Københavns Kommune. Betaling for vask på plejehjem.

Transkript

1 Københavns Kommune. Betaling for vask på plejehjem. Resumé: Udtalt at statsforvaltningen ikke foretager yderligere, idet Københavns Kommune har besluttet at ændre fastsættelsen af betalingen for de valgfrie ydelser på pljehjemmene i overensstemmelse med statsforvaltningens udtalelse den 15. juli 2005, som blev givet på grundlag af Socialministeriets udtalelse af 18. marts Kommunen har endvidere besluttet at tilbagebetale for meget opkrævet betaling for årene «brevdato» STATSFORVALTNINGEN HOVEDSTADEN BORUPS ALLÉ 177, BLOK D- E Københavns Kommune Sundheds- og Omsorgsforvaltningen Sjællandsgade København N 2400 KØBENHAVN NV JOURNAL NR.: «Sagsnummer» SAGSBEHANDLER:JEIKOE DIREKTE TELEFON: TELEFON: TELEFAX: GIRO: EAN- NR SE- NR hovedstaden@statsforvaltning.dk TELEFONTID: Mandag- Onsdag Torsdag Fredag Betaling for vask på plejehjemmet Sølund Kommunens sagsnr Tilsynet udtalte i brev af 15. juli 2005 på baggrund af Socialministeriets udtalelse af 18. marts 2005, at Københavns Kommune ikke havde fastsat betalingen for tøjvask på plejehjem i overensstemmelse med bekendtgørelsen om betaling for generelle tilbud og for tilbud om personlig og praktisk hjælp. ÅBNINGSTID FOR PERSONLIGE HENVENDELSER: Mandag- Onsdag Torsdag Fredag Tilsynet udtalte endvidere, at det var tilsynets foreløbige opfattelse, at kommunen heller ikke havde fastsat betalingen for de øvrige obligatoriske valgfrie ydelser på plejecentrene i overensstemmelse med reglerne i bekendtgørelsen.

2 Københavns Kommune meddelte i brev af 15. november 2005, at taksterne var reviderede i samarbejde med et eksternt revisionsselskab og godkendt af Borgerrepræsentationen den 6. oktober 2005 i forbindelse med vedtagelsen af budget Kommunen oplyste, at de indirekte omkostninger var medtaget ved den nuværende beregning af takster. Baggrunden herfor var, at kommunen ikke var enig i Tilsynets fortolkning af bekendtgørelsens regler om udelukkelse af indirekte omkostninger f.eks. i form af overhead til administration samt andel af ejendomsudgifter i fastsættelsen af betalingen. Kommunen var heller ikke enig i, at udgifter til personale, som rengør vaskelokalerne, ikke må medregnes i beregningsgrundlaget. Vedrørende kommunens fastsættelse af takser for øvrige valgfrie obligatoriske ydelser oplyste kommunen, at man ligeledes havde pristalsreguleret taksterne for vask og leje af linned over en periode på mere end 4 år. Taksterne for vask og leje af linned var nu revideret og godkendt af Borgerrepræsentationen i forbindelse med vedtagelsen af budget For så vidt angik taksterne på kostområdet havde disse ikke været pristalsreguleret over en længere periode end 4 år. Taksterne blev revideret ved vedtagelse af budget På daværende tidspunkt dækkede indtægterne på kostområdet ikke de faktiske omkostninger ved produktionen af en fuldkostportion. Kommunen havde derfor hidtil været af den overbevisning, at taksterne vedrørende kostområdet var i fuld overensstemmelse med reglerne i bekendtgørelsen. Taksterne på kostområdet var omfattet af takstanalysen vedrørende den samlede takststruktur og var således nu også revideret i forbindelse med budget Den samlede analyse, som forelå i september 2005, viste, at kommunen havde opkrævet mindre hos plejecentrenes beboere end omkostningerne samlet set gav mulighed for. I forbindelse med godkendelsen af de reviderede takster blev det besluttet, at Sundhedsforvaltningen skulle udarbejde en indstilling til Borgerrepræsentationen vedrøren- SIDE 2

3 de konsekvenserne af eventuelle uretmæssige opkrævninger af takster hos beboere på kommunens plejecentre som følge af det nu opgjorte kalkulationsgrundlag. Kommunen valgte på grund af sagens principielle karakter at anmode Indenrigs- og Sundhedsministeriet om en vurdering af Tilsynets udtalelse. Kommunen meddelte, at man ville vente med at tage stilling til, om der skulle foretages en ny kalkulation, som alene bestod i at udskille de indirekte udgifter til Indenrigs- og Sundhedsministeriets udtalelse forelå. Kommunen oplyste, at der i givet fald ville blive tale om en efterbetaling til modtagerne af de valgfrie ydelser. Kommunen meddelte endelig, at man ville afvente Indenrigs- og Sundhedsministeriets vurdering af sagen i forhold til håndteringen af konsekvenserne af tidligere eventuelle uretmæssige opkrævninger af takster hos beboere på kommunens plejecentre som følge af det nu opgjorte kalkulationsgrundlag. Ved brev af 30. juni 2006 afviste Indenrigs- og Sundhedsministeriet at behandle sagen. Tilsynet anmodede ved brev af 22. august 2006 Københavns Borgerrepræsentation om at tage stilling til de spørgsmål, som kommunen i udtalelsen af 15. november 2005 havde stillet i bero på Indenrigs- og Sundhedsministeriets vurdering af sagen. Københavns Kommune anmodede i brev af 3. august 2007 Socialministeriet om at revurdere udtalelsen af 18. marts 2005 til Tilsynet for så vidt angik spørgsmålet om, at de indirekte udgifter ikke måtte medregnes ved beregningen af borgerens betaling for vask til kommunen. Socialministeriet fastholdt i brev af 27. september 2007 sin udtalelse af 18. marts Københavns Kommunens Sundheds- og Omsorgsforvaltning har herefter anmodet revisionsselskabet Deloitte om at genberegne taksterne for de valgfrie ydelser på plejehjem på grundlag af Socialministeriets fortolkning af bestemmelserne herom samt om at opgøre kommunens tilbagebetalingsforpligtelser for årene Københavns Kommunens Sundheds- og Omsorgsudvalg besluttede på mødet den 25. oktober 2007 at betale de beløb tilbage, som kommunen havde opkrævet for meget for de valgfrie ydelser, herunder såvel for perioden 2000 til 2006, hvor taksterne ikke var fastsat på baggrund af en opgørelse af de udgifter, som var forbundet med ydel- SIDE 3

4 serne, og dels for perioden , hvor taksterne var fastsat på baggrund af en opgørelse, som ikke var i overensstemmelse med den fortolkning af reglerne, som Socialministeriet havde anlagt. På mødet den 31. januar 2008 besluttede Sundheds- og Omsorgsudvalget taksterne for 2008 for de valgfrie ydelser på grundlag af en revideret beregning ud fra de af Socialministeriet anførte retningslinier. Taksterne for 2008 blev godkendt af Borgerrepræsentationen på mødet den 21. februar Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede på mødet den 21. februar 2008 at godkende, at der sker tilbagebetaling som skitseret af forvaltningen og af revisionsfirmaet Deloitte. Udvalget har besluttet, at der ikke sker tilbagebetaling af beløb på under 100 kr., og at beløbene forrentes, men først 30 dage efter, at der blev fremsat anmodning om forrentning, hvilket skete den 24. juli Det er forvaltningens vurdering, at den samlede tilbagebetaling vil beløbe sig til ca. 21 mio. kr. Det fremgår af forvaltningens indstilling til udvalget, at tilbagebetalingen vil blive påbegyndt primo marts 2008 til de nulevende beboere. Forvaltningen forventes at kunne annoncere i Statstidende, på kommunens hjemmeside og i dagbladene i april 2008, om arvingernes mulighed for at kræve tilbagebetaling. Borgerrepræsentationen besluttede på mødet den 3. april 2008 at godkende den foreslåede håndtering af takstsagen vedrørende de valgfrie ydelser på plejehjem. Københavns Kommune har således nu fastsat taksterne for de valgfrie ydelser på plejehjemmene i overensstemmelse med de retningslinier, som fremgik af Tilsynets udtalelse af 15. juli 2005, som blev givet på baggrund af Socialministeriets udtalelse af 18. marts Københavns Kommune har endvidere beregnet, hvor meget kommunen har opkrævet af plejehjemsbeboerne i perioden 2000 til 2008, som ikke er i overensstemmelse med de nævnte retningslinier og besluttet at betale disse beløb tilbage. Statsforvaltningen finder på dette grundlag ikke anledning til at foretage sig yderligere i sagen. Udtalelsen vil snarest blive offentliggjort på statsforvaltningens hjemmeside på internettet. Genpart af dette brev sendes til Martin Nors Hansen. SIDE 4

5 Med venlig hilsen Lone Birgitte Christensen Kontorchef/ Jette Eikrem Fuldmægtig SIDE 5