Ældre- og Sundhedsudvalget

Transkript

1 Ældre- og Sundhedsudvalget Dagsorden Mødedato: Tirsdag den 29. september 2015 Mødetidspunkt 8:00 : Sluttidspunkt: 11:30 Mødelokale: Medlemmer: Fraværende: M.1.17/rådhuset Mette Nielsen, Marianne Aaris Andersen, Ove Kent Jørgensen, Anders Korsbæk Jensen, Karin Clemmensen, Peter Juhl, Anders Bertel Ingen

2 Ældre- og Sundhedsudvalget Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Status på tilbud til borgere med senhjerneskade temadrøftelse Økonomisk ledelsesinformation opgjort ved udgangen af august Uforudsete udgifter i forbindelse med ombygning af Klosterhaven (bevillingssag) Hjertestartere i Sundhed & Omsorg (bevillingssag) Livsforlængende behandling, herunder brug af hjertestartere Ny drøftelse af etablering af ledsagerordning for 67+ årige Orientering om ventetider på hjælpemiddelområdet Godkendelse af mødeplan for Ældre- og Sundhedsudvalget Meddelelser og gensidig orientering, herunder orientering ved formanden Mødeliste for Ældre- og Sundhedsudvalget (fast punkt) Projektsag - LUKKET SAG...15 Underskriftsside

3 Ældre- og Sundhedsudvalget Status på tilbud til borgere med senhjerneskade temadrøftelse Sagsnr.: 12/2809 Sagsansvarlig: Joachim Gosvig Futtrup SAGSFREMSTILLING I forbindelse med budgetforliget for blev det bl.a. besluttet, at etablere et dagtilbud for borgere med erhvervet hjerneskade på Neurorehabiliteringscenter Toftegården i Møldrup. Tilbuddet har til formål at: aflaste ægtefællen til hjerneskadede borgere, træne borgeren i at fastholde sit aktuelle funktionsniveau, afklare/udrede neuropædagogiske strategier, som kan overføres til borgerens hverdag, fastholde og/eller indlære kompenserende strategier. På dagens møde orienterer centerleder Anni Søby Rasmussen om status for tilbuddet. INDSTILLING Direktøren for Job & Velfærd indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 2

4 Ældre- og Sundhedsudvalget Økonomisk ledelsesinformation opgjort ved udgangen af august 2015 Sagsnr.: 15/54514 Sagsansvarlig: Bjarne Hansen SAGSFREMSTILLING Økonomiudvalget behandlede på møde den 23. februar 2011 proceduren for fremtidige budgetopfølgninger og det besluttedes her, at udvalgene hver måned får forelagt en overordnet budgetopfølgning baseret på ledelsesinformation. Ledelsesinformationen for 2015 pr. 31. august 2015 der beskrives nærmere i selve ledelsesinformationsbilaget kan danne grundlag for en gennemgang på udvalgsmødet. BILAG 1 Åben Ledelsesinformation ultimo august /15 INDSTILLING Direktøren for Job og Velfærd indstiller, at Ældre-og Sundhedsudvalget drøfter den udarbejdede ledelsesinformation pr. 31. august

5 Ældre- og Sundhedsudvalget Uforudsete udgifter i forbindelse med ombygning af Klosterhaven (bevillingssag) Sagsnr.: 13/48756 Sagsansvarlig: Brian Kristiansen SAGSFREMSTILLING Ældre- og Sundhedsudvalget godkendte på mødet den 6.januar 2015 ombygning og finansiering af Klosterhaven og Klostertoften (sag.nr.3). I forbindelse med ombygning på Rehabiliteringscenter Klosterhaven har der vist sig en række alvorlige fejl i bygningen og inventar. Fejl som først blev kendt efter bevillingen var givet og ombygningen var iværksat. Derudover har der vist sig nogle afledte effekter, som har gjort ombygningen dyrere end forventet. Ejendomme og Energi har oplyst, at det blandt andet drejer sig om følgende: Fire sprængte vandrør sidste år gav mistanke om at samtlige vandrør er i dårlig forfatning. Den mistanke er nu bekræftet og en udskiftning af rørene under ombygningen vil være en væsentlig billigere løsning og skabe færre gener for beboerne end hvis de udskiftes når skaden er sket. I den forbindelse bidrager Ejendomme og Energi med ,- til udskiftningen ved at udskyde andre endnu ikke igangsatte vedligeholdelsesopgaver til næste år. I forbindelse med igangsætning af byggearbejdet er der foretaget en miljøscreening af bygningen. I første omgang var bygningen friholdt for mistanke, da brugen af PCB blev forbudt før byggeriet af Klosterhaven det har senere vist sig, at brugen af PCB stadig var tilladt i kondensatorer i lysstofarmaturer. Derfor blev miljøscreeningen igangsat. PCB er en miljøgift, der i dag er forbudt at bruge og under mistanke for at kunne forårsage en række alvorlige sygdomme og svækkelse af immunsystemet. Ud over PCB blev der i samme omgang fundet spor af bly i en del af malingen. I forbindelse med ombygningen var det forudsat at en del af det eksisterende byggeri skulle genanvendes. Der har dog vist sig udfordringer i forhold til at genanvende de eksisterende dørpumper samt eksisterende ventilationsarmaturer og solafskærmning. Der er derfor et ønske om at skifte/tilpasse disse i forbindelse med byggeriet fremfor at indbygge dem igen. Ud over de bygningsmæssige udfordringer har Klosterhaven også haft udgifter til køle/frys containeropbevaring, som reelt burde have været indarbejdet i anlægsregnskabet. Se nedenfor. De samlede økonomiske udfordringer beløber sig til: Anslået udgift Håndværkerudgifter i forbindelse med miljøsanering Håndværkerudgifter i forbindelse med rørudskiftning Udskiftning af eksisterende dørpumper Udskiftning af eksisterende ventilationsarmaturer Tilpasning eksisterende solafskærmning Ekstra rådgivning i forbindelse med miljøsanering og rørudskiftning Afsat ekstra til uforudsete udgifter i forbindelse med ovenstående ca. 5 % Opbevaring og frysecontainer i forbindelse med byggeri Ekstraordinært bidrag fra Ejendomme og Energi Ekstra omkostninger i alt

6 Ældre- og Sundhedsudvalget De uforudsete skader på vandrørene og fundet af miljøgiften PCB har medvirket til at tidsplanen er rykket. Det betyder at arbejdet med ombygning på Klostertoften først kan iværksættes i Forvaltningen foreslår derfor at benytte kr. fra kontoen Rehabilitering Klosterhaven og Klostertoften og overførsel af resterende rådighedsbeløb på ( kr kr.) fra 2015 til Det er en forudsætning for ombygningen af Klostertoften at resterende rådighedsbeløb overføres til Det betyder, at der skal findes besparelser på udgiftsposter i forbindelse med ombygningen på Klostertoften svarende til kr. INDSTILLING Direktøren for Job & Velfærd foreslår at Ældre- og Sundhedsudvalget indstiller til Byrådet, at arbejdet med at udbedre fejl og mangler i bygningen igangsættes, at der gives en yderligere anlægsudgiftsbevilling på i alt kr. til kontoen Rehabilitering Klosterhaven og Klostertoften til finansiering af uforudsete udgifter på Rehabiliteringscenter Klosterhaven med rådighedsbeløb i

7 Ældre- og Sundhedsudvalget Hjertestartere i Sundhed & Omsorg (bevillingssag) Sagsnr.: 15/47851 Sagsansvarlig: Helge Widemann SAGSFREMSTILLING Baggrund Ældre- og Sundhedsudvalget behandlede på deres møde den 1. september 2015 (sag nr.4) omkring anskaffelse af hjertestartere på alle plejecentrene i Viborg. I den forbindelse besluttede Udvalget bl.a., at der skal anskaffes hjertestartere ved indgangspartiet udenfor ved alle kommunens plejecentre. Udvalget lagde i deres beslutning vægt på den store geografi i kommunen, og at der af hensyn til beboere, pårørende, personale og lokalsamfundet skal etableres hjertestartere. Endvidere besluttede Udvalget, at der skulle udarbejdes bevillingssag til mødet i dag. Som det fremgår af sagen af den 1. september 2015, har forvaltningen haft kontakt til Beredskabet i forhold til indkøb, vedligehold samt registrering og vedligehold af hjertestarterene. Der mangler i alt 13 hjertestartere, da tre af plejecentrene i dag allerede har en hjertestarter installeret, jf. sagen af 1. september Beredskabet har bekræftet, at når hjertestarterne skal placeres udendørs, er det nødvendigt med varmeskab i forhold til dels funktionsevnen dels garanti fra producenterne. Dette skyldes at hjertestarterne vil blive udsat for alt slags vejr, herunder hård frost, som kan påvirke deres elektroder og dermed funktionsevne. Indkøb af varmeskabe er der taget højde for i nedenstående overslag. De tre eksisterende hjertestartere, er placeret på en sådan måde i vindfang, at de er tilgængelige hele døgnet uden tilkald af personale. En flytning af disse er derfor ikke nødvendigt. Forvaltningen har i samarbejde med Beredskabet undersøgt nærmere i forhold til indkøb og opsætning. Der er udarbejdet følgende prisoverslag: Beløbene i nedenstående skema er angivet ekskl. moms. Ældre- og Sundhedsudvalgets område 13 stk. Powerheart AED G5 semi-automatic med Premium-bæretaske til Powerheart G5. 13 stk. Opvarmet stålskab uden lås - til opbevaring af AED/Hjertestarter Montering og opsætning af 13 hjertestarter i forbindelse med levering Anslået anlægsudgift I alt Årlige driftsudgifter I forhold til den enkelte hjertestarter vil der være årlige driftsudgifter på ca kr. Denne udgift omfatter årlig service og drift af den enkelte hjertestarter, herunder forbrugsvarer efter anvendelse, nye elektroder, batterier og Readykit. Derudover sikrer Beredskabet at hjertestarterne serviceres efter brug og leveres tilbage til deres placering. Denne årlige driftsudgift pr. hjertestarter vil skulle finansieres af det enkelte plejecenter. Finansiering 6

8 Ældre- og Sundhedsudvalget På investeringsoversigten for er der i 2015 afsat en pulje til mindre uforudsete anlægsprojekter. Der resterer kr. i denne pulje. Det forslås derfor, at anlægsudgiften på kr. finansieres af denne pulje. Der vil efterfølgende være kr. tilbage i denne pulje. INDSTILLING Direktøren for Job & Velfærd forslår, at Ældre- og Sundhedsudvalget indstiller til Byrådet, at investeringen godkendes, at der gives en anlægsudgiftsbevilling på i alt kr. til kontoen Anskaffelse og opsætning af hjertestartere på plejecentrene, og at udgiften på kr. i 2015 finansieres af det rådighedsbeløb der er afsat på investeringsoversigten vedrørende Puljen til mindre uforudsete anlægsprojekter under Ældre- og Sundhedsudvalget. 7

9 Ældre- og Sundhedsudvalget Livsforlængende behandling, herunder brug af hjertestartere Sagsnr.: 15/56505 Sagsansvarlig: Mary-Ann Christiansen SAGSFREMSTILLING I forlængelse af Ældre- og Sundhedsudvalgets beslutning om, at der skal opsættes hjertestartere på alle kommunens plejecentre, har lovgivningen vedrørende livsforlængende behandling samt kommunens praksis for brug af hjertestartere været omtalt i medierne. Forvaltningen har som opfølgning på medieomtalen orienteret Byrådet om Viborg Kommunes retningslinjer og praksis. Orienteringen rummer Viborg Kommunes retningslinjer for fravalg af livsforlængende behandling, herunder genoplivningsforsøg. Orienteringen rummer endvidere en redegørelse for Viborg Kommunes praksis for så vidt angår borgers ønsker om fravalg af behandling og livsforlængende behandling, herunder brug af hjertestartere. Orienteringen rummer endelig et juridiske notat, der sammenfattende beskriver reglerne om genoplivning og fravalg af livsforlængende behandling. Den juridiske vurdering er, at Viborg Kommunes retningslinjer er i overensstemmelse md de juridiske regler på området. Sundhedschef Lis Kaastrup giver en uddybende orientering om retningslinjer og praksis på mødet, herunder om opkvalificering af medarbejderne i forhold til brug af hjertestartere. BILAG 1 Åben Fravalg af livsforlængende behandling.pdf /15 2 Åben Redegørelse for brug af hjertestarter i praksis.pdf /15 3 Åben Notat - hjertestartere på plejecentre.pdf /15 INDSTILLING Direktøren for Job & Velfærd indstiller, at Ældre- og Sundhedsudvalget tager orientering om retningslinjer og praksis til efterretning. 8

10 Ældre- og Sundhedsudvalget Ny drøftelse af etablering af ledsagerordning for 67+ årige Sagsnr.: 14/48112 Sagsansvarlig: Joachim Gosvig Futtrup SAGSFREMSTILLING Ældre- og Sundhedsudvalget drøftede den 2. september 2014 en sag om etablering af en ledsagerordning for 67+årige i kommunen. Sagen blev taget op som følge af en henvendelse fra Dansk Blindesamfund. Henvendelsen vedlægges sammen med et notat om den ledsagerordning, som Odense har etableret. Udvalget ønskede på daværende tidspunkt ikke at arbejde videre med forslaget, men udbad sig en opfølgning på erfaringerne fra Odense kommune. Odense Kommune etablerede, som en del af udmøntningen af ældremilliarden, i 2014 en ledsagerordning for kommunens ældre. Odense Kommune afsatte 3 mio. kr. til ordningen og det forventedes, at 140 borgere kunne få 8 timers ledsagelse pr. måned årligt for dette beløb. Da Odense Kommune er ca. dobbelt så stor som Viborg Kommune, vurderedes det, at etablering af en sammenlignelig ordning i Viborg ville resultere i udgifter til ordningen på omkring 1,5 mio. kr. årligt, hvilket kunne komme ca. 70 borgere til gode. Odense kommune har i juni gjort status på ordningen. I øjeblikket er der 83 borgere, der har søgt og fået tildelt ordningen. Af disse er det kun 43 borgere, der helt eller delvist bruger deres bevilling. Efterspørgslen på ordningen er således ca. en tredjedel af den forventede efterspørgsel. Odense Kommune oplever, at der gradvist er kommet mere gang i ledsageordningen. Kommunen er ved at udarbejde informationsmateriale til potentielle målgrupper, hvormed det forventes, at der bliver tilknyttet flere borgere. I øjeblikket er det primært beboere på plejecentrene, der anvender ordningen. Brugerne anvender mest ledsagerordningen til gåture. Odense Kommune har ikke undersøgt grunden til, hvorfor borgerne ikke bruger deres bevilling. Der gættes på, at det skyldes, at ansøgningen er indsendt af pårørende eller plejepersonale, som synes, ordningen kunne være en god ide for borgeren, men hvor borgeren reelt ikke har ønsket ordningen. Desuden stammer tallene fra 1. kvartal 2015, hvor efterspørgslen efter gåture er mindre pga. vejret. Det er endnu ikke afklaret, om ordningen kommer til at fortsætte i Odense i Hvis den faktiske efterspørgsel på ordningen i Odense Kommune overføres til Viborg, kan det forventes, at borgere vil anvende ordningen. Udgiften til aflønning af ledsagere vil anslået være ca kr. Dertil kommer dog administrationsudgifter forbundet med opstart og drift af ordningen, f.eks. til visitation og udarbejdelse af informationsmateriale. Disse udgifter vil være relativt høje pr. bruger i betragtning af det beskedne antal tilknyttede borgere. BILAG 1 Åben Henv. fra Dansk Blindesamfund.pdf /14 2 Åben Baggrundsnotat om ledsageordning for 67.docx /14 INDSTILLING Direktøren for Job &Velfærd indstiller, 9

11 Ældre- og Sundhedsudvalget at det drøftes, om administrationen skal arbejde videre med et forslag om etablering af en ledsagerordning for 67+ årige. 10

12 Ældre- og Sundhedsudvalget Orientering om ventetider på hjælpemiddelområdet Sagsnr.: 13/48345 Sagsansvarlig: Joachim Gosvig Futtrup SAGSFREMSTILLING Sagsbehandlingen forud for beslutninger om tilkendelse af ydelser til borgerne efter de lovområder, der administreres i Visitation Sundhed & Omsorg må ikke overskride en række frister. Disse tidsfrister er besluttet af det daværende Socialudvalg 1. juni Ældre- og Sundhedsudvalget blev på møde den 26. maj 2015 orienteret om, at Visitation Sundhed og Omsorg på en række sagsområder ikke overholder sagsbehandlingstiderne. Der er især udfordringer i forhold til sagsbehandlingstiderne i forhold til genbrugshjælpemidler og forbrugsgoder, og forvaltningen har derfor udarbejdet en aktuel opgørelse af disse. Af den vedlagte opgørelse fremgår det, at der fortsat er tidsfrister, der ikke overholdes. Som Ældre- og Sundhedsudvalget tidligere er blevet orienteret om, skyldes den manglende overholdelse en stigning på 14% (siden 2011) i antallet af henvendelser, ansøgninger og sagsbehandlinger, bl.a. som følge af det store fokus der både er på rehabilitering, velfærdsteknologi og brug af hjælpemidler. Desuden er de enkelte sager mere komplekse og indeholder i højere grad flere ansøgninger om hjælpemidler i hver ansøgning. En anden årsag skal findes i, at patienter udskrives stadig tidligere fra det regionale sundhedsvæsen. Det betyder, at borgerne er ved langt dårligere helbred, når kommunen overtager ansvaret for dem, og at behovet for hjælpemidler derfor er større. Siden sidste opfølgning på området, er der indført Klippekort til ekstra hjemmehjælp til gruppen af udsatte og svage borgere. Da en del borgere ønsker aktiviteter uden for huset, skal de bruge hjælpemidler hertil. Det har ligeledes resulteret i flere ansøgninger. Vurderingen er, at sagsbehandlingstiderne kun kan nedbringes ved at tilføre flere hænder til området. Området forventes, at skulle indgå i den fælles analyse af administrationen, som der er lagt op til i budgetforlig BILAG 1 Åben Status på sagsbehandlingstider - hjælpemidler Sept 2015.docx /15 INDSTILLING Direktøren for Job og Velfærd indstiller, at orienteringen tages til efterretning. 11

13 Ældre- og Sundhedsudvalget Godkendelse af mødeplan for Ældre- og Sundhedsudvalget 2016 Sagsnr.: 15/55296 Sagsansvarlig: Lene M. Rasmussen SAGSFREMSTILLING Ældre- og Sundhedsudvalget har på møde den 1. september 2015 drøftet og godkendt udvalgets ordinære møder for Ud over de månedlige ordinære møder afholdes der årligt en del fællesmøder med råd og foreninger samt en budgetorientering. KL afholder endvidere flere konferencer, som fremgår af mødeplanen Oversigt over de ordinære udvalgsmøder 2016 og forslag til øvrig mødeaktivitet til drøftelse og prioritering i Ældre- og Sundhedsudvalget fremgår af bilag 1. Bemærk venligst, at der er sammenfald mellem de ordinære møder den 26. januar 2016 og 29. november 2016 og KL s Sundhedskonference samt Handicapkonference. BILAG 1 Åben Udkast til ÆSU mødeplan /15 INDSTILLING Direktøren for Job og Velfærd indstiller, at Ældre- og Sundhedsudvalget drøfter og godkender forslag til øvrig mødeaktivitet, herunder budgetorienteringsmødet 12

14 Ældre- og Sundhedsudvalget Meddelelser og gensidig orientering, herunder orientering ved formanden Sagsnr.: 15/2428 Sagsansvarlig: Gitte Bundgaard SAGSFREMSTILLING Møder Ældre- og Sundhedsudvalgsformanden har deltaget i Dato Emne Orientering til Ældre- og Sundhedsudvalget pr. mail: Dato Emne Nyhedsmail Orientering til Ældre- og Sundhedsudvalget om: Prisaftale: Viborg Kommune har mulighed for at indgå prisaftale med henblik på fastsættelse af størrelsen af tilskud til fodpleje. Viborg Kommune har pr. 1. oktober 2015 indgået prisaftale med Tåspidsen, Storegade 26, 8850 Bjerringbro. Forebyggelse: Forebyggelse drøftes på mødet i Ældre- og Sundhedsudvalget i november med henblik på en prioritering af indsatsområder. Opfølgning på henvendelse fra Handicaprådet INDSTILLING Direktøren for Job og Velfærd indstiller, at Ældre- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. 13

15 Ældre- og Sundhedsudvalget Mødeliste for Ældre- og Sundhedsudvalget (fast punkt) Sagsnr.: 15/35108 Sagsansvarlig: Lene M. Rasmussen SAGSFREMSTILLING Baggrund Der er udarbejdet forslag til revideret mødeliste for Ældre- og Sundhedsudvalget bl.a. med henblik på godkendelse af konkrete aktiviteter i forhold til tabt arbejdsfortjeneste (Styrelsesloven 16 stk. 1, litra f). Se den reviderede mødeliste i bilag 1. BILAG 1 Åben Mødeliste Ældre- og Sundhedsudvalg 2015-version /15 INDSTILLING Direktøren for Job & Velfærd indstiller, at Ældre- og Sundhedsudvalget tager stilling til den reviderede mødeliste. 14

16 Ældre- og Sundhedsudvalget Projektsag - LUKKET SAG Sagsnr.: 14/74140 Sagsansvarlig: Joachim Gosvig Futtrup 15

17 Ældre- og Sundhedsudvalget Underskriftsside Mette Nielsen Marianne Aaris Andersen Ove Kent Jørgensen Anders Korsbæk Jensen Karin Clemmensen Peter Juhl Anders Bertel 16

18 Bilag: 2.1. Ledelsesinformation ultimo august 2015 Udvalg: Ældre- og Sundhedsudvalget Mødedato: 29. september Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

19 Økonomisk ledelsesinformation Pr. 31. august 2015 Ældre- og Sundhedsudvalget

20 Økonomisk ledelsesinformation: Introduktion Den økonomiske ledelsesinformation er opgjort pr. politikområde. Den viser: - Det korrigerede budget. - Det forventede årsresultat i indeværende regnskabsår. - Forventet afvigelse i forhold til korrigeret budget. - Det hidtidige forbrug i indeværende regnskabsår. - Hvor stor en del af det korrigerede budget, der er forbrugt i indeværende regnskabsår. - Forbrugsprocenten i sidste regnskabsår: Hvor meget forbruget på samme tidspunkt af året udgjorde af årsforbruget. Den økonomiske ledelsesinformation er baseret på både dranst 1 (driftsudgifter) og dranst 2 (statsrefusioner).. På den grafiske præsentation ses det korrigerede budget og det forventede årsresultat. Det forventede årsresultat er lig med den seneste budgetopfølgning. I kommentarerne vil man kunne læse, hvis årsresultatet forventes at afvige væsentligt fra budgettet. Derudover vil der kunne være andre kommentarer, der forklarer de viste tal. Side 2

21 Økonomisk Ledelsesinformation Ældre- og Sundhedsudvalget Ældre- og Sundhedsudvalget Mio. kr. Korr. budget Forventet årsresultat Forventet afv. i forhold til korr. budget ( + = merforbr) Forbrug pr. 31. aug. Forbrugs - % 2015 i forhold til korr. budget Forbrugsprocent 2014 Ældreområdet 682,3 680,5-1,8 451,9 66,2% 65,7% Sundhedsområdet 369,7 389,0 19,3 229,6 62,1% 56,5% Kommentarer Politikområdet Ældre. Procentafvigelsen giver ikke anledning til kommentarer. Politikområdet Sundhed. Der er pr. 31. august afregnet for syv måneder vedrørende udgifter til aktivitetsbestemt medfinansiering (kommunens andel af betaling til sygehusvæsenet for indlæggelser, akutte behandlinger mm.) Tendensen viser fortsat en øget udgift pr. måned set i forhold til I forbindelse med midtvejsreguleringen er det opgjort, at Viborg Kommune får refunderet 11,2 mio. kr., som følge af at loftet for indtægterne i regionerne for 2014 er overskredet. Hvis Økonomi- og Erhvervsudvalget beslutter, at beløbet skal tilføres Sundhedsområdet, vil afvigelsen blive reduceret. side 3

22 Økonomisk Ledelsesinformation Anlæg (ekskl. forsyningsvirksomheder ) (1) Anlægsudgifter (ekskl. forsyningsvirksomheder) Mio. kr. Korr. budget Forventet årsresultat Forventet afv. i forhold til korr. budget ( + = merforbr) Forbrug pr. 31. aug. Forbrugs - % 2015 i forhold til korr. budget Forbrugsprocent 2014 Anlæg i alt (ekskl. ældreboliger) 458,9 339,0-119,9 210,3 45,8% 55,3% Generelt forv. mindreforbr. -50,0-50,0 Børne- og Ungdomsudvalget 118,5 112,0-6,5 48,1 40,5% 54,0% Kultur- og Fritidsudvalget 50,6 40,1-10,5 13,6 26,8% 71,8% Teknisk Udvalg 108,4 91,0-17,4 28,0 25,8% 28,3% Ældre- og Sundhedsudv. (ekskl. ældreb.) 25,6 18,5-7,2 7,6 29,5% 88,4% Kommentarer: Generelt forventes overførsel af anlægsbeløb fra at blive væsentligt mindre end de overførsler, der er sket fra Vurderingen er dog på nuværende tidspunkt meget usikker. Den høje forbrugsprocent i 2014 på Ældre- og Sundhedsudvalget skyldes købet af sundhedscentret, som var en stor del af budgettet. side 4

23 Økonomisk Ledelsesinformation Anlæg (ekskl. forsyningsvirksomheder) (2) Anlægsudgifter (ekskl. forsyningsvirksomheder) Mio. kr. Korr. budget Forventet årsresultat Forventet afv. i forhold til korr. budget ( + = merforbr) Forbrug pr. 31. aug. Forbrugs - % 2015 i forhold til korr. budget Forbrugsprocent 2014 Økonomi- og Erhvervsudvalget (alm. anlæg) 104,8 90,6-14,3 89,2 85,1% 74,8% Social- og Arbejdsmarkedsudvalget 31,0 26,3-4,7 16,6 53,5% 60,6% Klima- & Miljøudvalget 15,5 6,0-9,5 5,4 34,6% 7,7% Beredskabskommissionen 4,4 4,4 0,0 2,0-34,3% Ældreboliger 14,5 10,1-4,4 0,8 5,2% 84,3% Kommentarer: Se foregående side. side 5

24 Bilag: 5.1. Fravalg af livsforlængende behandling.pdf Udvalg: Ældre- og Sundhedsudvalget Mødedato: 29. september Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /15

25 Dokument Fravalg af livsforlængende behandling, herunder genoplivningsforsøg og om afbrydelse af behandling, uden for sygehuse Fravalg af livsforlængende behandling, herunder genoplivningsforsøg og om afbrydelse af behandling, uden for sygehuse Formål Målgruppe Anvendelse/anvendelsesområde Definition af begreber Fremgangsmåde Sundhedsfagligt fravalg af livsforlængende behandling, herunder genoplivningsforsøg Det sygeplejefaglige personales pligter Den behandlingsansvarlige læges pligter i forhold til borger og det sygeplejefaglige personale Den habile borger Den varigt inhabile borger Afbrydelse af påbegyndt livsforlængende behandling Dokumentation Ansvar Referencer Henvisning til øvrige retningsgivende dokumenter Formål At fravalg af forsøg på genoplivning som hovedregel kun kan ske efter en lægelig vurdering. At fravalg af livsforlængende behandling altid bliver foretaget efter en konkret sundhedsfaglig vurdering, og at den enkelte borger bliver inddraget i det omfang, som han eller hun ønsker det. At oplyse om reglerne omkring fravalg af livsforlængende behandling, afbrydelse af behandling, oprettelse af livstestamente samt lægers forpligtelser i forbindelse med livstestamenter. Tilbage til top

26 Anvendelse/anvendelsesområde Sundhed og Omsorg i Viborg Kommune Tilbage til top Målgruppe Sundhedsfagligt personale i Sundhed og Omsorg Tilbage til top Definition af begreber Habil patient: En borger anses for habil, når denne har evnen til at forstå en information og kan overskue konsekvenserne af sin stillingtagen på baggrund af informationen. Den habile borger kan udøve sin selvbestemmelsesret og anses for samtykkekompetent. Det er den behandlingsansvarlige læge, der vurderer, om en borger kan anses for habil. Varigt inhabil borger: En borger anses for varigt inhabil, når denne varigt mangler evnen til at give informeret samtykke. Det afgørende er, om borgeren kan forholde sig fornuftsmæssigt til behandlingsforslag m.v. Informeret samtykke: Ingen behandling må som udgangspunkt indledes uden borgerens informerede samtykke. Ved informeret samtykke forstås et samtykke, der er givet på grundlag af fyldestgørende information. Borgeren har ret til at få information om sin helbredstilstand og om behandlingsmulighederne, herunder om risiko for komplikationer og bivirkninger. Behandling og helbredelsesmuligheder omfatter alle for borgeren relevante oplysninger om helbred, sygdom, undersøgelsesmetoder, forebyggelses- og behandlingsmetoder, sygdomsprognoser, risici, bivirkninger, komplikationer og muligheder for pleje. Informationen skal gives på en hensynsfuld måde og være tilpasset modtagerens individuelle forudsætninger med hensyn til alder, modenhed, erfaring m.v. Borgeren skal løbende have information om sin helbredstilstand m.v. Livsforlængende behandling: Behandling, hvor der ikke er udsigt til helbredelse, bedring eller lindring, men alene til en vis livsforlængelse. Der kan f.eks. være tale om påbegyndelse af respiratorbehandling, hvor der med sikkerhed kun er ganske kort levetid tilbage eller genoplivning efter hjertestop. Hjertestopbehandling er altid en konkret vurdering i forhold til borgerens situation. Uafvendelig døende borger: En borger anses for uafvendeligt døende, når døden med stor sandsynlighed forventes at indtræde inden for dage til uger trods anvendelse af de foreliggende behandlingsmuligheder. Nærmeste pårørende: Ægtefælle/samlever og slægtninge i lige linje. Fjernere slægtninge, søskende eller plejebørn kan efter omstændighederne også anses som nærmeste pårørende, navnlig i de tilfælde, hvor der ikke er en ægtefælle, samlever eller børn. Familieforholdet er ikke altid det afgørende. Også en person, som borgeren er nært knyttet til, vil i det konkrete forhold kunne anses for nærmeste pårørende. Borgerens opfattelse af, hvem der er nærmeste pårørende, er af afgørende betydning. Hvem der er nærmeste pårørende må afgøres i det konkrete forhold. Livstestamente: En erklæring (formaliseret forhåndstilkendegivelse), hvori en borger, der er fyldt 18 år og ikke under værgemål, har tilkendegivet, at denne ikke ønsker at modtage livsforlængende behandling, hvis den pågældende måtte komme i en tilstand, hvor selvbestemmelsesretten ikke længere kan udøves af borgeren selv. Tilkendegivelsen kan gå ud på, a) at der ikke ønskes livsforlængende behandling i en situation, hvor borgeren (testator) er uafvendeligt døende (bindende tilkendegivelse), og/eller b) at der ikke ønskes livsforlængende behandling i tilfælde af, at sygdom, fremskreden alderdomssvækkelse, ulykke, hjertestop eller lignende har medført så svær invaliditet, at testator varigt vil være ude af stand til at tage vare på sig selv fysisk og mentalt (vejledende tilkendegivelse). Sidstnævnte tilkendegivelse er i modsætning til den første alene vejledende for den behandlingsansvarlige. Livstestamenter er i sundhedsloven 26 og 27. Link til retningslinje for Livstestamente Anden forhåndstilkendegivelse: Det er ifølge gældende ret, ikke muligt at give en gyldig forhåndstilkendegivelse om en fremtidig uvis situation, medmindre der er tale om en forhåndstilkendegivelse i form af et livstestamente. Sygeplejefagligt personale: Ved sygeplejefagligt personale forstås i denne retningslinje autoriserede sundhedspersoner som sygeplejersker, social- og sundhedsassistenter, fysioterapeuter og ergoterapeuter samt personale, som ikke er autoriseret i henhold til sundhedslovgivningen (social- og sundhedshjælpere,

27 pædagoger, ufaglærte), og som uden for sygehusene, dvs. eksempelvis i private hjem, plejecentre, private institutioner m.v., foretager behandling rettet mod den enkelte borger. Det omfatter dermed også situationer, hvor en borger selv har ansat sygeplejefagligt personale. Behandlingsansvarlig læge: Borgerens praktiserende læge, anses som udgangspunkt for af være den behandlingsansvarlige læge med hensyn til, om der skal ske iværksættelse eller afbrydelse af livsforlængende behandling i eget hjem, på plejecenter m.v.. Delt behandlingsansvar: I tilfælde, hvor borgere enten følges i et (eller flere) ambulatorium(/-er) eller er tilknyttet et palliativt team, er der delt behandlingsansvar mellem den praktiserende læge og sygehusets/det palliative teams læger. I sådanne situationer skal det koordineres mellem sygehuset og den praktiserende læge, hvorledes behandlingsansvaret fordeles. Det er den praktiserende læge, som har ansvaret for, at der bliver indgået en aftale. Præhospital personale: Ved præhospitalt personale forstås ambulanceassistenter, ambulancebehandlere og paramedicinere samt autoriserede sundhedspersoner med undtagelse af læger. Tilbage til top Fremgangsmåde Tilbage til top SUNDHEDSFAGLIGT FRAVALG AF LIVSFORLÆNGENDE BEHANDLING, HERUNDER GENOPLIVNINGSFORSØG Beslutningskompetence Sundhedsfagligt fravalg af livsforlængende behandling mv. er en lægelig beslutning. Lægen skal inddrage borgeren i sine overvejelser. En borger kan ikke stille krav om, at lægen skal påbegynde en bestemt behandling. Lægen vil derfor af lægelige grunde kunne modsætte sig en borgers ønske om en bestemt behandling. Hvornår kan der ske fravalg af livsforlængende behandling, herunder genoplivningsforsøg? Når der er tale om alvorligt syge eller døende borgere, kan den behandlingsansvarlige læge undlade at påbegynde eller fortsætte behandling enten helt (behandlingsophør) eller delvist (behandlingsgrænse), hvor der efter en samlet vurdering skønnes at livsforlængende behandling er udsigtsløs. Dette kan ske i følgende situationer: En borger er uafvendeligt døende En læge har ikke pligt til at yde videre behandling, hvis det alene vil forlænge en igangværende dødsproces. Der er ikke indikation for forsøg på genoplivning, hvis det er sandsynligt, at den ikke vil genoprette hjertets eller åndedrættets funktion, eller det kan forudses, at borgeren inden for den nærmeste tid herefter vil få flere hjertestop med efterfølgende død, eller hvis efterfølgende nødvendig respirationsbehandling i øvrigt er udsigtsløs. En borger er svært invalideret/permanent vegetativ Der er tale om borgere med store og uoprettelige hjerneskader, hvor borgeren efter lægelige undersøgelser ikke længere vurderes at have nogen bevidsthed, eller borgere, der er invalideret i en sådan grad, at den pågældende er fuldstændig ude af stand til at tage vare på sig selv fysisk og mentalt og afskåret fra enhver form for meningsfuld menneskelig kontakt. En ikke-uafvendeligt døende borger, hvor behandlingen måske kan føre til overlevelse, men hvor de fysiske konsekvenser af sygdommen eller af behandlingen vurderes at være meget alvorlige og lidelsesfulde.

28 Vurderingen af om en livsforlængende behandling er udsigtsløs er kompleks. Det skal vurderes ud fra den enkelte borgers syn eller antagne syn på livsforlængende behandling, sammenholdt med en konkret lægefaglig vurdering af helbredstilstand, udsigterne til bedring og mulighederne for behandling. Den behandlingsansvarlige læge kan i den konkrete situation i stedet for at fravælge behandling indledningsvist beslutte at påbegynde livsforlængende medicinsk behandling i en periode for at se effekten, men sætte en grænse for, hvor længe denne behandling skal fortsætte, hvis borgerens samlede situation ikke bliver forbedret. Eksempler på fravalg af livsforlængende behandling Seponering af lægemidler til en borger med terminal sygdom, hvor medicinen ikke er direkte livsnødvendig, men kan give en vis livsforlængelse. Det forudsættes, at dette ikke giver borgeren lidelser, eksempelvis nedtrapning af demensmedicin eller kolesterolsænkende medicin. Beslutning om, at den iværksatte behandling fortsættes, men genoplivningsforsøg ved hjertestop ikke skal ske. Hjertestopbehandling anses for livsforlængende behandling Tilbage til top DET SYGEPLEJEFAGLIGE PERSONALES PLIGTER Forsøg på genoplivning Udgangspunkt: Genoplivningsforsøg skal foretages Stillingtagen til genoplivningsforsøg forekommer derfor i to grundsituationer: En borger får pludseligt hjertestop, når det sygeplejefaglige eller det præhospitale personale er til stede eller kommer til stede umiddelbart derefter. Borger bliver fundet livløs med usikkerhed om, hvor længe tilstanden har varet. Det sygeplejefaglige personale skal i alle tilfælde som udgangspunkt foretage forsøg på genoplivning, herunder tilkalde hjælp, medmindre der er tale om situationer hvor genoplivningsforsøg ikke skal foretages. Tilfælde hvor genoplivningsforsøg ikke skal foretages Forsøg på genoplivning bliver fravalgt ved umiddelbar lægelig vurdering. En læge har forudgående ordineret fravalg af forsøg på genoplivning - og dette dokumentere i CARE Det sygeplejefaglige eller præhospitale personale kan konstatere, at borgeren er afgået ved døden. Dette omfatter kun bestemte situationer. Der er tale om en habil borger, som i det aktuelle behandlingsforløb har afvist forsøg på genoplivning. Borger har livstestamente om, at genoplivningsoplivningsforsøg ikke skal foretages. Link til livstestamente Hvis det sygeplejefaglige personale er i tvivl, om en eller flere af disse undtagelsestilfælde gør sig gældende i den konkrete situation, er han eller hun forpligtet til at handle. Dette betyder blandt andet, at vedkommende har pligt til efter evne at tilkalde hjælp og iværksætte genoplivningsforsøg. Situationer hvor forsøg på genoplivning ikke skal foretages ud fra en sundhedsfaglig vurdering Forsøg på genoplivning fravalgt ved umiddelbar lægelig vurdering

29 I situationer, hvor sygeplejefagligt personale finder en livsløs borger, der ikke skønnes at kunne genoplives, kan dette undlades, hvis det besluttes ved en umiddelbar lægelig vurdering. En sådan lægelig vurdering kan indhentes telefonisk ved opkald til en borgers praktiserende læge, vagtlægen eller AMK-vagtcentral. Beslutningen træffes ud fra oplysninger om borgerens helbred, findesituationen og andre relevante oplysninger. Hvis sygeplejefagligt personale ved tilkald står over for en livsløs borger, som ikke skønnes at kunne genoplives, kan en tilknyttet præhospital læge beslutte at afstå fra videre behandling. Lægen træffer beslutningen efter umiddelbar drøftelse med det sygeplejefaglige personale, og dette kan ske telefonisk ud fra oplysninger om findesituationen og andre relevante oplysninger. Forudgående lægeligt fravalg Fravalg kan kun ske i situationer, hvor det fra lægelig side er anset for udsigtsløst eller skadeligt at foretage forsøg på genoplivning m.v., jf. beslutningskompetence. Fravalg af genoplivning pga. bestyrket grundlag for at antage, at borgeren er død En borgers død konstateres ved uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed. Det er som udgangspunkt kun en læge, der kan konstatere dødens indtræden. I særlige situationer kan dog også andre end læger konstatere dødens indtræden ved uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed (hjertedødskriteriet) og som følge heraf afstå fra genoplivningsforsøg: Dødens indtræden er åbenbar Hvis det er åbenbart, at en borger er død, hvilke, når der hos denne er omfattende forrådnelse eller åbenlyst dødelige skader eller kvæstelser, som ikke er forenelige med fortsat liv, kan sygeplejefagligt personale konstatere, at en borger er død. Det skal særligt fremhæves, at dødens indtræden ikke kan anses for åbenbar i tilfælde, hvor borgere bliver fundet livløse i kraftigt nedkølet tilstand (hypotermi) uden følelig puls, og hvor der ikke er tydelige dødstegn. Det kan være tilfældet, hvis et ældre menneske falder om i hjemmet og bliver liggende på gulvet i mange timer, eventuelt dage. Andre situationer Hvis en borger dør, mens der er andre til stede på bopælen, plejecentret eller lignende, og dødens indtræden vurderes som forventet af lægelige grunde på baggrund af viden om borgerens aktuelle tilstand forud for dødens indtræden, kan sygeplejefagligt personale, der har været involveret i behandling og pleje af afdøde, konstatere, at borgeren er død. Hvis en borger dør alene i sit hjem, og han eller hun har været patient i hjemmesygeplejen som led i terminalpleje, kan det sygeplejefaglige personale, der har været involveret i pleje og behandling af den pågældende, også konstatere, at borgeren er død. I begge situationer skal der i patientjournalen være tilstrækkelige oplysninger, herunder om den behandlingsansvarlige læges vurdering af borgerens situation, som kan indgå i grundlaget for det sygeplejefaglige personale til at konstatere, at døden er indtrådt. Hvis døden bliver konstateret af sygeplejefagligt eller præhospital personale, skal der efterfølgende foretages ligsyn. Det sygeplejefaglige personale skal derfor underrette den behandlingsansvarlige læge eller anden tilkaldt læge om dødens konstatering, dødstidspunktet og omstændighederne. Dødsfald Anden livsforlængende behandling Det er en lægelig vurdering, om der er grundlag for at indlede eller fortsætte anden livsforlængende behandling end forsøg på genoplivning.

30 Pligt til at kontakte den behandlingsansvarlige læge for at afklare omfanget af livsforlængende behandling Forudgående fravalg af genoplivningsforsøg Lægeligt fravalg af genoplivningsforsøg bør så vidt muligt ikke træffes under akutte omstændigheder.. En forudgående vurdering skal sikre klare rammer for, hvornår det sygeplejefaglige personale på et sundhedsfagligt grundlag kan afstå fra at iværksætte forsøg på genoplivning, så det undgås, at der iværksættes genoplivningsforsøg, som ikke er fagligt begrundet og kan opleves som uværdigt over for borgeren. Forudgående fravalg af genoplivningsforsøg forudsætter, at den behandlingsansvarlige læge i fornødent omfang får information om væsentlige ændringer i borgerens helbredstilstand. Det sygeplejefaglige personale skal derfor løbende observere den enkelte borger og ud fra de konkrete omstændigheder tage kontakt til den behandlingsansvarlige læge, når det er fagligt relevant. Hvis borgeren over for det sygeplejefaglige personale har tilkendegivet ønsker og værdier med hensyn til genoplivningsforsøg, er det vigtigt, at disse oplysninger bliver formidlet videre under lægekontakten. Tidspunktet for en eventuel henvendelse til behandlingsansvarlige læge vil være afhængig af konkret faglig vurdering af den samlede situation, hvorunder borgeren også skal inddrages, hvis denne ønsker det. Der må eksempelvis ikke etableres en procedure, hvor der ved alle indflytninger på et plejecenter automatisk anmodes om lægelig vurdering. Hvis det sygeplejefaglige personale vurderer, at en borger er uafvendeligt døende, skal de på baggrund af deres viden, medmindre borgen modsætter sig det, bede den behandlingsansvarlige læge vurdere helbredstilstanden og tage stilling til, hvordan det sygeplejefaglige personale skal foreholde sig i tilfælde af hjertestop. I tilfælde af kritisk sygdom eller hvor borger er stærkt helbredsmæssigt svækket skal der desuden som udgangspunkt via behandlingsansvarlige læge så tidligt som muligt foretages en vurdering af, hvad der skal ske i tilfælde af hjertestop, uanset om der er umiddelbar væsentlig risiko for dette eller ej. Dette dokumenteres i Care samt i borgerens samarbejdsbog. Hvor borger er stærkt helbredsmæssigt svækket ved indflytning på plejecenter, kan det være relevant at anmode om en lægelig vurdering hvad der skal ske i tilfælde af hjertestop, uanset om der er umiddelbar væsentlig risiko for dette eller ej. Anden livsforlængende behandling Pligten til at orientere og anmode om en vurdering fra den behandlingsansvarlige læge gælder også eventuelt behov for anden begrænsning/justering af livsforlængende behandling end genoplivningsforsøg. Inddragelse af borgeren Det sygeplejefaglige personale skal som led i plejen og behandlingen løbende informere og inddrage borgeren heri, medmindre borgeren ikke ønsker dette (»Retten til ikke at vide«). Samtykke Borgerens ønsker med hensyn til information skal afklares, og borger skal vejledes om muligheden for at frabede sig information. Det sundhedsfaglige personale skal samtidig afklare, om borgeren ønsker, at de nærmeste pårørende, bliver informeret om borgerens helbredsmæssige situation og behandling. Med hensyn til begrænsning af livsforlængende behandling skal det sygeplejefaglige personale være opmærksomt på, at inddragelse og information samt tidspunktet for dette bliver tilpasset den enkelte borger. Dette sker ud fra borgerens forskellige behov og sygdomsbillede, da disse kan skifte over tid. Det sundhedsfaglige personale skal løbende på en hensynsfuld måde sørge for, at den enkelte borger, hvis denne ønsker det, gives mulighed for at tilkendegive sine ønsker og værdier med hensyn til livets afslutning. I den sammenhæng kan det afklares med borgeren hvor meget information og detaljer, som denne ønsker at få, samt om og i så fald hvor meget borgeren ønsker at deltage i beslutningsprocesserne. Hvis sygeplejefaglig personale i en konkret situation vurderer, at der umiddelbart er behov for en lægelig vurdering af, om der skal ske begrænsning af livsforlængende behandling, skal de gennem dialog med borgeren, i det omfang denne måtte ønske dette, afklare, om borgeren også mener, at det

31 er relevant. Det sygeplejefaglige personale skal tage borgerens tilkendegivelser med i vurderingen af, om der er behov for rette henvendelse til lægen. Modsætter borgeren sig henvendelse til lægen, skal dette respekteres. I situationer, hvor en borger utvetydigt tilkendegiver, at han eller hun ikke ønsker at blive informeret om sin sygdomssituation og behandlingsmulighederne, skal personalet spørge, om borgeren ønsker, at de nærmeste pårørende bliver informeret. Dette dokumenteres i CARE Videregivelse af oplysninger En borger kan til enhver tid frabede sig videregivelse af oplysninger til den behandlingsansvarlige læge. Dette dokumenteres i CARE Det sygeplejefaglige personale skal så informere borgeren om de konsekvenser, som det kan få for deres muligheder for at varetage behandlingen og plejen. Håndtering af lægelige beslutninger om fravalg af livsforlængende behandling Den behandlingsansvarlige læge skal videregive sin beslutning til hjemmesygeplejen, plejecentret m.v. hvor ledelsen har ansvaret for, at det personale, som møder borgeren i dagligdagen, samt eventuelt tilkaldt præhospitalt personale, får kendskab til lægens beslutning, blandt andet ved tydelig angivelse i borgerens patientjournal. Det ledelsesmæssige ansvar indebærer pligten til at sikre, at både fast personale, autoriseret- og ikkeautoriseret sundhedsfagligt personale, herunder afløsningspersonale, som evt. ikke er uddannet, har kendskab til og ikke er i tvivl om lægens beslutning. Genvurdering af fravalg af genoplivningsforsøg eller anden begrænsning af livsforlængende behandling Tilbage til top Det sygeplejefaglige personale skal tage kontakt til den behandlingsansvarlige læge, hvis helbredstilstanden væsentligt forbedres i forhold til det grundlag, som lægen foretog sin beslutning ud fra. DEN BEHANDLINGSANSVARLIGE LÆGES PLIGTER I FORHOLD TIL BORGER OG DET SYGEPLEJEFAGLIGE PERSONALE Som udgangspunkt kan lægen kun træffe en beslutning om fravalg af livforlængende behandling på baggrund af en aktuel og dækkende undersøgelse af borgeren. Hvis lægen i forvejen har et aktuelt kendskab til borgerens helbredsmæssige situation, er det ikke påkrævet, at lægen foretager en ny undersøgelse. Lægen skal medinddrage borgeren i behandlingsovervejelserne. Lægen skal inddrage det sygeplejefaglige personale, som er involveret i borgerens behandling og pleje, i overvejelserne om det behandlingsniveau, der fastlægges. Hvis borgeren er varigt inhabil, skal oplysninger i et eventuelt livstestamente, indgå i vurderingen af og beslutningen om behandling af borgeren. Lægens beslutning skal til enhver tid være aktuel. Lægen skal løbende evaluere en beslutning om fravalg af behandling. Omfanget og frekvensen af evalueringen er en konkret vurdering af den enkelte borgers helbredstilstand, udsigterne til bedring og mulighederne for behandling. Det er lægen, som konkret vurderer, hvornår en beslutning om at fravælge genoplivningsforsøg ved hjertestop skal revurderes. Er der tale om en kronisk tilstand, der blot forværres uden nogen udsigt til bedring, vil beslutningen også medicinsk være aktuel, selvom der er gået en vis tid fra lægens journalføring af beslutningen. Når borgeren modtager behandling eller pleje af sygeplejefagligt personale, skal lægen informere, om hvornår de skal kontakte lægen med henblik på genvurdering af en beslutning om fravalg af behandling.

32 Tilbage til top Lægen skal ved personlig samtale hensynsfuldt informere borgeren om den lægelige indikation og begrundelse for ikke at påbegynde livsforlængende behandling. Den habile borger Habil borgers afvisning af livsforlængende behandling En habil og uafvendeligt døende borger, kan afvise behandling, der kun kan udskyde dødens indtræden. Det er lægelig vurdering, hvorvidt en borger er uafvendeligt døende. Den habile borger kan i kraft af sin selvbestemmelsesret i en aktuel situation, på et informeret grundlag, afvise påbegyndelse af behandling, herunder genoplivningsforsøg ved hjertestop, respiratorbehandling m.v. Informationen til borgeren skal bl.a. indeholde orientering om sygdom, prognose, mulighederne for behandling og konsekvenserne af borgerens beslutning. Det er den behandlingsansvarlige læge, der vurderer, om borgeren kan anses for habil og kan overskue konsekvenserne af sin beslutning. De nødvendige oplysninger om borgerens ønsker og samlede situation skal videregives til det relevante sygeplejefaglige personale, så borgerens beslutning kan respekteres, og personalet har kendskab til baggrunden for den. Dette skal ske skriftligt. Borgeren skal informeres om, at han eller hun til enhver tid kan trække sin beslutning tilbage. Borgeren skal samtidig gøres opmærksom på muligheden for at oprette et livstestamente. Det sygeplejefaglige personale er forpligtet til at følge borgerens beslutning om afvisning af behandling. Det gælder også, hvis borgeren efterfølgende bliver ukontaktbar på grund af akut sygdom, f.eks. bliver bevidstløs. Borgerens tilkendegivelse gælder kun i den aktuelle situation, dvs. at tilkendegivelsen ikke skal følges, hvis borgerens samlede situation ændrer sig væsentligt. Hvis der eksempelvis er tale om en habil ældre borger på plejecenter m.v. med tydelig fremadskridende fysisk sygdom eller svækkelse, vil der være tale om en aktuel situation. Ændrer borgerens samlede situation sig væsentligt, skal den behandlingsansvarlige læge, hvis borgeren fortsat er habil, afklare med borgeren, om denne fortsat f.eks. ikke ønsker forsøg på genoplivning i tilfælde af hjertestop. Hvis borgeren bliver inhabil, dvs. kommer i en situation, hvor denne ikke selv kan tage stilling, eksempelvis pga. demens, se "Anden forhåndstilkendegivelse" nedenfor. Habil borger har ikke tilkendegivet sine behandlingsønsker Hvis der ikke foreligger en aktuel tilkendegivelse fra borgeren, skal genoplivningsforsøg m.v. foretages. Dette gælder dog ikke i de situationer, som er beskrevet under "Tilfælde hvor genoplivningsforsøg ikke skal foretages" - se afsnittet DET SYGEPLEJEFAGLIGE PERSONALES PLIGTER Tilbage til top Den varigt inhabile borger Borgeren er uafvendeligt døende Det er en lægelig vurdering, om en borger er uafvendeligt døende. Hvis en uafvendeligt døende borger ikke længere er i stand til at udøve sin selvbestemmelsesret, kan den behandlingsansvarlige læge beslutte, at der ikke skal påbegyndes eller fortsættes en livsforlængende behandling. Borgeren er ikke uafvendeligt døende Den behandlingsansvarlige læge kan i den aktuelle situation beslutte, at der ikke skal påbegyndes livsforlængende behandling.

33 Livstestamenter Tilkendegivelser i et livstestamente skal i den aktuelle behandlingssituation indgå i den lægelige beslutning om behandling af borgeren. Det er en lægelig vurdering, om borgeren helbredsmæssigt befinder sig i en situation, som er omfattet af livstestamentet. Anden forhåndstilkendegivelse En borger kan ikke på forhånd og for en i fremtiden tænkt situation fravælge en bestemt behandling, medmindre der er tale om et livstestamente. Det betyder, at en borger ikke på forhånd kan stille krav om, at denne f.eks. ikke skal indlægges på sygehus eller ikke skal forsøges genoplivet, hvis borgeren senere kommer i en situation, hvor denne ikke selv kan tage stilling. Hvis en borger eksempelvis tidligere har fravalgt livsforlængende behandling, men ikke længere kan overskue konsekvenserne af sin beslutning pga. svær demens, skal det sygeplejefaglige eller præhospitale personale iværksætte behandling, medmindre den behandlingsansvarlige læge ikke har fundet indikation for dette. Nærmeste pårørende til en varigt inhabil beboer Hvis borgeren er varigt inhabil, er det de nærmeste pårørende, der på borgerens vegne indgår i beslutningsprocessen. Nærmeste pårørende skal have den nødvendige information for at forstå situationen. I det omfang borgeren forstår behandlingssituationen, skal denne informeres og inddrages i drøftelserne af behandlingen, medmindre det kan skade denne. Nærmeste pårørende kan ikke kræve, at borgeren får en bestemt behandling. De har heller ikke kompetence til at fravælge livsforlængende behandling, f.eks. hjertestopbehandling. Tilbage til top AFBRYDELSE AF PÅBEGYNDT LIVSFORLÆNGENDE BEHANDLING Borgeren ønsker fortsat livsforlængende behandling Den habile borgers selvbestemmelsesret indebærer, at en læge som hovedregel ikke kan afbryde en allerede påbegyndt livsforlængende behandling imod borgerens ønske. En læge kan derfor ikke uden videre og i strid med borgeren ønske f.eks. afbryde respiratorbehandling eller ilt- eller væsketilførsel, selv om det med sikkerhed kan fastslås, at borgeren under alle omstændigheder har kort levetid tilbage. Borgeren ønsker påbegyndt behandling afbrudt En habil og uafvendeligt døende borger kan i den aktuelle behandlingssituation, på informeret grundlag, kræve en allerede påbegyndt behandling afbrudt, også selv om behandlingen er livsnødvendig. Dette gælder i princippet også en borger, der ikke er uafvendeligt døende. Det gælder dog ikke, hvis afbrydelse af behandling af den ikke uafvendeligt døende vil føre til, at denne umiddelbart efter afgår ved døden. Dette vil efter omstændighederne kunne betragtes som drab efter begæring. En læge eller anden sundhedsperson, der efterkommer et sådant ønske, vil derfor kunne ifalde strafansvar for overtrædelse af straffelovens 239. Forudsigelig situation Hvis en borger i forbindelse med en aktuel behandling på fyldestgørende grundlag har tilkendegivet et ønske om, at behandlingen skal ophøre, når en forudsigelig situation i