Europaudvalget 2014 KOM (2014) 0144 Offentligt
|
|
- Mia Jakobsen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Europaudvalget 2014 KOM (2014) 0144 Offentligt EUROPA- KOMMISSIONEN Strasbourg, den COM(2014) 144 final MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG REGIONSUDVALGET EU's dagsorden for retlige anliggender Øget tillid, mobilitet og vækst i Unionen DA DA
2 1. INDLEDNING EU har i løbet af de sidste 15 år gradvist udviklet et europæisk retsområde og en politik for retlige anliggender på grundlag af Maastricht-, Amsterdam- og Nicetraktaterne. Inden 2009 var den institutionelle ramme for tiltag på området forskellig fra andre EU-politikområder. Navnlig var Europa-Parlamentet og Rådet endnu ikke ligestillede, og det var overvejende Det Europæiske Råd, der fastsatte de politiske prioriteter gennem vedtagelsen af delvist meget detaljerede femårsprogrammer (Tammerfors-, Haag- og Stockholmprogrammerne). I dag har EU's politik for retlige anliggender efter diverse ændringer af EU-traktaterne tilnærmet sig de andre EU-politikker, navnlig efter Lissabontraktatens ikrafttrædelse den 1. december Europa-Parlamentet og Rådet er blevet medlovgivere på de fleste områder af det retlige samarbejde i civil- og strafferetlige spørgsmål. Den 1. december 2014 afsluttes den endelige overgangsfase. Dermed fjernes de aktuelle begrænsninger af Den Europæiske Unions Domstols domstolskontrol og af Kommissionens beføjelse til at indlede traktatbrudssager i sin egenskab af traktatens vogter, som findes i det retlige samarbejde i civil- og strafferetlige spørgsmål. Kommissionen vil fortsat sikre en korrekt gennemførelse af EU's lovgivning inden for retlige anliggender. Eftersom Det Europæiske Råds Stockholmprogram 1 og Kommissionens deraf følgende handlingsplan 2 udløber i slutningen af 2014, er det på tide at gøre status over de fremskridt, der er gjort, og se på de største udfordringer, der ligger forude, og hvordan vi skal forholde os til dem. I nærværende meddelelse fremlægges de politiske prioriteter, der bør forfølges med henblik på at gøre yderligere fremskridt i retning af et fuldt fungerende fælles europæisk retsområde for øget tillid, mobilitet og vækst i Kommissionen har i forbindelse med udarbejdelsen af denne meddelelse hørt en lang række interessenter og berørte parter, navnlig ved konferencen "Assises de la Justice" 3, og den har modtaget mange skriftlige bidrag. Europa-Parlamentet 4, Rådet 5 og Regionsudvalget 6 har også drøftet emnet. Kommissionens anbefalinger, navnlig vedrørende det retlige samarbejde i civil- og strafferetlige spørgsmål, skal bidrage til de strategiske retningslinjer, som skal udarbejdes af Det Europæiske Råd i henhold til artikel 68 i traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). De skal også bidrage til de strategiske valg, som Europa-Parlamentet skal træffe om, i hvilken retning det ønsker at føre den videre udvikling af det europæiske retsområde. 2. FREMSKRIDT INDTIL NU: GRUNDLAGET FOR DET EUROPÆISKE RETSOMRÅDE EU har taget skridt til at skabe grundlaget for "et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed uden indre grænser". Siden Lissabontraktatens ikrafttrædelse og takket være det nære samarbejde med Europa-Parlamentet og Rådet er der gjort store fremskridt i retning af et mere velfungerende fælles europæisk retsområde. 1 Stockholmprogrammet - Et åbent og sikkert Europa i borgernes tjeneste og til deres beskyttelse - EUT C 115 af Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed for EU's borgere - Handlingsplan om gennemførelse af Stockholmprogrammet - KOM(2010)171 endelig af Assises de la Justice - Shaping Justice policies in Europe for the years to come - den 21. og 22. november Resultaterne af forhandlingerne, arbejdsdokumenter og de skriftlige bidrag kan findes på: /index_en.htm. 4 På et plenarmøde i Europa-Parlamentet og et antal møder i udvalgene, navnlig JURI, LIBE, AFCO og DROI. 5 På to formelle og to uformelle møder i Rådet for Retlige og Indre Anliggender samt i arbejdsgrupper (CATS, FREMP og Gruppen vedrørende Retligt Samarbejde). 6 I CIVEX-underudvalget. 2
3 Øget gensidig tillid Formålet med EU's politik for retlige anliggender er at udvikle et europæisk retsområde baseret på gensidig anerkendelse og tillid ved at bygge bro mellem medlemsstaternes forskellige retssystemer. Det kræver passende retsgarantier for at sikre, at disse broer mellem medlemsstaternes retssystemer er strukturelt sunde. Inden for strafferetten er den gensidige tillid mellem medlemsstaterne styrket ved gradvist at indføre et sæt rettigheder til retfærdig rettergang i hele EU gennem fælles EU-minimumsstandarder om beskyttelse af personer, der er mistænkt for eller anklaget for forbrydelser 7. Ofrenes stilling gennem hele den strafferetlige procedure er også blevet forbedret med indførelsen af minimumsrettigheder, bistand, rådgivning til og beskyttelse af ofre og deres nærmeste familie. Et retsområde for vækst: Bidrage til økonomisk vækst I løbet af de seneste år, navnlig oven på finans- og statsgældskrisen og i overensstemmelse med Europa 2020-strategien, er EU's politik for retlige anliggender også blevet en støtte for økonomisk genopretning, vækst og strukturreformer 8. EU har truffet foranstaltninger til gradvist at opbygge den tillid, der er nødvendig for, at forbrugerne og erhvervslivet kan have gavn af et indre marked, der reelt fungerer som et hjemmemarked. Der er skåret ned på de administrative hindringer og omkostningerne, og en retsafgørelse, der er vedtaget i en medlemsstat, kan nu anerkendes og fuldbyrdes i en anden medlemsstat uden mellemliggende procedurer (eksekvaturproceduren 9 er gradvist afskaffet, både i civil- og strafferetlige sager). Forhandlingerne mellem Europa-Parlamentet og Rådet om en ny paneuropæisk forordning om databeskyttelse er fremskredne. Den skal erstatte de nuværende 28 love om beskyttelse af persondata med et fælles regelsæt. Direktivet om forbrugerrettigheder, som får fuld virkning i alle 28 EU-medlemsstater i juni 2014, vil øge forbrugerbeskyttelsen, samtidig med at virksomhederne får gavn af et fælles sæt grundlæggende regler, som i høj grad vil bidrage til at reducere omkostningerne forbundet med regeloverholdelse for virksomhederne i EU. Med ændringen af de eksisterende EU-regler om grænseoverskridende konkurser er de første skridt også taget til at indføre en fælles EU-kultur for "redning og genopretning" med henblik på at hjælpe konkurstruede virksomheder og personer. De økonomiske tilpasningsprogrammer og det europæiske semester fokuserer bl.a. på at forbedre de nationale retssystemers uafhængighed, kvalitet og effektivitet. EU's resultattavle for retsområdet støtter medlemsstaterne og EU-institutionerne ved at tilvejebringe objektive, pålidelige og sammenlignelige data om de nationale retssystemers effektivitet. EU-institutionerne har også truffet foranstaltninger til bedre at beskytte EU's økonomiske interesser og skatteydernes penge mod svig. Det omfatter særligt Kommissionens forslag om oprettelse af en europæisk anklagemyndighed, som kan sikre, at svindel med EU-budgettet undersøges og retsforfølges effektivt, og at forbryderne bringes for retten, og midlerne bliver inddrevet. Et retsområde for borgerne: Gøre det nemt for borgerne at udøve deres rettigheder EU har taget skridt til at sikre, at borgerne fuldt kan udnytte deres ret til at færdes, købe varer og tjenester og bosætte sig i en anden medlemsstat. Borgerne bør kunne drage fuld nytte af deres EU-borgerskab gennem hele livet og føle sig tilpas, uanset hvor de befinder sig i EU. Derfor er det bl.a. gjort lettere for dem at håndtere de juridiske konsekvenser ved 7 Der er hvert år mere end 8 millioner straffesager i EU. 8 En af de største impulser til retsområdet for vækst blev givet under det spanske formandskab i 2010 (Rådets konklusioner om retligt samarbejde til støtte for den økonomiske aktivitet ) samt under det irske formandskab i s Eksekvatur er et særligt begreb inden for international privatret, som fastsætter, at det kræver en retsafgørelse i en given medlemsstat at fuldbyrde en retsafgørelse eller et retsforlig vedtaget i en anden medlemsstat. 3
4 grænseoverskridende arv og skilsmisse, og det er foreslået at reducere det dyre papirarbejde i medlemsstaterne ved at ophæve de gammeldags godkendelsesformaliteter, f.eks. apostillepåtegning eller certificerede oversættelser mellem medlemsstater. Beskyttelse af de grundlæggende rettigheder Kommissionen har i sin egenskab af traktaternes vogter sat ind på at sikre overholdelsen af EU's charter om grundlæggende rettigheder ("chartret"), herunder borgernes rettigheder og retsstaten. Det juridisk bindende charter er blevet en ledetråd for alle EU-institutionerne. Kommissionen har også truffet foranstaltninger til at sikre overholdelsen af de specifikke rettigheder i EU-lovgivningen, navnlig retten til ligebehandling, beskyttelse af persondata og forbrugerbeskyttelse. De omfatter bl.a. større ligestilling mellem kønnene ved at fremme kvinders deltagelse i beslutningstagningen. 3. UDFORDRINGER: ØGE TILLID, MOBILITET OG VÆKST I UNIONEN. Selv om der indtil videre er gjort betragtelige fremskridt med at skabe et ægte fælles europæisk retsområde, skal der en yderligere indsats til, når overgangsperioden udløber den 1. december Tillid. Gensidig tillid er selve grundstenen for EU's politik for retlige anliggender. EU har skabt et betydeligt grundlag for at fremme den gensidige tillid, men dette bør styrkes for at sikre, at borgere, retsvæsenets aktører og dommere har fuld tillid til retsafgørelser, uanset hvilken medlemsstat de er truffet i. Diverse EU-instrumenter, f.eks. den europæiske arrestordre eller forordningerne om lovvalgsregler, kræver en høj grad af gensidig tillid mellem retsvæsenerne i de forskellige medlemsstater. Den gensidige tillid mellem retter og administrationer bidrager til anerkendelse og fuldbyrdelse af hinandens afgørelser og letter adgangen til domstolsprøvelse på lige vilkår i alle medlemsstaterne. En af de vigtigste forudsætninger for gensidig tillid er retssystemernes uafhængighed, kvalitet og effektivitet 10 og overholdelse af retsstatsprincipperne 11. Et af de afgørende elementer for tillid er, at de lovgivningsmæssige fremskridt også har virkning i den virkelige verden. Det kræver, at den lovgivning, der allerede er vedtaget på EU-plan, gennemføres og anvendes effektivt. Det kræver også virkningsfulde midler til håndhævelse på nationalt plan for at sikre bedre domstolsadgang i alle medlemsstaterne. Mobilitet. De europæiske borgere gør i stigende grad brug af de rettigheder, der følger af EU-traktaterne. I dag er 14 millioner europæere bosiddende i en medlemsstat, som de ikke er statsborgere i (en stigning fra 12,1 millioner i 2009) 12. EU's borgere rejser 13, studerer, stemmer 14, arbejder, modtager sundhedsydelser, bliver gift 15, får børn, køber ejendom, bliver skilt 16 og dør 17 i stadig større udstrækning i en anden medlemsstat, end den de blev født i. 10 Meddelelse fra Kommissionen - "Resultattavle for retsområdet Et værktøj til fremme af effektive retssystemer og vækst" - COM(2013)160 og Meddelelse fra Kommissionen - "EU's resultattavle for retsområdet for 2014" - COM(2014) Meddelelse fra Kommissionen "En ny EU-retlig ramme for at styrke retsstatsprincippet" - COM(2014) ,7 millioner europæere er bosiddende i en medlemsstat, som de ikke er statsborgere i - en stigning fra 12,1 millioner i 2009 (tal fra Eurostat). 13 Europa er verdens største rejsemarked med et salg på mere end 550 millioner rejser om året, hvilket også omfatter rejser uden for EU - kilde: tal fra Eurostat, som er afspejlet i SWD(2013) 263 final. 14 I 1994 var 5,9 % af borgerne bosat og optaget på valglisten i en anden medlemsstat. Tallet steg til 11,6 % i Omkring 16 millioner (13 %) af de 122 millioner vielser i EU er af grænseoverskridende karakter. I 2007 var af de 2,4 millioner vielser af grænseoverskridende karakter - kilde: SEK(2011) I Europa er der ca. 16 millioner internationale par, og hvert år står af dem over for spørgsmålet om, hvordan de skal dele deres fælleseje ved endt ægteskab eller parforhold - kilde: SEK(2011) Det anslås, at europæiske husstande hvert år er indblandet i internationale arvesager af en værdi på mere end 120 mia. EUR - kilde: SEK(2009)
5 Selv uden at forlade deres hjem køber forbrugerne 18 varer og tjenester på tværs af grænserne, bl.a. online. På trods af fremskridtene i udøvelsen af deres rettigheder møder EU-borgerne dog stadig visse forhindringer. Der er stadig visse praktiske og juridiske vanskeligheder ved at udøve deres hjemlige rettigheder i en anden medlemsstat. EU skal forholde sig til disse hindringer og samtidig fortsætte kampen mod misbrug, især i disse tider hvor der fra visse kanter sættes spørgsmålstegn ved EU-borgernes ret til fri bevægelighed. EU-borgernes ret til frit at bevæge sig og bosætte sig i ethvert EU-land er en af de fire grundlæggende rettigheder i EU-retten og en af grundstenene for EU's integration. Fraværet af grænser i den digitale online-verden gør det også nødvendigt for EU at se på samspillet mellem de materielle regler. Vækst. EU's politik for retlige anliggender bør fortsat være en støtte for økonomisk genopretning, vækst og arbejdsløshedsbekæmpelse. Der bør gennemføres strukturreformer for at sikre, at retssystemerne kan garantere hurtig og pålidelig domstolsprøvelse, som vil reducere retssagernes varighed betydeligt og dermed bidrage til at gøre de øvrige politikker mere virkningsfulde. Virksomhederne og forbrugerne skal have tiltro til, at de effektivt kan håndhæve aftaler og få behandlet tvister i eller uden for retten i hele EU inden for en rimelig tidsramme og uden de mange hindringer, de stadig konfronteres med i dag. Væksten i den digitale økonomi kræver også borgernes tillid, eftersom de er bekymrede over den omfattende behandling og overvågning af deres persondata, når de benytter sig af online-tjenester. 4. HVORDAN KAN UDFORDRINGERNE IMØDEKOMMES: KONSOLIDERING, KODIFICERING OG SUPPLERING For at tackle de konstaterede udfordringer forbundet med udvikling af et fuldt fungerende europæisk retsområde bør EU's politik for retlige anliggende i de kommende år fokusere på konsolidering af det, der allerede er opnået, kodificering af EU's regler og praksis, når det er nødvendigt og hensigtsmæssigt, og supplering af de eksisterende rammer med nye initiativer. Afhængigt af typen af udfordringer bør EU-politikken for retlige anliggender i fremtiden anvende en kombination af disse metoder med udgangspunkt i undersøgelser og konsekvensanalyser af enkelte sager. EU bør ved anvendelsen af hver af disse metoder tage hensyn til, at forskellene i retssystemerne og retstraditionerne i EU skal opretholdes, at der skal tages hensyn til subsidiaritet og proportionalitet, og at alle tiltag på EU-plan, navnlig inden for retlige anliggender, skal have en stærk basis i EU's charter om grundlæggende rettigheder Konsolidering Ved videreførelsen af EU's dagsorden for retlige anliggender bør EU først og fremmest konsolidere de fremskridt, der allerede er gjort, og sikre, at de grundlæggende rettigheder overholdes, samt at de rettigheder, der følger af EU-lovgivningen, bliver en realitet. De instrumenter, der er vedtaget på EU-plan, bør gennemføres effektivt og anvendes af medlemsstaterne. Der bør samtidig findes effektive retsmidler i de tilfælde, hvor rettighederne ikke overholdes. i) Opretholde de grundlæggende rettigheder EU bør fortsætte sin indsats for at forblive et forbillede i forbindelse med anvendelsen af chartret. Det kræver, at alle EU-institutionerne og medlemsstaterne ved gennemførelsen af 18 Der er mere end 500 millioner forbrugere i EU. Forbrugerudgifterne udgør 56 % af EU's BNP og afspejler forbrugernes enorme betydning, når det handler om at skabe vækst i den europæiske økonomi. Kilde: EU's forbrugerdagsorden fra 2012, COM(2012)
6 EU-retten tager skridt til at fremme den effektive anvendelse af chartret og den afledte lovgivning om specifikke rettigheder, f.eks. beskyttelse af persondata, ligestilling mellem kønnene, borgerrettigheder, retten til retfærdig rettergang og børns rettigheder. Det er afgørende at sikre en effektiv beskyttelse af disse rettigheder i hele EU, for at borgerne har tillid til, at det europæiske retsområde fungerer korrekt. Det omfatter også rettighederne for personer, der tilhører mindretal, eller særligt sårbare personer såsom børn, ofre for forbrydelser og personer med handicap. Der bør også fortsat gøres en beslutsom indsats for at bekæmpe xenofobiske og racistiske udtalelser og forbrydelser i EU. For at bidrage til udviklingen af EU's politikker, herunder inden for strafferet, er det vigtigt at trække på rådgivning og ekspertise fra EU's Agentur for Grundlæggende Rettigheder. EU bør ligeledes fortsætte sit arbejde med at sikre ligestilling mellem kvinder og mænd på løn-, pensions- og arbejdsmarkedsområdet, bl.a. for kvinder i ledende stillinger. Disse tiltag bør hjælpe med at sikre, at Europa udnytter det disponible talent til fulde. ii) Sikre virkningsfulde retsmidler Der findes ingen rettigheder uden effektive retsmidler. EU bør fortsætte sin indsats med at sikre overholdelsen af retten til adgang til effektive retsmidler ved en domstol i tilfælde af overtrædelse af EU-retten (chartrets artikel 47), også i tilfælde hvor de nationale procedurer gør det uforholdsmæssigt vanskeligt for borgerne at udøve de rettigheder, der følger af EU-retten, i grænseoverskridende sager. For at fremme en hurtig tvistbilæggelse bør medlemsstaterne lette anvendelsen af andre former for udenretslige klagemuligheder og retsmidler, som EU har udviklet, og som kan føre til en hurtigere, mere effektiv og mindre omkostningstung tvistbilæggelse. Sådanne mekanismer og instrumenter omfatter f.eks. mægling, alternative metoder til tvistbilæggelse, online-tvistbilæggelse, SOLVIT, den europæiske småkravsprocedure og den nyligt vedtagne europæiske kendelse til sikring af bankindeståender. Administrative retsmidler, de nationale retshåndhævende myndigheders arbejde og indbringelse af sager for ligestillingsorganer kan også spille en rolle. Et tæt samarbejde mellem de nationale myndigheder eller organer er navnlig vigtigt for effektiviteten af visse EU-rettigheder, f.eks. retten til fri bevægelighed og beskyttelse af persondata. For bedre at håndtere overtrædelser af lovgivningen om forbrugerbeskyttelse i hele EU bør samarbejdet mellem de nationale håndhævelsesmyndigheder styrkes. Det er vigtigt at sikre de håndhævende myndigheders uafhængighed, når det kræves i henhold til EU-reglerne, f.eks. for databeskyttelsesmyndighederne. Det er også afgørende for EU-rettens virkning, at der findes velfungerende retssystemer til at behandle administrative sager. iii) Uddannelse af retsvæsenets aktører EU-retten påvirker dagligt de europæiske borgere og virksomheder i en sådan grad, at hver aktør i de nationale retsvæsener - fra advokater og fogeder til dommere og anklagere - også bør have kendskab til EU-retten og kunne tolke og effektivt håndhæve den på lige fod med den nationale lovgivning. Som følge af EU's decentraliserede retssystem må de nationale dommere ofte også uddanne sig til "dommere i EU-ret" for at kunne leve op til deres ansvar. Det er derfor vigtigt, at retsvæsenets aktører uddannes i EU-ret for at sikre, at den gennemføres og anvendes korrekt, så der skabes større tillid til hinandens retssystemer, og så retsvæsenets aktører kan samarbejde og have tillid til hinanden på tværs af grænserne. I 2011 og 2012 modtog mere end af retsvæsenets aktører uddannelse i EU-ret. Dette tal omfatter en fjerdedel af alle dommere og anklagere i EU. Det er nu tid til at gå et skridt 6
7 videre og aktivt involvere retspersonalet og retsvæsenets aktører i EU-ret fra starten af. Erfaringerne fra Det Europæiske Netværk for Uddannelse af Dommere og Anklagere bør konsolideres, og netværket bør udvides til at omfatte alle nyudnævnte dommere og anklagere. Potentialet ved e-læring bør også i højere grad udnyttes. EU bør gøre fuld brug af de eksisterende netværk til at fremme uddannelsen af retsvæsenets aktører og hjælpe med at nå målet om at uddanne halvdelen af dem - i alt personer - i EU-ret inden Kommissionen er parat til at støtte denne indsats. Det finansielle program for retlige anliggender for afspejler den vægt, Kommissionen lægger på uddannelse. 35 % af programmets samlede budget på 378 mio. EUR vil gå til at støtte europæiske uddannelsesprojekter af høj kvalitet rettet mod alle juridiske erhverv og hjælpe med at dele bedste praksis med f.eks. undervisningsplaner og interaktive undervisningsmetoder. iv) Informations- og kommunikationsteknologi Informations- og kommunikationsteknologien (e-justice) letter domstolsadgangen for borgere og virksomheder. E-justice 19 og andre relevante portaler med oplysninger til borgere og virksomheder om deres rettigheder, f.eks. Dit Europa 20, bør fortsat udvikle sig til operationelle redskaber, der letter adgangen til domstolene, fjerner de administrative hindringer og unødvendige procedurer i medlemsstaterne, navnlig i civil- og handelsretlige sager. E-justice-portalen kan også lette samarbejdet på tværs af grænserne, f.eks. ved at stille skabeloner og formularer på alle EU's officielle sprog til rådighed for borgerne og retsvæsenets aktører. Sammenkoblingen af de nationale registre på EU-plan bør sikre, at retsvæsenets aktører, borgerne og virksomhederne har adgang til de oplysninger, de har brug for i andre medlemsstater. Disse omfatter erhvervs-, matrikel- og konkursregistre samt testamenteregistre. Fordelene ved e-justice-redskaber er ikke begrænsede til grænseoverskridende tilfælde. Direkte elektronisk kommunikation mellem borgere, retsvæsenets aktører, virksomheder og domstole er ved at være en realitet i hele det europæiske retsområde, og EU bør støtte initiativer på området. Digitaliseringen af de nationale retssystemer er i forbindelse med de igangværende strukturreformer og moderniseringen af den offentlige forvaltning ved at blive et vigtigt instrument til at sikre effektive nationale retssystemer. EU bør støtte op om anvendelsen af elektroniske redskaber, som kan skabe en reel merværdi for borgerne, virksomhederne, retsvæsenets aktører og domstolene, herunder redskaber til at få adgang til domstolenes retspraksis i andre medlemsstater. v) Operationelt samarbejde Retsvæsenets aktører i Europa skal samarbejde med henblik på hurtig og sikker udveksling af oplysninger og på at få hjælp fra deres modparter. Det er afgørende at øge samarbejdet mellem alle parter, navnlig for at skabe gensidig tillid. De eksisterende mekanismer og netværk på det civilretlige og strafferetlige område, f.eks. de europæiske retlige netværk, bør styrkes, og deres potentiale bør udnyttes til fulde, også online. Eurojust skal spille sin rolle fuldt ud og drage nytte af den igangværende reform, eftersom det vil forblive et vigtigt EU-organ til koordinering af retsforfølgning af kriminalitet, også efter oprettelsen af den europæiske anklagemyndighed, som i det mindste i begyndelsen vil rette sine aktiviteter mod bekæmpelse af svig, der er til skade for Unionens økonomiske interesser
8 Eurojust vil spille en afgørende rolle i forbindelse med andre transnationale forbrydelser, og derfor bør dets effektivitet styrkes yderligere. I den forbindelse bør potentialet ved fælles efterforskningshold udnyttes mest muligt Kodificering Kodificering af den eksisterende lovgivning og praksis kan lette kendskabet til og forbedre forståelsen og anvendelsen af lovgivning, øge den gensidige tillid og sikre større konsistens og retssikkerhed, samtidig med at den bidrager til forenkling og færre administrative hindringer. Kodificeringen af visse dele af den eksisterende EU-lovgivning eller af den Europæiske Unions Domstols relevante retspraksis inden for retlige anliggender kan i en række tilfælde være til gavn for den lovgivningsmæssige konsistens og gøre lovgivningen mere klar for borgerne og brugerne generelt: Civil- og handelsret: EU har siden år 2000 vedtaget et betydeligt antal regler på det civil- og handelsretlige område samt lovvalgsregler. EU bør undersøge, om en kodificering af de eksisterende instrumenter vil være nyttig, navnlig med hensyn til lovvalgsregler. Lovgivning om forbrugerrettigheder: Efter vurderingen af forbrugerrettighedsdirektivets overordnede funktionsmåde og den relevante aquis på området bør der ses nærmere på en eventuel kodificering på baggrund af den eksisterende lovgivning. Formålet bør være at øge forbrugernes kendskab til deres rettigheder, forenkle de delvist overlappende direktiver og hjælpe virksomhederne med at anvende de samme regelsæt i forskellige situationer. Strafferet: EU-lovgivningen på det strafferetlige område består i øjeblikket af en lang række forskellige instrumenter, som er udviklet og vedtaget gradvist gennem årene. For at skabe mere lige vilkår og ensartethed i forbindelse med beskyttelsen af mistænktes rettigheder, bør der ses nærmere på behovet for at kodificere rettighederne i forbindelse med strafferetssager i et enkelt instrument. For at øge tilliden og det gensidige samarbejde bør der også rettes opmærksomhed på Den Europæiske Domstols retspraksis vedrørende de regler og principper, som de nationale administrationer skal anvende i gennemførelsen af EU-lovgivningen Supplering Området for retlige anliggender er meget dynamisk og formes især gennem borgernes og virksomhedernes stigende mobilitet. Der kan derfor overvejes initiativer til at supplere de eksisterende politikker og retlige instrumenter på området, hvor det er relevant. Dette bør altid ske med det formål at øge den gensidige tillid, lette borgernes hverdag og bidrage yderligere til vækst. Nødvendigheden af og merværdien ved sådanne supplerende initiativer skal vurderes nøje, ligesom det er tilfældet med andre EU-politikker. Samtidig skal der altid tages hensyn til diversiteten i medlemsstaternes retssystemer og retstraditioner. Den valgte tilgang afhænger af formålet, f.eks. gensidig anerkendelse, lovvalgsregler, traditionel harmonisering, harmoniseret valgfri ordning for materiel ret og procesret. Øget gensidig tillid. Gensidig tillid kræver retssystemer, der er uafhængige, af god kvalitet og effektive. Der bør rettes op på de eksisterende eller konstaterede mangler, så borgerne og virksomhederne fuldt ud kan stole på det retssystem, de har at gøre med. For at sikre den gensidige tillid, både i civil- og strafferetlige spørgsmål, er det også vigtigt, at begge parter 8
9 forsikres om, at deres processuelle rettigheder er beskyttet. Behovet for at styrke de processuelle rettigheder i civilsager bør undersøges nærmere, f.eks. hvad angår forkyndelse af dokumenter eller bevisoptagelse samt sikring af, at børns tarv har førsteprioritet. For at skabe et mere gnidningsløst samarbejde på det strafferetlige område kan den gensidige anerkendelse af instrumenter styrkes yderligere med udgangspunkt i det arbejde, der indtil videre er gjort på områder som anerkendelse af bødestraffe, afgørelser om konfiskation og rettighedsfortabelse. Så snart den europæiske anklagemyndighed er oprettet, vil praksis vise, om der er behov for supplerende foranstaltninger. Bidrage til økonomisk vækst. Der kan også være behov for supplerende initiativer inden for retlige anliggender for at bidrage til vækst, f.eks. ved at gå et skridt videre i udviklingen af en europæisk kultur for "redning og genopretning" for konkurstruede virksomheder. Der kunne blive behov for minimumsstandarder inden for materiel konkurslovgivning i alle medlemsstaterne, så der på et tidligere tidspunkt kan foretages en rekonstruktion af de virksomheder, der er i økonomiske vanskeligheder. Den teknologiske udvikling, navnlig på markeder med et stort vækstpotentiale (f.eks. cloud-markedet), nødvendiggør, at EU's civilret er ajour. En klarere og mere sammenhængende ramme for civil- og handelsretten, bl.a. gennem operationelle systemer, der tager hensyn til subsidiariteten og diversiteten i de nationale retssystemer, vil kunne imødekomme denne udfordring ved at skabe lige konkurrencevilkår for virksomhederne og samtidig beskytte forbrugernes interesser. Mens der i stigende grad handles på tværs af grænserne, er håndhævelsen af forbrugerrettighederne fortsat et nationalt anliggende. Ved at styrke håndhævelsen eller skabe større klarhed om de eksisterende regler om forbrugerbeskyttelse vil forbrugertilliden kunne øges. Lette borgernes hverdag. For at borgerne kan få fuld glæde af deres ret til at deltage i Unionens demokratiske liv og gøre det lettere for mobile EU-borgere at integrere sig i deres værtsland kan der ses nærmere på behovet for at vedtage bestemmelser, der supplerer borgerrettighederne i EU-traktaterne. For at undgå situationer, hvor borgerne oplever problemer, f.eks. i forbindelse med civilstandsregistre, bør EU vurdere behovet for yderligere tiltag såsom regler om efternavne, der supplerer de eksisterende forslag om at lette godkendelsen af de offentlige dokumenter, der har særlig praktisk betydning, når borgerne eller virksomhederne udøver deres ret til fri bevægelighed. Inden for strafferetten modtager ofrene ikke altid en tilfredsstillende erstatning, navnlig ikke fra lovovertræderen. Det bør underøges, hvordan der kan rettes op på denne situation. De nationale strategier for romaernes integration bør desuden omsættes til konkrete tiltag på nationalt og lokalt plan. Det omfatter en mere optimal anvendelse af EU-midlerne og undersøgelse af, hvordan EU-midlerne bedre målrettes integrationen af romaer. For at sikre EU's borgere og virksomheder en bedre beskyttelse i deres omgang med tredjelande er det afgørende, at EU er mere aktiv i internationale fora og samarbejder med sine partnere. Målet bør være at samle støtte om de tiltag om beskyttelse af rettigheder og fastsættelse af standarder, f.eks. beskyttelse af persondata, der er iværksat på EU-plan på det retlige område, og sikre, at de er ledende for EU's forhold til tredjelande. Der vil blive rettet særlig opmærksomhed på fremme af effektive retssystemer, navnlig i udvidelses- og nabolande. På det multilaterale plan vil fokus være rettet mod et mere effektivt samarbejde med Haagerkonferencen om International Privatret, hvor EU taler med én stemme på det civil- og handelsretlige område. I betragtning af, hvor vigtigt det er for den generelle udformning af de grundlæggende rettigheder, som udgør fundamentet for det europæiske retsområde, bør de sidste hindringer for EU's tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention - som Kommissionen med Rådets mandat forhandler om mellem 2010 og fjernes. Når Domstolen har taget stilling til resultatet af disse forhandlinger, bør EU under fuld hensyntagen hertil træffe de 9
10 nødvendige foranstaltninger til hurtigt at afslutte forhandlingerne og ratificeringsprocessen i alle EU-medlemsstaterne, så Unionen kan leve op til sine forpligtelser i henhold til traktaterne. 5. KONKLUSION EU's politik på det retlige område har fået stadig større betydning for EU-integrationen og spiller en meget konkret rolle i mange borgeres liv. Den spiller en afgørende rolle, når det drejer sig om at værne om de fælles værdier, som Unionen bygger på, styrke den økonomiske vækst og bidrage til de øvrige EU-politikkers effektivitet. En veludformet EU-politik for retlige anliggender kan sikre, at personer og virksomheder, navnlig dem, der udøver deres ret til fri bevægelighed, drager fordel af et velfungerende europæisk retsområde, som de har tillid til. I denne EU-dagsorden for retlige anliggender 2020 fremsættes Kommissionens anbefalinger til, hvilken retning EU's arbejde bør tage de næste par år, og den vil blive drøftet med Europa- Parlamentet og Rådet samt med offentligheden. Resultaterne af drøftelserne bør også give inspiration til de strategiske retningslinjer, som Det Europæiske Råd skal udarbejde i henhold til artikel 68 i TEUF. Hvis disse mål skal føres ud i livet, vil det kræve en fast og målrettet indsats fra alle EU-institutionerne og alle medlemsstaterne samt fuld deltagelse af alle interesserede parter, navnlig borgerne og slutbrugerne af retssystemerne, dommerne og retsvæsenets øvrige aktører. En sådan deltagelse er afgørende for at finde løsninger, der imødekommer de faktiske praktiske udfordringer, som borgerne og virksomhederne møder i deres hverdag, og lever op til deres forventninger. Der bør således ikke findes retslige grænser og grænser for borgerrettigheder i EU i
G R U N D O G N Æ R H E D S N O T A T
Europaudvalget 2011 KOM (2011) 0758 Bilag 1, KOM (2011) 0759 Bilag 1 Offentligt Dato: 3.februar 2012 Kontor: Formandskabssekretariatet Sagsbeh: Henriette Vincens Norring Sagsnr.: 2012-3705-0010 Dok.: 333070
Læs mereUDKAST TIL BETÆNKNING
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender 20.1.2014 2014/2006(INI) UDKAST TIL BETÆNKNING om evaluering af retsplejen med hensyn til strafferetsplejen
Læs mereBedre kontrol med gennemførelsen af fællesskabsretten
P5_TA(2004)0139 Bedre kontrol med gennemførelsen af fællesskabsretten Europa-Parlamentets beslutning om meddelelse fra Kommissionen om bedre kontrol med gennemførelsen af fællesskabsretten (KOM(2002) 725
Læs mere10416/16 hsm 1 DG B 3A
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 17. juni 2016 (OR. en) 10416/16 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: til: Generalsekretariatet for Rådet delegationerne SOC 417 GENDER 28 ANTIDISCRIM 40 FREMP 118
Læs mereARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE RESUME AF KONSEKVENSANALYSEN. Ledsagedokument til. forslaget til Rådets forordning
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 17.7.2013 SWD(2013) 275 final ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE RESUME AF KONSEKVENSANALYSEN Ledsagedokument til forslaget til Rådets forordning om oprettelse
Læs mereEuropaudvalget 2011 KOM (2011) 0127 Offentligt
Europaudvalget 2011 KOM (2011) 0127 Offentligt DA DA DA EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 16.3.2011 KOM(2011) 127 endelig 2011/0060 (CNS) Forslag til RÅDETS FORORDNING om kompetence, lovvalg, anerkendelse
Læs mereForslag til RÅDETS AFGØRELSE
EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 2.8.2012 COM(2012) 430 final 2012/0207 (NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om fastlæggelse af EU's holdning med henblik på revisionen af det internationale telekommunikationsreglement
Læs mereMEDDELELSE TIL MEDLEMMERNE
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Retsudvalget 9.12.2010 MEDDELELSE TIL MEDLEMMERNE (33/2010) Om: Begrundet udtalelse fra Sejmen i Republikken Polen om forslaget til Europa- Parlamentets og Rådets forordning
Læs mereEuropaudvalget 2010 KOM (2010) 0392 Offentligt
Europaudvalget 2010 KOM (2010) 0392 Offentligt DA EN EN EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 20.7.2010 KOM(2010) 392 endelig 2010/0215 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om ret til
Læs mereFælles forslag til RÅDETS AFGØRELSE
EUROPA- KOMMISSIONEN UNIONENS HØJTSTÅENDE REPRÆSENTANT FOR UDENRIGSANLIGGENDER OG SIKKERHEDSPOLITIK Bruxelles, den 14.4.2016 JOIN(2016) 8 final 2016/0113 (NLE) Fælles forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse
Læs mereEUROPA-KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FOR RETLIGE ANLIGGENDER OG FORBRUGERE
EUROPA-KOMMISSIONEN GENERALDIREKTORATET FOR RETLIGE ANLIGGENDER OG FORBRUGERE Bruxelles, den 18. januar 2019 REV1 Erstatter meddelelse til interessenter, der blev offentliggjort den 21. november 2017 MEDDELELSE
Læs mereKOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER GRØNBOG. om lovvalg og kompetence i skilsmissesager. (forelagt af Kommissionen) {SEC(2005) 331}
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 14.3.2005 KOM(2005) 82 endelig GRØNBOG om lovvalg og kompetence i skilsmissesager (forelagt af Kommissionen) {SEC(2005) 331} DA DA GRØNBOG om
Læs mereUDKAST TIL BETÆNKNING
EUROPA-PARLAMENTET 2014-2019 Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender 15.4.2015 2014/2236(INI) UDKAST TIL BETÆNKNING om socialt iværksætteri og social innovation til bekæmpelse af arbejdsløshed
Læs mereEuropaudvalget 2005 KOM (2005) 0065 Bilag 2 Offentligt
Europaudvalget 2005 KOM (2005) 0065 Bilag 2 Offentligt Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg og deres stedfortrædere Bilag Journalnummer Kontor 1 400.C.2-0 EUK 14. juli 2005 Til underretning for Folketingets
Læs mere5560/14 ADD 1 lao/js/mc 1 DG E 2 A
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 17. marts 2014 (OR. en) Interinstitutionel sag: 2011/0398 (COD) 5560/14 ADD 1 AVIATION 15 ENV 52 CODEC 149 UDKAST TIL RÅDETS BEGRUNDELSE Vedr.: Rådets førstebehandlingsholdning
Læs mereEUROPA-PARLAMENTET UDKAST TIL UDTALELSE. DA Forenet i mangfoldighed DA. Udvalget om Konstitutionelle Anliggender 2013/0253(COD) 10.10.
EUROPA-PARLAMENTET 2009 2014 Udvalget om Konstitutionelle Anliggender 2013/0253(COD) 10.10.2013 UDKAST TIL UDTALELSE fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender til Økonomi- og Valutaudvalget om forslag
Læs mereMeddelelsen indeholder ikke umiddelbart forslag, der påvirker dansk ret.
Skatteudvalget 2012-13 SAU alm. del Bilag 58 Offentligt Notat Grund- og nærhedsnotat om meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Mod
Læs mereÆNDRINGSFORSLAG 16-105
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender 16.12.2011 2011/0217(COD) ÆNDRINGSFORSLAG 16-105 Udkast til udtalelse Ilda Figueiredo (PE475.999v01-00) om forslag til Europa-Parlamentets
Læs mereGrund- og nærhedsnotat
Europaudvalget 2015 KOM (2015) 0627 Bilag 1 Offentligt Grund- og nærhedsnotat Kulturministeriet, 8. januar 2016 GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
Læs mere15349/16 bh 1 DG D 2A
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 8. december 2016 (OR. en) 15349/16 JUSTCIV 318 EJUSTICE 213 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: Generalsekretariatet for Rådet dato: 8. december 2016 til: delegationerne
Læs mereEuropaudvalget 2008 2907 - transport, tele og energi Bilag 2 Offentligt
Europaudvalget 2008 2907 - transport, tele og energi Bilag 2 Offentligt Bilag til brev til Europaudvalget af 19. november 2008 19. november 2008 Martin Salamon Dok. 66500/ps Telekom-pakken Rådet har indledt
Læs mereKommissionen har den 1. december 2011 fremsendt et direktivforslag
Europaudvalget 2011 KOM (2011) 0793 Bilag 1, KOM (2011) 0794 Bilag 1 Offentligt GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG 21. december 2011 Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
Læs mereEuropaudvalget 2015-16 EUU Alm.del EU Note 34 Offentligt
Europaudvalget 2015-16 EUU Alm.del EU Note 34 Offentligt Europaudvalget og Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget EU-konsulenten EU-note Til: Dato: Udvalgenes medlemmer 22. februar 2016 Nye EU-forslag om
Læs mereARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE RESUME AF KONSEKVENSANALYSEN. Ledsagedokument til
EUROPA- KOMMISSIONEN Strasbourg, den 13.3.2018 SWD(2018) 69 final ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE RESUME AF KONSEKVENSANALYSEN Ledsagedokument til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
Læs mereEuropaudvalget 2005 KOM (2005) 0457 Bilag 2 Offentligt
Europaudvalget 2005 KOM (2005) 0457 Bilag 2 Offentligt GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG 6. marts 2006 JR/JEV Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indførelse af bestemmelser om
Læs mereEuropaudvalget 2015 KOM (2015) 0256 Offentligt
Europaudvalget 2015 KOM (2015) 0256 Offentligt EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 13.5.2015 COM(2015) 256 final Henstilling med henblik på RÅDETS HENSTILLING om Tysklands nationale reformprogram for 2015
Læs mereEuropaudvalget 2016 KOM (2016) 0134 Offentligt
Europaudvalget 2016 KOM (2016) 0134 Offentligt EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 11.3.2016 SWD(2016) 56 final ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE RESUME AF KONSEKVENSANALYSEN Ledsagedokument
Læs mereEUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2013/11/EU
18.6.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 165/63 DIREKTIVER EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2013/11/EU af 21. maj 2013 om alternativ tvistbilæggelse i forbindelse med tvister på forbrugerområdet
Læs mereHermed følger til delegationerne den delvis afklassificerede udgave af ovennævnte dokument.
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 3. juni 2015 (OR. en) 10817/10 EXT 4 DELVIS AFKLASSIFICERING af dokument: af: 8. juni 2010 ny status: Vedr.: 10817/2010 RESTREINT UE Offentlig FREMP 27 JAI
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 21. maj 2019 (OR. en)
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 21. maj 2019 (OR. en) 9116/19 JAI 490 COPEN 200 CYBER 153 DROIPEN 79 JAIEX 75 ENFOPOL 229 PIX 177 EJUSTICE 63 MI 420 TELECOM 211 TAPROTECT 142 USA 33 RELEX
Læs mereForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 22.12.2010 KOM(2010) 772 endelig 2010/0372 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 378/2007 for så vidt angår
Læs mereEuropa-Parlamentets beslutning af 22. maj 2012 om en EU-tilgang til straffelovgivning (2010/2310(INI))
P7_TA-PROV(2012)0208 En EU-tilgang til strafferetten Europa-Parlamentets beslutning af 22. maj 2012 om en EU-tilgang til straffelovgivning (2010/2310(INI)) Europa-Parlamentet, - der henviser til traktaten
Læs mereARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE RESUMÉ AF KONSEKVENSANALYSEN. Ledsagedokument til
EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 20.6.2011 SEK(2011) 763 endelig ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE RESUMÉ AF KONSEKVENSANALYSEN Ledsagedokument til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
Læs mereForslag til RÅDETS UDTALELSE. om det økonomiske partnerskabsprogram for SLOVENIEN
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 15.11.2013 COM(2013) 911 final 2013/0396 (NLE) Forslag til RÅDETS UDTALELSE om det økonomiske partnerskabsprogram for SLOVENIEN DA DA 2013/0396 (NLE) Forslag til RÅDETS
Læs mereForslag til RÅDETS DIREKTIV
EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 15.7.2010 KOM(2010)381 endelig 2010/0205 (CNS) Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 2008/9/EF om detaljerede regler for tilbagebetaling af moms i henhold
Læs mereRETLIGT SAMARBEJDE I STRAFFESAGER
RETLIGT SAMARBEJDE I STRAFFESAGER Det retlige samarbejde i straffesager bygger på princippet om gensidig anerkendelse af domme og retsafgørelser og omfatter foranstaltninger til indbyrdes tilnærmelse af
Læs mereUDKAST TIL BETÆNKNING
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Retsudvalget 11.9.2012 2011/2275(INI) UDKAST TIL BETÆNKNING om 28. årsrapport om kontrollen med anvendelsen af EU-retten (2010) (2011/2275(INI)) Retsudvalget Ordfører: Eva
Læs mereEuropaudvalget 2012-13 EUU Alm.del EU Note 35 Offentligt
Europaudvalget 2012-13 EUU Alm.del EU Note 35 Offentligt Europaudvalget og Erhvervsudvalget EU-konsulenten EU-note Til: Dato: Udvalgenes medlemmer 8. februar 2015 Færre omkostninger ved udbygning af højhastighedsnet
Læs mereUDKAST TIL UDTALELSE
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse 2.12.2011 2011/0156(COD) UDKAST TIL UDTALELSE fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse til Udvalget om
Læs mereDET EUROPÆISKE KONVENT SEKRETARIATET. Bruxelles, den 28. oktober 2002 (OR. fr) CONV 369/02 FØLGESKRIVELSE
DET EUROPÆISKE KONVENT SEKRETARIATET Bruxelles, den 28. oktober 2002 (OR. fr) CONV 369/02 FØLGESKRIVELSE fra: præsidiet til: konventet Vedr.: Foreløbigt udkast til forfatningstraktat Vedlagt følger til
Læs mereEuropaudvalget 2010 KOM (2010) 0471 Bilag 1 Offentligt
Europaudvalget 2010 KOM (2010) 0471 Bilag 1 Offentligt Grund- og nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Udvalg for Videnskab og Teknologi Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse
Læs mereEUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse ARBEJDSDOKUMENT
EUROPA-PARLAMENTET 2004 2009 Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse 17.9.2008 ARBEJDSDOKUMENT om omsætning, gennemførelse og håndhævelse af direktivet om vildledende og sammenlignende reklame
Læs mereEuropaudvalget 2010 COD (2010) 0802 Bilag 1 Offentligt
Europaudvalget 2010 COD (2010) 0802 Bilag 1 Offentligt Civil- og Politiafdelingen Dato: 19. februar 2010 Kontor: Det Internationale Kontor Dok.: HLL40258 G R U N D N O T A T vedrørende forslag til Europa-Parlamentets
Læs mere15647/12 bhc/fh/bh/jb/js/bh/jb/pfw/ikn 1 DGE - 1C
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 31. oktober 2012 (09.11) (OR. en) 15647/12 JEUN 88 SOC 873 EDUC 319 CULT 138 RELEX 986 NOTE fra: Generalsekretariatet for Rådet til: De Faste Repræsentanters
Læs mereEuropaudvalget 2011 KOM (2011) 0160 Offentligt
Europaudvalget 2011 KOM (2011) 0160 Offentligt DA DA DA EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 30.3.2011 KOM(2011) 160 endelig BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE
Læs mere(Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser) HENSTILLINGER RÅDET
31.7.2015 DA Den Europæiske Unions Tidende C 250/1 I (Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser) HENSTILLINGER RÅDET Rådets henstillinger Fremme af brugen af og udveksling af bedste praksis
Læs mereMødedokument. 10.9.2014 cor01 BERIGTIGELSE
EUROPA-PARLAMENTET 2014-2019 Mødedokument 10.9.2014 cor01 BERIGTIGELSE til Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 17. april 2014 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets
Læs mereEuropaudvalget 2008 KOM (2008) 0820 Bilag 2 Offentligt
Europaudvalget 2008 KOM (2008) 0820 Bilag 2 Offentligt Dato: 16. november 2012 Kontor: Kontoret for Internationalt Udlændingesamarbejde Sagsbeh: Lisbeth Sandbjerg Hansen Dok: 608892 6046182012-3080-0006
Læs mereJustitsministeriet Lovafdelingen
Justitsministeriet Lovafdelingen Dato 5. oktober 2002 Kontor: EU-kontoret Sagsnr.: 2002-619/21-0261 Dok.: CTN20389 TALE ved offentlig høring den 16. september 2002 om Kommissionens grønbog om beskyttelse
Læs mereKOMMISSIONENS SVAR PÅ DEN EUROPÆISKE REVISIONSRETS SÆRBERETNING "FOREBYGGES OG PÅVISES MOMSUNDDRAGELSE VED KONTROLLEN AF TOLDPROCEDURE 42?
EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 8.11.2011 KOM(2011) 733 endelig KOMMISSIONENS SVAR PÅ DEN EUROPÆISKE REVISIONSRETS SÆRBERETNING "FOREBYGGES OG PÅVISES MOMSUNDDRAGELSE VED KONTROLLEN AF TOLDPROCEDURE
Læs mereGRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Enhed/Kontor: Fødevarestyrelsen/3.1/2.1 Sagsnr.: 2011-20-221-0104/Dep. sagsnr. 11757 Den 28. september 2011 FVM 929 GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Læs mereEuropa-Parlamentets beslutning af 22. maj 2008 om forhandlinger mellem EU og USA om undtagelser fra visumregler (visa waiver)
P6_TA(2008)0230 EU-USA forhandlinger vedrørende visa Europa-Parlamentets beslutning af 22. maj 2008 om forhandlinger mellem EU og USA om undtagelser fra visumregler (visa waiver) Europa-Parlamentet, -
Læs mere- der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2009)0154),
P7_TA-PROV(2012)0068 Arv og det europæiske arvebevis ***I Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 13. marts 2012 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om kompetence, lovvalg,
Læs mereEuropaudvalget 2013 KOM (2013) 0678 Offentligt
Europaudvalget 2013 KOM (2013) 0678 Offentligt EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 25.9.2013 COM(2013) 678 final 2013/0325 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets
Læs mereMEDDELELSE TIL MEDLEMMERNE
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Udvalget for Andragender 27.6.2014 MEDDELELSE TIL MEDLEMMERNE Om: Andragende 0238/2012 af Svend D. Adler, tysk statsborger, om opførelse af erhvervet som landskabsarkitekt
Læs mere*** UDKAST TIL HENSTILLING
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender 2011/0431(APP) 3.9.2012 *** UDKAST TIL HENSTILLING om udkast til Rådets afgørelse om flerårig ramme for EU's
Læs mere6187/17 bmc/sr/top/ikn 1 DG G 3 A
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 10. februar 2017 (OR. en) Interinstitutionel sag: 2016/0148 (COD) 6187/17 CONSOM 40 MI 119 COMPET 89 TELECOM 35 JUSTCIV 24 DIGIT 19 IND 34 CODEC 197 NOTE fra:
Læs mereForslag til RÅDETS AFGØRELSE
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 8.12.2014 COM(2014) 721 final 2014/0345 (NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om bemyndigelse af Østrig og Polen til at ratificere eller tiltræde Budapestkonventionen om
Læs mereForslag til RÅDETS AFGØRELSE. om ændring af beslutning 2002/546/EF for så vidt angår dens anvendelsesperiode
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 12.11.2013 COM(2013) 781 final 2013/0387 (CNS) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om ændring af beslutning 2002/546/EF for så vidt angår dens anvendelsesperiode DA DA BEGRUNDELSE
Læs mereEuropaudvalget 2008 KOM (2008) 0893 Bilag 2 Offentligt
Europaudvalget 2008 KOM (2008) 0893 Bilag 2 Offentligt Lovafdelingen G R U N D N O T A T Dato: 11. marts 2009 Kontor: Procesretskontoret Sagsnr.: 2009-748/21-0375 Dok.: MHE40590 Vedrørende forslag til
Læs mereEuropaudvalget 2010 Rådsmøde 2995 - Landbrug og fiskeri Bilag 1 Offentligt
Europaudvalget 2010 Rådsmøde 2995 - Landbrug og fiskeri Bilag 1 Offentligt Civil- og Politiafdelingen Samlenotat (Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, det Europæiske Økonomiske og Sociale
Læs mereMEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG REGIONSUDVALGET
DA DA DA EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 16.3.2011 KOM(2011) 125 endelig MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG REGIONSUDVALGET Fjernelse
Læs mereEuropaudvalget EUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 181 Offentligt
Europaudvalget 2013-14 EUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 181 Offentligt Lovafdelingen OVERSIGT over retsforbeholdsramte vedtagne EU-retsakter Dato: 1. maj 2014 Kontor: Statsrets- og Menneskeretskontoret
Læs mereRetsudvalget 2014-15 (2. samling) REU Alm.del Bilag 65 Offentligt
Retsudvalget 2014-15 (2. samling) REU Alm.del Bilag 65 Offentligt Europaudvalget, Retsudvalget og Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget EU- konsulenten EU-note Til: Dato: Udvalgenes medlemmer 16.
Læs mereBILAG. til. Nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet: Styrkelse af deres rolle i EU's politiske beslutningsproces
EUROPA- KOMMISSIONEN Strasbourg, den 23.10.2018 COM(2018) 703 final ANNEXES 1 to 2 BILAG til MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, DET EUROPÆISKE RÅD, RÅDET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG
Læs mere2010/06 EU-Tidendes struktur - Tilpasning som følge af Lissabontraktatens ikrafttræden L-udgaven af EU-Tidende
200/06 EU-Tidendes struktur - Tilpasning som følge af Lissabontraktatens ikrafttræden L-udgaven af EU-Tidende L I Lovgivningsmæssige retsakter a) Forordninger b) Direktiver c) Afgørelser d) Budgetter L
Læs mere6269/17 jn/ag/kf/sl 1 DG B 1C
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 20. februar 2017 (OR. en) Interinstitutionel sag: 2016/0397 (COD) 6269/17 SOC 91 EMPL 61 CODEC 207 NOTE fra: til: formandskabet De Faste Repræsentanters Komité/Rådet
Læs mereVEDTAGNE TEKSTER Foreløbig udgave. Beskyttelse af EU's finansielle interesser - Inddrivelse af penge og aktiver fra tredjelande i tilfælde af svig
Europa-Parlamentet 204-209 VEDTAGNE TEKSTER Foreløbig udgave P8_TA-PROV(208)049 Beskyttelse af EU's finansielle interesser - Inddrivelse af penge og aktiver fra tredjelande i tilfælde af svig Europa-Parlamentets
Læs mereKOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER. Forslag til RÅDETS AFGØRELSE
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 18.04.2005 KOM(2005) 146 endelig 2005/0056(CNS) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget
Læs mereEuropaudvalget 2010 KOM (2010) 0609 Bilag 1 Offentligt
Europaudvalget 2010 KOM (2010) 0609 Bilag 1 Offentligt Lovafdelingen Dato: 15. november 2010 Kontor: Statsretskontoret Sagsnr.: 2010-7614-0030 Dok.: OTE40148 G R U N D - O G N Æ R H E D S N O T A T vedrørende
Læs mere9901/17 ht/jb/ef 1 DGD 2A
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 1. juni 2017 (OR. en) Interinstitutionel sag: 2015/0287 (COD) 9901/17 NOTE fra: til: Formandskabet Rådet Tidl. dok. nr.: 9641/17 + ADD 1 Komm. dok. nr.: 15251/15
Læs mereUdvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ARBEJDSDOKUMENT
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender 06.07.2012 ARBEJDSDOKUMENT om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger
Læs mereRådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 11. december 2015 (OR. en)
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 11. december 2015 (OR. en) Interinstitutionel sag: 2015/0287 (COD) 15251/15 ADD 2 JUSTCIV 290 CONSOM 220 FØLGESKRIVELSE fra: modtaget: 10. december 2015 til:
Læs mereARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE RESUMÉ AF KONSEKVENSANALYSEN. Ledsagedokument til FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV
EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 8.6.2011 SEK(2011) 687 endelig ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE RESUMÉ AF KONSEKVENSANALYSEN Ledsagedokument til FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS
Læs mereMEDDELELSE TIL MEDLEMMERNE
EUROPA-PARLAMENTET 2014-2019 Udvalget for Andragender 16.12.2014 MEDDELELSE TIL MEDLEMMERNE Vedr.: Andragende 0895/2011 af Anthony Webb, britisk statsborger, om afslag på ydelse til arbejdssøgende i henhold
Læs mereDEN EUROPÆISKE UNION
Europaudvalget 2010 COD (2010) 0801 Offentligt DEN EUROPÆISKE UNION EUROPA-PARLAMENTET RÅDET Bruxelles, den 22. januar 2010 (OR. en) 2010/0801 (COD) PE-CONS 1/10 DROIPEN 6 COPEN 22 CODEC 41 RETSAKTER OG
Læs mereKOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER. Forslag til RÅDETS AFGØRELSE
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 23.2.2009 KOM(2009)81 endelig 2009/0023 (CNS) C6-0101/09 Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Det Europæiske Fællesskabs indgåelse af protokollen om,
Læs mereEuropaudvalget EUU Alm.del EU Note 41 Offentligt
Europaudvalget 2009-10 EUU Alm.del EU Note 41 Offentligt Europaudvalget, Retsudvalget, Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik EU-konsulenten EU-note Til: Dato: Udvalgets medlemmer og stedfortrædere
Læs mereDEN EUROPÆISKE TILSYNSFØRENDE FOR DATABESKYTTELSE
26.7.2014 DA Den Europæiske Unions Tidende C 244/15 DEN EUROPÆISKE TILSYNSFØRENDE FOR DATABESKYTTELSE Resumé af udtalelse fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om lovgivningspakken vedrørende
Læs mereForslag til Europa-Parlaments og Rådets forordning om personlige værnemidler, KOM (2014) 186
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2013-14 ERU Alm.del Bilag 245 Offentligt GRUND- OG NÆRHEDSNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG 24. april 2014 Forslag til Europa-Parlaments og Rådets forordning om personlige
Læs mereEuropaudvalget 2006 KOM (2006) 0473 Offentligt
Europaudvalget 2006 KOM (2006) 0473 Offentligt KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 14.9.2006 KOM(2006) 473 endelig 2004/0172 (COD) Ændret forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS
Læs mereErhvervsstyrelsen Att.: kra@jm.dk; lst@jm.dk; pbm@jm.dk cc: jm@jm.dk. 18. januar 2015
Erhvervsstyrelsen Att.: kra@jm.dk; lst@jm.dk; pbm@jm.dk cc: jm@jm.dk 18. januar 2015 Høring vedr. vedtagne retsakter inden for det civil-, handels-, og familieretlige område samt det strafferetlige og
Læs mereUDKAST TIL BETÆNKNING
EUROPA-PARLAMENTET 2014-2019 Budgetudvalget 13.2.2015 2015/2032(BUD) UDKAST TIL BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til
Læs mereKOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af 28.5.2015
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 28.5.2015 C(2015) 3462 final KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af 28.5.2015 om ændring af delegeret forordning (EU) nr. 639/2014 for så vidt angår betingelserne
Læs mereHenstilling med henblik på RÅDETS HENSTILLING. om Danmarks nationale reformprogram for 2015
EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 13.5.2015 COM(2015) 255 final Henstilling med henblik på RÅDETS HENSTILLING om Danmarks nationale reformprogram for 2015 og med Rådets udtalelse om Danmarks konvergensprogram
Læs mereEuropaudvalget 2015 KOM (2015) 0231 Offentligt
Europaudvalget 2015 KOM (2015) 0231 Offentligt EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 29.5.2015 COM(2015) 231 final 2015/0118 (NLE) Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE om ændring af beslutning 2009/790/EF
Læs mereEUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender Retsudvalget PROGRAM. Fælles offentlig høring.
EUROPA-PARLAMENTET 2004 2009 Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender Retsudvalget LIBE_OJ PROGRAM Fælles offentlig høring LIBE og JURI om Europæisk civilretligt samarbejde - Underholdspligt
Læs mereEUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ARBEJDSDOKUMENT
EUROPA-PARLAMENTET 2004 2009 Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender 05.12.2007 ARBEJDSDOKUMENT om situationen for grundlæggende rettigheder i Den Europæiske Union 2004-2007 Udvalget
Læs mereForslag til RÅDETS AFGØRELSE
EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 15.6.2010 KOM(2010)280 endelig 2010/0168 (NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om obligatorisk anvendelse af FN/ECE-regulativ nr. 100 i forbindelse med godkendelse af motorkøretøjer
Læs mereEuropaudvalget 2012 KOM (2012) 0617 Bilag 4 Offentligt
Europaudvalget 2012 KOM (2012) 0617 Bilag 4 Offentligt 12. april 2013 Samlenotat om Europa- Parlamentets og Rådets Forordning om den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligt Stillede. COM(2012)
Læs mereRETLIGT SAMARBEJDE I STRAFFESAGER
RETLIGT SAMARBEJDE I STRAFFESAGER Det retlige samarbejde i straffesager bygger på princippet om gensidig anerkendelse af domme og retsafgørelser og omfatter foranstaltninger til indbyrdes tilnærmelse af
Læs mereEuropaudvalget 2009-10 EUU alm. del E 52 Offentligt
Europaudvalget 2009-10 EUU alm. del E 52 Offentligt Europaudvalget, Socialudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget EU-konsulenten EU-note Til: Dato: Udvalgets medlemmer og stedfortrædere 4. august 2010 Grønbog
Læs mereSKRIFTLIG FORELÆGGELSE AF RÅDSMØDE (LANDBRUG OG FISKERI) DEN 15.-16. DE-
Europaudvalget 2011 Rådsmøde 3137 - landbrug og fiskeri Bilag 6 Offentligt Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2.1 Kontoret for europapolitik og internationale relationer Den 14. december 2011
Læs mereVedlagt følger til delegationerne et udkast til Rådets konklusioner om ovennævnte emne som udarbejdet af formandskabet.
Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 14. december 2018 (OR. en) 15497/18 UD 329 NOTE fra: til: Vedr.: Generalsekretariatet for Rådet delegationerne Udkast til Rådets konklusioner om anden statusrapport
Læs mereEuropaudvalget 2011 KOM (2011) 0445 Offentligt
Europaudvalget 2011 KOM (2011) 0445 Offentligt EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 25.7.2011 KOM(2011) 445 endelig 2011/0204 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om indførelse af en
Læs mere*** UDKAST TIL HENSTILLING
EUROPA-PARLAMENTET 2009-2014 Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender 19.4.2013 2012/0122(NLE) *** UDKAST TIL HENSTILLING om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen
Læs mereEUROPA-PARLAMENTETS HØRINGER SVAR PÅ SPØRGSMÅLENE TIL DEN INDSTILLEDE KOMMISSÆR Mariann Fischer Boel (Landbrug og udvikling af landdistrikter)
DK EUROPA-PARLAMENTETS HØRINGER SVAR PÅ SPØRGSMÅLENE TIL DEN INDSTILLEDE KOMMISSÆR Mariann Fischer Boel (Landbrug og udvikling af landdistrikter) Del A Generelle spørgsmål I. Personlige og faglige 1. Hvilke
Læs mereEuropaudvalget 2016 KOM (2016) 0339 Offentligt
Europaudvalget 2016 KOM (2016) 0339 Offentligt EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 18.5.2016 COM(2016) 339 final Henstilling med henblik på RÅDETS HENSTILLING om Nederlandenes nationale reformprogram for
Læs mereSamlenotat vedr. rådsmødet (ECOFIN) den 10. februar 2009
Skatteudvalget SAU alm. del - Bilag 124 Offentligt 2. februar 2009 Samlenotat vedr. rådsmødet (ECOFIN) den 10. februar 2009 Dagsorden, 1. udgave 1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 19.-20. marts
Læs mere17159/09 lv/av/an/aa/av/bh 1 DG C II
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 7. december 2009 (15.12) (OR. en) 17159/09 RECH 449 COMPET 514 RESULTAT AF DRØFTELSERNE fra: Generalsekretariatet for Rådet til: delegationerne Tidl. dok.
Læs mere