Offentlig udbudsstrategi: Innovations- og vækstfremmer eller...? Onsdag d. 14. maj 2014 Tivoli Congress Center

Transkript

1 Offentlig udbudsstrategi: Innovations- og vækstfremmer eller...? Onsdag d. 14. maj 2014 Tivoli Congress Center 1

2 KORT PRÆSENTATION Jørgen Lindskov Knudsen, Senior Partner, Mjølner Informatics Medlem af DI s IT-politiske udvalg Medlem af IT-Branchens hovedbestyrelse Mjølner Informatics A/S Innovativt design og software udviklingshus Beliggende i Aarhus med 80 medarbejdere Fokus: Innovation & Design, Mobile Services, Embedded Solutions, and Customized Integrated Solutions Medlem af Aarhus Letbane Klynge Læs evt. mere på 2

3 OFFENTLIGE INVESTERINGER FORMÅL (strukturelle) Sikre fælles strukturer til gavn for såvel private som erhvervsliv Transportsystemer Sundhedsvæsen Socialvæsen Etc. Effekter: Effektivitet i samfundet Effektivitet i den offentlige sektor 3

4 OFFENTLIGE INVESTERINGER FORMÅL (politiske) Fremme efterspørgslen i samfundet => vækstfremme Fremme samfundets konkurrenceevne Effektivitet Innovation Fremme virksomhedernes konkurrenceevne Vidensopbygning Innovation 4

5 DEN DANSKE ERHVERVSSTRUKTUR Domineret af SMV virksomheder SMV erne udgør rygmarven i det danske erhvervsliv Den danske SMV er er gennemsnitligt mindre end andre SMV i EU Centrale spørgsmål, man med rette skal stille: Forvaltes vores fælles offentlige investeringer tilstrækkeligt godt? Giver forvaltningen tilstrækkelige muligheder for den danske SMV erhvervsstruktur? Bidrager de offentlige investeringer tilstrækkeligt til udvikling af danske SMV er 5

6 STORE OFFENTLIGE INVESTERINGER Problemer for SMV erne Store offentlige investeringer forvaltes ofte gennem meget store offentlige udbud Eksempelvis Femern Bælt, signalprogrammet og elektrificeringsprogrammet Hvorfor er dette problematisk: Ingen nationale virksomheder reelt kan byde på opgaven Danske virksomheder reduceres til at være underleverandører Hvordan sikres ligeværdig konkurrence på underleverandørsiden? Hvordan sikres national vidensopbygning og national konkurrenceevne? Internationale hovedleverandører reducerer konkurrenceudsættelsen af de mange underleverancer (specielt for nationale vidensvirksomheder) 6

7 HÆMMENDE FOR INNOVATION ELLER VÆKST? Ja, i det mindste for SMV erne Anvendelse af milliardstore udbud, at Danmark udliciterer ansvaret for konkurrenceudsættelse til store, internationale koncerner Uden en konkurrenceudsættelse af store dele af milliardprojekterne tildeles SMV er, der allerede er leverandører til hovedleverandøren Dette svækker SMV ernes konkurrencemæssige stilling i sådanne projekter Hovedleverandøren kan frit vælge leverandører uden konkurrenceudsættelse Det svækker mulighederne for innovation udefra Det konsoliderer vækst hos eksisterende markedsaktører Det mindsker de nationale aktørers konkurrenceevne 7

8 KAN VI GØRE DET BEDRE? Yes, we can Konkrete forslag: Delprojekter gøres synlige i udbudsmaterialet, og tilbud skal oplyse delpriser Indfør mulighed for, at andre kan byde på delprojekterne i åben konkurrence (som en del af EU udbuddet) Udnyt i langt højere grad tvungen opdeling af store projekter i delprojekter Indfør klausuler om, at eksempelvis 25% af store projekter skal konkurrenceudsættes gennem hovedleverandøren (gennem EU udbud, eller gennem lignende åbne udbudsprocedurer) Der er garanteret flere muligheder 8

9 OG HVAD SÅ NU? Tiden er kommet til handling Hvis vi vil bevare og styrke SMV ernes betydning for samfundet: og sikre muligheden for, at SMV erne kan bidrage til vidensudvikling i samfundet Uden handling er der en fare for, at samfundets innovationsevne og vækstskabelse bliver svækket Og mindst lige så vigtigt handling vil ikke hæmme konkurrenceudsættelsen, men derimod fremme den Uden handling udliciterer det danske samfund EU udbudsforpligtelsen 9

10 14 MAJ 2014 JØRGEN LINDSKOV KNUDSEN