Udvalget for Børn og Familie

Transkript

1 REFERAT Udvalget for Børn og Familie Mødedato: Tirsdag den Mødested: Povlsbjerg Børnehave Østergade 46, Vojens Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 18:30 Afbud: Ingen Fraværende: Ingen Bemærkninger: Peter Hansen mødte kl under behandlingen af pkt. 583

2 Udvalget for Børn og Familie, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 583. Besøg i Povlsbjerg børnehave, Østergade 46, Vojens Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde Godkendelse af og tilsyn med egne værelser, kollegier og kollegielignende opholds-steder Servicelovens 142, stk Børneundersøgelser Mad- og måltidpolitikken Orientering om dagplejerforhold efter ibrugtagning af den nye institution i Hoptrup Idébeskrivelse, ny børnehave i Starup Tilretning af anlægsbevillinger i konsekvens af 3. budgetkontrol Efterretningssager Eventuelt

3 Udvalget for Børn og Familie, Side Besøg i Povlsbjerg børnehave, Østergade 46, Vojens DIFEWE / 09/26898 Sagsfremstilling Som et led i udvalgets orientering om - og besøg i - decentrale enheder m.v., aflægges der d.d. besøg i Povlsbjerg børnehave. Under besøget vil udvalget få orientering om børnehavens forhold og om de ønsker, der er for fremtiden - såvel bygningsmæssigt som ledelsesmæssigt m.v. Udvalget vil også få orientering om evt. særlige forhold, der knytter sig til Povlsbjerg børnehave. Juridiske aspekter Der er ikke knyttet særlige juridiske forhold til sagen. Procedure Sagen skal ikke behandles i andre politiske fora. Tovholder/informationsansvarlig Stabschef Finn Wetter Indstilling Børn og Familie, Stab og Administration, indstiller, at orienteringen tages til efterretning Dagtilbudsleder Britta Bonnichsen orienterede om børnehavens historie, børnenes baggrund, samarbejde med forældre og mellem ansatte samt eksterne parter, - børnehavens værdigrundlag, læreplaner, frugtordning, "de mange intelligenser", samarbejde med Povlsbjergskolen - og meget andet. Børnehavens ydre og indre rammer blev besigtiget. Et kommende samarbejde med Søndergades børnehave blev omtalt og uddybet af bestyrelsesformand Jens Roed fra Søndergades børnehave Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde DIJEHO /

4 Udvalget for Børn og Familie, Side 576 Direktør Jens Houmann orienterede om mulig tilførsel af anlægsmidler fra centralt hold og udvalgsformand Mads Skau orienterede om besøg i tandplejen den 8/ Godkendelse af og tilsyn med egne værelser, kollegier og kollegielignende opholds-steder Servicelovens 142, stk. 4. DIBJBE / 09/29242 Sagsfremstilling Haderslev kommune har i sommeren 2009 rettet henvendelse til Indenrigs- og Socialministeriet vedr. kommunens forpligtigelser i forhold til godkendelse af og i særdeleshed tilsynet med botilbud efter servicelovens 142, stk. 4 (unge anbragte bosiddende på egne værelser, kollegier og kollegielignende opholdssteder eks. vis Ungecentret og Nr. 30 begge beliggende i Haderslev by ), idet vi ønskede en yderligere vejledning i hvilke forpligtigelser, der påhviler det kommunale tilsyn. Ministeriet har overfor Haderslev kommune bekræftet, at den stedlige kommune har færre opgaver, forpligtigelser og beføjelser i forhold til regulære opholdssteder efter servicelovens 142, stk. 5 eks. vis Ehlershjemmet med flere. Godkendelse af og tilsyn med den sidstnævnte gruppe er reguleret i en særskilt bekendtgørelse, der bl.a. forpligter kommunen til at forholde sig til tilbuddets målgruppe, organisering, pædagogik, fysiske rammer, personale og økonomi (herunder budget, pladspris og regnskab). For så vidt angår den stedlige kommunes forpligtigelser og beføjelser i forhold til botilbud efter Servicelovens 142, stk. 4, består godkendelsesopgaven primært i at påse, at de fysiske rammer er tilfredsstillende i henhold til at sikre en anbringelse under betryggende rammer, og at godkendelsen indeholder en nærmere beskrivelse af målgruppen, bl.a. så der sikres, at der ikke anbringes unge i tilbuddet med et så omfattende støttebehov, at anbringelsesformen må betragtes som utilstrækkelig. Den stedlige kommunes tilsynsforpligtigelse i forhold til botilbud efter 142, stk. 4. består primært i at føre tilsyn med den daglige drift og det pædagogiske arbejde og sikre, at der ikke anbringes unge i tilbuddet, som reelt har et større støttebehov, end anbringelsesformen kan

5 Udvalget for Børn og Familie, Side 577 imødekomme jf. ovenfor. Hoved opgaven er med andre ord at sikre, at anbringelsen sker under betryggende rammer. Tilsynsforpligtelsen betyder bl.a., at kommunen kan gribe ind, såfremt der på et værelse anbringes en ung, der har behov for mere støtte, end der er forudsat i godkendelsen. Kommunen har ikke de samme forpligtigelser og beføjelser i forhold til tilbuddets budget, regnskab og fastsættelse af pladspris ved tilbud efter Servicelovens 142, stk. 4, som ved almindelige opholdssteder, hvor kommunen er forpligtet til at godkende budgetrammen som helhed og giver bemyndigelse til at stille yderligere krav til tilbuddets regnskab, hvis det vurderes nødvendigt af hensyn til at sikre tilstrækkelig gennemskuelighed. Prisen for en anbringelse i eget værelse aftales som udgangspunkt mellem den anbringende kommune og udbyderen. Dette gælder også ved tilkøb af evt. tillægsydelser af udbyderen. Ved botilbud efter Servicelovens 142, stk. 4 (eget værelse, kollegier m.m.) der er forankret i en fond for et bestående opholdssted Servicelovens 142, stk. 5 (eks. vis Nr. 30) skal kommunen påse, at dette tilbud ikke økonomisk påvirker driften af fondens kerneydelser at drive almindelige opholdssteder under fondens ansvarsområde. I dette tilfælde Under Kastanien og I Reden. Ved ovenstående svar fra ministeriet må Familieafdelingen, Familieplejen og Tilsynsenheden konstatere, at det politisk fastsatte servicemål for tilsyn med ovenstående tilbud ikke i et tilstrækkeligt omfang tilgodeses ved nuværende tilsynsrate. Udvalget har tidligere godkendt, at der ved disse boformer kun skal føres 2 tilsyn om året. Dette finder tilsynet ikke i et tilstrækkeligt omfang er dækkende for kommunens forpligtigelser med et driftmæssigt og pædagogisk tilsyn. Afdelingen skal derfor indstille til udvalget, at boformer efter Servicelovens 142, stk. 4 generelt hæves fra 2 til 4 gange årligt, og at boformernes betaling for tilsynet hæves tilsvarende jf. Servicelovens 149. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingsleder Bjarne Bech Bilag Beslutning i Udvalget for Børn og Familie af (887647) NOTAT Godkendelse og tilsyn med opholdssteder og institutioner (3).DOC (887637) Indstilling Børne- og Familieservice, Familieplejen, indstiller, - at tilsynets kontrolbesøg hæves fra 2 til 4 gange årligt ved anbringelsesboformer efter Servicelovens 142, stk.

6 Udvalget for Børn og Familie, Side (eget værelse, kollegium og kollegielignende boformer) - at betalingen for tilsynet for disse bosteder hæves tilsvarende jf. Servicelovens 149 ( Tilsyn, driftsorienteret, takst). Udgår - afventer ny lovgivning Børneundersøgelser DIASBR / 09/27226 Sagsfremstilling I forbindelse med organisationsændringen i Haderslev Kommune er kommunallæge-funktionen placeret i Sundhedsafdelingen. Kommunallæge-funktionen er fordelt med funktioner omkring børn og unge med 48,5 timer pr. uge, funktioner i jobcenter/arbejdsmarkedsområdet med 45 timer pr. uge (nyligt er der givet en opnormering på 10 timer pr. uge) og funktioner i voksenområdet med 1 time pr. uge. På grund af omplaceringer og opsigelse fra en kommunallæge er der opstået en situation, hvor der er en vakance på funktionen omkring børn og unge på 16,5 timer pr. uge fra 1. januar Børn- og Familieudvalget har besluttet at efteruddanne alle sundhedsplejersker i varetagelse af indskrivnings- og udskrivningsbørneundersøgelser i skolen, da der dels er lovhjemmel for flytning af opgaven fra læge til sundhedsplejerske tilbydes efteruddannelseskurser til og med 2010, derefter er det mere usikkert, om kurserne tilbydes kan være vanskeligt at rekruttere læger Sundhedsplejerskerne gennemfører kurserne i marts Administrationen foreslår på denne baggrund, at budget svarende til 16,5 lægetimer på børneområdet omlægges til sundhedsplejersketimer med henblik på at sikre funktionen ved at dække området med en lettere tilgængelig ressource. Der er enighed om, at den nuværende lægefunktion i ordningen er vigtig for kvaliteten i det samlede tilbud for skolebørnene. Økonomiske forhold Det foreslås, at administrationen bemyndiges til at tilrette bevillingerne fra den gamle til den ny politiske og adminstrative struktur i perio-

7 Udvalget for Børn og Familie, Side 579 den fra d. 1. december 2009 til d. 31. marts 2010, således at resultatet heraf dels kan godkendes sammen med, dels kan danne grundlag for den første budgetopfølgning i Sundhedsmæssige forhold Omlægningen vil medføre en anden kvalitet af den enkelte undersøgelse, men vil samtidig kunne give ressourcer til en anden tilgang til arbejdet, som bedre kan imødekomme de udfordringer, der er i sundhedsarbejdet omkring børnene i dag, blandt andet vil der kunne tilføres flere ressourcer til det forebyggende arbejde indenfor den samme økonomi. Procedure Forelægges til behandling i Sundhedsudvalget d. 5. november 2009 og i Børne- og Familieudvalget d. 24. november Tovholder/informationsansvarlig Sundhedschef Anne Sophie Brodersen Indstilling Sundhedsservice indstiller, at Sundhedsudvalget beslutter, at budget svarende til 16,5 lægetimer på børneområdet omlægges til sundhedsplejersketimer med henblik på at sikre funktionen ved at dække området med en lettere tilgængelig ressource. Sundhedsudvalget beslutter, at administrationen bemyndiges til at tilrette bevillingerne fra den gamle til den ny politiske og adminstrative struktur i perioden fra d. 1. december 2009 til d. 31. marts 2010, således at resultatet heraf dels kan godkendes sammen med, dels kan danne grundlag for den første budgetopfølgning i Beslutning i Sundhedsudvalg den Indstillingen følges med en bemærkning om at det sikres at jobcenteret har de tildelte timer til rådighed. Indstilling til Udvalget for Børn og Familie Børne- og Familieservice, Stab og Administration, indstiller at indstillingen fra Sundhedsservice til Sundhedsudvalget følges.

8 Udvalget for Børn og Familie, Side 580 Godkendt Mad- og måltidpolitikken DIKEOL / 09/13032 Sagsfremstilling Der er samlet indkommet 38 høringssvar til Mad- og Måltidspolitikken. Bestyrelser og medarbejdere har grundigt behandlet forslaget, og der er indkommet en række ændringsforslag og bemærkninger. Høringssvarene er positive i forhold til hovedindholdet og i forhold til det at have en politik på området. Der er i særlig grad bemærkninger til det restriktive ordvalg og konkrete forslag til opblødninger. Bilag Mad- og måltidspolitik 2009 (812926) Indstilling Børne- og Familieservice indstiller, at forslaget administrativt gennemgås med henblik på justeringer og opblødninger af de restriktive formuleringer at forslaget i den justerede form sættes på dagsordenen igen på et kommende udvalgsmøde Beslutning i Udvalget for Børn og Familie den Godkendt. Supplerende sagsfremstilling I forlængelse af høringen og udvalgets behadnling er Mad- og Måltidspolitikken administrativt blevet tilpasset. Indstilling Børne- og Familieservice indstiller at den tilpassede udgave af Mad- og Måltidspolitikken godkendes.

9 Udvalget for Børn og Familie, Side 581 Tiltrådt Orientering om dagplejerforhold efter ibrugtagning af den nye institution i Hoptrup DIKAMI / 08/4 Sagsfremstilling Udvalget for Børn og Familie har ønsket en orientering om antallet / forhold for dagplejerne, efter at der er etableret en ny institution i Hoptrup med plads til aldersgruppen 0-2 år. Dagplejen vurderer konstant ansættelse og afsked af dagplejere i forbindelse med udsving i det faktiske børnetal i såvel områder som i hele Haderslev Kommune. Ved etablering af 0-6 års institution i Jegerup er de 2 dagplejere i området afskediget og tilsvarende overvejelser har været i forbindelse med etablering af 0-6 års institutionen i Hoptrup. I samarbejde mellem Pladsanvisningen og Dagplejen er der således lavet en plan over de børn, der bliver plads til i børnehaven, og de børn der står på ventelisten til hoptrup børnehave. Tilmeldingen til institutionen har bevirket at der pr er 1 ledig plads i Hoptrup, der ikke kan besættes (ingen børn på venteliste) bliver yderligere en ledig plads. (9 børn bliver sluset i børnehaven i løbet af februar/ marts måned, og de resterende i løbet af sommeren...) er 3 ubesatte pladser i dagplejen. De to pladser hos en dagplejer der kun har to børn, og den tredje plads hos en af de dagplejere, som bliver opsagt fra august. Der er ingen børn på ventelisten til disse ledige pladser, så den dagplejer der fra 1. februar ingen børn har tilbage, skal i den resterende tid bruges som gæstedagplejer. Da opgørelsen blev lavet, var der ikke børn skrevet op på ventelisten efter august. De forældre, der efterfølgende vil ønske en dagplejeplads vil i samarbejde med Pladsanvisningen blive tilbudt plads andet sted - så tæt på bopælen som muligt. Dette forhold gør sig også gældende andre steder i Haderslev Kommune, hvis forældre ikke kan få den institutionsplads / dagplejer, de har søgt om.

10 Udvalget for Børn og Familie, Side 582 Såfremt der i årene fremover sker en befolkningstilvækst i Hoptrup, som indebærer, at der i området er kapacitetsproblemer i forhold til optag i institutionen, vil Dagplejen naturligvis handle på dette. Personalemæssige forhold Ledelsen i Dagplejen har vurderet på baggrund af ovenstående og tilmeldinger til institutionen og ventelisten til dagplejen, at der måtte ske afskedigelser i dagplejen. De to første dagplejere er afskediget med udgangen af februar. En med udgangen af maj måned og de sidste to med udgangen af juli måned. Ved et fyraftensmøde blev de implicerede dagplejere oplyst om deres muligheder for at stå i kommunens jobbank. (Aktuelt har 2 dagplejere benyttet sig af denne mulighed). De fik at vide, at de på den måde var garanteret at komme til en jobsamtale - hvis de søgte en ledig stilling i kommunen. En af dagplejerne fik tilbudt det uddannelsesforløb, som alle dagplejere er i gang med, idet hun mente at kunne få brug for det fremadrettet. FOA har deltaget i opsigelsesforløbet og har ligeledes stillet sig til rådighed for de berørte dagplejere. Afskedigelserne har fundet sted sammen med den faglige organisation og med de opsigelsesvarsler, der er gældende. Procedure Orienteringen skal alene gives til Udvalget for Børn og Familie Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef, Dagtilbud, Kåre Michelsen Indstilling Børne- og Familieservice, Dagtilbud, indstiller at orienteringen tages til efterretning Godkendt. Morten Finnemann tilkendegiver, at han ønsker dagplejere i alle lokal-

11 Udvalget for Børn og Familie, Side 583 byer Idébeskrivelse, ny børnehave i Starup DIKAMI / 08/41133 Sagsfremstilling I forbindelse med projekteringen af den nye børnehave i Starup foreligger der nu en idébeskrivelse, hvis hovedelementer er en beskrivelse af: Formål, kapacitetskrav, arealkrav, relation til planlægning for området, lokalisering Planmæssige forhold Overslag over anlægsomkostninger for byggeriet Beskrivelse af afledte driftsudgifter for andre fagudvalg Overslag over driftsomkostninger og personaleomkostninger Tidsplan for planlægning, projektering og udførelse af byggeriet Valg af Rådgiver Vurdering vedr. finansieringen, herunder om dele af projektet kan henføres som energibesparende foranstaltning og hermed give låneadgang. Konsekvenser for telefoni, IT-infrastruktur og andre forsyningsledninger Rådgiveropgaven I henhold til gældende regler er rådgiveropgaven blevet annonceret. Opgaven er udbudt som totalrådgivningsopgave. Kommunen har via en annonce på kommunens hjemmeside og i Ugeavisen, bedt rådgivere om at vise deres interesse for at blive prækvalificeret til opgaven. Rådgiverne skal konkurrere på pris og tidligere erfaringer fra tilsvarende opgaver. Der er indkommet 26 ansøgere fra det meste af landet. Ud fra ansøgernes kvalifikationer og deres erfaringer med lignende projekter inden for de sidste 5 år, er 5 totalrådgivere blevet prækvalificeret til at give tilbud på opgaven. I henhold til de fremsendte tilbud, inkl. beskrivelse af erfaringer fra tilsvarende projekter, indstiller administrationen en rådgiver til opgaven. Valg af rådgiver skal godkendes af Udvalget for Børn- og Familie på mødet den 8. december Økonomiske forhold Det forventes at byggeriet vil koste ca. 13,0 mio. kr. ekskl. moms. Indeholdt i prisen er byggemodning af arealet, rådgiverydelser, bygninger, p-plads, legeplads og cykel/gangsti.

12 Udvalget for Børn og Familie, Side 584 Driftsomkostninger for 2011 samt overslagsårene er vedlagt sagen som bilag Personalemæssige forhold Institutionen forventes taget i brug maj måned Lederen ansættes 3 mdr. før personalet 14 dage før. Børnehaven Troldehaven i Starup påregnes nednormeret fra ca. 130 børn til 90 børn ved den nye institutions start. Dele af børn og personale påtænkes flyttet fra Troldehaven til den nye institution. Denne proces igangsættes med Troldehaven i tæt samarbejde med Personale- og Lønkontoret. Sundhedsmæssige forhold Arbejdsmiljøvilkårene i Troldehaven forbedres betydeligt ved nednormering af fra ca. 130 til 90 børn. Procedure Idébeskrivelsen behandles i Udvalget for Børn og Familie d , Økonomiudvalget d og Byrådet d Indstilling af rådgiver skal alene besluttes i Udvalget for Børn- og Familie. Denne sag behandles i Udvalget for Børn og Familie d.8. december Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Dagtilbud Kåre Michelsen Bilag Idébeskrivelse (887412) Økonomiske forhold (887410) Byggestyringsregler for Haderslev Kommune (887413) Indstilling Børn og Familie, Dagtilbud indstiller at Idébeskrivelsen godkendes og sagen videresendes til godkendelse i Økonomiudvalg og Byråd. Godkendt.

13 Udvalget for Børn og Familie, Side Tilretning af anlægsbevillinger i konsekvens af 3. budgetkontrol 2009 DIKEOL / Sagsfremstilling Ved budgetkontrol pr. 30. september 2009 er der reguleret på rådighedsbeløb vedr. forskellige anlæg i Børn og Familie. Finansieringen af udgifterne er hermed på plads. Projekterne forventes afsluttet i For at overholde de formelle regler skal anlægsbevillingerne til de projekter, hvor udgifterne forøges reguleres for følgende projekter: Naturfagslokaler Ved oprindelig anlægsbevilling var forventet en større finansiering fra staten. Herudover var der merudgifter til skade opstået i forbindelse med renovering af lokale på Sct. Severin Skole Renovering af Hjortebroskolens tag Renoveringen af Hjortebroskolens tag har afdækket et særligt problem i den østlige gavl og samtidig har renoveringen medført øget tæthed i bygningen, så der har været behov for større ventilationskapacitet med varmegenvinding. Det har derfor været nødvendigt at modernisere dele af ventilationssystemet Skrydstrup Skole renovering af lokaler Færdiggørelse af projekt fra Udskiftning af tag på Starup Skole Efter igangsætning af udskiftning af tag på Starup Skole har det vist sig, at der er råd i dele af konstruktionerne. Økonomiske forhold De økonomiske forhold er behandlet i budgetkontrollen pr. 30. september Denne sag medfører ikke yderligere udgifter. Bevillingspåtegning Ansøgning om anlægsbevilling samt specifikation af anlægsbevilling ANLÆGSBEVILLING Naturfalgslokaler Renovering af Hjortebrosko lens tag Skrydstrup skole renov. af lokaler Udskiftning af tag på Starup Skole

14 Udvalget for Børn og Familie, Side 586 Nettobeløb i kr. Anlægsbevilling før denne sag Tillægsbevilling i denne sag Anlægsbevilling i alt Procedure Sagen skal efterfølgende behandles i Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Skolechef Karl Erik Olesen. Indstilling Børne- og Familieservice indstiller at udvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler bevillingspåtegningen. Godkendt Efterretningssager DIJEHO / Sagsfremstilling Der er følgende sager til efterretning: Kontakten nr. 3, november 2009 (Fællesskolen Hoptrup- Marstrup) Referat fra skolebestyrelsesmøde på Hertug Hans Skole, Fællesskolen HoptrupMarstrup og Skrydstrup Skole. Ligger i skabet. Til efterretning.

15 Udvalget for Børn og Familie, Side Eventuelt DIJEHO / Mødet den 22/12-09 aflyses.

16 Udvalget for Børn og Familie, Side 588 Underskriftsside Morten Finnemann Mads Skau Kim Qvist Knud Erik Hansen Peter Jensen Hansen Holger Mikkelsen Bent Steenberg Olsen Finn Wetter