By- og Landskabsforvaltningen, Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby, mødelokale 142

Transkript

1 AALBORG KOMMUNE Mødet den , By- og Landskabsforvaltningen, Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby, mødelokale 142

2 1. Godkendelse af dagsorden Godkendelse af referat Muskel og skeletbesvær - forslag om permanent tilbud til borgere med smerter i ryggen Orientering: Innovationsprojekter Sager til orientering/drøftelse Formandens orientering Orientering fra tilgængelighedsrådgiveren Orientering fra Sundheds- og Kulturforvaltningen Orientering fra Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Orientering fra Ældre- og Handicapforvaltningen Orientering fra By- og Landskabsforvaltningen Orientering fra Skoleforvaltningen Eventuelt Lukket

3 AALBORG KOMMUNE Tid Mødet den , Sted By- og Landskabsforvaltningen, Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby, mødelokale 142 Fraværende Bruno Christiansen (DH) Kirsten Algren (O) Til stede Ulla Ringgren Nielsen (DH) formand for Birthe Hvolbæk (DH) Asghar Azizi (DH) Louise Vistisen deltog i stedet for Bruno Christiansen (DH) Henrik N. Jensen (DH) Anders Hind Anna Kirsten Olesen (A) næstformand Jens Martin Sletting Hansen, Ældre- og Handicapforvaltningen Susanne Pedersen, By- og Landskabsforvaltningen Anne Sophie Valbjørn, Skoleforvaltningen Jørn Hviid Carlsen, Sundheds- og Kulturforvaltningen Åben Punkt 1. Godkendelse af dagsorden. Godkendt. Møde den Side 1

4 Punkt 2. Godkendelse af referat. Godkendt. Møde den Side 2

5 Punkt 3. Muskel og skeletbesvær - forslag om permanent tilbud til borgere med smerter i ryggen Forvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget godkender og at Ældre- og Handicapudvalget og Beskæftigelsesudvalget orienteres om at tilbud til borgere med rygsmerter (muskel-skeletområdet) fortsætter som et permanent tilbud pr. 1. april 2014, at opgaven fortsat løses i Træningsenheden i Ældre- og Handicapforvaltningen i, at udgiften til disse tilbud afholdes fra 2015 for 1,3 mio. kr. årligt af midler afsat til sundhedsfremme og forebyggelse, og at der afsættes 1,0 mio. kr. for perioden 1. april 2014 og året ud af midler afsat til sundhedsfremme og forebyggelse. Sagsbeskrivelse har siden haft tilbud om tidlig og koordineret indsats til borgere, der er sygemeldt pga. rygsmerter. Tilbuddet blev 1. januar 2011 udvidet med tilbud af forebyggende karakter til borgere, der ikke er sygemeldte eller kortvarigt sygemeldte samt øvrige borgere uden tilknytning til arbejdsmarkedet. Tilbuddene var finansieret dels af midler fra Forebyggelsesfonden, dels af den statslige kronikerpulje og endelig af midler afsat til særlige sundhedsindsatser (økonomiaftalen 2013). Resultatopgørelser fra perioden blev forelagt udvalgene i 2013 og vedlagt som bilag. Tilbuddet omhandler to forskellige indsatser leveret af Træningsenheden i Ældre og Handicapforvaltningen: 1. Et korterevarende tilbud til borgere med symptomer i mere end 4. Målgruppen er borgere uden sygedagpengesag i jobcentret (erhvervsaktive, pensionister, kontanthjælpsmodtagere etc.). Indholdet er 1 ½ time til undersøgelse, samtale og træningsprogram (ved komplicerede tilfælde mulighed for supplerende undersøgelse). Undersøgelsen suppleres med spørgsmål for KRAM-faktorer (kost, rygning, alkohol, motion) ved behov og mulighed for henvisning til Sundhedscenter Aalborg 2 time til introduktion til egenomsorg, ergonomi og opfølgning på træningsprogram, som foregår ved holdundervisning med 8 borgere over 2 kursusgange ½ time til opfølgende kontrol 2 timer til vejledning på arbejdspladsen Møde den Side 3

6 Tilbuddets længde kan være kortere. I særlige tilfælde er der mulighed for en ekstra opfølgning. Hvis der er behov for mere omfattende indsats ansøger borgeren om tilbud i Ældre og Handicapforvaltningen efter Servicelovens bestemmelser. 2. I samarbejde med Familie og Beskæftigelsesforvaltningen leveres et længerevarende tilbud med en tidlig og koordineret indsats til sygemeldte. Målgruppen borgere, der modtager sygedagpenge og er i kontakt med Jobcenter Aalborg. Indholdet er Undersøgelse og samtale. Undersøgelsen suppleres med spørgsmål for KRAM-faktorer ved behov og efterfølgende sundhedssamtale ved Sundhedscenteret Aalborg Op til 10 timer om ugen til træningsprogram, ergonomi og egenomsorg. Det sker som udgangspunkt på hold 3 gange om ugen. Ved særligt behov kan det være individuel træning Justering af træningsprogram og individuel samtale hver 2. uge Tilbagemeldinger gives løbende til rådgiver ift. tilbagevenden til arbejde Vejledning på arbejdspladsen Afsluttende skriftlig status Tilbuddets varighed er som udgangspunkt max. 6 uger. Tilbuddets længde kan være kortere, ligesom det i særlige situationer kan være længere. Forlængelse sker efter aftale med rådgiver i jobcentret. Ved behov for mere omfattende indsats ansøger borgeren om tilbud i Ældre og Handicapforvaltningen efter Servicelovens bestemmelser Formål med indsatsen er at forbedre borgerens sundheds- og helbredstilstand ved at nedsætte smerter, at højne funktionsniveauet og at højne borgerens livskvalitet at understøtte borgerne i tilbagevenden til arbejde og dermed forkorte sygeperioderne at sikre en hensigtsmæssig og tidlig koordinering af indsatsen i forhold til andre indsatser Løbende kvalitetsudvikling og formidling Vi samarbejder med de øvrige forvaltninger om at følge effekten af og effektiviteten i tilbuddene. Resultaterne følges kvartalsvis på tre kategorier af borgere, så dette understøtter den forebyggende samt tidlige og koordinerede indsats. Tilbuddets effektivitet måles på at de fleste borgere får det kortvarige tilbud at lidt færre borgere får tilbud, når de tilhører gruppen af sygemeldte i 8 til 12 uger og at de færrest borgere får tilbud, når de tilhører gruppen af sygemeldte i mere end 12 uger. Erfaringsmæssigt ved vi, at der er behov for en kontinuerlig PR indsats for at borgere og samarbejdspartnere bliver opmærksomme på tilbuddet. I tilfælde af, at der ikke er tilstrækkeligt med henvisninger på borgere med rygproblemer, kan målgruppen udvides med borgere med anden slags muskel og skeletbesvær. Dermed sikres en optimal udnyttelse af budgetrammen. Møde den Side 4

7 Tilbuddene vil løbende blive justeret i takt med ny viden på området. Tilbuddene vil desuden blive løbende justeret i henhold til indgåede sundhedsaftaler: I Region Nordjylland blev der i sundhedsaftaleregi udarbejdet en aftale indenfor muskel/ skeletområdet (lændesmerter) i Implementering af den del af aftalen, der skal gennemføres hos de praktiserende læger, er nu iværksat. Processen med indgåelse af tilslutningsaftaler med kommunerne afventer dog fortsat en beskrivelse af den regionale del af indsatsen Regeringen og Danske Regioner har i økonomiaftalen aftalt, at der skal udarbejdes kliniske visitationsretningslinjer på en række områder. Mest kendte er fedmebehandling, rygoperationer, slidgigt i knæ og skulderbehandling. Der er flere på vej. Hovedbudskabet er mindre kniv og mere træning. Der er nedsat en regional følgegruppe for implementering af disse retningslinjer. Kommunens rolle i implementering af disse retningslinjer er ved at blive præciseret, herunder hvordan snitfladen er til den kommunale forebyggelsesopgave indenfor disse sygdomsgrupper Finansiering Forvaltningen indstiller at der, af midler afsat til sundhedsfremme og forebyggelse, fra 2015 og frem afsættes en ramme på 1,3 mio. kr. årligt til indsats målrettet borgere med rygsmerter (muskelskeletområdet) og at der afsættes en ramme på 1,0 mio. kr. for perioden 1. april 2014 og året ud. Udgiftsbehovet til de tre kategorier afhænger af antal henvisninger, behov for PR og omfanget af borgernes træningsbehov. Tidsplan 25. marts 2014 Beskæftigelsesudvalget 12. marts 2014 Ældre- og Handicapudvalget 25. marts 2014 Det lokale beskæftigelsesudvalg 13. marts 2014 Ældrerådet 27. marts 2014 Bilag: Indstilling til udvalget Muskel- og skeletlidelser - Sammenfatning af resultater af tilbuddet til borgere med smerter i ryggen Orientering om sammenfatning af resultater i Solsideprojektet tidlig og koordineret rehabiliteringsindsats til sygemeldte med problemer i bevægeapparatet. ser med tilfredshed, at tilbuddet nu gøres permanent, og anbefaler at det i videst muligt omfang udbredes til andre sygdomsgrupper. Møde den Side 5

8 Punkt 4. Orientering: Innovationsprojekter Ældre- og Handicapforvaltningen fremsender til Ældre- og Handicapudvalgets orientering at nedenstående projekter opstartes i 2014 indenfor den budgetmæssige innovations- og investeringsramme Sagsbeskrivelse Baggrund I budget 2014 er der afsat et rammebeløb til innovation og investeringer, som giver merværdi i forvaltningen både i forhold til livskvalitet hos borgerne, arbejdsmiljø for medarbejderne og frigørelse af ressourcer. Innovations- og investeringsrammen udgør 7 mio.kr., og besparelsespotentialet udgør -13 mio. kr. Ældre og Sundhed, Myndigheds- og Handicapafdelingen har ansvaret for at realisere besparelsespotentialet i dialog med Innovationsenheden. Disponering af investeringsrammen sker på baggrund af konkrete spydspidsprojekter, der sammen med afdelingernes yderligere innovationstiltag skal realisere besparelsespotentialet. Beskrivelse Fordelingen af investeringsrammen og de tilhørende besparelser mellem Ældre og Sundhed, Myndigheds- og Handicapafdelingen er besluttet på Ældre- og Handicapudvalgets møde den 18. december Efterfølgende er der sket en yderligere kvalificering af de økonomiske forudsætninger og projektindhold i FL og mellem de enkelte afdelinger og Innovationsenheden. Innovationsenhedens identificering og udvælgelse af fokusområder for innovationsprojekterne, er sket i efteråret 2013 gennem dialog og temamøder med de enkelte afdelinger indenfor Ældre og Sundhed, Myndigheds- og Handicapafdelingen (plejehjem, plejeboliger, visitation, fagcentre, botilbud mv.) På baggrund af denne dialog med ledere og medarbejdere har Innovationsenheden udarbejdet nedenstående projektoversigt. Disse projekter er afstemt med medarbejdere og ledere i forvaltningen og godkendt i FL. Det er vores klare forventning, at indtægtskravet kan opfyldes når projekterne er fuldt implementeret, hvilket dog ikke vil være muligt rent tidsmæssigt for alle projekter i Evaluering af effekterne i de enkelte projekter er en fast del af projektforløbet. Innovationsprojekter Digital kommunikation med borger herunder digital træning - Vasketoiletter (økonomiaftale KL) - Hjælp til løft (økonomiaftale KL) - Bedre brug af hjælpemidler (økonomiaftale KL) Møde den Side 6

9 - Spiserobotter (økonomiaftale KL) - Forflytning af borger i eget hjem - Medicinhåndtering - Talegenkendelse (Moderniseringsaftale) - Robotstøvsuger eget hjem - Tøjvask - Sanseskærm til borgere med demens Projekterne er under opstart i samarbejde mellem Innovationsenheden, Ældre og Sundhed, Myndigheds- og Handicapafdelingen. Disponering af investeringsrammen samt de forventede gevinster, sker på baggrund af projektbeskrivelse på det enkelte projekt eksempel vedlagt som bilag. Projektbeskrivelserne vedrørende Robotstøvsugere i eget hjem og Tøjvask vil blive fremsendt til godkendelse i Ældre- og Handicapudvalget. Udvalget vil løbende blive orienteret om fremdriften for de øvrige projekter. Første gang i forbindelse med drøftelserne omkring aktuel status 2014 inden sommerferien. De konkrete projektbeskrivelser på samtlige projekter forudsættes løbende behandlet i de respektive AMU udvalg inden igangsætning. Tidsplan: FL Ældre- og Handicapudvalg (orientering) Ældreråd (orientering) Handicapråd (orientering) FMU (orientering) AMU løbende behandling af projektbeskrivelserne Innovationsprojekt Cromalex Møde den Side 7

10 Punkt 5. Sager til orientering/drøftelse.. Her med det foreløbige regnskab 2013 til orientering. Foreløbige regnskab 2013 ÆH Sagen sættes på næste møde til yderligere information, når det endelige regnskab foreligger. Møde den Side 8

11 Punkt 6. Formandens orientering. Tilgængelighedspuljen 2014 Spørgsmålet er, hvad vi som Handicapråd kan gøre for at motivere til at søge denne pulje? Kære lokalformand i Danske Handicaporganisationer Energistyrelsen har nu åbnet for ansøgninger til Tilgængelighedspulje Ansøgningsfristen for ansøgninger til årets pulje falder i år den 13. juni Energistyrelsen beder dig derfor om at bidrage til udbredelse af kendskabet til puljen herunder gerne i det lokale handicapråd. Der er fra satspuljen afsat midler til en tilgængelighedspulje på i alt 16 mio. kr. i perioden Puljens formål er at sikre, at der løbende arbejdes med tilgængelighedsforbedringer, så handicappede kan deltage i alle dele af samfundslivet på lige fod med andre. Der er afsat 8 mio. kr. til puljen i Puljen kan søges af kommunale, regionale og andre offentlige institutioner. Tilskud fra puljen skal gives til konkrete tilgængelighedsforbedringer i eksisterende offentlige bygninger med borgerrettet servicefunktion. Man kan finde nærmere oplysninger om puljen samt ansøgningskriterier og ansøgningsskema på følgende link: Med venlig hilsen Carsten Lykke Graversen Arkitekt, cand arch. Byggeri og energieffektivisering Direkte tlf.: E-post: cag@ens.dk Klima-, Energi- og Bygningsministeriet Energistyrelsen Amaliegade 44, 1256 København K Tlf: , e-post: ens@ens.dk, hjemmeside: Møde den Side 9

12 vil gerne bede AK bygninger oplyse om, hvilke projekter der er søgt eller påtænkt at søge puljemidler til gennem Tilgængelighedspuljen Er valgstederne en mulighed? Ønske om en tilgængelighedstur i og omkring Musikkens hus, Fremtidens Plejehjem og Lufthavnen. Kit Bos laver et forslag til program. ønsker fokus på 2 temaer i Tema om inklusion i grundskolen. foreslår, at der nedsættes en arbejdsgruppe, som skal udarbejde et kommissorium for analyse af inklusion for handicappede børn i grundskolen. foreslår, at arbejdsgruppen består af Anders Hind, samt en politikker og en person fra forvaltningen. 2. Tema om tilgængelighed til aftenskoler. Analyse af tilgængeligheden for aftenskoler i 2014, som udarbejdes af Tilgængelighedsudvalget. Orientering om høringssvar vedrørende Projekt "Udvikling og omstilling på Handicapområdet" jvf. nedenstående: Udfordringer Vi mangler, at der i udfordringerne beskrives, hvorledes lever op til FN s Handicapkonvention. Afsnit 3 Styrkelse af den dialogbaserede visitationsmodel matching og kvalitetssikring I deltagerkredsen bør borgeren være med og der skal udpeges en koordinator. Hvis sidstnævnte findes udenfor den beskrevne deltagerkreds, skal denne inviteres med. Afsnit 6 Nytænkning af dagtilbud Vi ser med glæde, at der tænkes på nytænkning indenfor dagtilbuddene, men vil ikke undlade at spørge ind til, hvad der forventes i forbindelsen med et nyt fælles serviceniveau? Med fuld respekt til detaljeringsgraden af indsatser vedrørende nytænkning af dagtilbud kunne man overveje at starte processen med oprettelse af en arbejdsgruppe med henblik på udarbejdelse af idéer til en vision for de nye dagtilbud. Afsnit 7 Organisation og administration Vi forventer, at tilgængelighedsrådgiveren inddrages i renoveringsarbejdet for at sikre tilgængeligheden. Afsnit 8 og fremefter vedrørende de økonomiske konsekvenser Møde den Side 10

13 Vi ønsker at præcisere to ting: Det er vigtigt, at politikerne er vidende om forudsætninger bag tallene. F.eks. hvor stor en procentdel af en given gruppe, som p.t. får bostøtte, skal forsøges overflyttet til midlertidig bostøtte? Principielt, uanset vi anerkender behovet for at konkretisere, finder vi at det sender et ubehageligt signal, når man sætter penge frem for menneske. Evaluering I ethvert projekt bør det beskrives, hvorledes man sikrer en løbende og endelig evaluering af de enkelte dele af projektet. Møde den Side 11

14 Punkt 7. Orientering fra tilgængelighedsrådgiveren. Udkast til brev fra Peter Sønderlund blev godkendt og sendes som svar fra. Susanne Pedersen orienterede om: oplæg for Nørresundby Havnefront, tilgængelighedspuljen, og projekt om adgang til kursussteder samt opmærksomhedsfelter. Møde den Side 12

15 Punkt 8. Orientering fra Sundheds- og Kulturforvaltningen. Sundheds- og Kulturforvaltningen har fastsat ny dato for temadagen vedrørende ny sundhedspolitik. Temadagen holdes tirsdag den 17.juni Målgruppen er politikere og chefer samt øvrige interessenter, herunder Ældrerådet og. Der vil blive udsendt nærmere information om temadagen når vi nærmer os, - ligesom udvalg og rådene vil blive orienteret om de nye spor/temaer i den kommende sundhedspolitik forud for temadagen. Maria Frederiksen, Anders Hind og Birthe Hvolbæk deltager i Ligestillingsudvalgets planlægning af arrangement om Grundlovens 100 års jubilæum næste år. Møde den Side 13

16 Punkt 9. Orientering fra Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen. Anette Jensen orienterede om, Specialgruppen for Børn og Unge samt om arbejdet med serviceniveaubestemmelser Skolereformen, fritidscentrenes rolle indgår i KRAM sundhed f. eks og henvisning til link fra Annette Brian Balle deltager i næste Handicaprådsmøde Møde den Side 14

17 Punkt 10. Orientering fra Ældre- og Handicapforvaltningen. I medierne ser vi omtale af, at udviklingshæmmede og andre med handicap får aflyst ferie og andre fornøjelser. Det sker efter, at Kommunernes Landsforbund har meldt ud, at mennesker med handicap ikke selv må betale for personalets kost, entre, transport, med mere. Hvordan forholder sig i denne sag? Kun visiterede borgere med Handicap kan få tilskud. KL retningslinjer 2007 er fortsat gældende, men der nedsættes en arbejdsgruppe, som kigger på de gamle regler med henblik på nyt udkast. Opfølgning på spørgsmål om brug af vikarer på Ledsagerkontoret? Ja man kan benytte sig af ledsagerkontorets vikar, hvis den ansatte ledsager er sygemeldt. Notat fra Jens Martin Sletting Hansen udsendes til. Møde den Side 15

18 Punkt 11. Orientering fra By- og Landskabsforvaltningen. Tilgængelighed på valgstederne? Susanne Pedersen orienterede om Adgang til valgstederne og flytning heraf til steder med god adgang Susanne Pedersen udarbejder brev til Søren Thorst stilet til valgformænd og valgsekretær med henblik på annoncering/information om valgstedernes tilgængelighed. Brevet skal ligeledes indeholde en kort forklaring på tilgængelighed og sendes på s vegne. Gennemgang af eksempler på tilgængelighed til kursussteder Susanne Pedersen udarbejder brev til administratorerne i ejendommene om tilgængelighed til kursusstederne Kjellerupsgade 16-18, Dannebrogsgade 43 samt Strandvejen og Badehusvej 25, med henvisning til tilgængelighedspuljerne. Brevene fremsendes på s vegne. Møde den Side 16

19 Punkt 12. Orientering fra Skoleforvaltningen. Status for inklusionsindsatsen. ønsker en orientering herom. Punkt 13. Eventuelt. Drøftelse af skiltning til toiletter, hvor det fremgår, at det drejer sig om såkaldte handicaptoiletter. Møde den Side 17