Børneudvalget. Næstved Kommunes årsberetning af 80

Transkript

1 Børneudvalget Børneudvalget varetager forvaltningen af kommunens undervisningsmæssige, pædagogiske, sociale og sundhedsmæssige opgaver for børn og unge, herunder dagpleje, vuggestuer, børnehaver, daginstitutioner, folkeskoler, SFO samt fritids- og ungdomsklubtilbud. Børneudvalget er endvidere ansvarlige for specialskoler og specialundervisning til børn, Ungdomsskolen samt sociale foranstaltninger og forebyggende opgaver rettet mod sårbare børn og unge. Huset for børn og familier Næstved Kommune åbnede den 1. oktober 2013 Huset for børn og familier. Huset er kommunens nyeste initiativ for at hjælpe børn, hvis familie i en periode har behov for ekstra støtte. Huset er for børn, hvor forældrene i en periode ikke har det nødvendige overskud til at sikre deres personlige hygiejne, smøre madpakker eller hjælpe med lektier. Børnene kan komme i Huset efter skole og få den hjælp, som det enkelte barn og familien har brug for. Huset skal medvirke til, at barnets trivsel og livskvalitet øges og dermed sikre, at barnet kan blive boende hjemme hos sine forældre. Huset er indrettet i en stor moderne villa med flere forskellige rum, bl.a. en lektiecafe, et legerum, et stillerum, et samtalerum, et kreativt rum, et flydehjørne m.fl. Der er plads til ca. 10 børn og familier og det er familiens sagsbehandler, der sammen med forældrene kan reservere en plads i Huset. Børnehus Sjælland Fem børnehuse fordelt over hele landet åbnede i oktober 2013, heraf et i Næstved Syd. Børnehus Sjælland er fælles finansieret mellem kommunerne i Region Sjælland. Børnehus Sjælland er et samarbejde mellem kommuner, politi og sundhedsvæsen i Region Sjælland samt Sjællands specialiserede afdelinger om vold og seksuelle overgreb på Rigshospitalet og Retsmedicinsk Institut i København. Børnehuset Sjælland er for børn og unge, der har været udsat for seksuelle overgreb og/eller fysisk vold, eller hvor der er mistanke om overgreb/vold. Børnehuset skal være børnenes/de unges trygge ramme, når det skal undersøges, hvilken hjælp og støtte, de har behov for undervejs. Det vil være i Børnehuset, børnene/de unge skal afhøres i forbindelse med overgrebet, og det bliver også her, de skal modtage deres læge- og psykologhjælp. Børnehuset er børnevenligt indrettet med fokus på, at børn og unge mødes i øjenhøjde. De relevante myndigheder koordinerer indsatsen i Børnehus Sjælland, så barnet eller den unge undgår at skulle gentage sin beretning om overgreb flere forskellige steder. Udvikling af kvaliteten i det pædagogiske arbejde Der har i 2013 været stor fokus på udvikling af kvaliteten på dagtilbudsområdet. For de mindste børn i alderen 0-3 år deltager 3 daginstitutioner og dagplejen i nationalt forskningsprojekt Barnet i Centrum. Projektet afsluttes først i 2015 og formålet er, at deltagerne får en ny viden om, hvilke pædagogiske metoder, der virker bedst i forhold til arbejdet med udvikling af kompetencerne hos de mindste børn. Den viden, som deltagerne får, vil vi efterfølgende vidensdele med medarbejderne på de øvrige dagtilbud i kommunen. På baggrund af Kvalitetsrapporten for 2012, startede alle dagtilbud i 2013 med at arbejde målrettet med udvikling af forældresamarbejdet. Dette mål fortsætter i det kommende år. Målet er, at langt flere forældre end i 2012 oplever sig inddraget og Næstved Kommunes årsberetning af 80

2 informeret om institutionens arbejde med pædagogiske læreplaner. Herunder, at forældrene får viden om, hvordan de hjemme kan understøtte deres barns læring. På den måde er målet, at der skabes et større fælles ansvar for børnenes læring og udvikling. Digitalisering Borgere med børn i dagtilbud er i 2013 begyndt at mærke de krav, der fremover stilles til digitalisering. Opskrivning og udmeldelse af børn skal forældrene nu selv sørge for på Digital Pladsanvisning, som man bl.a. kan finde på borger.dk og kommunens hjemmeside. Man logger ind med sit NEM-id. Det betyder også, at vi ikke længere sender breve til forældrene. Breve vedrørende opskrivning og udmeldelse sendes til forældrene i den Digitale Pladsanvisning Når forældrene tilbydes en plads til deres barn i et dagtilbud, så bliver brevet afleveret i forældrenes e-boks. Kun i de få tilfælde, hvor forældrene endnu ikke har en e-boks, fremsendes der et brev. På daginstitutionerne er der ved at blive indført to digitale værktøjer Børneintra og Kompetencehjulet. Børneintra er lig med det forældreintra, som mange kender fra skolen. Det er et system, hvor forældre kan læse relevante oplysninger og beskeder fra deres dagtilbud, ligesom de kan skrive til institutionen. Systemet rummer en masse andre muligheder, som kan afprøves og tages i brug senere. Indførelse af Børneintra gør, at kommunen allerede nu lever op til de nationale krav om, at der senest i 2015 skal være mulighed for, at forældre kan kommunikere digitalt med deres dagtilbud. Kompetencehjulet er ligeledes et IT-baseret værktøj, som pædagogerne i fremtiden vil bruge. Her kan pædagogerne afdække børnenes kompetencer og derudfra planlægge pædagogiske aktiviteter, der understøtter børnegruppens udvikling. Kompetencehjulet kan også anvendes til forældresamtaler. Lockout på skoleområdet I april var alle overenskomstansatte lærere i Næstved Kommune lockoutet i forbindelse med forhandlingerne af lærernes arbejdstidsregler. Undervisningen blev gennemført af tjenestemandsansatte lærere og ledere i det begrænsede omfang, det kunne lade sig gøre. De ca. 19 millioner kroner løn, der ikke blev udbetalt til lærerne i perioden, besluttede Byrådet skulle blive på skolerne, og det betød, at skolerne fik ekstra midler at gøre godt med, og at de skoler, der havde store underskud, kunne afdrage ekstraordinært på gælden. Næstved Kommunes årsberetning af 80

3 Forberedelse til folkeskolereformen I juni vedtog Folketinget de love, der sætter rammerne for den nye folkeskolereform. Hovedpointerne i reformen er: Overordnede mål: - at udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan, og øge deres trivsel såvel fagligt som personligt - at mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater - at styrke tilliden til folkeskolen gennem øget respekt for professionel viden og praksis De overordnede mål skal nås gennem en: - længere og varieret skoledag - et kompetenceløft til lærere, pædagoger og skoleledere Hovedelementer - flere fagdelte timer og ny tid til understøttende undervisning - motion og bevægelse skal indgå i skoledagen med gennemsnitligt 45 min. om dagen - tilbud om faglig fordybelse og lektiehjælp - indførelse af engelsk fra 1. klasse - tysk fra 5. klasse - valgfag fra 7. klasse, som er obligatorisk Obligatorisk timetal for eleverne: klasse: 30 timer/ugen. 28 timers undervisning samt 2 timers tilbud om lektiehjælp klasse: 33 timer/ugen. 30 timers undervisning samt 3 timers tilbud om lektiehjælp klasse: 35 timer. 33 timers undervisning og 2 timers tilbud om lektiehjælp. Forberedelserne til den nye reform er i fuld gang i Næstved Kommune, og der har været nedsat arbejdsgrupper, der har arbejdet med blandt andet de nye tiltag som øget brug af SFO- og klubpersonale i de nye undervisningsunderstøttende timer, beskrivelse af en ny skolepolitik samt samarbejde med foreninger, ungdoms- og musikskole. Næstved Kommune får, som alle andre kommuner i landet, penge fra staten til implementering af folkeskolereformen. Pengene udbetales til kommunen de første 3 år. Beløbet forventes at udgøre knap 18 millioner kroner årligt for Næstved Kommune. Børneudvalgets økonomi På Børneudvalgets område administreres økonomien på tre forskellige politikområder: Børn og Unge, Dagpasning samt Undervisning. Drift Nedenstående tabel viser budget og forbrug på Børneudvalgets politikområder. Negative tal er indtægter, positive tal er udgifter, millioner kroner Oprindeligt budget 2013 Korrigeret budget 2013 Regnskab 2013 Afvigelse i forhold til korrigeret budget Børn og Unge 250,7 251,7 255,0 3,4 Dagpasning 312,4 316,2 314,7-1,5 Undervisning 753,3 742,8 730,1-12,7 Næstved Kommunes årsberetning af 80

4 Der var i 2013 budgetteret med nettodriftsudgifter på 1.310,6 millioner kroner. Forbruget i 2013 blev samlet 1.299,8 millioner kroner og dermed et mindreforbrug på 10,8 millioner kroner. Sådan fordelte udgifterne sig på Børneudvalgets område i 2013, millioner kroner Der har i 2013 været merforbrug på Børn og Unge på 3,4 millioner kroner, hvilket primært skyldes anbringelsesudgifter. Derimod har både Dagpasning og Undervisning haft mindreforbrug på henholdsvis 1,5 millioner kroner og 12,7 millioner kroner. På dagpasning stammer mindreforbruget fra daginstitutionernes selvforvaltningsaftaler. På Undervisning skyldes mindreforbruget primært selvforvaltningsoverskud samt lockoutmidler. Mindreforbrugene på selvforvaltning bliver overført til Læs mere om regnskabsresultatet på de enkelte politikområder i de specielle bemærkninger, som kan findes i bilagssamlingen til årsberetningen på naestved.dk. Anlæg Der har i 2013 været budgetteret med nettoanlægsudgifter på 39,7 millioner kroner på Børneudvalgets område. Der har i 2013 været afholdt anlægsudgifter for samlet 24,2 millioner kroner og dermed 15,5 millioner kroner mindre end budgetteret. Næstved Kommunes årsberetning af 80

5 I 2013 har der på Børneudvalgets område primært været afholdt anlægsudgifter på politikområde Undervisning, hvor der er anvendt 22,0 millioner kroner. Nogle af projekterne er: Anlægsprojekt Forbrug i 2013, millioner kroner Renovering af Susålandets skole 10,1 Tidlig SFO på Holsted Skole 6,1 Fagfløj på Ll. Næstved Skole, afd. Karrebækvej 2,3 Nøgletal på Børneudvalgets område Antal indskrevne børn: Regnskab 2012 Regnskab Dagpleje 0-2 år Vuggestue 0-2 år* Børnehave 3-5 år* SFO** SFO2** Klubber Klassekvotient bh.kl.-9. kl. gennemsnit inkl. specialklasser** 20,2 19,9 Klassekvotient 10. klasse** 25,2 24,8 Antal børn i kommunens folkeskoler 6-16 år** Antal privatskoleelever** Antal efterskoleelever** Antal anbragte børn uden for hjemmet, heraf - antal børn i familiepleje antal børn i andre anbringelser * Både vuggestue og integrerede institutioner 0-2 årige samt både børnehave og integrerede institutioner 3-5 årige, opgjort pr. 1. marts i det pågældende år. ** Opgjort pr. 5. september i det pågældende år, skøn 2014 på baggrund af den foreløbige plan for skoleåret 2014/15 Næstved Kommunes årsberetning af 80

6 Målopfølgning på Børneudvalgets område Børneudvalgets mål Nedbringe anbringelsesudgifterne I 2013 og 2014 skal der etableres mulighed for digital kommunikation mellem institutioner og forældre ved indførelse af et forældreintra. Endvidere skal der udarbejdes en IT strategi for anvendelse af IT og digitale medier i det pædagogiske arbejde med børnene Fremme elevernes fremmøde i skolen IT skal indgå som selvstændigt element i lærernes årsplaner. Er fagudvalgsmålet nået? Redegørelse for konsekvenserne af målopfyldelsen Målet på antallet af anbragte børn er nået. Til gengæld er målet om gennemsnitsprisen på ingen måde nået, hvilket giver et samlet økonomisk problem. Der er for 2014 udarbejdet et mere detaljeret budget. Forbruget i 2014 skal ikke alene være på niveau med budget Der skal yderligere reduceres med ca. 6 %. Forældreintra er indkøb i december 2013, og i januar og februar 2014 er der afholdt kurser, og det forventes at der fra 1. maj 2014 vil blive åbnet for at forældrene kan kommunikere digitalt med deres barns institution. Arbejdet med at udarbejde forslag til en IT strategi er igangsat, og det endelige forslag fremlægges til beslutning på Børne- og Skoleudvalgets møde i maj 2014, Der arbejdes fortsat på at øge elevernes fremmøde. Alle skoler har fokus på det. Tallet er ikke beregnet, da skolevæsenet har dispensation for at udarbejde kvalitetsrapport for 2013 som et led i afbureaukratisering (udfordringsretten). Center for Uddannelse drøfter registreringen af fravær og opfølgning på det med skolerne ved de årlige feedbacksamtaler. Skolerne har arbejdet med it som en del af årsplanen i mange år, så vi forventer, at vi er på 100 %. På grund af skolereformen har der ikke været resurser til at følge op og dokumentere dette. Den samlede målopfølgning for Børneudvalget og de øvrige fagudvalgsmål, byrådsmål og tværgående mål kan ses i bilagssamlingen til årsberetningen på naestved.dk. Næstved Kommunes årsberetning af 80