Lokalplan nr for boligområde Nordre Ringvej nr. 4, Stenstrup FORSLAG

Transkript

1 Lokalplan nr. 558 for boligområde Nordre Ringvej nr. 4, Stenstrup FORSLAG

2 FORSLAG TIL LOKALPLAN 558 Svendborg Byråd fremlægger hermed et forslag til lokalplan for et boligområde Nordre Ringvej 4, Stenstrup. OFFENTLIG HØRING Svendborg Byråd har den dd.mmm.åå vedtaget at dette lokalplanforslag skal fremlægges i offentlig høring i minimum 8 uger. Den offentlige høring er fra den 7. marts 2012 til 3. maj 2012 FREMSÆTTELSE AF INDSIGELSER OG ÆNDRINGSFORSLAG Har du indsigelser, ændringsforslag, ideer og bemærkniger skal du sende dem til kommunen, så de er planafdelingen i hænde senest den 3. maj KONTAKT Svendborg kommune Dir. Kultur, Udvikling og Erhverv Afd. Kultur og Plan Ramsherred Svendborg kulturogplan@svendborg.dk Mærk venligst brevet eller mailen med lokalplan 558 Har du spørgsmål til planen kan du kontakte Arkitekt Elisabeth Ulbæk på telefon: eller Landskabsarkitekt Mogens Christiansen på telefon

3 Indhold Lokalplanens redegørelse Baggrund 5 Lokalplanområdet 5 Formål og indhold 6 Forhold til anden planlægning og lovgivning 6 Kommuneplan Bæredygtighed museale forhold Regn og spildevand Tekniske anlæg Miljøforhold Miljøvurdering 7 Habitatområde Jordforurening Vejtrafikstøj/jernbanestøj/virksomhedsstøj Tilladelse/dispensationer i medfør af anden lovgivning Museumsloven 9 Jordforurening Foreløbige retsvirkninger 10 Lokalplanens bestemmelser 1 - Lokalplanens formål Område og status 3 - Anvendelse 4 - Udstykniger Vej, sti- og parkeringsforhold 6 - Bebyggelsens placering og omfang 7 - Bebyggelsens udseende 8 - Skiltning og belysning Ubebyggede arealer 10 - Grundejerforening 11 - Forudsætning for ibrugtagning af bebyggelse Ophævelse af lokalplan/byplanvedtægt, dekl. Kortbilag Kort 01 - Matrikelkort, eksisterende forhold 15 Kort 02 - Matrikelkort fremtidige forhold 3

4 Hvad er en lokalplan? Lokalplaner har til formål at styre den fremtidige udvikling i et område og give borgerne og byrådet mulighed for at vurdere konkrete tiltag i sammenhæng med planlægningen som helhed. Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes i gang. Hensigten er at sikre en sammenhæng i planlægningen. Lokalplaner indeholder en fysisk plan, hvori byrådet kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om - anvendelse, - udstykning, - vej-, sti- og parkeringsforhold, - placering, udformning af bebyggelse og materialer - bevaring af bygninger og landskabstræk, - sikring af friarealer, - fællesanlæg En lokalplan omfatter to hoveddele, først en Redegørelse og dernæst Lokalplanbestemmelser. I Redegørelsen er der gjort rede for lokalplanens indhold samt planens forhold til anden planlægning. Som indledning til redegørelse og bestemmelser gives en kort præsentation af lokalplanområdet samt baggrunden for og formålet med lokalplanen. Lokalplanbestemmelserne omfatter de egentlige bebyggelsesregulerende bestemmelser. Lokalplanbestemmelserne understøttes af en række kortbilag mv., som findes bagerst i planen. For at give alle mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag skal Byrådet offentliggøre et forslag til lokalplan, inden planen kan vedtages endeligt. Således skal lokalplanforslaget annonceres og fremlægges offentligt i mindst 8 uger. Når offentlighedsperioden er slut vurderer Byrådet i hvilket omfang man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag Lokalplanen regulerer kun fremtidig adfærd mens den hidtidige (indtil offentliggørelssen af lokalplanforslaget) lovlige anvendelse kan fortsætte. 4 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, februar. 2012

5 Forslag til Lokalplan 558, Boligområde, Nordre Ringvej 4, Stenstrup REDEGØRELSE Lokalplanens redegørelse Lokalplanområdet vist på luftfoto Lokalplanens baggrund Inden for lokalplanområdet har tidligere været en korn- og foderstofvirksomhed Virksomheden er nu nedlagt og ejendommen overtaget af en privat bygherre, der ønsker at udnytte ejendommen i overensstemmelse med kommuneplanens rammer, som udlægger området til boligområde. Der kan placeres ca. 6-8 parcelhuse på grunden. Lokalplanområde Lokalplanområdet ligger midt i Stenstrup by mod vest afgrænset af Nordre Ringvej og mod øst af jernbanen Odense Svendborg. De overflødiggjorte bygninger med den 20m høje betonsilo vil blive nedrevet. I forbindelse med områdets tidligere anvendelse til erhverv, har beplantningbæltet mod nord fungeret som afstandsbælte og afskærmning. Der foreligger et ønske fra boligejerne nord for lokalplanområdet om udtynding af træbeplantningen. Tidligere korn- og foderstof virksomhed Nord for lokalplanområdet findes et større offentlig grønt område, med stiadgang gennem det eksisterende boligområde nord for lokalplanområdet. Fra det nye boligområde i lokalplanen kan der opnåes stiforbindelse til dette offentlige grønne område. Kommunen ønsker ikke at opretholde beplantningsbæltet på lokalplanområdet, nu det ikke længere tjener nogen funktion som afstands- 5

6 Forslag til Lokalplan 558, Boligområde, Nordre Ringvej 4, Stenstrup REDEGØRELSE bælte og heller ikke har funktion som del af det offentlige grønne område. Område med beplantningsbælte afhændes med særlige betingelser til ejer af det øvrige lokalplanområde uden offentlig udbud, da det er under 2000 m2 og ikke selvstændigt kan bebygges.* Lokalplanens formål og indhold Det er lokalplanens formål at sikre området udlagt til boligformål som fastlagt i Kommuneplanen og sikre at boligerne placeres hensigtsmæssigt i forhold til støj og evt. rystelser fra jernbanen. Lokalplanen giver samtidig mulighed for nedrivning af den tidligere erhvervsejendom med silo. Tillige ønskes nogle af de beplantningsmæssige kvaliteter, der er i det eksisterensde afstandsbælte bevaret, så det kan bidrage til bokvaliteten i det nye boligområde. Lokalplanen bevarer således det grønne bælte som del af det nye boligområde, hvor nogle af de eksisterende egetræer bevares og suppleres med nyplantning af buske, som f.eks. Hassel Corylus avellana Alm. Hæg Prunus padus Slåen Prunus spinosa Sargentæble _ Malus sargentii Syren Syringa vulgaris Hyld Sambucus nigra Dunet gedeblad- Lonicera xylosteum Hvidtjørn Crataegus monogyna Alm. Røn Sorbus aucuparia Navr Acer campestre Vild skovæble Malus sylvestris Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning. Kommuneplanen Generelle bestemmelser Lokalplanområdet er i kommuneplanen udlagt til Boligområde: B Rammebestemmelser Ramme bestemmelserne for område B2.665 udlægger området til overvejende fritliggende eenfamiliehuse med en bebyggelsesprocent på max. 30 og max. 2 etager. 6 * jf. Bek. 799 af om offentlig udbud ved salg af kommunale faste ejendomme 2 stk 2 punkt 4.

7 Forslag til Lokalplan 558, Boligområde, Nordre Ringvej 4, Stenstrup REDEGØRELSE Bæredygtighed Svendborg Byråd ønsker at minimere energiforbruget i nybyggeri, ved at stille krav til lavenergirammer, så det som minimum kan klassificeres som energiklasse 2015, jf. bygningsreglementet. Disse krav stilles i Kommuneplan i kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen, som gælder fremtidige lokalplaner. Derudover stilles der gennem spildevandsplanen krav om forøget nedsivning af regnvand på egen grund. Museale forhold Svendborg Museum Nyere Tid oplyser, at de dokumenterer siloanlægget før nedrivning. Regn- og Spildevand Området er jf. Spildevandsplan fælleskloakeret. Der gøres opmærksom på tillæg til Spildevandsplanen, hvori er fastlagt en befæstigelsesgrad på 35% for området. Befæstigelse gælder både byggeri, belægning, havebelægning og indkørsel. Befæstes mere skal resterende overfladevand holdes tilbage på egen grund i forsinkelsesbassin, faskine eller andet i henhold til bestemmelserne i tillæg nr. 1.Til Spildevandsplanen. Husspildevand og overfladevand separeres ud til den offentlige kloak, da der i tillæg til Spildevandsplan ændres fra fælleskloakering til separatkloakering. I lokalplanområdets sydlige del er der placeret en regnvandsledning, som er tinglyst. Tekniske anlæg Vand og Renovation Vandforsyning varetages af Vand og Affald, Svendborg Området er omfatte af den kommunale renovationsordning efter gældende regulativ. Renovation varetages af Vand og Affald, Svendborg. Der henvises til ovennævnte selskabers regulativer, vedtægter m.m.l El Elforsyning varetages af Sydfyns Elforsyning Net A/S, der henvises i øvrigt til det liberale elmarked. Varmeforsyning Lokalplanområdet er beliggende inden foor energiforsyningsområde, der kan forsynes med fjernvarme fra Stenstrup Fjernvarme a.m.b.a. og med naturgas fra selskabet Naturgas Fyn A/S. Der er ikke tilslutningspligt til fjernvarme /naturgas 7

8 Forslag til Lokalplan 558, Boligområde, Nordre Ringvej 4, Stenstrup REDEGØRELSE Kollektiv trafik Togforbindelse fra Stenstrup Station mod Odense og Svendborg Miljøforhold Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering (lov nr. 316 af 5. maj 2004) er der foretaget en miljøscreening af planen. Det er i den forbindelse vurderet, at lokalplanen ikke får en væsentlig påvirkning af miljøet og derfor er der ikke behov for at foretage en egentlig miljøvurdering af lokalplanforslaget. Beslutningen om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering bekendtgøres samtidigt med fremlæggelse af lokalplanforslaget. Efter planlovens 58, stk.1, nr. 4, kan beslutningen om miljøvurdering påklages for så vidt angår retlige spørgsmål. Skriftlige klager sendes til Natur- og Miljøklagenævnet, Frederiksborggade 15, 4. sal, 1360 København K, eller sendes som til nkn@nkn.dk. Klager skal være modtaget inden 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. for klager fra privatpersoner og 3000 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnet hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Såfremt afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal sag anlægges senest 6 måneder efter offentliggørelsesdato. Klageberettiget er Miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Klage skal være indgivet skriftligt til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger regnet fra datoen for offentliggørelsen af forslaget til lokalplan. Habitatbekendtgørelsen 6 Lokalplanområdet grænser op til et eksisterende åben lav boligbebyggelse, hvor der ikke er konstateret habitatsforekomster. I lokalplanområdet er der et beplantningsbælte bestående af ca. 40 år gamle løvtræer med en del egetræer. Der er ikke fundet habitatforekomster i dette afstandsbælte. Der er heller ikke ved syn af silo i 2011 fundet habitatforekomster / flagermuse. jf habitatsdirektivets bilag IV. I tilfælde af, at der opdages flagermus i siloen i forbindelse med nedrivning, kan råd og vejledning om, hvordan man, som privat skal 8

9 Forslag til Lokalplan 558, Boligområde, Nordre Ringvej 4, Stenstrup REDEGØRELSE forholde sig, indhentes fra Naturstyrelsen. Det vurderes derfor, at lokalplanforslaget ikke medfører en beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder for generelt beskyttede arter jf. habitatdirektivets bilag IV. Jordforurening Der er tidligere i 2009 foretaget jordbundsanalyser på ejendommen uden konstatering af jordforurening. I Region Syddanmarks database for forurenede jord er det oplyst at Regionen ingen oplysninger har om forurenede eller formodede forurenede grunde på matrikel 42ø, Stenstrup by, Stenstrup i Egebjerg Kommune. Regionen har nu med baggrund i tidligere erhvervsaktiviteter på ejendommen oplyst, at de snarest vil varsle denne ejendom kortlagt på vidensniveau 1 efter jordforureningsloven. Dette betyder, at bygge- og anlægsarbejder på ejendommen fremover vil være omfattet af pligt til tilladelse efter 8 i jordforureningsloven. Vejstøj Lokalplanområdet grænser op til Nordre Ringvej i Stenstrup. Det er Svendborg Kommunes vurdering af støjbelastning herfra ikke vil give anledning til at iværksætte særlige foranstaltninger. Det vurderes at støjgrænsen kan overholdes 11 m fra vejmidte. Virksomhedsstøj Det vurderes ikke at der er virksomheder nær lokalplanområdet som giver anledning til særlige afværge foranstaltninger. Jernbanestøj Der er foretaget en beregning af støjbelastningen fra jernbanen. Der er 2 grænseværdier for jernbanestøj, dels en grænseværdi for årsmiddelværdien udtrykt som Lden på 64 db(a) i boligområder og en max. værdi udtrykt som Lmax på 85 db(a) i boligområder. Årsmiddelværdien kan overholdes 8 meter fra spormidte. Grænsen for det maximale støjniveau kan også overholdes 8 meter fra spormidte. Den krævede afstand for nybyggeri i forhold til vibrationer er 25 m fra midten af jernbane. Lokalplanområde set fra Nordre Ringvej mod jernbanen Tilladelse/dispensationer i medfør af anden lovgivning Museumsloven Hvis der under anlægsarbejdet på området påtræffes jordfaste fortidsminder eller kulturhistoriske anlæg - jf. museumslovens 27, lov 9

10 Forslag til Lokalplan 558, Boligområde, Nordre Ringvej 4, Stenstrup REDEGØRELSE nr. 473 af 7. juni- skal anlægsarbejdet omgående indstilles i det omfang det berører fortidsminder og Øhavsmuseet adviseres. Jordforurening Er lokalplanområdet varslet kortlagt på vidensniveau 1 efter jordforureningsloven, kræver bygge- og anlægsprojeketer tilladelse efter 8 i jordforureningsloven. Foreløbige retsvirkninger Ifølge Lov om Planlægning 17 må ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at ejendommen bebygges eller udnyttes i overensstemmelse med forslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og ikke er lokalplanpligtigt. De foreløbige retsvirkninger gælder, indtil den endeligt vedtagne eller godkendte lokalplan er offentligt bekendtgjort, dog længst i ét år efter offentliggørelse af lokalplanforslaget. Lokalplanforslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden tre år fra offentliggørelsen. 10

11 Forslag til Lokalplan 558, Boligområde, Nordre Ringvej 4, Stenstrup BESTEMMELSER Lokalplanens bestemmelser I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 813 af 21. juni 2007) fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 - Lokalplanens formål 1.1. Lokalplanen har til formål : at fastlægge områdets anvendelse til åben lav boligbebyggelse. at give mulighed for nedrivning af eksisterende erhvervsbygningsanlæg. at fastlægge byggelinier i forhold til jernbane. at sikre at bebyggelsens adgangsvejfra Nordre Ringvej. at bevare og sikre bevaringsværdige egetræer. at sikre stiforbindelse til det tilgrænsende offfentlige grønne område 2 - Område og status 2.1. Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr. nr. 42ø og del af matr. nr 11 h Stenstup by og sogn, samt alle parceller der udstykkes fra ovennævnte ejendom efter den xx Lokalplanområdet ligger i byzone og forbliver i byzone. 3 - Anvendelse 3.1. Lokalplanområdet opdeles i 2 delområder A og B 3.2. Område A og B udstykkes til åben lav bebyggelse, parcelhusgrunde 3.3. Område A skal friholdes for bebyggelse og må kun anvendes til beplantning 3.4. Område B skal anvendes til åben lav boligbebyggelse dvs fritliggende parcelhuse 11

12 Forslag til Lokalplan 558, Boligområde, Nordre Ringvej 4, Stenstrup BESTEMMELSER 3.5. I område B skal den eksisterende erhvervsbebyggelse nedrives. 4 - Udstykninger 4.1. Indenfor lokalplanområdet må der ikke udstykkes grunde mindre end 800 m Der skal godkendes en samlet udstykningsplan for område A og B, før udstyknning i enkeltparceller. 5 - Vej, sti- og parkeringsforhold 5.1. Vejadgang til lokalplan området skal ske fra Nordre Ringvej og langs grundens skel mod syd Boligvej ind i område B skal anlægges som privat fællesvej i min. 4½ m bredde. Der etableres en rabat på 1m mod skel i syd og min. 1,3 m græsrabat/fortov på nordsiden af vej Boligvej skal udformes så der kan vendes med renovationsbil Der skal min etableres parkeringsmulighed på egen grund for 2 personbiler pr. fritliggende enfamiliehus. 6 - Bebyggelsens placering og omfang 6.1. I område A må der ikke opføres ny bebyggelse. Område A kan indgå i beregning af bebyggelsesprocent. 6,2. I område B skal ny bebyggelse opføres i 1-1½ plan i max højde på 8,5 m og placeres under hensyn til bevarede egetræer og min 2,5 m fra skel Bebyggelsesprocenten for parcelhusgrunde i område A og B er max. 30% for den enkelte grund. 6.4.I område B må ny bebyggelse kun opføres nord og vest for de 2 viste byggelinier. 7 - Bebyggelsens udseende 7.1. For ny boligbebyggelse gælder: At boligbebyggelsen skal opføres som lavenergibebyggelse, så det som minimum kan klassificeres som energiklasse 2015 jf bygningsreglementet. At boligbebyggelse ikke må opføres med fladt tag. At anden bebyggelse end boligbebyggelse, som gararger, carporte 12 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, ret måned 20xx i A-master

13 Forslag til Lokalplan 558, Boligområde, Nordre Ringvej 4, Stenstrup BESTEMMELSER udhuse m.m skal have min. et materiale eller farve fra boligbebyggelse som væsentlig del eller hovedelement af facade/væg. 8 - Belysning 8.1 Ved boligvejen i område B kan der opstilles vejbelysning med lyspunkt max. 4 m. Der må kun anvendes nedadvendt og afskærmet hvid lyskilde. 9 - Ubebyggede arealer 9.1. I område A Eksisterende afskærmende beplantning skal udtyndes/ryddes, således, at der bevares overstandere af eg, som vist på kortbilag. Den resterende beplantning ryddes og genetableres som 2-4- rækket hegn med 1½ meters afstand mellem rækker og til naboskel. Beplantningen skal bestå af en blanding af min. 6 arter. (Se planteliste i redegørelsen ) 9.2. I område B Ved opførelse af nybyggeri skal der tages hensyn til de bevarede egetræer. Egetræer nær byggeri skal sikres med byggehegn, således at der ikke sker beskadigelse af rodnet indenfor træets drypzone Den enkelte grund må ikke have højere befæstigelsesgrad end 35 %, før resterende overfladevand skal afledes via faskine, forsinkelsesbassin eller lignende I område B skal renovationsløsning tænkes ind i bebyggelsesplan for grunden. Renovationsbeholdere skal afskærmes mod bebyggelse og vej af beplantning, espallier eller lignende Der sikres stiadgang i lokalplanområdets nordøstlige del med forbindelse til eksisterende offentligt friareal Der sikres adgang til transformatorstationer i området Grundejerforening Der skal oprettes en grundejerforening med medlemspligt for samtlige grundejere indenfor lokalplanområdet Grundejerforening skal oprettes når den første bolig tages i brug eller når byrådet kræver det Grundejerforeningens formål er at forestå drift og vedligehol- 13

14 delse af fælles anlæg indenfor lokalplanområdet Forudsætning for ibrugtagning af bebyggelse Det er en forudsætning: At grænseværdierne for jernbanestøj og vejstøj, er overholdt ved byggeri og ved udendørs opholdsarealer. At der er etableret privat fælles adgangsvej At træbeplantningsbæltet område A er udtyndet så de udpegede egetræer står frit og hegning mod skel i nord er sket i form af parklignenden underbeplantning Ophævelse af Lokalplan/Byplanvedtægt, Byplanvedtægt nr IV (Egebjerg kommune) ophæves for så vidt angår denne lokalplans område, som nævnt i 2. for del af matr. nr 11 h, Stenstrup by og sogn 14 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, februar. 2012

15 Kortbilag 01 eksisterende forhold Nordre Ringvej Mål 1: ø og 11h matr. nr. Stenstrup By, Stenstrup. lokalplangrænse Svendborg Kommune - Kultur, og Plan, februar,

16 16 Svendborg Kommune - Kultur og Plan, februar. 2012

17 Kortbilag 02 fremtidige forhold A B B Mål 1 : 1000 Lokalplanområdegrænse Delområde A Egetræer, der bevares Eg, Birk og beplantning bevares Delområde B Byggelinie mod spildevandsledning og mod jernbane Tinglyst regnvandsledning, 2½ m deklarationsbælte på hver side Adgangsvej, princippet som vist Rekreativ stiforbindelse Svendborg Kommune - Kultur, og Plan, februar,

18