Handicaprådet Beslutningsprotokol

Transkript

1 Handicaprådet Beslutningsprotokol :30 Vibevej (rundvisning) - herefter afholdes det ordinære møde på Solbo Afbud fra: Jacob Busk. Stedfortræder Susanne Kongerslev deltager i stedet. Harry Elvig Madsen Silkeborg Kommune Søvej 1, 8600 Silkeborg Tif.:

2 Indholdsfortegnelse 1 (Offentlig) Besøg på Vibevej (Offentlig) Godkendelse af dagsorden (Offentlig) Præsentation af Børnehandicap Centeret (Offentlig) Drøftelse af forældrerådgivning (Offentlig) Udpegning af repræsentant fra Handicaprådet til klyngebrugerrådet (Offentlig) Orientering om Specialiseringsstrategi for Handicap og Psykiatri (Offentlig) Drøftelse af beskæftigelsespolitik (Offentlig) Drøftelse og godkendelse af Handicaprådets årsberetning (Offentlig) Godkendelse af forretningsorden for Handicaprådet (Offentlig) Drøftelse af forslag til teamer (Offentlig) Orientering om klagestatistik for 2013 på voksenhandicapområdet (Offentlig) Orientering om klagestatistik 2014 for Handicap- og Psykiatriafdelingen og Børne- og Familieafdelingen (Offentlig) Orientering om klagestatistik 2014 for Handicap- og Psykiatriafdelingen og Sundheds- og Omsorgsafdelingen (Offentlig) Orientering om klagestatistik 2014 for Handicap- og Psykiatriafdelingen og Sundheds- og Omsorgsafdelingen (Offentlig) Orientering om Idé og programudvalg for udvidelse af Lysbro Uddannelsescenter (Offentlig) Orientering om Den Nationale Koordinationsstruktur (Offentlig) Til orientering...35 Side 2

3 1 (Offentlig) Besøg på Vibevej Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Beslutning Rundvisning på Vibevej 10 ved Jonhild Abrahamsen og Unna Koldbæk. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen, Anders Christensen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Handicaprådets møde starter med besøg på Vibevej, hvor Centerleder for Børnehandicap Centret Jónhild Abrahamsen orienterer om det nyetablerede aflastnings, forebyggelses- og fritidstilbud. Side 3

4 2 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Beslutning Dagsordenen godkendt. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Dagsordenen skal godkendes. Side 4

5 3 (Offentlig) Præsentation af Børnehandicap Centeret Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Beslutning Taget til efterretning. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Præsentation af Børnehandicap Centret ved Handicap- og Psykiatrichef Dorte Eastwood og Centerleder Jónhild Abrahamsen. Side 5

6 4 (Offentlig) Drøftelse af forældrerådgivning Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume På Handicaprådets møde den 5. februar 2015 blev det aftalt at dagsordenssætte punktet om forældrerådgivning. Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Handicaprådet, at punktet om forældrerådgivning drøftes Beslutning Pjece vedr. familievejledning præsenteret og udleveret. Forældrerådgivning og behov for netværk drøftet bredt. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen På Handicaprådets møde den 5. februar 2015 blev det aftalt at dagsordenssætte punktet om forældrerådgivning. Centerleder for Børnehandicap Centret Jónhild Abrahamsen orienterer om den aktuelle forældrerådgivning. Side 6

7 5 (Offentlig) Udpegning af repræsentant fra Handicaprådet til klyngebrugerrådet Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume Klyngebrugerrådet i Midtklyngen mangler repræsentant i rådet, som ved noget om, hvordan det er at være bruger eller pårørende til en handicappet. Derfor inviteres repræsentant fra Handicaprådet med i klyngebrugerrådet. Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Handicaprådet, at der udpeges en repræsentant fra Handicaprådet til klyngebrugerrådet Beslutning Karen Marie Pedersen udpeget. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Formålet med klyngebrugerrådet er at involvere brugere i Midtklyngens aktiviteter, specielt med fokus på overgange, patientforløb ved at brugere bidrager med viden, indsigt og forslag ved evaluering og udvikling af kvaliteten af klyngens ydelser. Derfor har Hospitalsenheden Midt i samarbejde de 3 kommuner i Midtklyngen etableret et Klyngebrugerråd. Klyngebrugerrådet består i dag af deltagere fra Hospitalsenhed Midt, deltagere fra Viborg, Silkeborg og Skive Kommuner, en praktiserende læge samt brugerrepræsentanter og ældrerådsformænd fra de tre kommuner. Side 7

8 Klyngebrugerrådet lægger vægt på en god og direkte dialog med brugerne og har god erfaring med ældrerådsformændene, som både deltager med egne erfaringer som bruger, og samtidigt som repræsentant for en brugergruppe. Klyngebrugerrådet mangler repræsentanter i rådet, som ved noget om, hvordan det er at være bruger eller pårørende til en handicappet. Derfor vil de gerne invitere Handicaprådet med i Klyngebrugerrådet. Der peges generelt på formanden for Handicaprådet, men da formandskabet for Handicaprådet i Silkeborg Kommune er politisk, foreslår Hospitalsenhed Midt, at der i stedet udpeges en af rådets brugerrepræsentanter. Klyngebrugerrådet holder 3-4 møder årligt og ligger hverdage fra Bilag Kommissorium for klyngebrugerrådet ( EMN ) Side 8

9 6 (Offentlig) Orientering om Specialiseringsstrategi for Handicap og Psykiatri Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume Det foreslås, at der udarbejdes specialiseringsstrategi for Handicap og Psykiatriområdet. Formålet er at identificere specialområder og -kompetencer, der med fordel kan udvikles med henblik på at imødekomme fremadrettede behov indenfor det specialiserede felt. Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Handicaprådet, at orienteringen om specialiseringsstrategi for Handicap og Psykiatri tages til efterretning Beslutning Handicaprådet, Udsat Ej til stede: Beslutning Taget til efterretning. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Supplerende beskrivelse af sagen Som det fremgår i nedenstående sagsbeskrivelse drøftede fagudvalgene ultimo 2014 behov og proces for udarbejdelse af en specialiseringsprofil og strategi for handicap- og psykiatriområdet. Væsentlig i processen var afviklingen af dialogrunder med en meget bred kreds af interessenter (politikere, brugere og pårørende, foreninger og uddannelsessteder, virksomheder m.v.). Der har Side 9

10 således i marts og april været afholdt tre dialogarrangementer om det gode liv for børn, unge og voksne med handicap og voksne med psykisk sygdom. Der har været fælles værtsskab mellem Danske Handicaporganisationer og Silkeborg Kommune. Der vil som opfølgning på de tre dialogarrangementer blive afholdt et fyraftensarrangement den 12. maj kl til ca Arrangementet foregår i JYSK Musikteater. Beskrivelse af sagen Kommunernes opgaver indenfor det specialiserede socialområde er i disse år i fokus. Dels i forhold til fastholdelse og udvikling af kvaliteten i opgaveløsningen og dels pga. nye diagnoser samt stadigt flere borgere med komplekse og multiple diagnoser. Med afsæt i eksisterende målgrupper og udviklingstendenser på området, foreslås det at udarbejde en specialiseringsstrategi for Silkeborg Kommunes handicap- og psykiatriområde. Strategien udarbejdes med afsæt i borgerperspektivet hvorfor arbejdet vil gå på tværs af flere fagudvalg ligesom arbejdet evt. kan komme til at berøre aktiviteter indenfor flere afdelinger. Formålet med strategien er at beskrive hvordan tilbudsviften på området hensigtsmæssigt kan udvikles lokalt, herunder at identificere specialområder/-tilbud som ønskes udviklet/etableret lokalt identificere hvilke specialkompetencer, der er nødvendige for at understøtte varetagelsen af evt. nye specialområder. En tydelig lokal specialiseringsprofil vil desuden være et godt afsæt for mellemkommunale drøftelser om eventuel fælles udvikling af nye tilbud. Med henblik på at sikre at specialiseringen sker med afsæt i borgernes konkrete behov og fagpersoners ekspertise samt stærk politisk forankring nedsættes en styregruppe for strategiformuleringsprocessen. Styregruppen foreslås etableret med bred repræsentation bl.a. fra de tre relevante fagudvalg. Styregruppen er overordnet ansvarlig for strategiformuleringsprocessen - bl.a. for afvikling af inddragende seminarer med politikere, borgere og fagpersoner. Styregruppens primære opgave vil være at forestå processen omkring arbejdet med specialiseringsstrategi samt at lave strategiudkast til videre politisk behandling. Sekundært skal styregruppen forholde sig til den tværgående politiske forankring af det specialiserede social og specialundervisningsområde. Sagen er behandlet parallelt i Ældre- og Handicapudvalget, Sundheds- og Forebyggelsesudvalget og Børne- og Ungeudvalget. Indstilling til Børne- og Ungeudvalget, Ældre- og Handicapudvalget og Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Børne- og Ungeudvalget, Ældre- og Handicapudvalget og Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, at udvalget drøfter og godkender kommissorium og procesplan for udarbejdelsen af en specialiseringsstrategi for Handicap og Psykiatriområdet at udvalget udpeger et medlem til styregruppen for processen Børne- og Ungeudvalget 4. november 2014 Indstillingen godkendt, idet udvalget udpeger Søren Kristensen som medlem af styregruppen. Ældre- og Handicapudvalget 6. november 2014 Side 10

11 Indstillingen tiltrådt. Lene Fruelund udpeget til styregruppen. Der foreslås udpeget i alt to medarbejderrepræsentanter til styregruppen. Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 11. november 2014 Kommissorium godkendt, idet det foreslås, at der udpeges to medarbejderrepræsentanter til styregruppen. Elin Sonne blev udpeget til styregruppen. Borgerinddragelse Styregruppen sammensættes med borgerrepræsentation ligesom borgerperspektivet vil spille en central rolle i forbindelse med seminarer, der skal levere konkrete input til og kvalificere specialiseringsstrategien. Borgerinddragelse er således et kerneelement i den foreslåede proces. Udkast til specialiseringsstrategi for Handicap- og psykiatriområdet sendes til høring i Handicaprådet. Side 11

12 7 (Offentlig) Drøftelse af beskæftigelsespolitik 2015 Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume Silkeborg Kommunes hidtidige beskæftigelsespolitik udløb i Derfor har Arbejdsmarkedsudvalget udarbejdet ny beskæftigelsespolitik, som beskriver de beskæftigelsespolitiske fokusområder i perioden Da kommunen ikke længere har et lokalt beskæftigelsesråd, hvor drøftelser af beskæftigelsespolitikken kan finde sted ønskes i Handicaprådet en dialog om beskæftigelsesmuligheder for mennesker med handicap. Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Handicaprådet, at beskæftigelsespolitik 2015 drøftes Beslutning Handicaprådet, Drøftet og udsat Ej til stede: Beslutning Karen Marie Pedersen orienterede om svar fra borgmesteren på en henvendelse fra DH om tættere inddragelse i beskæftigelsesområdet. Rådet besluttede at anmode om et møde med Arbejdsmarkedsudvalget mhp. at drøfte den konkrete udmøntning af beskæftigelsespolitikken herunder bidrage med input til det videre arbejde ud fra handicapperspektivet. Der foreslås umiddelbart et møde af ½ times varighed i forbindelse med et udvalgsmøde. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Side 12

13 Beskrivelse af sagen Silkeborg Kommunes hidtidige beskæftigelsespolitik udløb i Derfor har Arbejdsmarkedsudvalget udarbejdet ny beskæftigelsespolitik, som beskriver de beskæftigelsespolitiske fokusområder i perioden Forslaget til ny beskæftigelsespolitik bygger på fem fokusområder, der skal sikre en aktiv beskæftigelsesindsats: Borgerne skal hurtigst muligt være i stand til at forsørge sig selv Virksomhederne får den arbejdskraft, de efterspørger Der skal være plads til alle på arbejdsmarkedet De unge skal sikres uddannelse og job Et fælles ansvar, opgaven skal løftes i samarbejde Arbejdsmarkedsudvalget har lagt vægt på, at beskæftigelsespolitikken blev skabt med bred inddragelse af kommunens mange samarbejdsparter på beskæftigelsesområdet. Desuden ønsker udvalget, at beskæftigelsespolitikken bevarer de gode elementer fra den hidtidige politik samtidig med, at den bliver justeret og opdateret de nødvendige steder, bl.a. med baggrund i reformerne på beskæftigelsesområdet. Arbejdsmarkedsudvalget bad derfor borgere, faglige organisationer/akasser, ErhvervSilkeborg og konkrete virksomheder, ungdomsuddannelserne, praktiserende læger og relevante afdelinger i kommunen, om at vurdere den hidtidige politik og give forslag til, hvad en ny politik burde suppleres med. Kommentarerne fra samarbejdsparterne er indarbejdet i forslaget. Politikken har også været i høring i Børne- og Ungeudvalget, Sundheds- og Forebyggelsesudvalget og Ældre- og Handicapudvalget på deres møder i december De tre udvalg bakker op om forslaget til ny beskæftigelsespolitik med følgende bemærkninger: Børne- og Ungeudvalget vil være opmærksom på muligheder, for at iværksætte indsatser og skabe effekter på tværs af sektorerne. Sundheds- og Forebyggelsesudvalget peger på, at socialt udsatte og sindslidende i særlig grad har behov for det rummelige arbejdsmarked, herunder muligheden for at blive ansat i socialøkonomiske virksomheder. Ældre- og Handicapudvalget ser gerne, at Arbejdsmarkedsudvalget sætter særlig fokus på skabelsen af det rummelige arbejdsmarked og deltager gerne i drøftelser herom. Udvalget ønsker, at virksomheder, der tager et særligt socialt ansvar, anerkendes. Arbejdsmarkedsudvalget tænker kommentarerne ind i arbejdet med at udmønte beskæftigelsespolitikken. Borgerinddragelse Alle borgere er blevet inviteret til at kommentere og stille forslag til beskæftigelsespolitikken via kommunens hjemmeside. Side 13

14 Bilag Beskæftigelsespolitik , 2. udkast ( EMN ) Side 14

15 8 (Offentlig) Drøftelse og godkendelse af Handicaprådets årsberetning 2014 Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume Drøftelse og godkendelse af Handicaprådets årsberetning 2014 til Byrådet. Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Handicaprådet, at Handicaprådets årsberetning 2014 drøftes og godkendes Beslutning Handicaprådet, Udsat Ej til stede: Beslutning Beretningen godkendt. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Jf. Handicaprådets forretningsorden skal Handicaprådet mindst én gang årligt afgive en skriftlig beretning til Byrådet om rådets arbejde samt fremlægge, hvilke økonomiske bevægelser, der har været. Side 15

16 Bilag Handicaprådets årsberetning 2014 ( EMN ) Side 16

17 9 (Offentlig) Godkendelse af forretningsorden for Handicaprådet Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume Godkendelse af Handicaprådets forretningsorden efter, at den er blevet revideret. Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Handicaprådet, at forretningsordenen for Handicaprådet godkendes Beslutning Handicaprådet, Udsat Ej til stede: Beslutning Ændringerne godkendt undtagen tidsfrist for udsendelse af dagsordenen. Dagsordenen udsendes som hidtil 10 dage før møderne. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Der er udarbejdet en forretningsorden for Handicaprådet. Forretningsordenen omhandler bl.a. Handicaprådets mødevirksomhed, indkaldelsesprocedure, beslutninger og beslutningsprotokol. Side 17

18 Forretningsordenen er revideret og udkast heraf er vedlagt som bilag. Ændringerne omfatter overordnet en ny struktur, ændring af frist for udsendelse af dagsorden, beskrivelse af procedure omkring høringssager og Handicaprådets rammevilkår. De konkrete rammevilkår vedrørende budget, diæter, befordringsgodtgørelse mv. fremgår i vedlagte bilag. Bilag Forretningsorden for Handicaprådet ( EMN ) Rammevilkår for Handicaprådet ( EMN ) Side 18

19 10 (Offentlig) Drøftelse af forslag til teamer Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume Drøftelse af, hvilke temaer Handicaprådet ønsker at få belyst. Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Handicaprådet, at forslag til temaer drøftes Beslutning Voksenhandicapcenter, Socialpsykiatriskcenter, teknologi, senhjerneskade, - i øvrigt kan der meldes ind ad hoc. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen På Handicaprådets møde 5. februar 2015 blev det besluttet, at Handicaprådet på det kommende møde i april drøfter forslag til temaer. Side 19

20 11 (Offentlig) Orientering om klagestatistik for 2013 på voksenhandicapområdet Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume Orientering om klagestatistik for 2013 på voksenhandicapområdet. Ankestyrelsen har behandlet 10 sager, hvoraf 6 sager er stadfæstet (enig med kommunen) og 3 er hjemvist (tilbagesendt til kommunen til ny vurdering). Der afventes fortsat svar på 1 sag. Orienteringen har afventet, at sagerne kom retur fra Ankestyrelsen. Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Handicaprådet, at orienteringen om klagestatistik for 2013 på voksenhandicapområdet tages til efterretning Beslutning Handicaprådet, Udsat Ej til stede: Beslutning Udsat Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Side 20

21 Beskrivelse af sagen Voksenhandicapområdet har modtaget 16 klager i En af klagerne har borgeren trukket tilbage. 5 af klagerne er ændret i forbindelse med den lovbestemte genvurderingspligt. Disse sager er derfor ikke sendt til Ankestyrelsen. 10 klager er sendt til Ankestyrelsen. Heraf har Ankestyrelsen stadfæstet 6 sager (enig med kommunen) og hjemvist 3 sager (tilbagesendt til kommunen til ny vurdering). 1 sag afventer fortsat behandling i Ankestyrelsen. Årsagen til hjemvisning af de 3 sager er forskellig fra sag til sag: 1) Kommunens afslag på ansøgning var ikke tilstrækkelig begrundet 2) Ankestyrelsen var enig med borgeren i, at borgeren skulle have haft et andet tilbud 3) Det fremgik ikke tilstrækkelig tydeligt, om borgeren var omfattet af målgruppen for den pågældende ydelse derfor forholdt Ankestyrelsen sig ikke til den egentlige klage men hjemsendte sagen til fornyet behandling Til sammenligning var der i 2012 i alt 13 klager, hvoraf 9 blev sendt videre til klageinstansen (dengang Det Sociale Nævn). I 2012 blev 5 sager stadfæstet (enig med kommunen), 2 sager blev ændret (uenig med kommunen) og 2 sager blev hjemvist (tilbagesendt til kommunen til ny vurdering). Af de resterende 4 sager ændrede kommunen selv 3 ved genvurdering. Den sidste sag blev trukket tilbage af klageren selv. Det kan bemærkes, at der hvert år træffes ca. 200 afgørelser på området. Der arbejdes løbende på at kvalitetssikre sagsbehandlingen bl.a. gennem løbende kompetenceudvikling vedr. både socialfaglig metode, juridiske forhold og kommunikation. Indstilling til Ældre- og Handicapudvalget Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget, at orienteringen tages til efterretning Ældre- og Handicapudvalget 4. december 2014 Drøftet og taget til efterretning. Side 21

22 12 (Offentlig) Orientering om klagestatistik 2014 for Handicap- og Psykiatriafdelingen og Børne- og Familieafdelingen Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume Orientering om klagestatistik Statistikken indeholder klager indenfor børnehandicapområdet og indenfor Familierådgivningen. Der er modtaget 32 klager i 2014 på børnehandicapområdet og 22 klager på børne- og familieområdet. Statistikken beskriver udfaldet af de klager, der er sendt videre til Ankestyrelsen. Der træffes i alt ca afgørelser om året på de to områder. Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen og Børne- og Familiechefen indstiller til Handicaprådet, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Udsat Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Borgerne kan klage over kommunale afgørelser Borgerne kan klage over kommunale afgørelser indenfor det sociale område. Ankestyrelsen er klageinstans. Inden en klage sendes til Ankestyrelsen, skal kommunen vurdere sagen på ny. Kommunen skal ved denne genvurdering ændre sin afgørelse, hvis der er grundlag for det. Det kan f.eks. være, hvis der er kommet nye oplysninger i sagen i forbindelse med klagen. Side 22

23 Handicap- og Psykiatriafdelingen 2014 Klager modtaget på børnehandicapområdet i 2014 Børnehandicapområdet har modtaget 32 klager i af de 32 klager har medført, at kommunen selv har ændret sin afgørelse. Det betyder, at disse sager ikke er sendt til Ankestyrelsen. På børnehandicapområdet træffes der ca afgørelser om året. Afgørelser modtaget tilbage fra Ankestyrelsen i 2014 Børnehandicapområdet har fået 40 afgørelser tilbage fra Ankestyrelsen i Nogle af disse er baseret på klager modtaget i kommunen i Andre er baseret på klager modtaget i kommunen i af afgørelserne fra Ankestyrelsen er stadfæstede (Ankestyrelsen enig med kommunen). 6 af afgørelserne er ændret af Ankestyrelsen (Ankestyrelsen uenig med kommunen). 6 af afgørelserne er hjemvist af Ankestyrelsen (Ankestyrelsen sender sagen tilbage til kommunen til ny afgørelse), og 1 sag er afvist af Ankestyrelsen. Børne- og Familieafdelingen 2014 Børne- og familieområdet har modtaget 22 afgørelser, der er blevet behandlet i Ankestyrelsen. 13 af disse afgørelser fra Ankestyrelsen er stadfæstede (Ankestyrelsen enig med kommunen). 4 af afgørelserne er ændret (Ankestyrelsen uenig med kommunen), og 5 af afgørelserne er hjemvist (Ankestyrelsen sender sagen tilbage til kommunen til ny afgørelse). På familieområdet træffes der ca afgørelser om året. Børn og Unge Udvalget har i 2014 truffet 22 afgørelser uden samtykke fra forældrene (anbringelse/samvær). De 12 afgørelser er påklaget til Ankestyrelsen. Ankestyrelsen har stadfæstet samtlige 12 afgørelser. Udviklingen i klagestatistikken i forhold til 2013 I klagestatistikken fra 2013 var omgørelsesprocenten samlet set for børn- og familie- samt handicapområdet 24%. Omgørelsesprocent er en samlet betegnelse for sager, hvor klageinstansen enten ændrer eller hjemviser kommunale afgørelser. I klagestatistikken for 2014 er andelen af omgørelser 30% (12 ud af 40 sager) for børnehandicapområdet og 41% (9 ud af 22 sager) for børne- og familieområdet. På landsplan er den gennemsnitlige omgørelsesprocent på området 31% er det første år, hvor Ankestyrelsen har været klageinstans hele året. Tidligere var det de sociale nævn, som nu er nedlagt. Ankestyrelsens omgørelsesprocent er højere på lovbestemmelser indenfor handicapområdet og området for udsatte børn og unge end på andre områder. Indstilling til Børne- og Ungeudvalget Handicap- og Psykiatrichefen og Børne- og Familiechefen indstiller til Børne- og Ungeudvalget, at orienteringen tages til efterretning Børne- og Ungeudvalget 3. marts 2015 Indstillingen godkendt. Side 23

24 Bilag Afgørelser modtaget fra Ankestyrelsen i 2014 på Børne- og familierområdet ( EMN ) Afgørelser modtaget fra Ankestyrelsen i 2014 på Børnehandicapområdet(BHC) ( EMN ) Side 24

25 13 (Offentlig) Orientering om klagestatistik 2014 for Handicap- og Psykiatriafdelingen og Sundheds- og Omsorgsafdelingen Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume Orientering om klagestatistik Statistikken omhandler klager på psykiatriområdet i Handicapog Psykiatriafdelingen og klager over hjælpemidler i Sundheds- og Omsorgsafdelingen. Statistikken beskriver udfaldet af de klager, der er sendt videre til klageinstansen (Ankestyrelsen). Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen og Sundheds- og Omsorgschefen indstiller til Handicaprådet, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Udsat Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Borgerne kan klage over kommunale afgørelser Borgere kan klage over kommunale afgørelser indenfor det sociale område. Ankestyrelsen er klageinstans. Borgeren skal sende klagen til kommunen. Inden kommunen sender klagen videre til Ankestyrelsen, skal kommunen vurdere sagen på ny. Kommunen skal ved denne genvurdering ændre sin afgørelse, hvis der er grundlag for det. Det kan eksempelvis være, hvis der er kommet nye oplysninger i sagen i forbindelse med klagen. Side 25

26 Klager modtaget på psykiatriområdet, Handicap- og Psykiatriområdet i 2014 Psykiatriområdet har modtaget 8 klager i af disse klager har medført, at kommunen selv har ændret sin afgørelse (genvurdering). Det betyder, at denne sag ikke er sendt til Ankestyrelsen. Afgørelser afgjort af Ankestyrelsen i 2014 vedrørende psykiatriområdet Psykiatriområdet, Handicap- og Psykiatriafdelingen har modtaget 7 sager tilbage fra Ankestyrelsen i Alle afgørelserne er stadfæstet (Ankestyrelsen enig med kommunen). Klager modtaget på hjælpemiddelområdet, Sundheds- og Omsorgsafdelingen, i 2014 Sundheds- og Omsorgsafdelingen har modtaget 54 klager på hjælpemiddelområdet. Afgørelserne i 6 af klagerne er ændret ved genvurdering i Sundheds- og Omsorgsafdelingen og 2 klager er trukket tilbage af klagerne. Det betyder, at disse klager ikke er videresendt til Ankestyrelsen. Afgørelser afgjort af Ankestyrelsen i 2014 vedr. hjælpemidler Ankestyrelsen har afgjort 46 klager vedrørende hjælpemidler i af disse er stadfæstet af Ankestyrelsen (Ankestyrelsen er enig med kommunen), 7 sager er ændret af Ankestyrelsen (Ankestyrelsen uenig med kommunen), 4 sager er hjemvist til fornyet behandling i Sundheds- og Omsorgsafdelingen og 1 klage er afvist af Ankestyrelsen, da klagefristen ikke er overholdt. Indstilling til Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Handicap- og Psykiatrichefen og Sundheds- og Omsorgschefen indstiller til Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, at orienteringen tages til efterretning Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 10. marts 2015 Taget til efterretning. Bilag Klagestatistik 2014, Sundheds- og Omsorgsafdelingen, hjælpemidler ( EMN ) Klagestatistik 2014, Handicap- og Psykiatriafdelingen, psykiatriområdet ( EMN ) Side 26

27 14 (Offentlig) Orientering om klagestatistik 2014 for Handicap- og Psykiatriafdelingen og Sundheds- og Omsorgsafdelingen Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume Orientering om klagestatistik Statistikken indeholder klager på voksenhandicapområdet, Handicap- og Psykiatriafdelingen og klager til Sundheds- og Omsorgsafdelingen, personlig og praktisk hjælp. Der er modtaget 15 klager i 2014 på voksenhandicapområdet og 6 klager i Sundheds- og Omsorgsafdelingen. Statistikken beskriver udfaldet af de klager, der er sendt videre til klageinstansen (Ankestyrelsen). Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen og Sundheds- og Omsorgschefen indstiller til Handicaprådet, at orienteringen tages til efterretning Beslutning Udsat Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Borgerne kan klage over kommunale afgørelser Borgerne kan klage over kommunale afgørelser indenfor det sociale område. Ankestyrelsen er klageinstans. Borgeren sender klagen til kommunen. Inden en klage sendes videre til Ankestyrelsen, skal kommunen vurdere sagen på ny. Kommunen skal ved denne genvurdering Side 27

28 ændre sin afgørelse, hvis der er grundlag for det. Det kan f.eks. være, hvis der er kommet nye oplysninger i sagen i forbindelse med klagen. Handicap- og Psykiatriafdelingen Klager modtaget på voksenhandicapområdet i 2014 Voksenhandicapområdet har modtaget 15 klager i af disse klager har medført, at kommunen selv har ændret sin afgørelse. Det betyder, at disse sager ikke er sendt til Ankestyrelsen. Der træffes skønsmæssigt ca. 200 afgørelser om året på voksenhandicapområdet. Afgørelser modtaget tilbage fra Ankestyrelsen i 2014 Voksenhandicapområdet har modtaget 14 sager tilbage fra Ankestyrelsen i af afgørelserne er stadfæstet (Ankestyrelsen var enig med kommunen). 3 af sagerne er ændret (Ankestyrelsen var uenig med kommunen), 4 af sagerne er hjemvist (Ankestyrelsen har sendt sagen tilbage til kommunen) og 1 af sagerne er afvist af Ankestyrelsen. Udviklingen i klagestatistikken i forhold til 2013 I 2013 var der 9 afgørelser fra Ankestyrelsen, der indgik i klagestatistikken indenfor voksenhandicapområdet. 6 af afgørelserne blev stadfæstet (Ankestyrelsen enig) og 3 af afgørelserne blev hjemvist (Ankestyrelsen sender sagen tilbage) er det første år, hvor Ankestyrelsen har været klageinstans hele året. Tidligere var det de sociale nævn, som nu er nedlagt. Ankestyrelsens omgørelsesprocent er på landsplan meget høj indenfor disse konkrete lovbestemmelser. Sundheds- og Omsorgsafdelingen Klager modtaget i Sundheds- og Omsorgsafdelingen i 2014 Sundheds- og Omsorgsafdelingen har modtaget 6 klager i 2014 vedrørende personlig og praktisk hjælp. 3 af disse klager har medført, at kommunen selv har ændret sin afgørelse. Det betyder, at klagerne ikke er sendt til Ankestyrelsen. Afgørelser modtaget tilbage fra Ankestyrelsen i 2014 Ankestyrelsen har afgjort 3 klager vedrørende personlig og praktisk hjælp i afgørelser er stadfæstet (Ankestyrelsen er enig med kommunen) og 1 sag er afvist af Ankestyrelsen, da klagefristen ikke var overholdt. Indstilling til Ældre- og Handicapudvalget Handicap- og Psykiatrichefen og Sundheds- og Omsorgschefen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget, at orienteringen tages til efterretning Ældre- og Handicapudvalget 5. marts 2015 Taget til efterretning. Side 28

29 Bilag Klagestatistik 2014, Sundheds- og Omsorgsafdelingen, personlig og praktisk hjælp ( EMN ) Klagestatistik Handicap- og Psykiatriafdelingen, Voksenhandicapområdet 2014 ( EMN ) Side 29

30 15 (Offentlig) Orientering om Idé og programudvalg for udvidelse af Lysbro Uddannelsescenter Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume I forbindelse med den vedtagne udvidelse af Lysbro Uddannelsescenter foreslås etablering af Idéog programudvalg, som skal udarbejde byggeprogram for udvidelsesprocessen. I den forbindelse skal der udpeges en formand for Idé- og programudvalget. Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Handicaprådet, at orienteringen om Idé- og programudvalg for udvidelse af Lysbro Uddannelsescenter tages til efterretning Beslutning Taget til efterretning. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Supplerende beskrivelse af sagen Anlægsmidlerne er frigivet på Byrådets møde i marts Beskrivelse af sagen I forbindelse med vedtagelsen af budget har Byrådet prioriteret at fremrykke 5,5 mio. kr. til udvidelsen af Lysbro Uddannelsescenter til budget Side 30

31 Hensigten er at fremtidssikre de fysiske rammer for Lysbros kreative produktion og samtidig give mulighed for at udvide antallet af brugere på Lysbro Kunst samt målgruppen for STU uddannelsen på Lysbro. Med henblik på at sikre at udvidelsen af Lysbro Uddannelsescenter kan stå klar ultimo 2015, foreslås det at nedsætte et Idé- og programudvalg i overensstemmelse med Procedure for gennemførelse af byggeopgaver i Silkeborg Kommune. Idé - og programudvalget har til formål at udarbejde et byggeprogram, der skal indeholde en redegørelse for byggeriet samt et økonomisk overslag, der dokumenterer, at byggeriet kan gennemføres inden for det afsatte budget. Idé- og Programudvalgets opgave er afsluttet, når byggeprogrammet er godkendt i Ældre og Handicapudvalget. Idé- og programudvalget udgøres foruden fagudvalgets repræsentant af repræsentant for Lysbroskolens bestyrelse, repræsentanter fra ledelses- og medarbejderside samt brugerrepræsentant. Idé- og programudvalget har mulighed for at nedsætte arbejdsgrupper til at give fagligt input til arkitekterne vedr. den konkrete indretning, arbejdsgange, arbejdsmiljø m.v. Vedlagt er kommissorium for Idé- og programudvalget herunder proces- og tidsplan for udvidelse af Lysbro Uddannelsescenter. Indstilling til Ældre- og Handicapudvalget Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget, at der nedsættes Idé- og programudvalg for Lysbro byggeriet at der udpeges en formand for Idé- og programudvalget Ældre- og Handicapudvalget 6. november 2014 Indstillingen tiltrådt. Lene Fruelund udpeget til formand for idé- og programudvalget. Borgerinddragelse Der udpeges en brugerrepræsentant til Ide- og programudvalget. Det foreslås, at Idé- og programudvalget nedsætter en arbejdsgruppe med brugere fra Lysbro Uddannelsescenter, som har til formål at give fagligt input til rådgivere/arkitekter om den konkrete indretning af den nye bygning. Økonomi Anlægsbevillingen på 5,5 mio. kr. søges frigivet i Byrådet primo Bilag Kommissorium for ide- og programudvalgets arbejde med udvidelse af Lysbro Uddannelsescenter ( EMN ) Side 31

32 Side 32

33 16 (Offentlig) Orientering om Den Nationale Koordinationsstruktur Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Resume Evalueringen af kommunalreformen påpegede en bekymring for uhensigtsmæssig afspecialisering på det mest specialiserede socialområde og området for den mest specialiserede specialundervisning. Derfor har Socialstyrelsen oprettet Den nationale koordinationsstruktur, som skal styrke koordinationen og planlægningen på tværs af kommuner og regioner for at sikre og videreudvikle den mest specialiserede indsats. Indstilling Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Handicaprådet, at orienteringen om Den Nationale Koordinationsstruktur tages til efterretning Beslutning Taget til efterretning. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen I forbindelse med kommunalreformen overgav amterne forsyningsansvaret på det specialiserede socialområde til kommunerne, der således fik ansvaret for at tilbyde borgere på det specialiserede socialområde det rette tilbud eller indsats. I de situationer, hvor kun få borgere i hver kommune har behov for samme tilbud, eller hvor kompleksiteten af borgerens problemstillinger kræver særlig viden, er det nødvendigt, at kommunerne arbejder sammen om at kunne tilbyde den rette indsats. Side 33

34 De enkelte kommuner arbejder i dag sammen med både andre kommuner, med regioner og med private udbydere af tilbud om at levere de mest specialiserede tilbud til borgerne. Dette gøres formelt set gennem kommunernes KKR-samarbejde (kommunekontaktrådene), der er forankret på regionalt plan. Ifølge evalueringen af kommunalreformen er der imidlertid behov for at understøtte samarbejdet på tværs af kommuner og regioner. Det skyldes blandt andet en bekymring for stigende afspecialisering i takt med, at kommunerne i stigende grad benytter tilbud i lokalområdet fremfor at benytte specialiserede tilbud i regionerne eller andre kommuner. På den baggrund har Socialstyrelsen etableret Den nationale koordinationsstruktur, der har til formål at sikre koordination og viden på tværs af kommuner og regioner, så vigtig viden og særlige kompetencer ikke går tabt. Undtagelsesvis kan kommuner og regioner pålægges at etablere eller fortsat drive et specialiseret tilbud eller tilbyde en særlig indsats. Den nationale koordinationsstruktur har i første omgang sat fokus på børn og unge med alvorlig synsnedsættelse samt voksne med kompleks erhvervet hjerneskade. Hensigten er at opgøre målgruppernes omfang og sammen med kommunerne vurdere behovet for højt specialiserede indsatser og tilbud. Andre specialområder vil senere blive søgt afdækket på lignende måde. Indstilling til Børne- og Ungeudvalget, Ældre- og Handicapudvalget og Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Handicap- og Psykiatrichefen indstiller til Børne- og Ungeudvalget, Ældre- og Handicapudvalget og Sundheds- og Forebyggelsesudvalget, at orienteringen om den nationale koordinationsstruktur tages til efterretning Børne- og Ungeudvalget 3. marts 2015 Indstillingen godkendt. Ældre- og Handicapudvalget 5. marts 2015 Taget til efterretning. Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 10. marts 2015 Taget til efterretning. Side 34

35 17 (Offentlig) Til orientering Sagsbehandler: Dr20767 SagsID: EMN Indstilling Beslutning Handicaprådet, Udsat Ej til stede: Beslutning Taget til orientering. Ej til stede, Jacob Busk, Harry Elvig Madsen Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Til orientering Handicaprådet orienteres om, at handicaprådsmedlem Henrik Hansen af personlige grunde udtræder af Handicaprådet. Som følge heraf skal Jan Høj Sørensen, som personlig stedfortræder for Henrik Hansen, indkaldes som stedfortræder. Handicap- og Psykiatriafdelingen vil nu anmode Danske Handicaporganisationer om at indstille en personlig stedfortræder for Jan Høj Sørensen, hvorefter byrådet skal udpege stedfortræderen. Handicaprådet orienteres om pjecen Handicap og holdninger i hverdagen modtaget fra Det Centrale Handicapråd. Pjecen bliver udleveret på mødet den 5. februar Side 35

36 Handicaprådet orienteres om, at Sundheds- og Omsorgsafdelingen den 22. december 2014 har fået tilbagemelding om, at forslag til praksisplan for fysioterapi samt Sundheds- og Omsorgsafdelingens udkast til høringssvar har været i mailhøring i Handicaprådet og at der ikke er indkommet kommentarer indenfor den fastsatte høringsfrist. Side 36

37 Side 37

38 Side 38