Byfornyelsesbeslutning

Transkript

1 Byfornyelsesbeslutning Odder Midtby, Aabygadekaréen FORSLAG O d de r Kommune november 2004

2 Odder Kommune Rådhuset Rådhusgade Odder telefon : fax : odder.kommune@odder.dk Byfornyelsesbeslutningen er udarbejdet for Odder Kommune af sbs byfornyelse i samarbejde med Odder Kommunes Planafdeling. sbs byfornyelse er godkendt af Socialministeriet som byfornyelsesselskab. Selskabet har til formål at bistå kommuner, ejere og lejere med at forberede og gennemføre byfornyelses- og boligforbedringsarbejder. sbs byfornyelse s.m.b.a. Fredengade Århus C telefon : fax : aarhus@sbsby.dk 2

3 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse... 3 Redegørelse... Odder by... 4 Byens Rum... 4 Baggrund for Byfornyelsesbeslutningen... 5 Målsætning... 6 Karakteristik af området... 6 Beslutning... 7 Områdeforbedringer... 7 Nedrivninger... 7 Retsvirkninger... 8 Økonomi... 8 Gennemførelse... 8 Byfornyelsesbeslutning Beslutningens område Dele af ejendomme der skal rådes over Nedrivnings- og rydningsarbejder Friarealer Fælles foranstaltninger/gårdanlæg Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Bilag 1: Matrikelkort og friarealafgrænsning Bilag 2: Idéskitse 3

4 Redegørelse Odder by Odder Kommune har gennem de seneste årtier oplevet en ganske markant byudvikling. Befolkningstallet i kommunen er i dag ca Byudviklingen har primært været rettet mod udbygning af bolig- og erhvervsområder i periferien af Odder by og de øvrige bysamfund i kommunen samt andre overordnede kommuneplanmæssige spørgsmål. Siden begyndelsen af 90 erne har fokus i kommunens planlægning og de konkrete initiativer i højere grad været rettet mod Odder bymidte. Dette er sket i erkendelse af, at Odder by er kommunens kulturelle og handelsmæssige omdrejningspunkt. Den helhedsorienterede byfornyelse har strakt sig fra Et færdigt projekt har betydet et løft til hele bymidten, bl.a. omlægning af gågaden og etablering af Pakhuset, som er kommunens nye aktivitetshus. Som grundlag for bymidtens videre udformning blev udarbejdet en temaplan for byens blå og grønne rum. Denne byfornyelsesbeslutning ligger i forlængelse af den blå og grønne temaplan. Beslutningens formål er at skabe bedre fælles friarealer i bymidten og fremhæve bymidtens rekreative kvaliteter koordineret med en anderledes indretning af bagarealerne på en del af ejendommene i den sydlige del af Rosensgade. Byens Rum - Det grønne rum Det grønne rum i Odder by består af henholdsvis de private friarealer samt de offentlige friarealer. - Det blå rum Det blå rum består af Odder Å, som løber gennem byen. Arealer, som grænser op til åen er udlagt som parkeringspladser og/eller private haver m.v. og er som sådan utilgængelige eller uinteressante til ophold for byens borgere. Åen og dens omgivelser har et stort rekreativt potentiale, som på nuværende tidspunkt ikke udnyttes. De private friarealer til midtbyens boliger er generelt utilstrækkelige. De udgør for en stor dels vedkommende enten af parkeringspladser eller gader. De private friarealer for karréens beboere fremstår som gamle og ikke-vedligeholdte beton- eller grusarealer, som hovedsageligt anvendes til parkering. Behovet for at forbedre både de private og offentlige friarealer er stort. Denne byfornyelsesbeslutning omfatter et område beliggende mellem Rosensgade, Rådhusgade, Nørregade og Aabygade - også 4

5 Redegørelse Baggrund for byfornyelsesbeslutningen Udgangspunktet for forslaget til byfornyelsesbeslutningen er: - at skabe bedre rekreative muligheder for områdets beboere og byens borgere. - at skabe bedre adgangsforhold til ovennævnte rekreative område og muligheder. - at fjerne områdets dårlige og nedslidte bygninger/skure og afhjælpe områdets nedslidte tilstand. Aabygadekaréen er markeret med rødt 5

6 Redegørelse Byfornyelsesbeslutningen Målsætning Målet med byfornyelsen er i videst mulig omfang: - at etablere fælles friarealer for områdets beboere - at foretage nedrivning af eksisterende og utidssvarende bygninger Karakteristik af området Byfornyelsesområdet er beliggende centralt i Odder by, og omfatter 10 ejendomme beliggende i Aabygadekaréen. Ejendommene anvendes i dag til henholdsvis offentligt formål, boligformål og erhvervsformål. Området bærer præg af de blandede funktioner, og bygningerne varierer både i kvalitet og udtryk. Karréens indre består hovedsageligt af p-plads til kommunen og fungerer samtidig som smutvej fra centerområdet omkring Kvickly, Netto, Løvbjerg m.fl. til gågaden, banen m.m. De enkelte ejendommes friarealer består hovedsageligt af private p- pladser. Området omkring åen er uinspirerende og udnytter ikke det potentiale, som Odder Å og dens placering giver dette område. Friarealforbedringen Bagerst i denne beslutning er vist en idéskitse til, hvordan karréen kan indrettes. Skitsen vil være udgangspunkt for forhandliger med lodsejerne inden for karréen. 6

7 Redegørelse Beslutning I byfornyelsesbeslutningen bestemmes, hvilke bygninger, kommunen skal råde over m.h.p. nedrivning. Det bestemmes også i beslutningen, hvem der skal gennemføre de pågældende foranstaltninger, og hvorledes de skal gennemføres samtidig med, at der ved beslutningen sikres offentlig støtte til gennemførelsen. Byfornyelsesloven giver Odder Kommune mulighed for at yde tilskud til opkøb, eventuel erstatning samt til nedrivning af eksisterende bebyggelse. Kommunalbestyrelsen overtager og nedriver en del af bygningerne om-fattet af nærværende forslag til byfornyelse. I det følgende redegøres nærmere for beslutningens indhold og forudsætninger. Områdeforbedringer For at fjerne utidssvarende bebyggelse og for at skaffe friareal til områdets nuværende beboere, skal Odder Kommune overtage dele af to ejendomme og nedrivninger af et antal skure, hegn m.m. med henblik på etablering af et fælles friareal. Nedrivninger Rosengade 8, garagebygning (skur) og Rosensgade 12-14, bagbygning (skur) nedrives i fuldt omfang. På Aabygade 10 fjernes to cykelskure og fra Aabygade 12-14/Nørregade 7 fjernes ligeledes et mindre skur. Odder Kommune forestår nedrivninger af de på kortet markerede 7

8 Redegørelse Retsvirkninger De i byfornyelsesbeslutningen angivne aktiviteter sker med hjemmel i Byfornyelsesloven. Retsvirkningerne af byfornyelsesbeslutningen vil for de berørte blive følgende: Grundejere De ejendomme, hvor Odder Kommune agter at nedrive skure, får erstatning enten i form af nye bygninger eller andet tilsvarende. Evt. overtagelser via ekspropriation sker også med hjemmel i byfornyelsesloven. Nedrivningerne og de deraf følgende retableringsarbejder vil blive udført af Odder Kommune og for Odder Kommunes regning. bygninger. Økonomi Byfornyelsen gennemføres inden for årlige rammer, der tildeles Odder Kommune af Socialministeriet. Odder Kommune råder ikke selv over tilstrækkelig byfornyelsesramme, hvorfor Kommunen har fået overført ramme fra andre kommuner. sbs byfornyelse vil løse de opgaver, der er forbundet med byfornyelsens juridiske og økonomiske gennemførelse, herunder løsning af erstatningsspørgsmål i forbindelse med gennemførelse af retableringsog nedrivningsarbejder som beskrevet. Gennemførelse Efter dette forslag har været til offentlig høring, skal beslutningen vedtages endeligt, hvorefter beslutningen bliver tinglyst på ejendommene. Derefter skal arbejderne gennemføres. Når dette er sket, aflyses beslutningen. Yderligere information Berørte parter kan få yderligere information hos: sbs byfornyelse s.m.b.a. Fredensgade Århus C Telefon aarhus@sbsby.dk Odder Kommune Rådhuset Rådhusgade Odder Telefon odder.kommune@odder. 8

9 Beslutningsdokument Byfornyelsesbeslutning Anmelder: sbs byfornyelse Fredensgade Århus C Tlf Beslutningsdokument I henhold til Lov nr. 381 af 10. juni 1997 samt lovbekendtgørelse nr. 260 af 7. april 2003 om byfornyelse har Odder Kommune vedtaget nærværende forslag til byfornyelsesbeslutning for nedenstående ejendomme: Bestemmelser 1. Beslutningens område Området afgrænses af : Nørregade, Rådhusgade, Rosensgade og Aabygade, og omfatter følgende ejendomme, alle Odder By. nr Adresse Rådhusgade 3 2a Matr. Nørregade 7/Aabygade v, 2z Rosensgade 4, lejl. 1, 2, og 3 3c Rosensgade 8 3v Rosensgade 10 3æ Rosensgade 12-14, lejl. 1, 2, 3, 4, 5 og 6 3t Aabygade 2 Aabygade 4 Aabygade 10 3gn 2t 2y 9

10 Beslutningsdokument 2a. Dele af ejendomme der skal rådes over til nedriv- Til gennemførelsen af denne byfornyelsesbeslutning er det nødvendigt, at Odder Kommune råder delvist over nedenstående ejendomme til nedrivning: - Rosensgade 8, garagebygning/skur, matr. 3v, Odder by, Odder Begrundelsen for at råde over dele af ejendommen er, at bygningen er i dårlig stand og ingen bevaringsværdi har. Bygningen anvendes i dag som garage. Det er nødvendigt at råde over dele af ejendommen a.h.t. beslutningens gennemførelse. - Rosensgade 12-14, skur, matr. 3t, Odder by, Odder Begrundelsen for at råde over dele af ejendommen er, at bygningen ingen bevaringsværdi har. Bygningen anvendes i dag som skur. Det er nødvendigt at råde over dele af ejendommen a.h.t. beslutningens gennemførelse. - Aabygade 10, 2 skure, matr. 2y, Odder by, Odder Begrundelsen for at råde over dele af ejendommen er, at bygningen ingen bevaringsværdi har. Bygningerne anvendes i dag som cykelskure. Det er nødvendigt at råde over dele af ejendommen a.h.t. beslutningens gennemførelse. - Aabygade 12-14/Nørregade 7, matr. 2v og 2z, Odder by, Odder Begrundelsen for at råde over dele af ejendommen er, at bygningen ingen bevaringsværdi har. Bygningen anvendes i dag til skur. Det er nødvendigt at råde over dele af ejendommen a.h.t. beslutningens gennemførelse. 2b. Dele af ejendomme der skal rådes over til rekreative formål - Del af Aabygade 4, ca. 350 m 2 have, matr. 2t, Odder by, Odder Begrundelsen for at råde over en del af ejendommen er, at en del af ejendommen indgår i det fælles friareal. Arealet anvendes i dag som have. Det er nødvendigt at råde over dele af ejendommen a.h.t. beslutningens gennemførelse. - Del af Aabygade 2, ca. 350 m 2 have, matr. 3 gn Odder by, Odder Begrundelsen for at råde over en del af ejendommen er, at en del af ejendommen indgår i det fælles friareal. Arealet anvendes i dag som have. Det er nødvendigt at råde over dele af ejendommen a.h.t. beslutningens gennemførelse. 10

11 Beslutningsdokument 3. Nedrivnings- og rydningsarbejder: Følgende arbejder gennemføres af Odder Kommune: Rosensgade 8, garagebygning matr. 3v, Odder by, Odder - Nedrivning af eksisterende garagebygning, ca. 65 m 2 - Retablering af arealet Rosensgade 12-14, skur matr. 3 t, Odder by, Odder - Nedrivning af eksisterende skur, ca. 60 m 2 - Retablering af arealet Aabygade 10, skur matr. 2y, Odder by, Odder - Nedrivning af eksisterende 2 skure, ca. 55 m 2 - Retablering af arealet Aabygade 12-14/Nørregade 7 matr. 2 v, 2z, Odder by, Odder - Nedrivning af eksisterende skur, ca. 20 m 2 - Retablering af arealet 4. Friarealer Som led i byfornyelsen vil der af Odder Kommune med sbs byfornyelse som forretningsfører blive etableret fælles opholdsareal med sti og vejadgang som vist på kortbilag 2. Gennemførelsen vil ske på baggrund af et gennemførelsesprojekt, jf. Byfornyelsesloven 37. Når gennemførelsen er vedtaget, vil der med deklaration blive pålagt ejendommene i karréen pligt til at være medlem af et ejerlav, som skal sikre arealernes opretholdelse og forestå arealernes vedligeholdelse og drift, jf. Byfornyelsesloven 45. Udgifterne ved lavets virksomhed vil blive pålagt de enkelte ejendomme i forhold til disses samlede etagearealer, således at den enkelte ejendoms andel svarer til ejendommens etageareal sat i forhold til karéens samlede etageareal - eller et andet princip vedtaget af ejerlav og kommune. Lavets vedtægter skal godkendes af Odder Kommune, som også skal godkende senere ændringer. 11

12 Beslutningsdokument 5. Fælles foranstaltninger/gårdanlæg Forudsættes gennemført af Odder Kommune. Ejere pålægges at gårdene/bagarealerne udlægges til fælles friarealer. Der indrettes fælles gårdanlæg for alle ejendommene omfattet af forslaget til beslutning (se nedenfor). Der vil på de enkelte ejendomme blive tinglyst bestemmelser om: de arealer, der indgår i det private fælles gårdanlæg udlægges fælles formål, de enkelte ejendomme skal være pligtige til at tåle den sær- benyttelse, som anlægget kræver, det anlæg, der etableres i henhold til beslutning om byforny- skal opretholdes, at til at lige at else, at drift, vedligeholdelse og renholdelse af anlægget pålægges ejerne af ejendommene, der forpligtes til at indgå i et ejerlav og, at udgiften til drift - og vedligeholdelse af anlægget pålægges ejendomme omfattet af nærværende beslutning Ejendomme der indgår i det fælles gårdanlæg: - alle Odder by, Odder Adresse Matr. nr Rådhusgade 3 Nørregade 7/Aabygade Rosensgade 4, lejl. 1, 2, og 3 Rosensgade 8 Rosensgade 10 2 a 2v, 2z 3c 3v 3æ Rosensgade 12-14, lejl. 1, 2, 3, 4, 5 og 6 3t Aabygade 2 Aabygade 4 Aabygade 10 3gn 2t 2y 12

13 6. Retsvirkninger Odder Kommune meddeler herved, under henvisning til 14 stk. 2 i lov om byfornyelse, tilladelse til prioritering og omprioritering på følgende ejendomme, alle af Odder by, Odder: Adresse Ejerlejl.nr. Rådhusgade 3 Nørregade 7/Aabygade a 2v, 2z Matr. nr Rosensgade 4 3c 1, 2 og 3 Rosensgade 8 Rosensgade 10 3v 3æ Rosensgade , 2, 3, 4, 5 og 6 Aabygade 2 Aabygade 4 3t 3gn 2t I medfør af 12 i Lovbekendtgørelse nr. 260 af 7. april 2003 om byfornyelse, begæres byfornyelsesbeslutningen tinglyst på de under pkt. 1, byfornyelsens afgrænsning, nævnte ejendomme, når beslutningen er endeligt vedtaget i Odder Byråd. 13

14 Beslutningsdokument 7. Vedtagelsespåtegning Odder Byråd har den... vedtaget nærværende forslag til beslutning om bygningsfornyelse. Odder, den... Elvin J. Hansen Borgmester Jesper Hjort Kommunaldirektør Kortbilag 1: Matrikelkort og friarealafgrænsning 14

15 Beslutningsdokument Kortbilag 2: Ideskitse af området 15

16 sbs byfornyelse Odder Kommune