Aktstykke nr. 100 Folketinget Afgjort den 19. maj Erhvervs- og Vækstministeriet. København, den 10. maj 2016.

Transkript

1 Aktstykke nr. 100 Folketinget Afgjort den 19. maj Erhvervs- og Vækstministeriet. København, den 10. maj a. Erhvervs- og Vækstministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der udmøntes i alt 184,0 mio. kr. som led i Aftale mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti om vækst og udvikling i hele Danmark af februar Af udgiften i 2016 finansieres 150 mio. kr. af de på Reserve til det hele Danmark opførte midler og 34 mio. kr. af de på Pulje til nedsættelse af færgetakster for godstransport opførte midler. Endvidere anmodes om tilslutning til, at der i 2016 overføres 4,0 mio. kr. fra Danmarks Innovationsfonds uddelinger til Danmarks Innovationsfonds sekretariat mhp. oprettelse af to regionale kontorer. b. I Aftale mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti om finansloven for 2016 af november 2015 blev der afsat en reserve til vækst og udvikling i hele Danmark på 150 mio. kr. årligt i perioden Med Aftale mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti om vækst og udvikling i hele Danmark af februar 2016 er reserven udmøntet. Parterne er enige om at finansiere følgende initiativer i 2016: Nedsættelse af færgetakster for passagerbefordring til og fra øer Med henblik på at understøtte væksten i turismen og styrke bosætningen på øerne etableres en ordning med øremærkede tilskud til nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer. Initiativet er særligt målrettet den turistmæssige lavsæson om foråret og efteråret, hvor der er det største potentiale for at øge turismen på øerne. Der afsættes 48,0 mio. kr. til initiativet i Heraf tegner de statslige færgeruter til Bornholm og Samsø sig for henholdsvis 17,6 mio. kr. og 2,0 mio. kr., mens de ikke-statslige færgeruter sammenlagt tegner sig for 28,4 mio. kr. Initiativet for de ikkestatslige færgeruter fastsættes ved lovgivning. Lovforslag er fremsat i april De 48,0 mio. kr. udmøntes med 28,4 mio. kr. til Pulje til medfinansiering af færgeinvesteringer i kommuner, 2,0 mio. kr. til Samfundsbegrundede overfarter og 17,6 mio. kr. til Vederlag for færgebetjening af Bornholm. BP001641

2 2 Bredbåndspulje Det er besluttet at oprette en forsøgsordning med en statslig bredbåndspulje på i alt 200 mio. kr. til at forbedre dækningen. Til ordningen afsættes 80 mio. kr. i 2016 og 40 mio. kr. i Forsøgsordningen evalueres i løbet af 2017 med henblik på en stillingtagen til, om de resterende 40 mio. kr. i hvert af årene 2018 og 2019 skal udmøntes. Bredbåndspuljen målrettes sammenhængende områder af boliger, virksomheder og/eller sommerhuse med dårlig dækning, hvor teleselskaberne ikke har planer om at forbedre bredbåndsdækningen i de kommende år. Ordningen vil blive anmeldt og administreret efter EU-Kommissionens forordning (EU) Nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 (den generelle gruppefritagelsesforordning). Udmøntningen i 2016 sker med 77,6 mio. kr. til Bredbåndsdækning og digital infrastruktur mv. og 2,4 mio. kr. til Energistyrelsen til administration af ordningen. Energi-, forsynings- og klimaministeren bemyndiges desuden ved optagelse af ny tekstanmærkning til at fastsætte kriterier og meddele tilsagn om tilskud til etablering af infrastruktur for bredbånd. Erhvervspartnerskab for avanceret produktion Der etableres et erhvervspartnerskab med deltagelse af relevante erhvervs- og brancheorganisationer med henblik på at fremme avanceret produktion i flere små og mellemstore virksomheder. I regi af erhvervspartnerskabet igangsættes informationsaktiviteter, og der etableres en ordning, hvor små og mellemstore produktionsvirksomheder har mulighed for at opnå medfinansiering til implementering af automatiseringsløsninger, ny teknologi, udarbejdelse af business cases mv. Der afsættes 11,0 mio. kr. i 2016, heraf 10,7 mio. kr. på Iværksætteri- og Innovationsaktiviteter og administrationsbidrag på hhv. 0,1 mio. kr. til Departementet og 0,2 mio. kr. til Erhvervsstyrelsen. Målrettet erhvervsindsats i områder præget af stærk tilbagegang Der gennemføres en konkret erhvervsindsats vedrørende erhvervsudvikling, uddannelse, beskæftigelse mv. Formålet med indsatsen, der ligger ud over den almindelige regionale erhvervsindsats, er at understøtte rammerne for en selvbåren lokal erhvervsudvikling i områder, der har oplevet stærk tilbagegang. Der afsættes i alt 9 mio. kr. i 2016, heraf 8,7 mio. kr. på Iværksætteri- og Innovationsaktiviteter og administrationsbidrag på hhv. 0,1 mio. kr. til Departementet og 0,2 mio. kr. til Erhvervsstyrelsen. Oprettelse af grundforløbsafdelinger på erhvervsuddannelser Der oprettes en pulje til forsøg med medfinansiering af etableringsomkostninger ved erhvervsskolers etablering af satellitafdelinger med udbud af grundforløb i områder med svag uddannelsesdækning. Formålet er at mindske afstandene for de unge til udbud af erhvervsuddannelser, hvilket kan styrke søgningen. Der gives mulighed for tilskud til etablering af maksimalt fem satellitafdelinger over en femårig forsøgsperiode. Hertil afsættes i ,5 mio. kr. på Grundtilskud mv. til institutioner for erhvervsrettet uddannelse. Indkvartering på kostafdelinger under erhvervsuddannelsespraktik Der oprettes en pulje til forsøg med tilskud til, at elever i praktikuddannelse i tyndt befolkede områder kan bo på kostafdelinger. Formålet er at give virksomheder i landdistrikter bedre mulighed for

3 3 at tiltrække elever. Forsøget forventes at kunne understøtte ca. 125 elevers ophold på kostafdeling årligt. Hertil afsættes i ,5 mio. kr. under Forsøgs- og udviklingsarbejde mv. Dækning af boligudgifter mv. ved praktik i det tyske nærområde Der igangsættes en forsøgsordning, hvor der gives samme støtte til dækning af boligudgifter mv. til erhvervsuddannelseselever på praktikuddannelse i det tyske nærområde, som allerede i dag gives til elever, der har over 2 ½ timers samlet rejsetid fra dansk bopæl til en udenlandsk praktikplads. De udgifter, der er forbundet med forsøget, afholdes af Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling. Formålet er at give elever på erhvervsuddannelserne bedre muligheder for at opnå praktikuddannelse i udlandet. Forsøget forventes at understøtte praktik for ca elever årligt. Hertil afsættes i ,5 mio. kr. under Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Ministeren for børn, undervisning og ligestilling bemyndiges ved optagelse af ny tekstanmærkning til at iværksætte forsøgsordningen. Forsøg med fjernundervisning i folkeskolen Der igangsættes forsøgsordninger mellem flere skoler med fjernundervisning af elever i udvalgte fag med henblik på at identificere potentialer og barrierer. Hertil afsættes i ,5 mio. kr. under It i folkeskolen. Landdistriktsvækstpiloter Der igangsættes en landdistriktsvækstpilotordning i , som skal understøtte innovationsaktiviteter i små og mellemstore virksomheder, beliggende i en landdistriktskommune, der er udpeget i "Det danske landdistriktsprogram ". Til ordningen afsættes 3,0 mio. kr. i 2016 på Danmarks Innovationsfonds uddelinger. Hertil kommer i 2016 yderligere 7,0 mio. kr., der omprioriteres inden for bevillingen til Danmarks Innovationsfonds uddelinger. Succesfuldt iværksætteri via rådgivning Videreførelse af rådgivnings- og finansieringsinitiativet Proof-of-Business målrettet tidlig forretningsudvikling og udviklingsfinansiering af projekter i iværksættervirksomheder og små og mellemstore virksomheder (SMV er). Ordningen består i, at et panel af erhvervsfolk med viden om forretningsudvikling, forretningsmodeller og fagspecifik viden yder sparring og rådgivning til lovende iværksættere og SMV er i forhold til strategi, markedsføring, økonomi og hvor Vækstfonden og private investorer kan understøtte iværksættere med risikovillig finansiering. Der afsættes 5,0 mio. kr. til Erhvervsstyrelsen i 2016 til udviklings- og sparringsforløb, heraf 0,1 mio. kr. til administration. Derudover afsættes 5 mio. kr. i inden for Vækstfondens ramme til investeringer i perspektivrige virksomheder, der har gennemgået et sparringsforløb. Privat NemID til virksomheder og til erhverv i NemKonto Der afsættes 2,0 mio. kr. for til dels at gøre det muligt for virksomheder, hvor der er én person, som tegner virksomheden, at anvende sit private NemID på vegne af virksomheden, og dels at tilpasse NemKontos selvbetjeningsløsning, så virksomhedsejere kan administrere virksomhedens NemKonto med deres private NemID. Midlerne udmøntes med 1,3 mio. kr. til Digitaliseringsstyrelsen og 0,7 mio. kr. til Erhvervsstyrelsen. Nordisk Folkecenter for Vedvarende Energi i Thy Det er besluttet at fortsætte støtten til Nordisk Folkecenter for Vedvarende Energi i Thy. Der er senest ydet støtte til centret i årene , hvor der blev ydet støtte til ikke-økonomiske aktiviteter, dvs. til formidlingsaktiviteter.

4 4 Til formålet afsættes 1,0 mio. kr. i 2016 under Udnyttelse af vedvarende energi og andre energiøkonomiske projekter til formidlingsaktiviteter. Målrettede PSO-lettelser Det er med Aftale mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti om vækst og udvikling i hele Danmark af februar 2016 aftalt at udvide kredsen af de virksomheder, som er støtteberettigede i henhold til lov nr. 574 af 4. maj 2015 om statstilskud til elintensive virksomheder. På den baggrund har Energi- Forsynings- og Klimaministeriet sendt et lovforslag i høring den 9. februar Forslaget til lovændring blev fremsat den 30. marts Det forudsættes, at ændringen af ordningen bliver statsstøttegodkendt af Europa-Kommissionen (jf. Europa-Kommissionens regningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi ), samt at virksomheden indgår aftale om energieffektivisering med Energistyrelsen. Til formålet afsættes 10,0 mio. kr. under Pulje til målrettet lempelse af PSO for el-intensive virksomheder. Udmøntningen sker med forbehold for lovforslagets vedtagelse og Europa- Kommissionens statsstøttegodkendelse. Det er ligeledes aftalt, at tilskudspuljen til PSO-lempelser til elintensive virksomheder fra 2017 til 2020 øges ved at anvende reserven på finanslov Reserve til yderligere PSO-lempelser mv. på 101,1 mio. kr. årligt fra 2017 til 2020 (i alt 404,4 mio. kr.), som blev afsat med Aftale mellem den daværende SR-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om tilbagerulning af forsyningssikkerhedsafgiften mv. og lempelser af PSO af juli Regional forankring Det fremgår af regeringens vækstudspil (Vækst og udvikling i hele Danmark), at der omprioriteres midler inden for Danmarks Innovationsfond til Regional forankring. Danmarks Innovationsfonds betjening af virksomheder og forskningsinstitutioner i hele Danmark styrkes ved fysisk tilstedeværelse tættere på brugerne. Det fremgår af bemærkningerne til forslag til lov om Danmarks Innovationsfond, at bestyrelsen forventes at etablere en tæt kobling til de regionale myndigheder samt sikre en regional tilstedeværelse. Der overføres 4,0 mio. kr. i 2016 fra Danmarks Innovationsfonds uddelinger til Danmarks Innovationsfonds sekretariat til oprettelse af to regionale kontorer. I henhold til Lov nr. 306 af 29. marts 2014 om Danmarks Innovationsfond er det bestyrelsen, der træffer beslutning om placeringen af de to regionale kontorer. De regionale kontorer oprettes som udgangspunkt i en 3-årig periode. Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling specificeres således: Digitaliseringsstyrelsen (Driftsbev.) 22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,3 mio. kr Departementet (Driftsbev.) 18. Lønninger 0,2 mio. kr Erhvervsstyrelsen (Driftsbev.)

5 5 18. Lønninger 0,5 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 5,6 mio. kr Iværksætteri- og Innovationsaktiviteter 50. Erhvervspartnerskaber for avanceret produktion. (ny underkonto) 22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,5 mio. kr. 45. Tilskud til erhverv 10,2 mio. kr. 55. Målrettet erhvervsindsats i områder præget af tilbagegang. (ny underkonto). 22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,5 mio. kr. 45. Tilskud til erhverv 8,2 mio. kr Pulje til medfinansiering af færgeinvesteringer i kommuner (Reservationsbev.) 20. Tilskud til nedsættelse af færgetakster for passagerbefordring 42. Overførslsudgifter til kommuner og regioner 28,4 mio. kr Danmarks Innovationsfonds uddelinger (Reservationsbev.) 20. Teknologiudvikling og innovation 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud Danmarks Innovationsfonds sekretariat (Reservationsbev.) 10. Sekretariat 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud -1,0 mio. kr. 4,0 mio. kr It i folkeskolen (Reservationsbev.) 40. Forsøg med fjernundervisning i folkeskolen 22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,5 mio. kr Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (Lovbunden) 80. Tilskud til boligudgifter mv. ved praktik i Tyskland 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud Grundtilskud mv. til institutioner for erhvervsrettet uddannelse (Selvejebev.) 50. Tilskud til grundforløbsafdelinger i områder med svag uddannelsesdækning 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 1,5 mio. kr. 7,5 mio. kr.

6 Forsøgs- og udviklingsarbejde mv. (Reservationsbev.) 39. Forsøg og udvikling mv. i forbindelse med erhvervsrettede ungdomsuddannelser med tilsagnsordning 46. Tilskud til anden virksomhed Og investeringstilskud Samfundsbegrundede overfarter (Reservationsbev.) 46. Tilskud til anden virksomhed Og investeringstilskud Vederlag for færgebetjening af Bornholm (Reservationbev.) 46. Tilskud til anden virksomhed Og investeringstilskud 4,5 mio. kr. 2,0 mio. kr. 17,6 mio. kr Energistyrelsen (Driftsbev.) 18. Lønninger 1,2 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,2 mio. kr Udnyttelse af vedvarende energi og andre energiøkonomiske projekter (Reservationsbev.) 20. Nordisk Folkecenter for Vedvarende energi. 45. Tilskud til erhverv 1,0 mio. kr Pulje til målrettet lempelse af PSO for el-intensive virksomheder (Lovbunden) 10. Pulje til målrettet lempelse af PSO for elintensive virksomheder 45. Tilskud til erhverv 10,0 mio. kr Bredbåndsdækning og digital infrastruktur mv. 20. Bredbåndspulje (ny konto) 45. Tilskud til erhverv 77,6 mio. kr Reserve til det hele Danmark 10. Reserve til det hele Danmark 49. Reserver og budgetregulering -150,0 mio. kr Reserve til lavere færgetakster for godstransport til og fra øerne 10. Reserve til lavere færgetakster for godstransport til og fra øerne 49. Reserver og budgetregulering -34,0 mio. kr.

7 7 De udgiftsmæssige konsekvenser af initiativerne i Vækst i hele Danmark for 2017 og frem og tekstanmærkningerne vil blive indarbejdet på forslag til finanslov for c. Sagen forelægges Finansudvalgets nu med henblik på at udmønte Aftale om vækst og udvikling i hele Danmark af februar 2016, således at ovennævnte initiativer iværksættes i d. For så vidt angår initiativet vedr. målrettede PSO-lettelser, vil statsstøttegodkendelse af udvidelsen af modtagerkredsen blive indhentet, inden udvidelsen sættes i kraft. e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at der udmøntes i alt 184,0 mio. kr. som led i Aftale mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti om vækst og udvikling i hele Danmark af februar Af udgiften i 2016 finansieres 150 mio. kr. af de på Reserve til det hele Danmark opførte midler og 34 mio. kr. af de på Pulje til nedsættelse af færgetakster for godstransport opførte midler. Endvidere anmodes om tilslutning til, at der i 2016 overføres 4,0 mio. kr. fra Danmarks Innovationsfonds uddelinger til Danmarks Innovationsfonds sekretariat mhp. oprettelse af to regionale kontorer På forslag til lov om tillægsbevilling for 2016 opføres følgende: Digitaliseringsstyrelsen (Driftsbev.) 1,3 mio. kr Departementet (Driftsbev.) 0,2 mio. kr Erhvervsstyrelsen (Driftsbev.) 6,1 mio. kr Iværksætteri- og Innovationsaktivter 19,4 mio. kr Pulje til medfinansiering af færgeinvesteringer i kommuner (Reservationsbev.) 28,4 mio. kr Danmarks Innovationsfonds uddelinger (Reservationsbev.) -1,0 mio. kr Danmarks Innovationsfonds sekretariat (Reservationsbev.) 4,0 mio. kr It i folkeskolen (Reservationsbev.) 1,5 mio. kr Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (Lovbunden) 1,5 mio. kr Grundtilskud mv. til institutioner for erhvervsrettet uddannelse (Selvejebev.) 7,5 mio. kr Forsøgs- og udviklingsarbejde mv (Reservationsbev.) 4,5 mio. kr Samfundsbegrundede overfarter (Reservationsbev.) 2,0 mio. kr.

8 Vederlag for færgebetjening af Bornholm (Reservationsbev.) 17,6 mio. kr Energistyrelsen (Driftsbev.) 2,4 mio. kr Udnyttelse af vedvarende energi og andre energiøkonomiske projekter (Reservationsbev.) Pulje til målrettet lempelse af PSO for el-intensive virksomheder (Lovbunden) Bredbåndsdækning og digital infrastruktur mv (Reservationsbev.) 1,0 mio. kr. 10,0 mio. kr. 77,6 mio. kr Reserve til det hele Danmark -150,0 mio. kr Reserve til lavere færgetakster for godstransport til og fra øerne -34,0 mio. kr. Der anmodes samtidig om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2016 optages følgende tekstanmærkninger under hhv Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og Bredbåndsdækning og digital infrastruktur mv. Materielle Bestemmelser: Nr ad Ministeren for børn, undervisning og ligestilling bemyndiges til i at iværksætte forsøg med økonomisk støtte med henblik på praktikuddannelse i virksomheder i Tyskland til elever, som er under uddannelse i henhold til lov om erhvervsuddannelser, og som har afsluttet erhvervsuddannelsens grundforløb, når elevens samlede transporttid til og fra det udenlandske ansættelsessted udgør mindre end 2 1/2 time (inkl. ventetid) med offentlig befordring. Stk. 2. Der ydes økonomisk støtte efter stk. 1 i henhold til reglerne i bekendtgørelse nr af 13. november 2015 om udbetaling af økonomisk støtte til praktikophold i udlandet m.v. fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag uanset dennes 5, stk. 4. Stk. 3. Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag administrerer udbetaling af den økonomiske støtte efter stk. 1 og 2. Stk. 4. Tekstanmærkningen har virkning for praktikophold, der påbegyndes i perioden den 1. april 2016 til og med den 31. december Udgifter afholdt af eleven senere end den 31. december 2019 er ikke omfattet af stk. 1 og 2. Materielle Bestemmelser: Nr ad Energi-, forsynings- og klimaministeren bemyndiges til at fastsætte kriterier for og meddele tilsagn om tilskud til etablering af bredbånd. Tilskuddet omfatter alene omkostninger til etableringen af infrastruktur. Stk. 2. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte nærmere regler om tilskudsordningens gennemførelse og administration herunder regler for afgrænsning af de tilskudsberettigede for-

9 9 anstaltninger og aktiviteter, tilskudsmodtagere, ansøgningens form og proces, herunder mulighed for opdeling af puljen i forhold til forskellige ansøgergrupper, opgørelse og beregning af støtteberettigede omkostninger, vilkår og evt. loft for tilskud, udvælgelse og prioritering af tilskudsmodtagere, regler om oplysningspligt og dokumentation, herunder dokumentation for udgifter til det ansøgte, bortfald og tilbagebetaling af tilskud ved manglende overholdelse af vilkår, herunder renter, tilskuddets størrelse, offentliggørelse og udbetaling af tilskud. Stk. 3. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte nærmere regler om tilskudsordningens tilsyn, kontrol, regnskab, revision og klageadgang m.v. Stk. 4. Energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætter tidspunktet for tilskudsordningens ikrafttræden. Stk. 5. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte nærmere regler om, i hvilket omfang kommuner kan deltage i projekter vedrørende udrulning af bredbåndsinfrastruktur, herunder som ansøger, tilskudsmodtager og bidragsyder til finansiering. f. Finansministeriets tilslutning foreligger. København, den 10. maj 2016 Til Finansudvalget. TROELS LUND POULSEN / Niels Peter Fredslund Tiltrådt af Finansudvalget den