Indhold 1 LÆSEVEJLEDNING 2 INDLEDNING 3 SAMMENFATNING 4 MÅL OG VISIONER 5 LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG 1.1 SPILDEVANDSPLANENS OPBYGNING OG INDHOLD

Transkript

1 Indhold 1 LÆSEVEJLEDNING 1.1 SPILDEVANDSPLANENS OPBYGNING OG INDHOLD 2 INDLEDNING 2.1 SPILDEVANDSPLANENS RETSVIRKNING 2.2 ANSVAR FOR SPILDEVANDSHÅNDTERING I KOMMUNEN 2.3 SPILDEVANDSPLANENS VEDTAGELSE 2.4 KLAGEVEJLEDNING 2.5 KLAGEVEJLEDNING TIL MILJØVURDERING 2.6 FREMTIDIGE REVISIONER AF SPILDEVANDSPLANEN 3 SAMMENFATNING 4 MÅL OG VISIONER 4.1 INDLEDNING 4.2 VISIONER 4.3 MÅLSÆTNINGER Udledning til recipient Grundvand Badevand Ejendomme i det åbne land Rekreative anvendelser af regnvand Ledningsanlæg Slam Klimatilpasning Formidling og serviceniveau 5 LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG

2 5.1 INDLEDNING 5.2 OVERORDNET LOVGRUNDLAG 5.3 MILJØBESKYTTELSESLOVEN Spildevandsplanens indhold Spildevandsbekendtgørelsen Slambekendtgørelsen Bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet 5.4 VANDSEKTORLOVEN 5.5 BETALINGSLOVEN 5.6 SPILDEVANDSAFGIFTSLOVEN 5.7 LOV OM MILJØVURDERING AF PLANER 5.8 VANDRAMMEDIREKTIV 5.9 OVERSVØMMELSESDIREKTIVET 5.10 BADEVANDSDIREKTIVET 5.11 HABITATDIREKTIV, EF-FUGLEBESKYTTELSESDIREKTIV M.V VANDPLANEN (MILJØMÅLSLOVEN) 5.13 REGIONPLAN 2005 FOR RINGKJØBING AMT 5.14 KOMMUNEPLAN FOR HOLSTEBRO KOMMUNE Arealudlæg til boliger Erhvervsudvikling arealudlæg i planperioden Befolkningsprognose Fremtidig spildevandsbelastning Fremtidige befæstelsesgrader 5.15 LOKALPLANER 5.16 VANDFORSYNINGSPLAN 5.17 INDSATSPLANER FOR BESKYTTELSE AF GRUNDVANDET

3 5.18 FORHOLD TIL KLOAKRENOVERINGSPLAN 5.19 HANDLEPLAN FOR ROTTEBEKÆMPELSE PRINCIPPER, RETNINGSLINIER OG PRAKSIS FOR ADMINISTRATION OG SAGSBEHANDLING 6.1 INDLEDNING 6.2 SPILDEVANDSTYPER 6.3 FORSYNINGENS SPILDEVANDSANLÆG KLOAKERINGSPRINCIPPER 6.4 FORSYNINGENS OG GRUNDEJERENS KLOAK Afgrænsning mellem forsyningens og grundejerens kloak Vejafvanding indenfor kloakopland (separatkloak) Vejafvanding udenfor kloakopland 6.5 ANDRE FÆLLES SPILDEVANDSANLÆG INDENFOR KLOAKOPLAND Vedtægter/ejerlaug for andre fælles spildevandsanlæg 6.6 STORPARCELLER 6.7 FORSYNINGENS SPILDEVANDSANLÆG PÅ PRIVAT GRUND (EKSPROPRIATION) 6.8 DRIFTSPROBLEMER I KLOAKKEN Risiko for kælderoversvømmelser - hvad gør borgeren/hvem har ansvaret? Rottebekæmpelse Indsivning, private brønde FORBRUGERENS/GRUNDEJERENS/DE VEDLIGEHOLDELSESPLIGTIGE VEJEJERES OPGAVER OG PLIGTER I FORHOLD TIL EGNE INSTALLATIONER 6.10 TILSLUTNING TIL SPILDEVANDSANLÆGGET Tilslutningspligt og ret Tidspunkt for tilslutning og manglende tilslutning Fejlagtig tilslutning af drænvand Fejlkoblinger

4 Afledningsforhold Tilslutning af ejendomme udenfor kloakopland 6.11 BETALINGSVEDTÆGTEN 6.12 HEL ELLER DELVIS UDTRÆDEN AF KLOAKFORSYNINGEN 6.13 SEPARERING AF FÆLLESKLOAK Forløb af separeringsprojekt 6.14 NYE KLOAKERINGSPROJEKTER Private byggemodninger 6.15 GENANVENDELSE AF TAGVAND TIL HAVEVANDING 6.16 GENANVENDELSE AF TAGVAND TIL HUSHOLDNING 6.17 RETNINGSLINIER FOR ETABLERING AF LAR-ANLÆG Nedsivning af potentielt olieholdigt overfladevand Retningslinier for etablering af faskiner RETNINGSLINIER FOR TILSLUTNING AF REGNVAND TIL FORSYNINGENS SPILDEVANDSANLÆG, HERUNDER BEFÆSTELSESGRAD Befæstelsesgrader for ejendomme i nye kloakoplande Befæstelsesgrader for erhvervsejendomme indenfor eksisterende kloakoplande RETNINGSLINIER FOR TILSLUTNING TIL FORSYNINGENS SPILDEVANDSANLÆG Tilsyn 6.20 RETNINGSLINIER FOR OLIEUDSKILLER 6.21 RETNINGSLINIER FOR FEDTUDSKILLER 6.22 SPILDEVANDSTILLADELSER (UDENFOR KLOAKOPLAND) Retningslinier for nedsivning af spildevand Retningslinier for nedsivning af spildevand fra spabade med og uden klor samt pools Retningslinier for etablering og tømning af samletank Udsprøjtning af vaskevand på jordoverfladen 6.23 TØMNINGSORDNING FOR BUNDFÆLDNINGSTANKE

5 6.24 TILSYN MED SPILDEVANDSANLÆG ÆNDRING AF AFLØBSFORHOLD OG BELASTNING KAN MEDFØRE KRAV OM FORBEDRET SPILDEVANDSRENSNING 6.26 HÅNDHÆVELSE AF ULOVLIGE FORHOLD 7 HAV, FJORD, SØER, VANDLØB OG GRUNDVAND 7.1 INDLEDNING 7.2 PÅVIRKNINGER 7.3 RETNINGSLINIER FOR ANVENDELSE AF OG UDLEDNING TIL VANDLØB, SØER OG KYSTVANDE Generelle retningslinier for beskyttelse og anvendelse af vandområder Retningslinier for udledninger til søer Retningslinier for udledninger til vandløb Retningslinier for jord og grundvand 7.4 FJORD OG HAV Vandplanernes miljømål Status Plan 7.5 SØER Vandplanernes miljømål Status Plan 7.6 VANDLØB Vandplanernes miljømål Status Plan for vandløb, der er påvirkede af spildevand fra kloakoplande Plan for vandløb der er påvirket af spildevand i det åbne land

6 7.6.5 Plan for øvrige tiltag 7.7 BADEVAND Miljømål og krav til badevandsområder Status Plan 7.8 GRUNDVAND OG GEOLOGI Miljømål Status Udpegning af nedsivningsområder Plan 8 MILJØFREMMEDE STOFFER 8.1 INDLEDNING 8.2 VANDKVALITETSKTRITERIER/MILJØKVALITETSKRAV 8.3 VANDPLANENS KRAV TIL GOD ØKOLOGISK OG KEMISK TILSTAND 8.4 STATUS 8.5 PLAN 9 SPILDEVANDSSTRUKTUR 9.1 INDLEDNING 9.2 STATUS 9.3 PLAN Fremtidig renseanlægsstruktur 10 RENSEANLÆG 10.1 INDLEDNING 10.2 FORSYNINGENS RENSEANLÆG Holstebro Renseanlæg Vinderup Renseanlæg Thorsminde Renseanlæg

7 Ulfborg Renseanlæg Vemb Renseanlæg Bur Renseanlæg 10.3 PRIVATE RENSEANLÆG OVER 30 PE Bjerghuse Camping Fjand Camping og Feriecenter Skærum Mølle Tvind Skolerne/Den selvejende institution Estate Ulfborg Kjærgård/AMU-centeret Trandum Camping Rose Poultry A/S Vinderup Camping 11 KLOAKOPLANDE 11.1 INDLEDNING 11.2 GENERELT 11.3 GENERELLE FORHOLD VEDR. KLOAKOPLANDE 11.4 SAMMENHÆNG MED KOMMUNEPLANRAMMER ANDET FÆLLES SPILDEVANDSANLÆG (FÆLLESPRIVAT KLOAK) 11.6 PLANLAGTE ÆNDRINGER AF KLOAKKEN Separering af eksisterende oplande Fremtidig separering af kloakoplande 11.7 PLANLAGTE OPLANDE 11.8 OPLANDSBESKRIVELSER Thorsminde Ndr. Fjand, Sdr. Fjand og Bjerghuse Sdr. Nissum og Nørhede

8 Vester Husby Husby Staby Ulfborg Ulfborg Kirkeby Vemb Bur Idom Råsted Naur Krunderup Holstebro Mejrup Mejdal og Halgård Nørre Felding Tvis Hvam og Borbjerg Savstrup Skave Hogager Stendis Ryde og Rydhave Handbjerg Vinderup Ejsingholm Ejsing og Tværmose Sahl

9 Frilandsmuseet Sevel Djeld Herrup Bjergby Mogenstrup 12 SLAMHÅNDTERING 12.1 INDLEDNING 12.2 STATUS Slam fra bundfældningstanke (tømningsordning) Slam fra øvrige private spildevandsanlæg 12.3 PLAN Slam fra bundfældningstanke (tømningsordning) 13 LEDNINGSANLÆG 13.1 INDLEDNING 13.2 GENERELT 13.3 LEDNINGSREGISTRERING Status Plan 13.4 KLOAKFORNYELSESPLANER Den overordnede kloakfornyelsesplan Den konkrete kloakfornyelsesplan Status Plan Kloakfornyelse af fælleskloakerede områder 13.5 ØKONOMI VED KLOAKFORNYELSE

10 13.6 NYKLOAKERING 13.7 DIMENSIONERING AF LEDNINGSANLÆG Dimensioneringspraksis bliver til funktionspraksis Formulering af funktionskrav Valg af sikkerhedstillæg Beregninger Dimensionering af spildevandsledninger Dimensionering af regnvandsledninger og fællesledninger 14 PUMPESTATIONER OG OVERLØBSBYGVÆRKER 14.1 INDLEDNING 14.2 PUMPESTATIONER Status Plan 14.3 OVERLØBSBYGVÆRKER Status Krav og retningslinier for overløbsbygværker og sparebassiner Plan 14.4 TILSYN MED PUMPESTATIONER OG BYGVÆRKER 14.5 NUVÆRENDE OG FREMTIDIGE STOFBELASTNINGER 15 REGNBETINGEDE UDLEDNINGER 15.1 EKSISTERENDE OG KOMMENDE REGNBETINGEDE UDLØB Eksisterende udløb Eksisterende bassiner 15.2 NYE REGNBETINGEDE UDLEDNINGER Nye regnbetingede udløb Nye bassiner 15.3 KRAV TIL BASSINER

11 Dimensionering af bassiner Anlægs-, funktions- og driftskrav til bassiner 15.4 LOKAL AFLEDNING/ANVENDELSE AF REGNVAND (LAR) 15.5 PLAN FOR EKSISTERENDE REGNBETINGEDE UDLEDNINGER 15.6 MILJØFREMMEDE STOFFER OG KRAV TIL BAT (BEST AVAILABLE TECHNOLOGY) 15.7 TILSYN MED REGNVANDSBASSINER OG REGNVANDSUDLEDNINGER 15.8 NUVÆRENDE OG FREMTIDIGE STOFBELASTNINGER 16 SPILDEVAND FRA EJENDOMME I DET ÅBNE LAND 16.1 INDLEDNING MÅL OG RETNINGSLINIER FOR FORBEDRET SPILDEVANDSRENSNING I DET ÅBNE LAND 16.3 STATUS FOR SPILDEVANDSFORHOLDENE DET ÅBNE LAND Ejendomme og afløbstyper Oplande med renseklasse Status vedr. forbedret spildevandsrensning i åben land i de tidligere kommuner PLAN FOR FORBEDRET SPILDEVANDSRENSNING I UDPEGEDE OPLANDE I DET ÅBNE LAND Prioritering af indsatsen Tidsplaner for registrering af afløbsforhold og meddelelse af påbud Fremgangsmåde ved krav om forbedret rensning af spildevand i det åbne land Medlemskab af kloakforsyningen Valg af anlægstype Udgifter for grundejer og forsyningen KRITERIER FOR UDPEGNING AF EJENDOMME I DET ÅBNE LAND TIL KLOAKERING ØVRIGE EJENDOMME I DET ÅBNE LAND

12 Status Plan 16.7 SOMMERHUSOMRÅDER I HOLSTEBRO KOMMUNE Status vedr. håndtering af spildevand i sommerhusområder Planer vedr. håndtering af spildevand i sommerhusområder 16.8 DEN FREMTIDIGE STOFUDLEDNING FRA EJENDOMME I DET ÅBNE LAND 17 ØVRIGE SPILDEVANDSFORHOLD I DET ÅBNE LAND 17.1 INDLEDNING 17.2 DAMBRUG Råsted Lilleå Gryde Å Idom Å Vegen Å Tvis Å 17.3 FILTERSKYLLEVAND FRA VANDVÆRKERNE 17.4 VIRKSOMHEDER I DET ÅBNE LAND Status Plan 17.5 LANDBRUGSVIRKSOMHEDER 18 FREMTIDIGE PROJEKTER 18.1 PROJEKTER Prioriterede projekter, kategori Projekter kategori 2 og 3 19 TIDS- OG INVESTERINGSPLAN 19.1 RENSEANLÆG 19.2 NYKLOAKERING 19.3 KLOAKFORNYELSE

13 19.4 BYGVÆRKER OG MILJØPROJEKTER 19.5 SAMLET TIDS- OG INVESTERINGSPLAN 19.6 POTENTIELLE PROJEKTER 20 MILJØVURDERING 20.1 SCOPING alternativet Planforslag og alternativ 20.2 KVANTITATIV VURDERING AF STOFUDLEDNINGEN FRA SPILDEVANDSPLAN MILJØVURDERING Afbødende foranstaltninger Overvågningsprogram 21 ORDLISTE BILAGSFORTEGNELSE: Bilag 1 Deloplandsskemaer Status og Plan Bilag 2 Udløbsskemaer Status og Plan Bilag 3 Renseanlægsskemaer Bilag 4 Udlederskemaer til renseanlæg (WinSpv) Bilag 5 Tidsplan for kloakeringer/byggemodninger Bilag 6 Plan for overløbsbygværker med forventede indsatser Bilag 7 Skemaforklaring Bilag 8 Samba beregninger Bilag 9 Vestforsynings regnvandsbassiner Bilag 10 Private regnvandsbassiner Bilag 11 Ejendomme, der skal separeres Bilag 12 Anlægstyper åben land Bilag 13 Ejendomme i det åbne land, der skal kloakeres Bilag 14 Ejendomme i det åbne land, der skal udtages af kloakopland Bilag 15 EU miljøkvalitetskrav 15

14 Bilag 16 Bilag 17 Bilag 18 Miljøkvalitetskrav fastsat i landsplandirektiv Ejendomme i Vester Husby, der skal kloakeres Nedsivningsforhold Tegnings nr. Områdebetegnelse Målestok 1.01 Oversigtskort 1: Kloakoplande - Thorsminde 1: Kloakoplande - Ndr. Fjand, Bjerghuse, Sdr. Fjand 1: Kloakoplande - Nørhede 1: Kloakoplande - Vester Husby 1: Kloakoplande - Husby 1: Kloakoplande - Staby 1: Kloakoplande - Tvind Skolen 1: Kloakoplande - Ulfborg 1: Kloakoplande - Ulfborg Kirkeby 1: Kloakoplande - Vemb 1: Kloakoplande - Bur 1: Kloakoplande - Idom 1: Kloakoplande - Råsted 1: Kloakoplande - Naur 1: Kloakoplande - Krunderup 1: Kloakoplande - Holstebro NV 1: Kloakoplande - Holstebro NØ 1: Kloakoplande - Holstebro V 1: Kloakoplande - Holstebro C 1: Kloakoplande - Mejrup 1: Kloakoplande - Holstebro Syd 1: Kloakoplande - Mejdal / Halgård 1: Kloakoplande - Nørre Felding 1: Kloakoplande - Holstebro Ø 1: Kloakoplande - Tvis 1: Kloakoplande - Mejrup Moseby 1: Kloakoplande - Hvam /Borbjerg 1: Kloakoplande - Savtrup 1: Kloakoplande - Skave 1:

15 Tegnings nr. Områdebetegnelse Målestok 2.30 Kloakoplande - Stendis 1: Kloakoplande - Hogager 1: Kloakoplande - Ryde 1: Kloakoplande - Rydhave 1: Kloakoplande - Handbjerg 1: Kloakoplande - Vinderup V 1: Kloakoplande - Vinderup Ø 1: Kloakoplande - Ejsingholm 1: Kloakoplande - Tværmose / Ejsing 1: Kloakoplande Sahl 1: Kloakoplande - Frilandsmuseet 1: Kloakoplande Sevel 1: Kloakoplande Djeld 1: Kloakoplande Herrup 1: Kloakoplande - Bjergby 1: Kloakoplande - Mogenstrup 1: Kloakoplande Hvam Mejeriby og Hvam 1: Åben land - Grundvand 1: Åben land Vandmiljø Vandplan 1: Åben land Vest - Status og Plan 1: Åben land Øst Status og Plan 1:

16 18

17 Holstebro Kommunes Spildevandsplan 1 Læsevejledning Udgiver: Holstebro Kommune Samarbejdspartner: Vestforsyning Spildevand A/S Rådgiver: Envidan, Silkeborg Tryk: Holstebro Kommune Vedtaget af Byrådet: 15. november 2011 Offentliggjort den: 7. december 2011 Tillæg nr. 1 vedtaget den 18. september 2012 til Holstebro Kommunes Spildevandsplan er indarbejdet. Tillæg nr. 2 vedtaget den xx-xx-2013 til Holstebro Kommunes Spildevandsplan er indarbejdet. Hentes fra: under Natur og Miljø, eller ved at kontakte Holstebro Kommune, Natur og Miljø, Nupark 51, 7500 Holstebro, tlf.: , naturogmiljo@holstebro.dk Denne spildevandsplan er opbygget af flere elementer, der hver for sig henvender sig til enkelte målgrupper. Kapitel 2, indledning beskriver, hvad en spildevandsplan er, dens retsvirkning, indhold, opbygning m.v. Kapitel 3 indeholder en sammenskrivning af de vigtigste elementer i spildevandsplanen. Målsætninger for Holstebro Kommune og Vestforsyning Spildevand A/S er beskrevet i kapitel 4, mens lovgrundlag og administrative forhold er beskrevet i kapitel 5 og 6. Recipientbeskrivelse er i kapitel 7, mens kapitel 8, 9, 10, 11 og 12 indeholder elementer omkring miljøfremmede stoffer, spildevandsstruktur, renseanlæg, slamhåndtering og kloakoplande. Kapitel 13 og 14 beskriver forhold omkring ledningsanlæg og pumpestationer, mens kapitel 15, 16 og 17 beskriver forhold omkring de regnbetingede udløb og det åbne land. Kapitel 18 beskriver de fremtidige tiltag på spildevandsområdet og kapitel 19 beskriver den tilhørende tids- og økonomiplan. Spildevandsplanen afsluttes i kapitel 20 med en miljøvurdering. En skematisk læsevejledning fremgår af nedenstående tabel. Nedenstående tabel viser, hvilke dele af spildevandsplanen der har primær interesse for den enkelte type læser. Hvilke dele af planen er interessant for dig? Er du? Borger/virksomhed bosat i område, der er kloakeret: Borger/virksomhed bosat i landområde uden for kloakeret område: Mest relevante kapitler for dig Kap. 5: Lov- og planlægningsgrundlag Kap. 6: Administrative forhold Kap.11: Kloakoplande Kap.13: Ledningsanlæg Kap.15: Regnbetingede udledninger Kap.18: Fremtidige projekter Kap.19: Tids- og investeringsplan Kap. 5: Lov og planlægningsgrundlag Kap. 6: Administrative forhold Kap. 7: Recipienter Kap.15: Regnbetingede udledninger Kap.16: Spildevandsrensning i det åbne land. Kap.18: Fremtidige projekter Kap.19: Tids- og investeringsplan 19

18 Vestforsyning Hele spildevandsplanen Spildevand A/S Miljømyndighed: Hele spildevandsplanen Kap. 3: Sammenfatning Kap. 4: Målsætninger Kap. 6: Administrative forhold Politiker: Kap.18: Fremtidige projekter Kap.19:Tids- og investeringsplan Kap.20: Miljøvurdering 1.1 Spildevandsplanens opbygning og indhold Spildevandsplanen består af: En tekstdel, som udgøres af en hovedrapport, en bilagsrapport samt kortmateriale. Hovedrapporten omfatter bl.a.: Målsætninger for håndteringen af spildevandet. Retningslinier for beskyttelse af vand, jord og grundvand Håndtering af miljøfremmede stoffer Renseanlæg. Kloaksystem og kloakfornyelse, kloakoplande. Regnvandshåndtering Slamhåndtering. Spildevandsrensning i det åbne land. Administrative forhold Tids- og investeringsplan for anlægsprojekter. Miljøvurdering Bilagsrapporten omfatter bl.a.: Udløbsskemaer med angivelse af eksisterende og fremtidige udledte vand- og stofmængder til kommunens vandløb. Af skemaerne fremgår også oplysninger om bassiner og øvrige renseforanstaltninger. Oplandsskemaer med angivelse af samtlige oplandsdata, herunder kloakeringsprincip, belastning, befæstelsesgrad m.v. Renseanlægsskemaer med oplysninger om de enkelte renseanlæg. Skema med oplysninger om og handleplan for overløbsbygværker. Beskrivelser af forskellige typer af spildevandsanlæg til brug i det åbne land. Oplysninger om hvilke ejendomme, der skal kloakeres og hvilke der skal tages ud af kloakopland. Kortdelen omfatter: Detailplaner for de kloakerede byområder, der angiver, hvilke ejendomme, der er kloakeret og efter hvilket kloakeringsprincip. Dertil 20

19 kommer alle planlagte kloakeringsområder. Endvidere fremgår alle kendte udledninger til recipienter samt planlagte udledninger i det omfang de på plantidspunktet var kendt. Detailplaner for det åbne land, der viser, hvor husspildevandet skal renses til et bestemt niveau og hvilke ejendomme, der forventes at være omfattet af de pågældende krav. Åben land kortene består af et kort med oplysninger om vandløb, deres målsætninger, renseklasse m.v. Derudover er der et jord- og grundvandskort, der angiver områder, der er egnet til nedsivning, samt indeholder oplysninger om boringer, drikkevandsområder m.v. 21

20 22

21 2 Indledning Spildevandsplan har til formål at sammenfatte viden om spildevandsområdet fra de tidligere Ulfborg-Vemb, Vinderup og Holstebro kommuner og sikre et fælles ensartet grundlag for den fremtidige administration af spildevandsforholdene i Holstebro Kommune. Derudover skal Spildevandsplan betragtes som handleplan i forbindelse med gennemførelsen af de kommende Vandplaner for Ringkøbing og Nissum Fjorde samt Limfjorden. Da Vandplanerne endnu ikke er endeligt vedtaget er indholdet af vandplanerne medtaget i de udkast de ligger og anvendes som administrationsgrundlag i det omfang det er foreneligt med det gældende administrationsgrundlag på vandområdet, som er Regionplanen for Ringkøbing Amt, Nærværende spildevandsplan for Holstebro Kommune erstatter således de hidtil gældende spildevandsplaner for de tidligere Ulfborg-Vemb, Holstebro og Vinderup kommuner inklusiv tillæg. Spildevandsplan Ulfborg-Vemb Kommune 1989 Tillæg nr. 1 til Ulfborg-Vemb Kommunes Spildevandsplan Udvidelse af Kloakopland til Vemb Renseanlæg med Kultur- og Erhvervscenter Nr. Vosborg, 2004 Tillæg nr. 2 til Ulfborg-Vemb Kommunes Spildevandsplan Afskæring af spildevand fra Sdr. Nissum, 1989 Tillæg nr. 3 til Ulfborg-Vemb Kommunes Spildevandsplan Indpumpning af spildevand fra Fjand Strand til Ulfborg Renseanlæg, 2004 Spildevandsplan for det åbne land, Ulfborg-Vemb Kommune Tillæg nr. 5 til Ulfborg-Vemb Kommuns spildevandsplan Kloakering af nyt sommerhusområde, Strandengene, Vester Husby, Tillæg nr. 6 til gl. Ulfborg-Vemb Kommunes Spildevandsplan Opdatering af oplandskort i overensstemmelse med Kommuneplan 2009, 2010 Spildevandsplan Vinderup Kommune Tillæg nr. 1 til Vinderup Kommunes Spildevandsplan Spildevandskloakering af Hjerl Hede Frilandsmuseum, 2006 Tillæg nr. 2 til gl. Vinderup Kommunes Spildevandsplan Opdatering af oplandskort i overensstemmelse med Kommuneplan 2009, 2010 Spildevandsplan Holstebro Kommune Tillæg nr. 1 til Holstebro Kommunes spildevandsplan Områderne ved Guldblommen, Møllevej og Bakken, februar

22 Tillæg nr. 2 til Holstebro Kommunes spildevandsplan Ændring af flere kloakerede områder, maj 2006 Tillæg nr. 3. til Holstebro Kommunes spildevandsplan Fremtidigt erhvervsareal ved Tvis, 2007 Tillæg nr. 4 til Holstebro Kommunes spildevandsplan Kloakering af 3 havekolonier Skovbrynet, Ålund og Storåen, 2008 Tillæg nr. 5 til Holstebro Kommunes spildevandsplan Kloakering af Ellebæk og Fredhøje havekolonier, 2011 Tillæg nr. 6 til gl. Holstebro Kommunes Spildevandsplan Opdatering af oplandskort i overensstemmelse med Kommuneplan 2009, Spildevandsplanens retsvirkning Holstebro Kommune skal i henhold til Miljøbeskyttelsesloven udarbejde en spildevandsplan, som skal indeholde oplysninger om de eksisterende og planlagte forhold indenfor spildevandsområdet. En vedtagen spildevandsplan udgør det retligt bindende grundlag for kommunens administration af spildevandsområdet og fastlægger rammerne for håndteringen af spildevandet overalt i kommunen. Holstebro Kommune udfører eller foretager ændringer i overensstemmelse med initiativerne i planen og ligeledes i overensstemmelse med den tidsplan, der er vedtaget. Ligeledes er det Holstebro Kommunes opgave at foranledige, at de nødvendige tilladelser, påbud m.v. meddeles i overensstemmelse med tidsplanen, således at andre parter som eks. Vestforsyning Spildevand A/S kan gennemføre opgaverne i overensstemmelse med tidsplanen. Spildevandsplanen udgør derudover et arbejds- og planlægningsredskab for Holstebro Kommune og Vestforsyning Spildevand A/S. Spildevandsplanen udgør det retlige og administrative grundlag for: at udbygge og vedligeholde forsyningens spildevandsanlæg i henhold til lovkrav, kommuneplanen samt borgernes afledningssikkerhed inden for de økonomiske rammer, der er gældende for Vestforsyning Spildevand A/S. at grundejere inden for kloakerede områder forpligtes til at tilslutte spildevand til kloaksystemet samt til at betale tilslutnings- og vandafledningsbidrag herfor i henhold til gældende betalingsvedtægt og takstblad. at indskærpe overfor grundejeren, at der skal separeres på fælleskloakerede ejendomme i takt med, at fælleskloaksystemer ændres til separatkloak. at meddele påbud om forbedret rensning af spildevand på ejendomme i det åbne land (ejendomme uden for forsyningens kloakopland). at der i forbindelse med etablering af nye spildevandsanlæg kan eksproprieres. 24

23 at meddele tilladelse til udledning af renset spildevand, overløbsvand og separat regnvand til vandløb, søer og kystvande. For borgerne er planen en forhåndsorientering om de kommende års tiltag og initiativer på spildevandsområdet. 2.2 Ansvar for spildevandshåndtering i kommunen Ansvaret for spildevandshåndteringen i kommunen er fordelt på følgende to parter: Myndighedsforhold: Holstebro Kommune herefter kaldet kommunen er myndighed på nedenstående opgaver. Ansvarlig for udarbejdelse af spildevandsplanen. Vurdering af påvirkningen af miljøtilstanden i vandløb, søer og kystvande samt meddelelse af udledningstilladelser til såvel forsyningens som andre spildevandsanlæg (herunder vejanlæg). Tilladelse til private spildevandsanlæg på ejendomme uden for kloakeret opland. Indskærpelse om tilslutning til forsyningens kloakanlæg. Påbud om ændring af eksisterende private kloakanlæg, blandt andet separatkloakering af fælleskloak. Påbud om forbedret spildevandsrensning på enkeltliggende ejendomme i det åbne land. Tilladelse til tilslutning af spildevand og regnvand til kloaksystemet, herunder evt. regulering af eksisterende tilslutninger. Tilladelse til tilslutning af enkeltliggende ejendomme. Kommunen afgør endeligt hvilke ejendomme, der skal indenfor kloakopland. Tilladelse til hel eller delvis udtræden af kloakopland kræver ændring af spildevandsplanen. Løbende tilretning og justering af kloakoplande i overensstemmelse med kommuneplan og lokalplaner. Udarbejdelse af tømningsregulativ samt godkendelse af de af Vestforsyning Spildevand A/S fremsendte tømningstakster. Myndighed på tømningsordningen i forbindelse med defekte tanke, manglende tømninger, indberetning af nye tanke, rettelser i Tømningsdatabasen, dispensation for tømning, sletning af tanke m.v. Godkendelse af den af Vestforsyning Spildevand A/S udarbejdede betalingsvedtægt samt de tilhørende takster. Kommunen skal i den forbindelse sikre, at vedtægten og de fastsatte takster lever op til gældendende regler, herunder regler om prisloft og betalingsloven. Rottebekæmpelse undtaget i Vestforsyning Spildevand A/S s spildevandsanlæg. Driftsforhold (kloak- og renseanlæg): Vestforsyning Spildevand A/S herefter kaldet Vestforsyning er et spildevandsforsyningsselskab omfattet af 2 25

24 stk. 1 i Lov om Vandsektorens organisering og økonomiske forhold (Vandsektorloven). Vestforsyning ejer, driver og vedligeholder kloakken i Holstebro Kommune. Vestforsyning har følgende opgaver: Udlevere oplysninger til udarbejdelse af spildevandsplanen, samt medvirke til udarbejdelse af planen. Udbygning af det kloakerede opland i overensstemmelse med Holstebro Kommunes Spildevandsplan. Transport af spildevand fra ejendomme i kloakerede områder, herunder drift af pumpestationer, øvrige kloakbygværker og selve ledningsanlægget. Rensning af spildevand, således at udledningstilladelser overholdes; dette gælder både spildevand, opspædet spildevand og separat overfladevand. Bortskaffelse af slam i henhold til de nationale retningslinjer. Etablering og drift af privatejede renseanlæg til forbedret rensning i det åbne land ved indgåelse af kontraktligt medlemskab mellem grundejer og Vestforsyning. Administration af tømningsordningen for så vidt angår drift, tømning og opkrævning. Udarbejdelse af betalingsvedtægten for Holstebro Kommune samt opkrævning efter denne, herunder fastsættelse af taksterne. Rottebekæmpelse i Vestforsynings spildevandsanlæg. Træffer beslutning om eventuel tilbagebetaling ved hel eller delvis udtræden af kloakopland. 2.3 Spildevandsplanens vedtagelse Et forslag til Spildevandsplan er forelagt Byrådet og har været i offentlig høring i minimum 8 uger. Miljøvurderingen er offentliggjort som en del af selve spildevandsplanen. Indtil offentlighedsfasens udløb har der været mulighed for kommentering og indsigelse fra borgere, virksomheder, interesseorganisationer m.v. til forslaget. Byrådet har på baggrund af de indkomne kommentarer og med mindre tekniske justeringer vedtaget det endelige indhold af Spildevandsplan Vedtagelsen af Spildevandsplan offentliggøres i lokale aviser. Selve planens indhold vil kunne læses på Holstebro Kommunes hjemmeside. Spildevandsplanen er sendt i høring den 28. april 2011 og endelig vedtaget af Byrådet den 15. november 2011 og offentliggjort den 7. december

25 2.4 Klagevejledning Byrådets vedtagelse af Spildevandsplan kan i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 32 ikke påklages til anden administrativ myndighed. Vedtagelsen kan ikke ankes til anden administrativ myndighed, men kan indbringes for domstolene inden 6 mdr. fra planens offentliggørelse. 2.5 Klagevejledning til miljøvurdering I kapitel 20 er der foretaget en miljøvurdering af Spildevandsplan I henhold til 16, stk. 2 i bekendtgørelse af lov nr. 936 af om miljøvurdering af planer og programmer, kan kun retlige spørgsmål påklages. Klageberettiget er miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald, samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej København NV Eller på mail til: nkn@nkn.dk Klagen skal være modtaget af Naturklagenævnet inden 4 uger fra planens offentliggørelse dvs. senest den 4. januar Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvis medhold i klagen. 27

26 2.6 Fremtidige revisioner af spildevandsplanen Spildevandsplanen angiver de overordnede hensigter for den fremtidige håndtering af spildevand inden for Holstebro Kommune. Ved fremtidige ændringer af nærværende spildevandsplan udarbejdes særskilte tillæg. Inden vedtagelsen orienteres berørte borgere og virksomheder og de opfordres til at fremkomme med kommentarer/indsigelser i løbet af offentlighedsfasen på minimum 8 uger. Orienteringen vil ske ved offentlig annoncering og evt. i særlige tilfælde ved skriftlig orientering til den enkelte borger/virksomhed. For at opnå en hensigtsmæssig administrativ praksis for ajourføring af den digitale spildevandsplan er kompetencen for fremtidige revisioner fastlagt som følger: Berigtigelser, der primært har administrativ karakter, betragtes ikke som egentlige revisioner og ændres af Holstebro Kommune: Tilretning af grænser for kloakoplande med samme kloakeringsprincip. Ajourføring af fællesprivat-kloakerede områder i takt med, at den fornødne dokumentation tilvejebringes. Ændring af udledningstilladelser, hvor kommunen har kompetencen. Justeringer, der ikke medfører uforholdsmæssige udgifter eller rådighedsindskrænkninger for grundejere, foretages i et samarbejde mellem Vestforsyning og Holstebro Kommune: Tilslutning af enkeltejendomme, jf. modtagelse af tilbud om kontraktligt medlemskab (åbne land). Tilslutning af enkeltejendomme beliggende uden for kloakeret opland efter anmodning fra ejendommens ejer. Ændret placering af kloakledninger via ny opmåling, sanering m.v. Tillæg til spildevandsplanen vedtages af Byrådet med tilhørende offentlighedsfase. Revision af spildevandsplanen vedtages af Byrådet med tilhørende offentlighedsfase. Nærværende spildevandsplan opererer med en planperiode, der hedder En egentlig hovedrevision af planen vil påbegyndes igen i Spildevandsplanen justeres i den mellemliggende periode mindst en gang årligt med et tillæg, således at det sikres, at planen løbende er ajourført. 28

27 3 Sammenfatning Ifølge Miljøbeskyttelseslovens 32 skal Kommunalbestyrelsen udarbejde og ajourføre en plan for bortskaffelse af spildevand inden for kommunen. I loven er der fastsat nærmere regler for planens indhold. Spildevandsplanen har fokus på den del af kloaksystemet, som finansieres via taksterne (vandafledningsbidrag). Siden 1. januar 2002 har Vestforsyning været udskilt i en række selvstændige aktieselskaber ejet af Holstebro Kommune. En af de fire forsyningsarter, som Vestforsyning varetager, er kloakforsyning. Det er således her, ekspertisen indenfor kloaksystemerne ligger. Her planlægges projekterne, de projekteres og anlægges, de drives og vedligeholdes. Holstebro Kommune varetager myndighedsopgaver inden for miljøområdet. Det vil i denne forbindelse sige, at Holstebro Kommune opstiller mål og krav for kloaksystemet, så dette lever op til øvrig planlægning, landets love og EU's direktiver. Spildevandsplanens vision er at give mest miljø for pengene og samtidig sikre en god forsyningssikkerhed for borgere og virksomheder. Spildevandsplanen tilgodeser følgende: at kravene i Regionplanen for Ringkøbing Amt 2005 opfyldes, at der tages højde for udkastene til Vandplanerne, at krav til badevandskvalitet efterkommes og at der tages højde for klimaforandringer. Vandplanerne Vandplanerne er efter et klageforløb endnu ikke vedtaget og derfor er Regionplan 2005 for Ringkøbing Amt gældende for kommunens administration på vandmiljø- og spildevandsområdet. Kommunen har dog valgt at forholde sig til de ændringer, der fremgår af udkast til Vandplanen fra november 2011, i relation til blandt andet renseklasser for vandløbsoplande, nye vandløbsbedømmelser, vandløbsmålsætninger og tilstande m.v. Forhold som vurderes at kunne have/få indflydelse på kommunens administration på spildevandsområdet også på længere sigt. Det skal også understreges, at Vandplanerne bygger på den nyeste viden om den faktiske tilstand i kommunens vandmiljø og det er disse data, der blandt andet er lagt til grund for kommunens prioritering af indsatsområder. I udkast til vandplanerne er der udpeget endnu et enkelt vandløbsopland, hvor der skal ske forbedret spildevandsrensning på enkeltejendomme i det åbne land, mens andre vandløbsoplande er udtaget. Det nye opland indgår i tidsplanen sammen med de øvrige oplande, som er udpeget i Regionplan 2005 fra Ringkøbing Amt, og vil være håndteret i form af påbud inden ud- 29

28 gangen af Derudover er der oplande, hvor målsætningen for vandløbet er opfyldt, men hvor der fortsat er renseklasse. I disse oplande er det kun i forbindelse med ansøgninger om nye anlæg, at renseklassen skal lægges til grund. Desuden er der i udkast til vandplanerne udpeget 1 overløbsbygværk, som kræver indsats udover det der allerede var planlagt i de tidligere kommuners spildevandsplaner. Vestforsyning og Holstebro Kommune vil samlet iværksætte løsninger, således at evt. gener fra disse bygværker er nedbragt inden udgangen af Der er i udkast til Vandplanerne ikke krævet indsats på de separate regnbetingede udledninger, men det er angivet med årsagskode de steder, hvor regnvand kan være en årsag til den manglende målsætningsopfyldelse. Indsatsen overfor de separate regnbetingede udledninger udskydes til næste Vandplanperiode. I udkast til Vandplanen er der opstillet retningslinier for håndtering af nye udledninger. Tilsvarende forudsættes det, at kommunen håndterer de regnbetingede udledninger de steder, hvor de er årsag til hydraulisk overbelastning af vandløb. Af udkast til Vandplanerne fremgår det endvidere, at Vinderup Renseanlæg med tilhørende overløbsbygværker er medvirkende årsag til den manglende målsætningsopfyldelse i Skærbæk Å. Det forventes med separering af store dele af Vinderup i planperioden, at aflastningerne og at tilførelsen af overfladevand til renseanlægget mindskes, med sandsynlighed for forbedring af miljøtilstanden i Skærbæk Å. Hovedpunkterne i Spildevandsplanen kan opsummeres som følger: Ny Kommuneplan Holstebro Kommune godkendte i 2009 en ny kommuneplan for perioden Kommuneplanen beskriver de visioner som Byrådet har med hensyn til byudvikling. Spildevandsplan , har medtaget samtlige nye rammeområder, med henblik på en fremtidig kloakering. I kommuneplanen er udlagt 333 ha boligareal og erhvervsareal i kommuneplanens planperiode og ekstra 350 ha i perspektivperioden, der rækker ud over Kommunen har som udgangspunkt valgt at udlægge de nye områder til separatkloak med udledning til recipient. Kommunen vil dog i forbindelse med de enkelte projekter og udarbejdelse af lokalplanerne vurdere muligheden for at håndtere overfladevandet lokalt i form af nedsivning. Den nuværende spildevandsstruktur beholdes i planperioden Vestforsyning driver i dag 6 renseanlæg i Holstebro Kommune. Den fremtidige spildevandsstruktur i Holstebro Kommune tager udgangspunkt i den nuværende struktur, men der påregnes på sigt nedlagt 2-4 renseanlæg. Der sker ingen væsentlige ændringer i spildevandsstrukturen i planperioden. 30

29 Vestforsyning arbejder med en dynamisk strukturanalyse som evalueres årligt i forbindelse med budgetlægningen for det kommende år. Den årlige evaluering indeholder en vurdering af de miljømæssige, driftmæssige og økonomiske forhold i spildevandsstrukturen, hvilket udmunder i en tidsplan for strukturændringer. Ved nedlæggelse af et renseanlæg vil Holstebro Kommune skulle udarbejde et tillæg til Spildevandsplanen. Bur Renseanlæg optimeres i planperioden. Overløbsbygværker og pumpestationer Holstebro Kommune og Vestforsyning har i denne spildevandsplan haft fokus på at nedbringe aflastningerne fra overløbsbygværkerne i Holstebro Kommune. I forbindelse med denne spildevandsplan er der udarbejdet en handlingsplan for samtlige overløbsbygværker. Handlingsplanen omfatter bl.a. registrering af aflastninger/overløb, nødoverløb, etablering af riste og skumbræt, samt nedlæggelse af bygværker og etablering af bassin. Flere pumpestationer vil i planperioden blive renoveret med henblik på at nedbringe aflastninger og gener ved pumpestop ligesom der vil blive etableret registrering af overløb. En del spildevandspumpestationer aflaster som følge af uvedkommende vand som drænvand og regnvand og her iværksættes en konkret handleplan til at nedbringe disse udledninger. Regnvandsudledninger Holstebro Kommune har udpeget en række separate regnbetingede udledninger, hvor der skal ske en rensning eller neddrosling i form af etablering af bassin. Her har kommunen valgt at prioritere regnbetingede udledninger til særskilt målsatte søer, der ikke opfylder målsætningen. Derudover har kommunen angivet en række udløb, som kommunen vurderer på sigt skal have bassiner, da udløb har en hydraulisk og/eller stofmæssig påvirkning af recipienterne. De vurderes og medtages i de kommende planperioder. Der er opstillet dimensionerings- og anlægskrav til bassiner og udløb. Forbedret spildevandsrensning i det åbne land Holstebro Kommune har de sidste 3 år gennemført en kortlægning af ejendommene i det åbne land. Det har resulteret i, at ca ejendomme er kortlagt med det bedst mulige vidensgrundlag. Holstebro Kommune vil til og med 2012 kortlægge de resterende ejendomme i de oplande, hvor der er 31

30 fastsat rensekrav. Holstebro Kommune vil fra udsende påbud til de ejendomme, der ikke overholder rensekravet, eller hvor der er fundet forhold der ikke lever op til Miljøbeskyttelsesloven. Derudover vil kommunen i indsatsområder for vandværkernes indvindingsoplande foretage en vurdering af de ejendomme, der har miljømæssigt utilstrækkelige spildevandsforhold. Med hensyn til øvrige ejendomme i det åbne land vil kommunen sikre sig, at ejendomme med uhygiejniske forhold får forbedret spildevandsrensning. Kommunen vil endvidere i denne planperiode foretage undersøgelser af samtlige sommerhusområder med hensyn til afklaring af den fremtidige spildevandsbortskaffelse. Det forventes, at den store indsats i det åbne land vil resultere i en forbedring af nærrecipienterne samt resultere i en mindre stofudledning til fjordene. Tids- og investeringsplan Gennemførelse af de i spildevandsplanen angivne aktiviteter er budgetteret til ca. 300 mio. kr. over 6 år (prisniveau 2010). Vestforsyning fastsætter årligt det kommende års vandafledningsbidrag, som indstilles til byrådet med henblik på godkendelse. Det gældende vandafledningsbidrag kan ses på Vestforsynings hjemmeside. Nedenstående tabel viser den overordnede tids- og investeringsplan for Kloakprojekt Tidsplan Renseanlæg 31,0 Byggemodninger 82,1 Kloakfornyelse m.m. 144,5 Bygværker og miljøprojekter 39,1 Samlet mio. kr. 296,7 Tabel 3.1 Samlet investeringsoversigt i mill. kr. ekskl. moms. 32

31 Miljøvurdering Spildevandsplanen er i henhold til Bekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer 1 blevet miljøvurderet, idet planen indebærer fysiske ændringer eller arealanvendelser (fx nye kloakoplande, nye regnvandsudløb), som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. De mange planlagte ændringer/arealudvidelser har/kan have stor betydning for påvirkning af nærrecipienterne og fjordene og den gennemførte miljøvurdering påpeger en række effekter af planen samt beskriver virkemidler og den nødvendige overvågning. I miljøvurderingen indgår endvidere en stofberegning, der anskueliggør, at med de gennemførte ændringer i form af separeringen af de fælleskloakerede oplande, tilslutningen af de nye kloakoplande, udledningen fra nye befæstede arealer, forbedret rensning i det åbne land, vil udledningen til fjordene på sigt blive reduceret. I beregningerne indgår gevinsten ved etablering af bassiner på de planlagte separate regnbetingede udløb. Der er således ikke medregnet nogen stofreduktion på de eksisterende bassiner, hvilket skyldes, at de eksisterende bassiner ikke alle er anlagt efter spildevandsplanens retningslinier. Gevinsten ved etablering af bassiner skal ydermere ses i forhold til en begrænsning i den hydrauliske belastning af recipienten samt en yderligere stofreduktion ikke kun for organisk stof, kvælstof og fosfor, men også for miljøfremmede stoffer. 1 LBK. nr. 936 af 24. september 2009 med senere ændringer 33

32 34

33 4 Mål og visioner 4.1 Indledning Holstebro Kommune og Vestforsyning har fastlagt en række målsætninger for spildevandshåndteringen i kommunen. Målsætningerne afstikker de overordnede rammer for de kommende års aktiviteter og virke. Nedenstående afsnit beskriver de visioner og målsætninger som Holstebro Kommune og Vestforsyning har beskrevet for spildevandsområdet. Sidst er beskrevet de enkelte virkemidler, som sikrer at målsætninger og visioner opnås. 4.2 Visioner Holstebro Kommunes og Vestforsynings visioner danner grundlaget for den retning, som vi arbejder hen imod for at sikre miljøet i relation til afledning af regnvand og spildevand. Holstebro Kommunes og Vestforsynings visioner er: Vi vil sikre en sundhedsmæssig, miljømæssig og økonomisk forsvarlig bortskaffelse af spildevandet i Holstebro Kommune. Vi vil sikre en høj driftssikkerhed, hvor der tages hensyn til klimaændringer og ydre påvirkninger. Vi vil sikre grundvandet og dermed drikkevandet mod forurening med spildevand. Vi vil reducere udledningen af forurenende stoffer til vandløb og søer for dermed at medvirke til en opfyldelse af de fastsatte målsætninger for vandkvaliteten. Vi vil sikre vandområder med badevandskvalitet mod forurening med spildevand. Vi arbejder hen imod, at det samlede spildevandssystem er digitalt overvåget, således at det registreres hvad den aktuelle belastning er eller har været, hvordan spildevandssystemets fysiske tilstand er og hvordan driftssituationen er eller har været. Herved dannes grundlag for en effektiv drift af spildevandssystemet samt en effektiv myndighedsbehandling. Vi arbejder for, at nye regnvandsanlæg indpasses arkitektonisk og funktionelt i bybilledet/naturen og at regnvand anvendes til blå kiler i byområder. Vi ønsker, at planen kan bidrage til borgernes viden og indsigt i miljø- og spildevandsforhold. 35

34 I Spildevandsplan er der derudover opstillet 4 fokusområder, der påkalder sig særlig opmærksomhed, hvad angår spildevandshåndteringen i Holstebro Kommune. De 4 fokusområder er: Regnbetingede udledninger Forbedret spildevandsrensning i det åbne land Sanering og optimering, med særlig hensyntagen til klimaændringer Samarbejdet mellem Holstebro Kommune og Vestforsyning På baggrund af ovenstående visioner og fokusområder er der opstillet nedenstående målsætninger. 4.3 Målsætninger Udledning til recipient Vi skal reducere og begrænse udledningen af forurenende stoffer til vandløb, søer og fjorde ved anvendelse af bedst tilgængelige teknologi. Vi skal sikre, at spildevandsudledninger ikke er til hinder for, at de miljømål, der er fastsat i de kommende Vandplaner for Nissum Fjord, Limfjorden og Ringkøbing Fjord, kan opnås inden Det skal tilstræbes, at der ikke forekommer uhygiejniske eller uæstetiske forhold pga. spildevand. Virkemidler Udledningen af forurenende stoffer fra renseanlæggene skal hele tiden forsøges minimeret ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik. Dette skal ske ved optimal drift, vedligehold, styring og overvågning. Indsatsen overfor miljøfremmede stoffer skal ske ved dels at undersøge for stoffer i udledningerne fra renseanlæggene og andre kilder og dels ved at foretage kildeopsporing/oplandsundersøgelser. Gennem dialog med virksomheder og information til borgere arbejdes der på at reducere udledningen af tungmetaller og miljøfremmede stoffer til kloaksystemet. Udledninger fra overløbsbygværker skal begrænses mest muligt ved i videst muligt omfang at separatkloakere i områder med fælleskloak og på sigt at nedlægge overløbsbygværkerne. Spildevandsanlæg både indenfor og udenfor kloakopland, der er årsag eller medvirkende årsag til den manglende målopfyldelse i vandområderne, skal forbedres. Der skal udarbejdes handleplaner for de vandløb, der er belastede af mange spildevandsudledninger og hvor der er behov for en koordineret indsats for at forbedre miljøtilstanden. På baggrund af en stofmæssig og/eller hydraulisk vurdering skal udledningen af forurenende stoffer fra regnbetingede udledninger fra 36

35 separatkloakerede områder begrænses mest muligt ved etablering af bassiner. Evt. nødoverløb fra pumpestationer må som hovedregel ikke føres direkte til recipienten. Hvor dette af tekniske eller økonomiske grunde ikke vil være muligt, skal der på anden vis tages højde for, at recipienten bedst muligt beskyttes mod direkte udledninger via nødoverløb Grundvand Vi skal beskytte grundvand og drikkevand mod forurening med spildevand og samtidig bidrage til grundvandsdannelsen. Virkemidler Uforurenet tag- og overfladevand skal så vidt muligt nedsives lokalt. I forbindelse med separatkloakeringer og nyudstykninger skal der foretages en teknisk og økonomisk afvejning af, hvor det er muligt at gennemføre denne løsning. Kloakledninger tæt på kildepladser til almene og ikke almene vandværker skal opprioriteres i forbindelse med udførelse af tvinspektion og renovering af kloaksystemet. Uhensigtsmæssige og miljømæssigt dårligt fungerende spildevandsanlæg skal erstattes med nye tidssvarende anlæg. Ved etablering af nedsivningsanlæg må der ikke være fare for forurening af nuværende og fremtidige drikkevandsmagasiner Badevand Områder udpeget som badevandsområder samt øvrige EUbadevandsstationer må ikke være påvirket af spildevand i et omfang, der gør, at badevandskvaliteten ikke kan opfyldes. Virkemidler Enkeltejendomme nær recipienter med ønsket badevandskvalitet skal have godkendte spildevandsbehandlingsanlæg. Udledninger fra renseanlæg og regnbetingede udledninger i oplandet til disse områder skal begrænses mest muligt. Udledninger fra overløbsbygværker skal minimeres og på sigt fjernes ved separering eller ved etablering af sparebassiner og renseforanstaltninger. Indtil udledningerne fra overløbsbygværkerne er fjernet skal der etableres et varslingssystem i form af opsætning af skilte de steder, hvor der er udløb til badevand Ejendomme i det åbne land Spildevandsrensningen i det åbne land skal ske i henhold til gældende rensekrav i vandløbsoplande omfattet af sådanne. 37

36 Direkte udledning er spildevand fra ejendomme i det åbne land skal søges begrænset. Spildevandsrensningen i det åbne land må ikke give anledning til uhygiejniske eller uæstetiske forhold. Virkemidler Ejendomme, der er beliggende i et opland, hvor der stilles krav om renseklasse, skal overholde kravene til den pågældende renseklasse. Ejendomme, der ligger udenfor kloak, skal have en spildevandsafledning, der lever op til gældende lovgivning. Der foretages en økonomisk og miljømæssig vurdering af, om ejendomme, der ligger tæt ved eksisterende/planlagte kloakoplande eller eksisterende/planlagte afskærende kloakanlæg, skal tilsluttes kloak. Såfremt det er miljømæssigt påkrævet, teknisk muligt og økonomisk forsvarligt bør tætliggende ejendomme, herunder sommerhusområder, kloakeres Rekreative anvendelser af regnvand Det tilstræbes, at regnvandsanlæg indpasses arkitektonisk og funktionelt i bybilledet/naturen og at regnvand anvendes til rekreative og kulturelle formål. Virkemidler Der vil i forbindelse med kommune- og lokalplanlægningen blive arbejdet med at sikre at der i så vid udstrækning som muligt gennemføres en lokal håndtering og bortskaffelse af overfladevand. Nye bassiner og ledningsanlæg m.v. til håndtering af uforurenet overfladevand søges indarbejdet i rekreative miljøer i byer og boligområder. Ved renovering af eksisterende regnvandsanlæg skal anlæggene forsøges indarbejdet i rekreative miljøer i byer og boligområder Ledningsanlæg Spildevand og regnvand skal bortledes uden sundhedsmæssige risici. Ledningsnettet skal være vedligeholdt og udbygget således, at de tilsluttede forbrugere er sikret en effektiv afledning af spildevand og der opretholdes en høj forsyningssikkerhed. Virkemidler 38

37 Nye ledninger skal dimensioneres under hensyntagen til forskrifter beskrevet i Spildevandskommissionens skrift nr. 27 og Ved valg af materiale samt ved etablering og drift skal det tilstræbes, at nye gravitationsledninger har en forventet levetid på minimum 75 år jf. pris og levetidskataloget. Styringen og overvågningen af kloak- og renseanlæg skal udbygges, hvorved der skabes et bedre grundlag for håndteringen af spildevandet. Der skal ske løbende fornyelse af kloaksystemet, så kloakanlæggets samlede funktion opretholdes. Tilledning af regnvand til kloaksystemet ved nyanlæg og ved ændret arealanvendelse i eksisterende oplande skal begrænses. Al nykloakering skal udføres som separatkloak eller spildevandskloak, hvis det er muligt. Det tilstræbes, at terrænoversvømmelser alene sker på tilsigtede arealer. Lugt- og rottegener skal minimeres Udskiftningen af forsyningens ledningsnet koordineres med andre ledningsejere og vejmyndigheden med det formål, at optimere de samlede omkostninger og minimere gener for trafikken og beboerne i området. Fornyelsen af forsyningens kloaksystem gennemføres, så der opnås den bedst mulige totaløkonomi Slam Mængden af slam fra de centrale renseanlæg søges nedbragt via nye teknologier og processer. Slam fra de centrale renseanlæg samt fra bundfældningstanke og øvrige private spildevandsanlæg skal overholde de gældende kvalitetskrav i forhold til den videre disponering. Virkemidler Spildevandsslam der overholder grænseværdierne, udbringes som hovedregel på landbrugsjord. Andre metoder til bortskaffelse af spildevandsslam vurderes løbende ud fra økonomiske og miljømæssige faktorer Klimatilpasning Kloaksystem og renseanlæg skal tilpasses klimaændringer og ydre påvirkninger, hvorved driftssikkerheden øges. Virkemidler 2 Skrift nr. 27, Funktionspraksis for afløbssystemer under regn, IDA Spildevandskomiteen, 2005, Skrift nr. 29 Forventede ændringer i ekstremregn som følge af klimaændringer, IDA Spildevandskomiteen,