ny arkiveret Lokalplan 190 Lokalplan for et stort varehus i området Ove Jensens Allé, Høegh Guldbergs Gade, Grønlandsvej

Transkript

1 ny arkiveret Lokalplan 190 Lokalplan for et stort varehus i området Ove Jensens Allé, Høegh Guldbergs Gade, Grønlandsvej TEKNISK FORVALTNING Oktober 2006

2

3 Lokalplan 190 Indhold Indhold Redegørelse Baggrund for udarbejdelse af lokalplanen 4 Eksisterende og fremtidige forhold 4 Forhold til anden planlægning 10 Lokalplanens retsvirkninger 10 Bestemmelser 1 Lokalplanens formål 12 2 Område og zonestatus 12 3 Områdets anvendelse 12 4 Bebyggelsens udformning, omfang og placering 12 5 Skiltning 13 6 Vej, sti og parkeringsforhold 13 7 Ubebyggede arealer og beplantning 14 8 Tekniske forhold 14 9 Miljøforhold Fortidsminder Ophævelse af lokalplan Ophævelse af deklarationer Tilladelser og dispensationer Påtaleret 16 Vedtagelsespåtegning 17 Kortbilag Matrikulære forhold, kortbilag nr. 1 Eksisterende forhold, kortbilag nr. 2 Fremtidige forhold, kortbilag nr. 3 Illustrationsplan, kortbilag nr. 4 Facader vest og syd, bilag nr. 5 Facader øst og nord, bilag nr. 6

4 Redegørelse Lokalplan 190 Redegørelse Baggrund for udarbejdelse af lokalplanen Vejle Amtsråd vedtog den 24. juni 2005 Regionplantillæg nr. 36 for Vejle Amt, der åbner for muligheden for at placere et større varehus centralt i Horsens By. Eksisterende og fremtidige forhold Byen og bygningen Varehuset er opført i den centrale del af Horsens by i området Ove Jensens Allé, Høegh Guldbergs Gade og Grønlandsvej. Det vurderes, at området set fra de tilstødende veje og omkringliggende arealer er ændret positivt i forhold til områdets tidligere fremtræden og funktion. Bygningen skaber sammenhæng i bybilledet. Den lægger sig op ad det sydlige midtbyområdes bygningsstruktur og formsprog og bidrager i kraft af sin funktion og arkitektoniske udformning positivt til livet og atmosfæren i midtbyen. Lokalplanområdets placering i byen

5 Lokalplan 190 Redegørelse Friarealer Der lægges vægt på at friarealerne omkring varehuset, ved beplantning, får et grønt præg. Trafikale forhold Varehuset bliver trafikbetjent fra Grønlandsvej og Ove Jensens Allé, der begge har direkte adgang til to af byens trafikale hovedårer i henholdsvis nord/syd og øst/vest gående retning. Etableringen af varehuset i Midtbyen har givet mere trafik. Trafikken er dog kun steget med under halvdelen af det forudsagte, hvilket er betydeligt mindre end forventet. Vurderingen af de trafikale konsekvenser er foretaget af det rådgivende ingeniørfirma COWI i maj Den forøgede trafik er beregnet til biler pr. døgn for både Høegh Guldbergs Gade og Niels Gyldings Gade. Det svarer til en trafikvækst på hhv. 26% og 34%. Af den forøgede trafik skyldes 70-75% etableringen af varehuset. I Midtbyen har etablering af tre nye lysregulerede kryds betydet, at forholdene for især fodgængere og cyklister er væsentligt forbedrede. Ombygning af kryds og ændring af samordningen mellem lyssignalerne har endvidere betydet, at trafikken det meste af dagen afvikles mere smidigt end tidligere. På indfaldsvejene i byen er trafikken især steget på de veje, der støder op til Niels Gyldings Gade, dvs. Strandpromenaden, Bygholm Parkvej og Sønderbrogade/ Vejlevej. På øvrige indfaldsveje er der tale om meget beskedne ændringer. På indfaldsvejene til Horsens by (amtsvejene) er ændringerne så beskedne, at man på baggrund af tællingerne ikke kan konkludere, om etableringen af varehuset har givet mere trafik fra oplandet til Horsens by, hverken generelt eller på enkelte veje. På regionalt niveau tyder meget på, at etableringen af varehuset ikke har medført ekstra energiforbrug og CO2-udledning, men at disse meget vel kan være blevet mindre. Dette skyldes, at kunder fra Horsens og oplandskommunerne, som før kørte til Bilka i Vejle og Tilst, nu har fået mulighed for at handle lokalt og dermed har sparet et meget stort antal kilometer ude på landevejene. Beliggenhed & disponering Varehuset har en form, der udadtil mod nord, øst og syd følger gadeforløbet og indadtil mod parkering og ankomstdelen danner en mere fliget figur (se illustration s. 6). Varehusets bygningskrop består af 3 markante elementer (se fotos s. 8-9). Det primære element er selve varehuset, der indeholder butik, lager, bager, slagter og tilkørselsareal. Mod nordvest indarbejdes det andet elment - en rotunde med op- og nedkørsel til tagparkeringen, i bygningskroppen. Med sin buede form og øvre afslutning markerer den sig dog som selvstændigt element. Mod sydvest finder man det tredie element - ankomstdelen, der som et skib lægger til ved selve butikken og tegner varehusets ansigt mod byrummet. Her finder man ankomsttorv, bistro/kiosk samt op- og nedgang til tagparkering.

6 Redegørelse Lokalplan 190 Mellem rotunden og ankomstdelen findes et mindre havecenter. Parkering foregår primært på varehusets tag. Dette sikrer en bedre udnyttelse af grunden. Samtidig får man følelsen af en mere bymæssig bebyggelse og man undgår de store parkeringstomrum man kender fra andre store varehuse. Parkeringsarealer på terræn har ved træplantning fået et grønt præg. I lokalplanområdets vestligste kant, ind mod Løvbjerg Centret, løber en stiforbindelse, der med tiden skal forlænges til at knytte midtbyen, området ved Bilka/Løvbjerg, Bygholm Å og Biografcentret sammen. Stiforbindelsen er kantet af bøgepur og har, som parkeringspladsen, hovedsageligt træbeplantning for hver 2. til 3. parkeringsbås. Overdækket tilkørselsareal Op- og nedkørsel til tagparkering Udendørs havecenter Lager/bager/slagter Ankomsttorv Bistro/kiosk Butik Indgang Varehusets disponering

7 Lokalplan 190 Redegørelse Facader & materialer Varehuset er teglstensbeklædt og med glas og stål som andre centrale materialer (se fotos side 8-9). Langs Ove Jensens Allé, Høegh Guldbergs Gade og Grønlandsvej, strækker facaderne sig som store teglvægge. Disse er brudt op af vandrette vinduesbånd og smalle betonbånd, der hjælper til at opdele murfladen og sætte huset på jorden. Hertil kommer et mindre antal døre og indgangspartier til personale og et par portåbninger ind til det overdækkede tilkørselsareal. Hjørnerne mod vej er markeret med henholdsvis vinduesbånd eller partier i stål og opaliseret glas med Bilka logo. Rotunden til tagparkeringen er udformet i beton og teglsten med en øvre afslutning i stål. Ankomstdelen har, som bygningens ansigt, et mere varieret formsprog. Her er store glasflader, stedvist med lameller, flader og indgangspartier beklædt med stål og to lukkede sektioner i teglmur, hvor bistro/kiosk og elevator befinder sig. Der er ved bygningens udformning lagt vægt på arkitektonisk kvalitet, herunder en høj standard med hensyn til valget af materialer (se fotografierne side 8-9). Varehuset fremstår markant i bybilledet med et moderne formsprog tilpasset den omgivende bebyggelse. Situationsplan 1:4000

8 Redegørelse Lokalplan 190 Det sydvestlige hjørne mod Ove Jensens Allé. Vinduesbånd markerer hjørnet. Markering af det sydøstlige hjørne mod Ove Jensens Allé og Høegh Guldbergs Gade. Markering af det nordøstlige hjørne mod Høegh Guldbergs Gade og Grønlandsvej. Nordøstlige hjørne med tilstødende bebyggelse og blik ned ad Høegh Guldbergs Gade. Facade mod Grønlandsvej Rotunden mod Grønlandsvej. Op- og nedkørsel til tagparkering. Nordlige indgangsparti mod Grønlandsvej Nordlige indgangsparti mod Grønlandsvej

9 Lokalplan 190 Redegørelse Facade mod vest langs ankomstdelen Vestlige indgangsparti Blik mod nord langs den vestlige facade Tagparkering. I baggrunden anes kirkespiret fra Vor Frelser Kirke. Tagparkering Stiforbindelse mellem Bilka og Løvbjerg Centret. Biografcentret i baggrunden til højre. Overdækning til indkøbsvogne Oversigtsbillede. Varehus med omgivelser: byen, havnen, Løvbjerg Centret og Bygholm Å.

10 Redegørelse Lokalplan 190 Forhold til anden planlægning Region- og Kommuneplan Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanens rammer for detailhandel. Der er udarbejdet kommuneplantillæg nr. 24 (se side 18), som skal vedtages sammen med lokalplanen, så kommuneplanen bringes i overensstemmelse med Regionplantillæg nr. 36 for Vejle Amt. Kommuneplanens udbygningsramme for detailhandel Der er af Vejle Amt fastsat en samlet udbygningsramme for detailhandel for den centrale bydel i Horsens i perioden på m 2. Denne ramme gælder såvel nyopførte som udvidede butikker samt udlæg i gældende lokalplaner. Varehuset blev imidlertid godkendt og opført inden den nuværende kvote trådte i kraft. Dermed er varehuset neutral i forhold til gældende kvote. Eksisterende lokalplaner Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan nr. 93, der med den endelige vedtagelse af denne lokalplan ophæves for området. Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan 150, der fastlægger retningslinier for bebyggelsens udformning og skiltning. Miljøvurdering m. m. Lov om miljøvurderinger af planer og programmer trådte i kraft 21. juli Loven medfører, at der skal foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Vejle Amt har foretaget en VVM-undersøgelse, hvilket fuldt ud dækker kravene til en miljøvurdering. Undersøgelsen kan fås hos Vejle Amt eller ses på Amtets hjemmeside På følgende matrikler er der kendskab til forurening: matr. nr. 1020o og 1012a. Opgravet jord fra Matr. nr. 1020o og 1012a, skal så vidt muligt opbevares på disse. Hvis der skal bortkøres jord fra grunden, skal den analyseres. Flytning af forurenet jord skal anmeldes til Kommunen og jorden vil, afhængig af forureningsgraden, blive anvist til genanvendelse, rensning eller deponering. Lokalplanens retsvirkninger Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller iøvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. 10

11 Lokalplan 190 Redegørelse Lokalplanen medfører ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensationer fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Tilstandsservitutter, der er i modstrid med lokalplanen, fortrænges af lokalplanen. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og kommuneplanen. 11

12 Bestemmelser Lokalplan 190 Bestemmelser I henhold til Lov om Planlægning fastlægges herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 Lokalplanens formål Formålet med lokalplanen er, at give mulighed for et op til bruttoetage m 2 stort varehus i området fastlægge rammerne for anvendelsen af matr. nr. 1020o samt 1012a, Horsens Bygrunde til butiksformål fastlægge retningslinier for bebyggelsens udformning, omfang og placering, parkering samt beplantning på parkeringsarealer og langs stiforbindelse sikre offentlig stiforbindelse gennem lokalplanområdet fra Ove Jensens Allé til Løvbjerg Centrets område og ophæve lokalplan 93 for de i 2 nævnte matrikelnumre. 2 Område- og zonestatus 2.01 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilagene og omfatter matr. nr. 1020o og 1012a Horsens Bygrunde, samt alle parceller, der udstykkes fra ovennævnte ejendomme Lokalplanområdet er beliggende i byzone 3 Områdets anvendelse 3.01 Lokalplanområdet er forbeholdt byggeri til dagligvare- og udvalgsvarehandel med tilhørende parkering Varetilkørselsarealet mod Høegh Guldbergs Gade/Grønlandsvej, må kun bruges som tilkørselsareal for det tilstødende lager. Arealet må ikke bruges til butiksformål. 4 Bebyggelsens udformning, omfang og placering 4.01 Bebyggelse skal udformes, i princippet som vist på fotos i redegørelsen side 8-9 samt bilag 5 og 6. 12

13 Lokalplan 190 Bestemmelser 4.02 Primære materialer er rødlige teglsten, beton, stål/galvaniseret jern og glas Intet punkt af bebyggelsen, ventilationsanordninger inkluderet, må overstige kote Det svarer til en maksimal bygningshøjde på godt 14 meter Maksimalt bruttoetageareal til butiksformål for varehuset er m Maksimal bebyggelsesprocent for området som helhed er Bebyggelse skal placeres, indenfor det, på kortbilag 3 angivne byggefelt Overdækninger til indkøbsvogne skal udføres med stål eller galvaniseret jern som primært materiale. 5 Skiltning 5.01 Der kan ikke tillades opsætning af bannere på bygningen samt reklamefolie på vinduer og døre Lokalplan nr skilte og facader, er gældende for lokalplanområdet 6 Vej, sti og parkeringsforhold 6.01 Området trafikbetjenes fra Ove Jensens Allé og Grønlandsvej som vist på kortbilag 3. Varetilkørsel kan tillige ske fra Høegh Guldbergs Gade Der etableres en stiforbindelse langs områdets vestligste afgrænsning, i princippet som vist på kortbilag 4. Stien skal have en minimumsbredde på 2 meter Der skal etableres parkering, som vist på kortbilag Der skal etableres trafikal adgang mellem varehusets parkeringsarealer og parkeringsarealer på nabomatriklen 1020i, Horsens Bygrunde, ved Løvbjerg Centret, som vist på kortbilag Trafikanter fra nabomatrikel 1020i, Horsens Bygrunde har vejret til varehusets adgangsveje på matrikel 1020o, Horsens Bygrunde Der skal etableres parkeringspladser svarende til mindst 1 p-plads pr. 25 m 2 butiksareal. 13

14 Bestemmelser Lokalplan Ubebyggede arealer og beplantning 7.01 Ubebyggede arealer disponeres, i princippet som vist på bilag 4. Ubebyggede arealer skal vedligeholdes, så de ikke virker skæmmende på omgivelserne Der etableres beplantning, i princippet som vist på bilag Langs stiforbindelse etableres beplantning som vist på bilag Beplantning består af opstammede løvtræer med en underbeplantning af bøgepur Udendørs oplag må ikke finde sted. 8 Tekniske forhold 8.01 Kloak Kloakering sker til det offentlige kloaknet efter Teknisk Forvaltnings anvisninger Opvarmning Bebyggelse skal tilsluttes naturgas. Området forsynes med naturgas fra DONG Vandforsyning Området forsynes med vand fra Horsens Vandforsyning El-forsyning Elforsyning skal fremføres som jordkabler Der må ikke opsættes friluftsantenner, paraboler og lignende, så de er synlige fra omgivelserne Udendørs belysning udformes som parkbelysning. 9 Miljøforhold 9.01 Aktiviteterne i området må ikke påføre omgivende områder indeholdende boliger en støjbelastning, der overstiger: 14

15 Lokalplan 190 Bestemmelser Tidspunkt Mandag-Fredag kl Lørdag kl Mandag-Fredag kl Lørdag kl Søn- og helligdage kl alle dage kl db(a) Aktiviteterne inden for området må ikke forårsage en støjbelastning der overstiger nedenfor anførte grænseværdier: Tidspunkt Mandag-Fredag kl Lørdag kl Mandag-Fredag kl Lørdag kl Søn- og helligdage kl alle dage kl db(a) På følgende matrikler er der kendskab til forurening: Matr. nr. 1020o og 1012a. Opgravet jord fra matr. nr. 1020o og 1012a, skal så vidt muligt opbevares på disse. Hvis der skal bortkøres jord fra grunden, skal den analyseres. Flytning af forurenet jord skal anmeldes til Kommunen og jorden vil, afhængig af forureningsgraden, blive anvist til genanvendelse, rensning eller deponering Vareleverancer med køretøjer over kg. må kun ske mandag til lørdag kl Alle køretøjer med vareleverancer skal have motoren slukket under aflæsning. Undtaget er køretøjer, hvor motorkraft er nødvendig for aflæsning - eksempelvis køretøjer med liftarm. 10 Fortidsminder Gøres der ved fremtidige jordarbejder fund af historisk karakter, skal arbejdet straks indstilles og Horsens Museum kontaktes, jf. Museumsloven 27, stk Ophævelse af lokalplan Lokalplan nr. 93 ophæves med vedtagelsen af denne lokalplan for matr. 1020o og 1012a, Horsens Bygrunde. 12 Ophævelse af deklarationer Ved den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af lokalplan nr. 15

16 Bestemmelser Lokalplan ophæves følgende deklarationer for matr. 1020o og 1012a, Horsens bygrunde: Akt nr.: BC 43 Tinglyst: Nummer og titel: , Lokalplan nr. 93 Påtalerettighed: tilkommer alene Horsens Kommune. 13 Tilladelser og dispensationer Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at der ikke ændres ved den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 14 Påtaleret Påtaleret vedrørende overholdelse af denne lokalplan har alene Horsens Byråd. 16

17 Lokalplan 190 Vedtagelsespåtegning Vedtagelsespåtegning I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. Horsens Byråd, den 19. september 2006 P.b.v. Vagn Ry Nielsen / Torben Ross Sørensen 17

18 Lokalplangrænse Lokalplan nr. 190 Matrikulære forhold Kortbilag 1 Horsens Kommune Teknisk Forvaltning oktober 2006

19 Lokalplangrænse Lokalplan nr. 190 Eksisterende forhold Kortbilag 2 Horsens Kommune Teknisk Forvaltning oktober 2006

20 Lokalplangrænse Byggefelt Lokalplan nr. 190 Fremtidige forhold Kortbilag 3 Horsens Kommune Teknisk Forvaltning oktober 2006

21 Skel Stiforbindelse Lokalplan nr. 190 Illustrationsplan Kortbilag 4 Horsens Kommune Teknisk Forvaltning oktober 2006

22 Facade mod vest 1:750 Delfacade mod vest 1:750 Delfacade mod vest 1:750 Facade mod Syd 1:750 Delfacade mod syd1:750 Lokalplan nr. 190 Facadeudtryk Bilag 5 Horsens Kommune Teknisk Forvaltning oktober 2006

23 Facade mod øst 1:750 Delfacade mod øst 1:750 Facade mod nord 1:750 Delfacade mod nord 1:750 Lokalplan nr. 190 Facadeudtryk Bilag 6 Horsens Kommune Teknisk Forvaltning oktober 2006