Tilsynsrapport til offentliggørelse

Transkript

1 Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST Ref. nijol/ Dato: 7. juli 2014 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Affaldscenter Tandskov Tandskovvej 17, 8600 Silkeborg CVR nummer Virksomhedstype Tidspunkt for tilsynet Deponeringsanlæg >10 t/dag eller kap. > t Deponeringsanlægget er nedlukket 16. juli 2009 og under efterbehandling. K 211 Genbrugsplads og omlastestation, K 212 Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald mm. forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse K 214 Anlæg til kompostering af have-/parkaffald Baggrunden for tilsynet Varsling af tilsynet Deltagere fra virksomheden Øvrige deltagere Tilsynet udført af Tilsynet omfattede Materiale udleveret Basistilsyn Aftalt telefonisk Varslingsbrev udsendt Erich Beck, Karsten Søndergaard og Kim Ewertsen, Silkeborg Genbrug og Affald A/S (SGA) Ingen Karen Tamstorf og Niels Jørgen Olsen, Miljøstyrelsen, Virksomheder (MST) 3-årigt basistilsyn (for perioden ) Gennemgang af vilkår i gældende miljøgodkendelse, revurderingsafgørelse af omfattende det nedlukkede deponeringsanlæg og idriftværende affaldshåndteringsaktiviteter. Intet Miljøstyrelsen Lyseng Allé Højbjerg Tlf CVR EAN (drift) (tilskud) aar@mst.dk

2 Luftfoto efterår 2012 Afdeling 5 er ikke etableret Etapeplan for deponeringsanlægget 2009 (nedlukket) 2

3 Håndhævelser Der har ikke været håndhævelser over for anlægget siden forrige fysiske og samlede tilsyn udført 17. august Dato Type Konklusion Ingen Ikke relevant Aktindsigt Der har 17. marts 2014 været søgt om aktindsigt i miljøplan for Affaldscenter Tandskov. Aktindsigten er efterkommet 9. april 2014 ved fremsendelse af afgørelse om overgangsplan for anlægget. Indberetninger om egenkontrol. Kontrolområde Årsrapport Konklusion Årsrapport for 2013 er modtaget rettidigt 2. april Foreløbig gennemgang forud for tilsynet har ikke givet anledning til håndhævelser eller bemærkninger. Jordforurening Ved tilsynet blev der ikke konstateret jordforurening. Liste over gældende afgørelser Listen omfatter gældende afgørelser efter miljøbeskyttelseslovens Kap. 5: 1. Afgørelse om overgangsplan og revurdering af affaldshåndteringsaktiviteter, dat 14. dec Indbefatter revision af følgende tillægsgodkendelser med retsbeskyttede vilkår: a. Oplagringsplads for genanvendelige materialer af 20. juni 2006 b. Bygning til farligt affald på genbrugsplads af 26. nov c. Garageanlæg med olietank ved forsorteringsplads af 30. sept d. Modtagelse af lettere forurenet jord på genbrugsplads af 27. okt Miljøgodkendelse til maks. 5 containere med let forurenet jord af 1. juni 2011 Gennemgang af miljøforhold Tilsynet har omfattet dels en opfølgning på vilkår for nedlukning og efterbehandling af deponeringsanlægget, dels en gennemgang af vilkår for indretning og drift af de aktive affaldshåndteringsaktiviteter. Generelle forhold Fra 1. juli 2014 er godkendelseskompetencen for deponeringsanlægget overgået til staten ved Miljøstyrelsen, således at godkendelse- og tilsynskompetencen, nu er samlet ved én myndighed. Kompetencen omfatter såvel deponeringsanlægget som de biaktiviteter med affaldshåndtering, der ligger på og i umiddelbar tilknytning til deponeringsanlægget Det blev bemærket, at ansøgninger om miljøgodkendelse fortsat skal sendes til kommunen, der straks videresender den til Miljøstyrelsen, hvis godkendelsen skal meddeles af 3

4 Miljøstyrelsen, jf. godkendelsesbekendtgørelsens 8 (BEK nr af 20. dec. 2012). Kommunen fremsender samtidigt en udtalelse om de miljø og planforhold, der er af betydning for det ansøgte. Ansøgninger om miljøgodkendelse, der er indsendt før 1. juli 2014, færdigbehandles af kommunen. Indretning og drift Ikke noget specielt at bemærke. Luftforurening Der blev registreret støvgener fra aktiviteterne på anlægget. Selvom mange af kørearealer er asfalterede, er der behov for løbende renholdelse og om nødvendigt vanding. SGA oplyste, at der var planer om indkøb af kost med vanding til gummihjulslæsseren. Derud over blev der fejet med traktor m/kost. Lugt Intet at bemærke Spildevand Oplagsplads for genanvendelige materialer er forsynet med afløb og nedsivningsdræn, der skal sikre, at det underliggende affald bliver udvasket. SGA har erfaret, at afløbet hurtigt tilstoppes af finkornet materiale fra affaldet, og har iværksat en omlægning af afløbet med sandfangsbrønde. MST efterspurgte, om der kunne udtages en repræsentativ prøve af afløbsvandet ved næste prøvetagning, af hensyn til en første vurdering af forureningsgraden af det overfladvand, der midlertidigt er tilladt nedsivet i den underliggende deponeringsenhed. SGA vil iværksætte prøvetagningen. Støj Intet at bemærke Affald Med den aktelle beliggenhed er området meget udsat for blæst, der giver anledning til flyveaffald. Der er opsat trådhegn omkring områder, hvor let affald håndteres, men der er løbende behov for opsamling. Affald til deponi Restaffald til deponering køres til deponeringsanlægget Reno Djurs i Glatved. MST påpeger kravet om grundlæggende karakterisering af det affald, der anvises (af kommunen) til deponering. SGA oplyser, at dette er afstemt med Reno Djurs. Overjordiske olietanke Tank for dieselolie i garage er eneste overjordiske tank for brændstof på anlægget. Sikringsbassin ok. Der er ingen nedgravede olietanke på affaldscenteret. 4

5 Jord og grundvand Overvågning af jord og grundvand er indrapporteret i Årsrapport for 2013, som er modtaget 2. april Resultaterne af den vilkårsfastlagte monitering vil blive gennemgået og kommenteret i forbindelse med Miljøstyrelsens accept af årsrapporten i egenskab af tilsynsmyndighed. Der blev ikke knyttet bemærkninger hertil i forbindelse med tilsynet. Til- og frakørsel Intet at bemærke. SGA oplyste, at den nuværende vognvægt overvejes suppleret, så der vil være en vægt for indvejning og én for udvejning. Indberetning/rapportering Årsrapport for 2013 er modtaget 2. april Den indeholder både indberetning for deponeringsanlægget og opgørelser over affaldstyper og mængder håndteret i 2013 samt oplag pr. 31. december Indberetningerne vil blive gennemgået og kommenteret særskilt, mens enkelte emner blev drøftet på tilsynet. Sikkerhedsstillelse SGA har en hensættelse, der bl.a. skal dække udgifter til efterbehandling af deponeringsanlægget. SGA oplyser, at hensættelsen er sikret i Silkeborg Genbrug og Affald A/S i forbindelse med selskabsdannelsen, samtidig med at der er en klausul om, at Silkeborg Kommune skal dække omkostninger til efterbehandling, der overstiger hensættelsen. Driftsforstyrrelser og uheld Der har 4. marts 2013 været en brand i omlastet deponiaffald på sorteringspladsen for genanvendelige materialer. Årsagen er oplyst at være gløder i askecontainer fra genbrugspladsen, der antændte affaldet efter nogle timer. Det antændte affald blev hurtigt isoleret og slukket af brandvæsenet. Tiltag: Fremover vil aske blive aflæsset i separat silo indtil det med sikkerhed er udglødet. SGA har efterfølgende vurderet, at beredskabet har virket og at der derfor ikke er intentioner om at ændre beredskabsplanen. MST har taget redegørelsen til efterretning og har understreget underretningspligten iht vilkår D4 i revurderingsafgørelse af 14. dec Der er derud over ikke rapporteret driftsforstyrrelser eller uheld siden sidste tilsyn. Ophør Ikke aktuelt Andet Ikke noget at bemærke Forsorteringsanlæg på afd. 1, syd oplagsplads på afd. 4 Den tidligere forsorteringsplads på afd. 1 s sydlige del er under ombygning med henblik på at anvende pladsen til de tunge fraktioner af genanvendelige materialer. Ændringen 5

6 begrundes med, at det er vanskeligt at håndtere lette affaldsfraktioner på pladsen på grund af den for vind udsatte placering. Trådhegnet omkring pladsen bliver erstattet af plansilovægge. Desuden er pladsen for gipsaffald blevet overdækket, så affaldet ikke bliver opblødt af nedbør. Det øger kvaliteten af affaldsproduktet. Overfladvand fra pladsen afledes p.t. til en faskine lige nord for belægningsarealet, så nedsivning sker i det underliggende deponerede affald. Nedsivningen har betydning for efterbehandling af afd. 1 og vil indgå i den løbende monitering af denne. I april 2014 har SGA indsendt ansøgning til Silkeborg kommune om ændringer af modtagelister for materialer til genanvendelse (bilag E2 i gældende godkendelse). I ansøgningen ligger også et ønske om, at harmonisere modtagelisterne for kommunens øvrige genbrugspladser og genanvendelsesanlæg, og herunder overvejes om, hvorvidt visse affaldstyper skal anvises til specielle genanvendelsesanlæg. Samtidig ønskes en ændring af anvendelsen af den tidligere forsorteringsplads på afd. 1 syd til oplagring af de tunge fraktioner af genanvendeligt affald (dæk, brokker, jern/metal o.lign.), mens de lettere fraktioner i første omgang skal håndteres på oplagspladsen for genanvendelige materialer på afd. 4. MST forventer at ændringer i lokaliseringen af affaldsaktiviteterne indgår i den miljøgodkendelse, der er under udarbejdelse og vil tage kontakt til kommunen herom. Da ansøgningen er indsendt før 1. juli 2014 skal godkendelsessagen færdigbehandles af kommunen. Asbestdepoter Der er vilkår om, at celler med asbestaffald skal være afmærket fysisk og forsynes med tydelig skiltning. Det blev konstateret at de 2 depoter på hhv. afd. 1 og 4 er markeret med kampesten i hjørnerne og at stenene en har utydelig påskrift ASBEST. Skiltningen vurderes ikke at være tilstrækkelig tydelig og sikker. Aftalt at SGA opsætter skilt ved hvert depot med tekst og kortskitse med visning af de hjørnesten, der afgrænser depotet, samt oplysning om at opgravning er forbudt og forbundet med sundhedsfare pga. risiko for støv fra asbest. Hjørnemarkeringerne vil blive fastlagt med GPS-koordinater. Komposteringsplads Ved komposteringsplads er etableret anlæg, der skal afskære og bortlede rent overfaldevand fra de omkringliggende slutretablerede arealer og aflede det til nedsivningsanlægget, der er etableret på markarealet nord og øst for pladsen. Selve komposteringspladsen er forsynet med opkanter og render langs siderne, så overfladevand fra pladsen kan opsamles og afledes til renseanlæg. Afledningssystemet blev gennemgået og det etablerede forsøgsanlæg (et Certaro-anlæg fra Wavin) til forrensning af overfladevand fra pladsen blev drøftet. SGA er i dialog med Silkeborg Kommune om mulighederne for med et fuldt udbygget Certaroanlæg - at kunne opnå tilladelse til nedsivning af det forrensede overfladevand. MST bemærkede at der ikke er etableret et opsamlingsbassin med henblik på anvendelse af overfladevand til sprinkling af kompostmilerne, som oprindeligt projekteret. En mulighed for sprinkling af komposten med opsamlet overfladevand vil fremme komposteringsprocessen og reducere behovet for afledning af overskudsvand. SGA vurderer at behovet for at opnå optimale forhold ved komposteringsprocessen ikke er så stort. Efter første neddeling frasorteres en stor delmængde (ca. 40%) til biobrændsel. Den finere fraktion komposteres og sorteres i 2 fraktioner, én til jordforbedring og én finere til havekompost. Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. 6