Social- og sundhedsudvalget

Transkript

1 Social- og sundhedsudvalget Dagsorden til mødet den 1. november 2011 kl. 14:00 i mødelokale A. Medlemmer: Ole Christensen Jørgen Østerby Pedersen Peter Sørensen Elsebeth Nielsen Ida Pedersen

2 INDHOLDSFORTEGNELSE: Pkt. nr. Sag Sidetal Orientering 146. Orientering fra formanden, medlemmerne og direktøren. 3 Åbne efterretningssager 147. Budgetopfølgning på social- og sundhedsudvalgets område Afregning og statistik udeområdet Ventelister til pleje- og ældreboliger Nye nationale retningslinjer for visitation og henvisning til 7 fedme- og rygkirurgi 151. Evaluering af fællesmødet mellem ældrerådet og social- og 10 sundhedsudvalget 152. Referater fra ældrerådets møder den 16. august og september Referater fra handicaprådets møder den 5. september og september Støtte-/kontaktpersonordningen. Årsrapport Åbne beslutningssager 155. Frivillighedspolitik Misbrugspolitik Budgetomplacering kommunepraksiskonsulent - lægekonsulent Klubben for flygtninge og indvandrere. Lokaler Nørbygård. Årsregnskab for Tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp m.v. i 20 hjemmeplejen 161. Seniorråd Sekretariatet for rammeaftaler - dialogmøde Forslag til mødeplan for social- og sundhedsudvalget Social- og sundhedsudvalget Side 2

3 ORIENTERING 146. Orientering fra formanden, medlemmerne og direktøren. J.nr.: P35-T79366 SagsID: Sagsbeh.: JHJ Åbent 1. Formanden. 2. Medlemmerne. 3. Direktøren. Social- og sundhedsudvalget Side 3

4 ÅBNE EFTERRETNINGSSAGER 147. Budgetopfølgning på social- og sundhedsudvalgets område J.nr.: Ø SagsID: Sagsbeh.: EMOE Åbent HISTORIK Som følge af finanslovens regler om økonomisk styring, herunder reglerne om sanktioner, hvis kommunerne ikke overholder servicerammen, har økonomikontoret udviklet en elektronisk budgetopfølgningsmodel, som månedligt vil vise det forventede regnskab både totalt for kommunen, men også specificeret for de enkelte fagudvalg. Herudover viser budgetopfølgningsmodellen aktivitets- og nøgletal for fagudvalgene samt kommentarer til udviklingen. Budgetopfølgningen opdateres en gang månedlig og vil som hovedregel være tiltængelig elektronisk den 15. i hver måned via ikon på skrivebordet. REDEGØRELSE Den seneste budgetopfølgning for social- og sundhedsudvalgets område kan ses på ikonet på skrivebordet. Til efterretning. Social- og sundhedsudvalget Side 4

5 148. Afregning og statistik udeområdet 2011 J.nr.: P05-T79845 SagsID: Sagsbeh.: JABJ Åbent Til orientering for social- og sundhedsudvalget fremlægges oversigter. Visiterede ydelser for september 2010 september Oversigt over forbrug på udeområdet januar september Til orientering. Bilag til punkt nr. 148: - Visiterede ydelser september september 2011 ekskl. aften og nat - Forbrug på udeområdet januar - september 2011 Social- og sundhedsudvalget Side 5

6 149. Ventelister til pleje- og ældreboliger J.nr.: P05-T79819 SagsID: Sagsbeh.: JABJ Åbent HISTORIK Hver måned udarbejdes en venteliste til henholdsvis ældreboliger og til plejeboliger. Ventelisterne fremsendes til social- og sundhedsudvalgets orientering. REDEGØRELSE Den seneste venteliste pr. 30. september 2011 viser følgende: Plejeboliger omfattet af plejeboliggarantier: 8 personer har i gennemsnit ventet 14,04 dage. Hertil kommer følgende, der ikke er omfattet af plejeboliggarantien: Skærmede pladser: 5 personer har i gennemsnit ventet 21,73 dage. Psykiatriske pladser (ældreområdet): 1 person har ventet 31 dage. Somatiske pladser: 19 personer har i gennemsnit ventet 76,19 dage. Ældreboliger: 7 personer har i gennemsnit ventet 41 dage. Ledige ældreboliger: 18 lejligheder har været ledige sammenlagt 82 måneder. RETSGRUNDLAG Plejeboliggaranti: Lov om almene boliger 54a, stk. 1 og stk. 2. HØRING OG KOMMUNIKATION Til orientering i ældrerådet efter social- og sundhedsudvalgets behandling af sagen. Forvaltningen indstiller, at ventelisterne tages til efterretning. Bilag til punkt nr. 149: - Venteliste til ældreboliger pr. 30. september Venteliste til plejeboliger pr. 30. september 2011 Social- og sundhedsudvalget Side 6

7 150. Nye nationale retningslinjer for visitation og henvisning til fedme- og rygkirurgi J.nr.: P SagsID: Sagsbeh.: BEO Åbent HISTORIK Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Danske Regioner har udmeldt ændringer af visitations- og henvisningskravene i forbindelse med fedme- og rygkirurgi. Aftalerne er gældende fra 1. januar Sagen har været på Den Administrative Styregruppes dagsorden den 3. februar 2011 med henblik på drøftelse af det tværsektorielle samarbejde omkring implementering af de nye retningslinjer. REDEGØRELSE På rygområdet er der aftalt nye retningslinjer indenfor diskusprolapser, spinalstenose og isolerede lændesmerter, der skønnes betinget af degenerative forandringer. Aftalen indebærer, at kun patienter, der fagligt set har tydelig gavn af en operation, bør tilbydes denne. De nye nationale retningslinjer sætter fokus på visitation, den sundhedsfaglige indsats i primærsektoren (forstås her som praktiserende læger, fysioterapeuter, kiropraktorer og speciallæger, som arbejder under overenskomst med den offentlige sygesikring) og krav til henvisning. Der indføres et tre måneders forundersøgelsesforløb, som skal sikre, at patienten er egnet til operation, samt at alle andre muligheder er afprøvet forud for denne. Under forundersøgelsesforløbet vil patienten blive informeret grundigt om fordele og ulemper (bl.a. risici), der er forbundet med en eventuel operation. I regionalt regi pågår der pt. et arbejde med at få beskrevet forundersøgelsesforløbet, således at indsatsen tilpasses de nye retningslinjer. De nye retningslinjer omfatter samme diagnoser som den sygdomsspecifikke sundhedsaftale på muskel-skeletområdet. Der er derfor allerede aftalt rammer for det tværsektorielle samarbejde på dette område, og der er igangsat et arbejde med at få beskrevet opgaven for det kommende tværsektorielle forum for muskel-skelet. Det anbefales derfor, at dette forum også drøfter og kommer med forslag til, hvordan kommunerne eventuelt kan bidrage forud for henvisning til forundersøgelsesforløbet i sygehusregi. På fedmeområdet indebærer aftalen nye retningslinjer for visitation og henvisning til fedmekirurgi. Aftalen indebærer bl.a., at den nedre aldersgrænse hæves fra 18 til 25 år. Hvis en praktiserende læge vurderer, at en patient opfylder de nye kriterier for fedmekirurgi, kan der henvises til et grundigt medicinsk behandlingsprogram i sygehusregi - via Endokrinologisk Afdeling på Aalborg Sygehus. Forud for eventuel henvisning forudsættes det bl.a., at patienten over et længere forløb har forsøgt et seriøst superviseret konventionelt vægttabstilbud, som er dokumenteret i patientens journal. Rådgivning og behandling kan f.eks. være givet hos praktiserende læge eller i kommuner - hvor det er muligt - med kostvejledning hos diætister og motionsanvisning hos fysioterapeuter eller andre faggrupper, der har denne kompetence. Social- og sundhedsudvalget Side 7

8 Retningslinjerne lægger op til en meget konkret indsats i primær sektor - almen praksis og/eller kommuner - forud for henvisning til et 3 måneders medicinsk behandlingsforløb. Det er i den sammenhæng en forudsætning, at kommunerne har de nødvendige tilbud, og det foreslås, at den praktiserende læge snarest muligt kan henvise direkte til et fedmeforebyggende tilbud i kommunen via sygehushenvisningsstandarden - i stedet for blot at kunne anbefale, at tilbuddet bliver givet til borgeren. Henvisningsmulighederne bør fremgå af KONSEKVENSER for Thisted Kommune De nye retningslinjer vedr. rygkirurgi medfører umiddelbart ingen ændringer i de kommunale tilbud, og ved eventuel indgåelse af aftale i forhold til den sygdomsspecifikke sundhedsaftale vedr. muskel-skelet sygdomme med regionen vil kommunen helt kunne leve op til kravene i relation til retningslinjerne vedr. rygkirurgi. I store træk lever kommunen på nuværende tidspunkt op til den sygdomsspecifikke sundhedsaftale vedr. muskelskeletlidelser, dog vil der være behov for at forstærke den tværfaglige og tværsektorielle indsats såvel internt i kommunen som eksternt i forhold til praktiserende læger. Derudover vil der skulle etableres holdbaserede træningstilbud. Det er overvejende retningslinjerne for fedmekirurgi, der eventuelt stiller krav til nye kommunale tilbud, såfremt kommunen ønsker at leve op til disse, hvilket som tidligere nævnt ikke er påkrævet. Nuværende tilbud Sundhedsgruppen tilbyder sundhedssamtaler vedrørende livsstilsrelaterede problemstillinger. Langt størstedelen af personer, der henvises fra praktiserende læger til sundhedssamtalerne, er personer med overvægtsproblemer. Sundhedssamtalerne varetages af henholdsvis fysioterapeut og sygeplejerske med uddannelse indenfor sundhed og ernæring. Indholdet i disse sundhedssamtaler er typisk vejledning i relation til psykosociale forhold, sund kost og motion, vejning, udarbejdelse af personlig plan og løbende opfølgning. Sundhedsgruppen er desuden ved at udvikle gruppetilbud til personer med overvægt i forløb á 6-8 ugers varighed med fokus på undervisning i forhold til sund kost og levevis samt forslag til fysisk aktivitet udenfor undervisningsseancerne. Træningssektionen tilbyder træning efter Sundhedslovens 140, Servicelovens 86 og Lov om kompenserende specialundervisning. Træningen foregår på Trænings- og Rehabiliteringsafdelingen på Dragsbækcentret, på andre områdecentre eller i eget hjem. Træningen varetages af fysio- og ergoterapeuter, som har et tæt samarbejde med plejepersonalet på områdecentrene og til andre terapeuter i Thisted Kommune. Der samarbejdes ikke med diætister. Der er mulighed for daggenoptræning og døgngenoptræning. En del ambulant træning foregår på hold. Social- og sundhedsudvalget Side 8

9 På Dragsbækcentret er der følgende hold: Balancehold Ryghold Knæhold Skulderhold Hoftehold Osteoporosehold Neurologisk hold Holdtræning kan ligeledes arrangeres på Fyrglimt i Hanstholm og Sct. Thøgersgård i Vestervig. KOL rehabilitering Diabetes rehabilitering Hjerte-kar rehabilitering Disse hold retter sig ikke specielt mod borgere med overvægt, men i nogle tilfælde mod nogle af følgevirkningerne af overvægt og livsstilssygdomme. Thisted Kommune råder således ikke over et længerevarende seriøst superviseret konventionelt fedmeforebyggelsestilbud med kostvejledning fra diætister og motionsrådgivning fra fysioterapeuter, som lægerne kan henvise borgere til, men dog et alternativ hertil i form af sundhedssamtalerne i regi af sundhedsgruppen. Derudover har alle kommunens praktiserende læger i følge praksiskonsulenten i Thisted Kommune tilbud til borgere med fedme/overvægtproblemer. Tilbuddene er i lidt forskellig form, dog har de fleste tilknyttet en sygeplejerske, som ganske vist ikke er diætist, men efteruddannet relevant med henblik på at hjælpe denne gruppe af borgere. Sammenholdes Thisted Kommunes nuværende tilbud med de praktiserende lægers tilbud er det forvaltningens vurdering, at Thisted Kommune på et fornuftigt niveau lever op til de muligheder, der efterspørges, men ikke kræves, af kommunerne. Det er væsentligt, at vi ikke laver forskellige parallelle forløb med såvel praksis som internt i kommunen. Derfor vil det være oplagt at fokusere på fortsættelse og eventuel udbygning af de nuværende tilbud, som sundhedsgruppen tilbyder i form af fortsat udvikling af gruppebaserede forløb med undervisning og eventuel tilhørende træning. Thisted Kommune råder for nuværende ikke over en diætist, men det kunne overvejes, om det ville være en idé at ansætte en sådan, idet der i forhold til flere af de sygdomsspecifikke kronikertilbud også er et behov for diætistbistand, som for nuværende købes time for time. Til orientering. Besluttet på Chefgruppen beskæftigelses-, social- og sundhedsforvaltningen den som punkt 10 Jørgen Eriksen deltog ikke i Chefgruppen beskæftigelses-, social- og sundhedsforvaltningens behandling af sagen. Fremsendes social- og sundhedsudvalget til orientering. Social- og sundhedsudvalget Side 9

10 151. Evaluering af fællesmødet mellem ældrerådet og social- og sundhedsudvalget J.nr.: A23-T78930 SagsID: Sagsbeh.: JABJ Åbent Evaluering af fællesmødet mellem ældrerådet og social- og sundhedsudvalget den 6. september Besluttet på Ældrerådet den som punkt 7 Hans Dall, Grethe Kindberg Jørgensen og Henny Kock deltog ikke i Ældrerådets behandling af sagen. Evalueringen af fællesmødet mellem ældrerådet og social- og sundhedsudvalget er, at man ikke mener, at det er ældrerådets opgave at pege på besparelsesområder generelt. Ældrerådet kan ikke gå ind for besparelser på aktivitetsmedarbejdere, rengøringsområdet samt tiden til "egentid". Kan generelt ikke gå ind for reduktion af ressourcer i forhold til "de varme hænder". Nedskæring på rengøringsområdet til hver 4. uge anses for direkte uacceptabelt. Opfordrer til, at der afsættes midler til den af ældrerådet foreslåede Jobbørs. Enighed om gennem Gnisten at opfordre til at aflevere høreapparater til genanvendelse efter endt brug. Social- og sundhedsudvalget Side 10

11 152. Referater fra ældrerådets møder den 16. august og 20. september 2011 J.nr.: A23-T78930 SagsID: Sagsbeh.: JABJ Åbent Referater fra ældrerådets møder den 16. august og 20. september Det indstilles, at referaterne tages til efterretning. Bilag til punkt nr. 152: - Referat fra ældrerådets møde den 16. august Referat fra ældrerådets møde den 20. september 2011 Social- og sundhedsudvalget Side 11

12 153. Referater fra handicaprådets møder den 5. september og 22. september 2011 J.nr.: A30-T78931 SagsID: Sagsbeh.: EKJ Åbent Referater fra handicaprådets møder den 5. september og 22. september Det indstilles, at referaterne tages til efterretning. Bilag til punkt nr. 153: - Referat fra handicaprådets møde den 5. september Referat fra handicaprådets møde den 22. september 2011 Social- og sundhedsudvalget Side 12

13 154. Støtte-/kontaktpersonordningen. Årsrapport 2010 J.nr.: P05-T63851 SagsID: Sagsbeh.: EB Åbent HISTORIK Støtte-/kontaktpersonordningen SKP - startede i Thisted Kommune i Normeringen dengang var 37 timer pr uge. I 2003 øgedes timetallet til nuværende 42 timer pr uge. Der er ansat 2 medarbejdere på nedsat tid. Formålet med SKP er at opsøge og etablere kontakt med isolerede sindslidende. Sideløbende med SKP-ordningen, organiseret i socialpsykiatrien, har kommunen også en SKP-ordning organiseret i misbrugsafdelingen, p.t. udliciteret til KFUM s Sociale Arbejde, v/værestedet Fristedet Hurup. De to ordninger er netop besluttet sammenlagt med henblik på en samordning og en effektivisering af indsatsen på udsatteområdet. Bostøtten Kompas, Parasollen og projekt i Frøstruplejren er også med i denne sammenlægning. REDEGØRELSE Der foreligger nu en årsrapport for 2010 fra SKP-ordningen organiseret i socialpsykiatrien. Det fremgår af årsrapporten, at der p.t. er kontakt med 21 brugere. Hertil kommer 3 personer, som der forsøges kontakt med, og 6 pårørende. Det er en stigning i forhold til sidste år, hvor der var kontakt til 18 personer og 2 under opsøgning. Der har været 27 henvendelser i 2010, hvoraf langt de fleste kommer fra en afdeling i kommunen. 10 sager er afsluttet. De 7 er afsluttet, fordi de er i stand til at klare sig selv, men støttende samtaler efter behov. Der henvises til årsrapporten RETSGRUNDLAG Lov om Social Service 99. HØRING OG KOMMUNIKATION Årsrapporten tilsendes handicaprådet til orientering. Det indstilles, at SKP-ordningens årsrapport 2010 tages til efterretning. Bilag til punkt nr. 154: - Årsrapport 2010 støtte-/kontaktpersonordningen Social- og sundhedsudvalget Side 13

14 ÅBNE BESLUTNINGSSAGER 155. Frivillighedspolitik J.nr.: P22-T74109 SagsID: Sagsbeh.: HJR Åbent REDEGØRELSE I forbindelse med social- og sundhedsudvalgets revision af frivillighedspolitikken på mødet den 18. oktober 2010 blev der afgivet høringssvar fra Frivilligt Samråd. Herfra blev det tilkendegivet, at man finder, at det er vigtigt, at der bliver taget højde for, hvor mange midler foreningerne (ansøgerne) selv har til rådighed, før der gives tilskud fra kommunen. Det fremgår ikke af beslutningen fra social- og sundhedsudvalgets møde den 18. oktober 2010, om der skal vurderes på ansøgernes formueforhold i forbindelse med bevilling af tilskud, og dette er ikke skrevet ind i den godkendte og offentliggjorte politik. Under afsnittet Økonomisk støtte i frivillighedspolitikken tilføjes der følgende tildelingskriterium: Hertil kommer, at foreningens samlede likvide egenkapital vil blive sammenholdt med det ansøgte beløb. Bilag til punkt nr. 155: - Folder frivillighedspolitik oktober 2011 Social- og sundhedsudvalget Side 14

15 156. Misbrugspolitik J.nr.: 16.20P22-U73691 SagsID: Sagsbeh.: HJR Åbent HISTORIK Thisted Kommunes misbrugspolitik, kvalitetsstandard for Thisted kommunes tilbud om social behandling for alkohol- og stofmisbrug og mål og udviklingsplan på misbrugsområdet blev godkendt af byrådet på mødet den 29. april Af misbrugspolitikken fremgår det, at der skal ske en revision af politikken i første. halvdel af hver valgperiode. REDEGØRELSE Misbrugspolitikken og kvalitetsstandarden er blevet nøje gennemgået, og der er foretaget konsekvensændringer, tilpasninger og rettelser, så både politikken og kvalitetsstandarden afspejler såvel den organisatoriske som den behandlingsmæssige måde, som servicen tilbydes på nu. Der er udarbejdet forslag til udmøntning af nye tiltag på misbrugsområdet, og disse er beskrevet særskilt. Det drejer sig om: Decentral alkoholrådgivning Ambulant afrusning og akut behandling af abstinenser Opkvalificering af indsatsen via psykopatologi Oprettelse af specialkorps til varetagelse af pleje, omsorg og praktisk bistand i hjemmet til målgruppen RETSGRUNDLAG Servicelovens 101, 104, 107, 110, 140, 141, 154, 163. Sundhedslovens 141. Kommunerne er forpligtet til at revidere kvalitetsstandarden hvert andet år og offentliggøre den på hjemmesiden. ØKONOMISKE KONSEKVENSER De beskrevne tiltag og udmøntningen af disse holdes indenfor budgetrammen, og der er ikke yderligere økonomiske konsekvenser. HØRING OG KOMMUNIKATION Sagen sendes til høring i ældrerådet og handicaprådet. Til orientering og fremsendelse til høring. Bilag til punkt nr. 156: - Misbrugspolitik - Handleplan Misbrugspolitik i Thisted Kommune Misbrugspolitik - Kvalitetsstandard for Thisted Kommunes tilbud om social behandling for alkohol- og stofmisbrug Social- og sundhedsudvalget Side 15

16 157. Budgetomplacering kommunepraksiskonsulent - lægekonsulent J.nr.: S04-T79629 SagsID: Sagsbeh.: HJR Åbent REDEGØRELSE I forbindelse med budgetopfølgninger er det konstateret, at der forventes et mindreforbrug til kommunepraksiskonsulent i 2011 på kr. og et merforbrug til lægekonsulent på kr. Mindreforbruget til kommunepraksiskonsulent skyldes, at der først skete ansættelse pr. 1. marts 2011, og budgettet fra 2010 blev overført til Merforbruget til lægekonsulent skyldes, at der har været en mindre underbudgettering, som over tid er overført og akkumuleret. Der laves en budgetomplacering fra kontoen for kommunepraksiskonsulent til kontoen for lægekonsulent på kr. Social- og sundhedsudvalget Side 16

17 158. Klubben for flygtninge og indvandrere. Lokaler J.nr.: Ø00-T64402 SagsID: Sagsbeh.: HJR Åbent HISTORIK Klubben for flygtninge og indvandrere havde lokaler på adressen Plantagevej 18 i Thisted. Her blev det konstateret, at der var en stor koncentration af skimmelsvampe, som gjorde, at bygningen ikke var egnet til ophold. Der var ikke mulighed for en straksudbedring af forholdene, og aktiviteterne blev derfor flyttet midlertidigt til Daghøjskolen og Plantagehuset. Efter undersøgelser blev det konkluderet, at der ikke hverken på kort eller mellemlang sigt ville være mulighed for at gøre Plantagevej 18 brugbar, og der blev herefter igangsat undersøgelser med at finde en anden placering i Thisted. Ovenstående forløb blev orienteret til social- og sundhedsudvalget på møder den 25. juni 2007 og 19. november På mødet i social- og sundhedsudvalget den 19. maj 2008 blev det besluttet, at der skulle igangsættes undersøgelser med at finde en permanent placering af klubben i Thisted. Det lykkedes at finde en anden placering, hvor der var en ekstraudgift for klubben på kr. årligt, og udvalget besluttede på mødet den 20. april 2009, at der skulle indgås en 3 årig lejeaftale, som det var beskrevet, og at der i den 3-årige periode skulle bruges kr. årligt af 18 midlerne til dækning af merudgifterne. Inden der blev indgået endelig lejeaftale, blev der fundet en endnu bedre placering af klubben på Østerbakken 15, hvor det var samme ejer, og som kunne lejes til samme pris og samme vilkår. Dette blev besigtiget og godkendt af social- og sundhedsudvalget på møder den 10. august 2009 og 23. november Der blev herefter indgået en uopsigelig 3-årig lejeaftale for Østerbakken 15 for perioden 1. december 2009 til 30. november REDEGØRELSE Administrationen af bevillinger efter Servicelovens 18 er blevet flyttet 2 gange i perioden, og her er det konstateret, at der i den forbindelse ikke har været opmærksomhed omkring den forlods bevilling af kr. årligt, som blev besluttet af social- og sundhedsudvalget. Der er således ikke overført en bevilling i 2010, og der er heller ikke på nuværende tidspunkt overført bevilling for Budgetopfølgning for klubben viser, at der forventes et overforbrug i 2011 på i alt ca kr. Der henstår et ikke forbrugt beløb i 2011 på kr. på kontoen for 18 midler. Social- og sundhedsudvalget Side 17

18 Der bevilges kr. i 2011 og kr i henhold til Servicelovens 18 til klubben for flygtninge og indvandrere jf. den tidligere trufne beslutning i social- og sundhedsudvalget. Social- og sundhedsudvalget Side 18

19 159. Nørbygård. Årsregnskab for 2010 J.nr.: P21-T78299 SagsID: Sagsbeh.: HJR Åbent Bestyrelsen for Nørbygård fremsender revideret regnskab for 2010, hvor der samtidig siges tak for samarbejdet med administrationen i Thisted Kommune og Thisted Byråd. Af regnskabet fremgår det, at der er et overskud i forhold til budgettet på kr. og en egenkapital ultimo 2010 på kr. Revisionen har ikke givet anledning til bemærkninger. Til godkendelse. Bilag til punkt nr. 159: - Årsregnskab 2010 for den selvejende institution Nørbygård. Social- og sundhedsudvalget Side 19

20 160. Tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp m.v. i hjemmeplejen J.nr.: K SagsID: Sagsbeh.: AFI Åbent HISTORIK Sagen behandles som følge af en ændring af lov om social service, jf. lov nr. 627 af 14. juni 2011 om regulering af besøgsrestriktioner i boligformer med tilknyttet personale og fællesboligarealer samt tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp m.v. i hjemmeplejen, hvorefter alle kommunalbestyrelser skal udarbejde og offentliggøre en tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp m.v. for hjemmeplejen inden udgangen af Ifølge servicelovens 151 c er kommunalbestyrelsen pr. 1. juli 2011 forpligtet til at udarbejde og offentliggøre en tilsynspolitik for alle tilbud efter servicelovens 83, det vil sige for personlig og praktisk hjælp og madservice til borgere i eget hjem. Tilsynspolitikken skal danne rammen for kommunens indsats med tilsyn og opfølgning til borgere i eget hjem. REDEGØRELSE Tilsynspolitikken skal indeholde klare retningslinjer og faste procedurer for, hvordan der: føres tilsyn med kommunens leverandører og med hjælpens udførelse, følges op på tilsynsresultaterne følges op på, at hjælpen svarer til borgerens aktuelle behov og løbende sker en tilbagemelding fra leverandørerne. Kommunerne skal offentliggøre en tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp i hjemmeplejen m.v. inden udgangen af Herefter skal tilsynspolitikken fremover revideres og godkendes politisk 1 gang årligt. Forvaltningen har udarbejdet forslag til tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp i hjemmeplejen m.v. (brevid i Fics). Kort sammenfattet består Thisted Kommunes tilsyn med leverandørerne af hjælp efter SEL 83 af: Opfølgningsmøder med leverandørerne. Revisitation af den pågældende borger efter behov og som minimum 1 gang årligt. Løbende kommunikation og dokumentation i borgerens elektroniske omsorgsjournal. 1 årligt tilsynsbesøg hjemme hos ca. 3 % af modtagerne af hjælp efter SEL 83, dog minimum 2 borgere hos hver leverandør. 1 gang årligt vil ældreafdelingen sammenfatte tilsynsresultaterne i en samlet rapport, som forelægges ældrerådet samt social- og sundhedsudvalget. Rapporten vil herefter blive offentliggjort på Thisted Kommunes hjemmeside. I rapporten vil eventuelle generelle fokusområder blive beskrevet, og der vil blive udarbejdet handlingsplaner hertil. Tilsynspolitikken for personlig og praktisk hjælp i hjemmeplejen m.v. vil ved samme lejlighed blive revideret og forelagt social- og sundhedsudvalget. Leverandørerne vil få en konkret tilbagemelding på tilsynet, og der vil blive indgået aftale om eventuelle konkrete handleplaner. RETSGRUNDLAG Ændring af lov om social service, jf. lov nr. 627 af 14. juni 2011 om regulering af besøgsrestriktioner i boligformer med tilknyttet personale og fællesboligarealer samt tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp m.v. i hjemmeplejen. Social- og sundhedsudvalget Side 20

21 ØKONOMISKE KONSEKVENSER Hvis forslag til tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp i hjemmeplejen m.v. vedtages, vil det medføre en årlig udgift på ca kr. afhængig af valg af tilsynsførende. Udgiften finansieres af visitationens fritvalgs-budget. Kommunerne modtager ikke økonomisk kompensation for lovændringen. HØRING OG KOMMUNIKATION Forslag til tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp i hjemmeplejen m.v. skal til høring i Ældrerådet. Ældreafdelingen indstiller, at tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp i hjemmeplejen m.v. fremsendes Ældrerådet til høring, at tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp i hjemmeplejen m.v. efter endt høring og eventuel indarbejdelse af høringssvar godkendes. Bilag til punkt nr. 160: - Forslag til tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp i hjemmeplejen m.v. Social- og sundhedsudvalget Side 21

22 161. Seniorråd J.nr.: A23-T78930 SagsID: Sagsbeh.: JABJ Åbent Seniorråd. Besluttet på Ældrerådet den som punkt 6 Hans Dall, Grethe Kindberg Jørgensen og Henny Kock deltog ikke i Ældrerådets behandling af sagen. Der er ønske om at ændre navn fra ældreråd til seniorråd, idet ældrerådet ofte forveksles med Ældresagen. Der er enighed om dette med virkning fra 1. januar Sagen sættes på social- og sundhedsudvalgets møde for formel godkendelse. Besluttet på Ældrerådet den som punkt10 Hans Dall, Henny Kock og Ketty Sørensen deltog ikke i Ældrerådets behandling af sagen. Ændring af navn: Ønsker at hedde Ældre-/seniorrådet frem for ældrerådet. Social- og sundhedsudvalget Side 22

23 162. Sekretariatet for rammeaftaler - dialogmøde 2011 J.nr.: G SagsID: Sagsbeh.: AHA Åbent HISTORIK Kommunerne overtog i begyndelsen af 2011 ansvaret for at koordinere det specialiserede socialområde i Region Nordjylland. Rammeaftalen for 2012 er derfor den første, der er udarbejdet i kommunal regi og har fokus på at: At sikre, at borgerne får de tilbud, de har behov for indenfor rammeaftalens område. At sikre og styre den faglige udvikling af tilbuddene på tværs at kommunegrænser, så alle kommuner til stadighed er i stand til at tilbyde de rigtige tilbud af høj kvalitet også til små målgrupper og målgrupper med komplicerede problemer. At sikre koordination og udvikling af nye tilbud særligt til små målgrupper og målgrupper med komplicerede problemer, så ekspertise og ressourcer på særlige områder anvender hensigtsmæssigt. At kommunerne via rammeaftalen stiller det rigtige tilbud til rådighed for borgere med særlige behov. At sikre borgere med særlige behov en specialiseret indsats og behandling. At sikre borgerne en dynamisk og fleksibel socialsektor, som samtidig performer økonomisk ansvarligt. Rammeaftalen består af en økonomisk styringsaftale og en faglig udviklingsstrategi. Der er med udgangspunkt i dialog med de 11 nordjyske kommuner og ministerens udmelding udvalg 3 områder, som der i 2012 vil være særligt fokus på: Enkeltmandsprojekter. Færdigbehandlede retspsykiatriske patienter. Hjerneskadeområdet. REDEGØRELSE Sekretariatet for rammeaftaler anmoder om dialogmøde som led i rammeaftalens vision om en tidlig og åben dialog samt ud fra behovet om at kvalificere kommunernes tilbagemeldinger i forhold til de ønsker og behov, der er for næste års rammeaftale. Der er ønske om dialog med såvel det politiske som det administrative niveau på såvel voksensom børneområdet. Dialogmøderne afholdes i tidsrummet oktober december 2011, og der er endnu ikke aftalt mødedato. Sekretariatet for rammeaftaler har fremsendt følgende forslag til dagsorden til dialogmødet: Kort præsentation af sekretariatet for rammeaftaler. Kort præsentation af det nye koncept kommunernes nye rolle i rammeaftalesamarbejdet. Præsentation af Thisted Kommunes visioner og mål på det specialiserede socialområde. Dialog omkring udfordringer, ønsker og behov, hvor man med fordel kan samarbejde. Dialog i forhold til, hvordan sekretariatet og rammeaftalen bedst kan udnyttes, hvor kan og skal der være fokus, og hvilke processer skal sekretariatet være med til at understøtte. Social- og sundhedsudvalget Side 23

24 RETSGRUNDLAG Lov nr. 201 af 13. marts 2011 og bekendtgørelse nr. 205 af 13. marts Drøftelse af forslaget til dagsorden og drøftelse af mødedato. Social- og sundhedsudvalget Side 24

25 163. Forslag til mødeplan for social- og sundhedsudvalget 2012 J.nr.: P35-T79366 SagsID: Sagsbeh.: JHJ Åbent Forslag til mødeplan Møderne starter kl januar 7. februar 28. februar kl fællesmøde melllem social- og sundhedsudvalget og handicaprådet 6. marts 13. marts kl fællesmøde mellem social- og sundhedsudvalget og ældrerådet 27. marts 24. april 15. maj 4. juni - mandag 26. juni 7. august 28. august 4. september kl fællesmøde mellem social- og sundhedsudvalget og ældrerådet 11. september kl fællesmøde mellem social- og sundhedsudvalget og handicaprådet 25. september 23. oktober 6. november 27. november 11. december Til drøftelse. Bilag til punkt nr. 163: - Forslag til mødeplan for 2012 Social- og sundhedsudvalget Side 25