Samfundsøkonomien i energibesparelser i bygninger? Mikael Togeby Ea Energianalyse A/S

Transkript

1 Samfundsøkonomien i energibesparelser i bygninger? Mikael Togeby Ea Energianalyse A/S

2 Ea Projekter Evaluering af samtlige danske virkemidler til at fremme energisbeparelser (2008) Industri: TBT = 1 3 år (PØ) Husholdninger = år (PØ) Evaluering af videncenter for energibesparelser I bygninger (Januar 2012) Hvordan håndteres økonomi? Hvad med samfundsøkonomien? Evaluering af energiselskabernes energispareforpligtelse (Maj 2012) Effektivitet eller ligelig indsats Traditionelt har der været mere vægt på effektivitet Alternativer til oliefyr (Marts 2012) 2

3 40% % af det samlede energiforbrug i Danmark er forbundet med drift og anvendelse af bygninger først og fremmest til rum og vandopvarmning samt ventilation og koster virksomheder og forbrugere ca. 50 mia. kr. om året DI byggematerialer Baggrunden for rapporterne er, at 40 pct. af landets samlede energiforbrug går til opvarmning af bygninger SBI Cirka 40 procent af Danmarks energiforbrug bruges på opvarmning af boliger, men det tal kan nedbringes drastisk, nu hvor man kan bygge nul energihuse eller plusenergihuse Ingeniøren 3

4 Noget bør gøres Efter indledningen om de 40%, nævnes ofte at flertallet bygningerne i 2050 allerede vil være bygget i dag... Og så følger ofte en opfordring til at gøre mere for energibesparelser i eksisterende bygninger Støttes dette af en samfundsøkonomisk analyse? 4

5 Virkemidler til energibesparelser i bygninger Bygningsreglementet (nye bygninger) Energiafgift (alle sektorer) i forbindelse med opvarmning: ca 100% afgift Indeholder et markant provenu element Energimærkning af bygninger Energimærke ved annoncering Rapport om muligheder Energiselskabernes energispareforpligtelse Eksempler på særlig fokus på bygninger Videncenter for energibesparelser i bygninger (håndværkere, leverandører mm) Go Energi 5

6 6 LIDT STATISTIK

7 7 Bruttoenergiforbrug

8 8 Bruttoenergiforbrug

9 Energiforbrug til opvarmning i boliger 9 Eksisterende bygninger forbedres typisk med 0,5% per år i gennemsnit

10 Faktisk naturgasforbrug 10 Vibeke Hansen Kjærbye, Anders E. Larsen and Mikael Togeby (2010): The effect of building regulations on energy consumption in single family houses in Denmark observations. NB: En antagelser om ventilation og brugsvandsforbrug er gjort for at komme frem til kwh/m2!

11 11 NON ENERGY BENEFIT

12 Non energy benefit Boliger Komfort Salgsværdi Almindelig vedligeholdelse Erhverv Produktivitet Lavere spild Nyt projekt med Lokalenergi og Teknologisk institut NB: Der kan også være ulemper 12

13 PRIVATØKONOMI OG SAMFUNDSØKONOMI 13

14 Energibesparelser God rentabilitet Utætte huse Uden isolering på loft 1 lag glas Uisolerede rør Dårlig kedel Dårlig rentabilitet Forbedring af middelgode huse Ofte privatøkonomisk tilbagebetalingstider på år (eller mere) 14

15 PØ og SØ Olie Naturgas Privatøkonomisk (eksl moms) 0,87 kr/kwh 0,67 kr/kwh Samfundsøkonomisk (før CO 2 ) 0,39 kr/kwh 0,25 kr/kwh CO 2 (30 /ton) * 0,06 kr/kwh 0,05 kr/kwh Samfundsøkonomisk (efter CO 2 ) 0,45 kr/kwh 0,30 kr/kwh * Dagens CO 2 pris = 10 /ton. Medio 2008 = 30 /ton 15

16 16 Simpel tilbagebetalingstid

17 Privatøkonomi Formålet med analyserne beskrevet i denne rapport er derfor alene at vurdere den privatøkonomiske rentabilitet for bygningsejerne ved stramning af Bygningsreglementets energirammekrav til nyt byggeri. 17

18 18

19 PØ og SØ Projekter med privatøkonomisk tilbagebetalingstid på år => års samfundsøkonomisk tilbagebetalingstid Ikke rentabel (vurderet snævert ud fra energibesparelse) Non energy benefits kan gøre projektet rentabelt 19

20 20

21 Eksempel: Loftisolering Udgangspunkt 0 mm år 50 mm år 100 mm år TBT for isolering til 400 mm Privatøkonomi 23

22 24 DISKUSSION

23 Diskussion Eksisterende bygninger er en udfordring Kan det retfærdiggøres at gøre mere? Når der ikke sker noget, er det så fordi der er faktiske, men skjulte omkostninger? 100% energiafgift er et kraftigt signal! Næppe faglig, samfundsøkonomisk begrundelse for at energiselskaberne skulle prioritere bygninger højere Mere information a la Videncentret og Go energi kunne måske være på sin plads? 25