede Jensen Helmuth Zickert Vibeke Haaning Bjarne Mølgaard Jørgen Christensen Michael Vajhøj