REFERAT B y r å d e t

Transkript

1 REFERAT Byrådet Mødedato: Torsdag den Mødested: Gram Fritidscenter, Stadionvej 15, 6510 Gram Starttidspunkt: Kl. 19:00 Sluttidspunkt: Kl. 20:28 Afbud: Bent K. Andersen Fraværende: Bemærkninger: Spørgetid Byrådet afholder spørgetid kl umiddelbart forud for dagsordenen. Der var ikke modtaget skriftlige spørgsmål til septembermødet. Udvalgsformændene besvarede mundtlige spørgsmål fra Karen Nissen Pernille Olsen Sandra Bundgaard Ejner Gubi

2 Byrådet, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 181. Forslag til mødekalender Haderslev Kommune Orienteringssag: Direktionens perspektivplan Boligselskabet Af 1943, Allégade 9, Vojens - huslejeforhøjelse og låneoptagelse i afdeling 10, Nørrevang 20-50, Nordre Ringvej 1-19 og Boligselskabet af 1943, Vojens - opførelse af 3 dobbelte carporte i afdeling 24, Elmegade Administration og udmøntning af visionspuljen Gram Slot og samarbejdsaftaler i forbindelse med Kulturarvstrategien Etablering af Idrætsklasser på Hjortebroskolen Affaldsregion Nords fremtidige virke og organisering Endelig vedtagelse lokalplan P-plads ved Teaterstien / Jomfrustien Endelig vedtagelse af lokalplan Område til boliger i Øsby Fremtidig struktur - Taxa LUKKET MØDE 192. Nye byggegrunde til boliger i 2008 og senere Salg af Brummers Gård, Aarø Orientering om arbejdet i bestyrelser

3 Byrådet, Side Forslag til mødekalender Haderslev Kommune DIFLFO / 07/15160 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Byrådssekretariatet har udarbejdet forslag til kalender for de politiske møder i 2008, der foreløbig også indeholder Direktionens møder. Sagen har været forelagt Økonomiudvalget, de stående udvalg og Direktionen med henblik på at tilkendegive ønsker m. v. for egne områder. Til Byrådets møde vil der foreligge en ajourført kalender, hvori de ændringer/ønsker, som udvalg m. v. har haft, så vidt muligt er indarbejdet. Juridiske aspekter Det fremgår af lov om kommunernes styrelse, 8, at kommunalbestyrelsen træffer beslutning om, når og hvor ordinære møder skal afholdes, 9A, at kommunalbestyrelsen kan træffe beslutning om afholdelse af seminarer om kommunens årsbudget og andre kommunale anliggender og 20, at Økonomiudvalget og hvert stående udvalg træffer beslutning om, når og hvor udvalgets møder skal afholdes. Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Bilag Politisk mødekalender Byr., ØK, st. udv. (341695) Indstilling Byrådssekretariatet anmoder Byrådet om at tilkendegive sine ønsker til mødekalenderen. Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Byrådet godkendte det foreliggende forslag, idet Handicaprådets møder tilføjes.

4 Byrådet, Side Orienteringssag: Direktionens perspektivplan DIINPE / 07/217 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I forbindelse med påbegyndelsen af indeværende valgperiode har Direktionen fastlagt de vigtigste mål for den administrative ledelses arbejdsindsats for perioden svarende til den kommunale valgperiode. Ved udarbejdelsen af perspektivplanen er der taget udgangspunkt i strategidrøftelserne i efteråret 2005 om Direktionens rolle. Der fokuseres hermed på emner relateret til det strategiske opgaveniveau blandt andet under påvirkning af de særlige omstændigheder der har præget og stadig præger opbygningen af den kommunale virksomhed. I tilknytning til perspektivplanen indarbejdes som fast procedure, at Direktionen 2 gange årligt opstiller operationelle mål/opgaver for den kommende halvårsperiode. Halvårsperioderne periodiseres som henholdsvis 1. og 2. halvår. Udarbejdelse af perspektivplanen er sket henover 1. halvår 2007 og er godkendt i endelig form Direktionen og fremsendes hermed til orientering i Økonomiudvalget og Byrådet. Procedure Orienteringen forelægges Økonomiudvalget den 19. september 2007 og Byrådet den 27. september Bilag Direktionens perspektivplan (322840) Indstilling Direktionen indstiller: at Økonomiudvalget og Byrådet tager perspektivplan til efterretning. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Ingen Taget til efterretning. Fremsendes til Byrådet, ligeledes til efterretning. Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Byrådet tog orienteringen til efterretning.

5 Byrådet, Side Boligselskabet Af 1943, Allégade 9, Vojens - huslejeforhøjelse og låneoptagelse i afdeling 10, Nørrevang 20-50, Nordre Ringvej 1-19 og 2-14 DIFLFO / 07/15419 Sagsfremstilling Ansøgning fra Boligselskabet Af 1943, Vojens, om godkendelse af ÅBEN SAG 1) en huslejestigning på 450 kr. pr. måned pr. bolig svarende til 20,3% samt 2) optagelse af et 30-årigt kreditforeningslån på kr. i forbindelse med udskiftning af tage i afdelingen, der omfatter i alt 33 boliger. Den samlede udgift beløber sig til kr., der finansieres ved optagelse af et kreditforeningslån på kr. og ved afdelingens henlæggelser med kr. Projektet omfatter udskiftning af eksisterende tagbelægning med nyt eternittag incl. tagrender og nedløb samt efterisolering på loft og delvis efterisolering af hulmur. Huslejen er p. t. på 303,96 kr. pr. m2 årligt svarende til 2.153,05 kr. mdl. for en bolig på 85 m2. Efter huslejeforhøjelsen på ca. 450 kr. mdl. pr. bolig - 63,50 kr. årligt pr. m2 - udgør den månedlige husleje 2.603,05 kr. eller 367,49 kr. årligt pr. m2. Økonomiske forhold Borgerservice udtaler, at 14 husstande i alt modtager boligstøtte. Huslejeforhøjelsen medfører en stigning i boligydelsen på kr. Efter fradrag af 75% statsrefusion udgør den kommunale merudgift i alt kr. Juridiske aspekter I henhold til 29 i bekendtgørelse af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m. v. kan udstedelse af pantebreve i en ejendom, der tilhører en almen boligorganisation, kun ske med kommunalbestyrelsens godkendelse. Lejeforhøjelser af nævnte størrelsesorden skal efter almenboliglovens 10, stk. 3, godkendes af kommunalbestyrelsen. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalget og Byrådet

6 Byrådet, Side 326 Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller, at såvel låneoptagelse som huslejeforhøjelse godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Ingen Anbefales. Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Godkendt Boligselskabet af 1943, Vojens - opførelse af 3 dobbelte carporte i afdeling 24, Elmegade DIFLFO / 07/19384 Sagsfremstilling Ansøgning fra Boligselskabet af 1943,Vojens, om godkendelse af en huslejeforhøjelse på 175 kr. pr. måned svarende til en stigning på 4,05% for 6 boliger i ovennævnte bebyggelse i forbindelse med opførelse af 3 dobbeltcarporte, herunder optagelse af et 30-årigt lån på kr. i boligselskabets dispositionsfond. Den samlede udgift beløber sig til kr., der finansieres ved nævnte låneoptagelse og kr. fra afdelingens henlæggelser. ÅBEN SAG Økonomiske forhold Borgerservice oplyser, at den samlede merudgift til boligstøtte for 6 af de interesserede beboere, hvoraf 2 ikke modtager boligstøtte, beløber sig til i alt ca kr. årligt. Juridiske aspekter Af bekendtgørelse af lov om leje af almene boliger, 10, stk. 3, fremgår, at lejeforhøjelser som følge af forbedringsarbejder skal godkendes af kommunalbestyrelsen i det omfang lejeforhøjelsen inden for et regnskabsår overstiger 1%.

7 Byrådet, Side 327 Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalget og Byrådet Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller såvel huslejeforhøjelsen i de 6 boliger som lån i dispositionsfonden godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Ingen Anbefales. Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Godkendt Administration og udmøntning af visionspuljen DIKILE / 07/734 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I forbindelse med indgåelse af budget blev der afsat 10. mio. kr. i en visionspulje hvert år. Puljens skal anvendes til at realisere de visioner, som Byrådet vedtog i januar I vedhæftede notat er der udarbejdet et forslag til retningslinjer for prioritering af puljen samt formelle krav, som skal indgå i ansøgningen. Puljen foreslås administeret af Udvalget for Erhverv og Kulturudvalg, der er ansvarshavende for visionsudarbejdelsen og den strategiske planlægning - senest udarbejdelsen af kommunens planstrategi. Udvalget for Erhverv og Kultur fremsender ansøgninger til beslutning i Byrådet via Økonomiudvalget. Procedure Sagen drøftes i Direktionen d. 14. august, i Udvalget for Erhverv og Kultur d. 27. august, i Økonomiudvalget d. 5. september og i Byrådet d. 27. september.

8 Byrådet, Side 328 Tovholder/informationsansvarlig Kim Ledel Bilag Administrationsgrundlag (356192) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller: at Direktionen videresender vedlagte notat med anbefaling til Udvalget for Erhverv og Kultur, Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning i Direktionen den Fraværende: ingen Genoptages i Direktionens næste møde den 21. august Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalget den Med baggrund i Økonomiudvalgets drøftelse på mødet den 15. august 2007 i forhold til sagerne 181 Etablering af idrætsklasser på Hjortebroskolen og 184 Gram Slot og samarbejdsaftaler i forbindelse med Kulturarvstrategien blev det fundet mest naturlig at disse behandles i relation til nærværende sag og lade alle efterfølgende sager om udmøntning af visionspuljen behandle direkte i Økonomiudvalget. Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalget den Borgmesteren indstiller på denne baggrund supplerende: at forslag funderet i visionspuljemidler besluttes på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget til Byrådet. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Ingen Økonomiudvalget anbefaler den i notatet beskrevne fremgangsmåde med de ændringer som følger af, at Økonomiudvalget foreslås at indstille ansøgninger direkte til Byrådet.

9 Byrådet, Side 329 Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Godkendt som anbefalet af Økonomiudvalget Gram Slot og samarbejdsaftaler i forbindelse med Kulturarvstrategien DISOKK / 07/2243 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Erhvervs-og Kulturservice har på baggrund af behandlingen i Udvalget for Erhverv og Kultur den 29. maj 2007 om indgåelse af en udviklingsog formidlingsaftale i forbindelse med Kulturarvsprojektet og Gram Slot haft en fornyet kontakt med ejerne af Gram Slot og vurderet på de juridiske og resultatmæssige forhold i forbindelse med indgåelse af et samarbejde mellem Gram Slot og Haderslev Kommune. Udvalget udtalte den 29.maj 2007 en positiv indstilling til projektet, men udvalget kunne ikke på det foreliggende grundlag tage stilling til, om der kan bevilges et tilskud på 1.million kr. årligt. Udvalget ønskede, at de juridiske og de formelle rammer skulle afklares yderligere. Der har været drøftet flere muligheder med selskabsdannelse som en af mulighederne. Selskabsdannelse har den fordel, at det er forholdsvis let at beskrive og fastlægge deltagernes bidrag og det aftalemæssige grundlag og de formelle rammer for arbejdet, men der er mellem Gram Slot og Erhvervs- og Kulturservice enighed om, at en etablering af en selskabsstruktur ikke nødvendigvis indeholder de frihedsgrader og det udviklingsincitament og -potentiale, som er ønsket fra begge sider. Der er enighed om, at to i princippet selvstændige parter, der mødes i et forpligtende og udfordrende samarbejde - i nogle situationer med yderligere samarbejdsparter tilknyttet - vil kunne udgøre det mest frugtbare og kreative miljø for idéudvikling og nyskabelse i den konkrete situation. Erhvervs- og Kulturservice anbefaler på denne baggrund, at udviklings- og formidlingsaftalen opdeles i to selvstændige aftaler ud fra ønsket om at indgå klare aftaler om udviklingsaspektet i forhold til Kulturarvsstrategien og med henblik på meget konkret at kunne forholde sig til de aktuelle formidlingsopgavers art, indhold og antal i forhold til et aftalt aktivitetsniveau. Se vedhæftede bilag. Økonomiske forhold Virkeliggørelsen af Kulturarvsstrategiens vision og handlinger vil blandt andet betyde store kommunale investeringer i de kommende år. De

10 Byrådet, Side 330 direkte kommunale investeringer udgør dog kun en lille del af de samlede investeringer, som primært vil handle om private investeringer. Men i startfasen vil kommunale investeringer i form af penge og viden og arbejdskraft være en nødvendig forudsætning. Erhvervs- og Kulturservice anbefaler, at såvel udvalgets udviklingspulje som Byrådets visionspulje bidrager til virkeliggørelsen af samarbejdsaftalerne, tidsmæssigt begrænset til 31. december Den samlede kommunale investering vil for hele perioden udgøre 2,5 millioner kr. I forhold til udvalgets udviklingspulje henvises til notat angående Vurdering af ansøgning til udviklingspuljen - Gram Slot og Kulturarv. Der henvises til bilag. Inden mødet udgør restbeløbet i udvalgets visionspulje ,-kr. Det vil indgå i aftalerne, at der skal søges opnået eksempelvis EUtilskud, støtte fra vækstforum mm og at eventuel støtte herfra vil kunne reducere i den kommunale udgift. Personalemæssige forhold Såvel udviklings- som formidlings-og aktivitetsaftalen vil forudsætte, at der skal afsættes betydelige personalemæssige ressourer til området, og der vil være tale om personaleressourcer fra de fleste serviceområder, men med hovedvægten lagt på Erhvervsog Kulturservice og Teknik og Miljø. Det er Erhvervs- og Kulturservice vurdering, at der uanset en eventuel aftaleindgåelse skal afsættes betydelige ressourcer på området, og at en aftaleindgåelse på fornem vis vil kunne støtte op omkring den nødvendige fremtidige indsats i forhold til nyttiggørelsen af Kulturarven. Der vil være en betydelig synergi-effekt på området. Juridiske aspekter Inden endelig politisk godkendelse af samarbejdsaftalerne, skal de forelægges for tilsynsmyndigheden (Statsforvaltningen) med henblik på godkendelse. Procedure Samarbejdsaftalerne kan godkendes i Udvalget for Erhverv og Kultur. Tilskud fra Byrådets visionspulje forudsætter behandling i Økonomiudvalg og Byråd Tovholder/informationsansvarlig Plan- og Projektkonsulent Søren Klint Kistorp Bilag Fortsat samarbejde omkring Kulturarven og KUAS (332872) Vurdering af ansøgning til udviklingspuljen - Gram Slot og Kulturarv (335761) Gram Slot og samarbejdsaftaler (336688)

11 Byrådet, Side 331 Indstilling Erhvervs-og Kulturservice indstiller, at der med udgangspunkt i Kulturarvsstrategien og visionen for Gram Slot indgås såvel en udviklingsaftale og en formidlings-og aktivitetsaftale mellem Haderslev Kommune og Gram Slot at begge aftaler indgås som et forsøg, foreløbig med en varighed frem til 31.december 2009 at den beløbsmæssige ramme for begge aftaler under et begrænses til maks. ½ million kr. i 2007 og 1 million kr. i henholdsvis 2008 og Eventuelle tilskud fra eksemplevis EU vil kunne reducere i den direkte kommunale udgift. at udvalget bevilliger 1.25 million kr. fra udvalgets udviklingspulje, fordelt med ,- kr. i 2007 samt ,- kr. for hvert af årene 2008 og at aftalerne forudsætter tilsynsmyndighedens (Statsforvaltningens) godkendelse at de endelige aftaler forelægges til udvalgets godkendelse og at stillingtagen til medfinansiering fra Byrådets visionspulje fremsendes til videre behandling i Økonomiudvalg og Byråd Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den Afbud: Bent K. Andersen Fraværende: Ingen Udvalget godkendte principielt de beskrevne rammer og forventer de endelige aftaler fremlagt til august. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den Godkendt. Udvalget udpegede dog 3 repræsentanter fra udvalget, Jens Chr. Gjesing, Allan Emiliussen og Kim Quist. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Lone Ravn Udsættes til Økonomiudvalgets møde den 5. september Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Ingen Anbefales. Holger Lauritzen undlod at stemme.

12 Byrådet, Side 332 Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Godkendt. Yrsa Theisen stemte imod Etablering af Idrætsklasser på Hjortebroskolen DIKIFK / 07/9523 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Haderslev Kommune har i januar 2007 indgået en 4-årig samarbejdsaftale med Team Danmark. Et af aftalepunkterne omhandler etablering af en eller flere idrætsskoler i aftaleperioden. På den baggrund har en arbejdsgruppe udarbejdet en projektbeskrivelse om etablering af Idrætsklasser på Hjortebroskolen. Idrætsklasserne etableres i klasse som et ekstra spor, således at Hjortebroskolen med opstart af projektet får 3 spor i overbygningen. I projektbeskrivelsen peges der på følgende udvalgte idrætsgrene for projektet: fodbold, både drenge og piger ishockey svømning golf håndbold badminton basket. Samarbejdsaftalen med Team Danmark er politisk forankret i Erhvervs- og Kulturudvalget, men etablering af Idrætsklasserne vil, i forhold til både opstart og drift, blive et fælles projekt mellem Erhvervs- og Kulturudvalget og Børn- og Familieudvalget. Til uddybning af punktet er følgende bilag vedlagt: "Projektbeskrivelse af Idrætsklasser" og "Udvidet status på eliteidrætsprojektet". Der vedlægges tillige invitation til studietur "Esbjergs Eliteidrætsklasser" (kun som papir-bilag). Økonomiske forhold Vedrørende de økonomiske forhold, skelnes der mellem:

13 Byrådet, Side udgifter til udvikling og opstart af Idrætsklasserne, og 2. udgifter til drift af Idrætsklasserne i 2008 og Udgifterne under punkt 1., i alt kr., foreslås afholdt af Erhvervs- og Kulturudvalgets Udviklingspulje. Udgifterne under punkt 2., i alt maksimalt kr., søges for år 2008 og 2009 afholdt af Byrådets Visionspulje. Personalemæssige forhold Ser man på Idrætsklasseprojeket helt isoleret, vil projektet betyde at skolen skal have 5 nye lærerstillinger fra august Hvordan samtlige skolers normeringsbehov vil se ud for skoleåret 2008/2009, kan der imidlertid ikke siges noget om på nuværende tidspunkt. Men bliver skolernes behov for lærernormeringer mindre for skoleåret 2008/2009 end skoleåret 2007/2008, kan behovet for normeringer til Idrætsklasseprojektet blive mindre end 5 ekstra lærerstillinger. Procedure Sagen behandles politisk som følger: Erhvervs- og Kulturudvalget den 13. august 2007 Børn- og Familieudvalget den 14. august 2007 Økonomiudvalget den 15. august 2007 Byrådet den 30. august Tovholder/informationsansvarlig Kia Fog Kristensen Bilag Udvidet status på eliteidrætsprojektet (336095) Projektbeskrivelse Idrætsklasser (329840) Vurdering af ansøgning til udviklingspuljen - Idrætsklasser på Hjortebroskolen (357594) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice og Børn- og Familieservice indstiller: at Udvalget for Erhverv og Kultur bevilliger kr. fra udvalgets udviklingspulje til opstart af Idrætsklasserne. At Udvalget for Erhverv og Kultur og Udvalget for Børn og Familie vidersender sagen med anbefaling om: at Byrådet i 2008 disponerer maksimalt kr. fra Visionspuljen til drift af Idrætsklassser på Hjortebroskolen at Byrådet i 2009 disponerer maksimalt kr. fra

14 Byrådet, Side 334 Visionspuljen til drift af Idrætsklassser på Hjortebroskolen Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den Godkendt som indstillet. Videresendes til Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning i Udvalget for Børn og Familie den Fraværende: Ingen Afbud: Holger Mikkelsen Godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Lone Ravn Sagen udsættes til Økonomiudvalgets møde den 5. september Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Ingen Anbefales, idet opmærksomheden henledes på senere afklaring af mulig regulering af ansøgningen i nedadgående retning som følge af eventuel udgiftsdækning fra skoleområdets budgetramme/betaling for undenbys elever. Oprettelsen forudsætter, at der er tilmeldt mindst 18 elever pr. årgang. Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Godkendt Affaldsregion Nords fremtidige virke og organisering DIERAN / 07/2329 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Den tidligere bestyrelse for Affaldsregion Nord I/S har frem til udgangen af 2006 arbejdet med en tilpasning af selskabet til den nye kommunale struktur. Tilpasningen er af bestyrelsen udmøntet i et forslag til vedtægter / en ny samarbejdsaftale, der i 2006 har været sendt til interessenterne i

15 Byrådet, Side 335 samarbejdet (de "gamle" Christiansfeld, Gram, Haderslev, Nr. Rangstrup, Rødding og Vojens kommuner), og forslaget til ny samarbejdsaftale er nu fremsendt til behandling i Tønder, Vejen, Kolding og Haderslev byråd. Tilsvarende er der udarbejdet et forslag til vedtægter/ en ny samarbejdsaftale for Sydjysk Affaldsvarme, hvor interessenterne i dag er Affaldsregion Nord I/S og Tønder Kommune. Borgmestrene fra de 4 nye ejerkommuner har drøftet forholdene i Affaldsregion Nord, og der er enighed om at anbefale byrådene ikke at godkende de fremsendte vedtægter for Affaldsregion Nord I/S og Sydjysk Affaldsvarme I/S. De 4 borgmestre har tilkendegivet overfor Affaldsregion Nords og Sydjysk Affaldsvarmes nuværende bestyrelser, at kommunerne ønsker en organisatorisk forenkling med henblik på at opnå en større direkte politisk indflydelse på og kontrol med fællesskabernes aktiviteter. Der er derfor henover foråret 2007 udarbejdet en række juridiske og økonomiske redegørelser for at få et grundlag for at vurdere behovet og mulighederne for ændringer i selskaberne. På den baggrund er borgmestrene enige om at anbefale byrådene, at ejerkredsen foretager en ændring i strukturen, så Affaldsregion Nord bringes tilbage til den model, der var gældende indtil 2003, og at Sydjysk Affaldsvarme med få justeringer videreføres i sin nuværende form. Det konstateres på grundlag af de juridiske redegørelser, at det tidligere planlagte salg af datterselskabet Dansk Affald ikke længere er aktuelt med den givne lovgivning. Endvidere anbefaler borgmestrene, at der efterfølgende i et samarbejde mellem bestyrelsen og ejerkredsen sker en fastlæggelse af de fremtidige opgaver i Affaldsregion Nord I/S ud fra økonomi og de varslede ændringer i lovgivningen på affaldsområdet. Muligheden for samarbejder med andre selskaber o. lign. undersøges særskilt. Strukturændringerne i Affaldsregion Nord ønskes foretaget med virkning fra den 1. januar 2008 eller snarest derefter. Advokatfirmaet Advodan har for ejerkredsen udarbejdet vedlagte procesplan for gennemførelse af ændringerne. Procesplanen påpeger de særlige opmærksomhedspunkter, der er i processen, fastlægger fremgangsmåde og forløbet frem til 1. januar 2008 og skitserer de aktiviteter der skal gennemføres i 2008 for at fastlægge de fremtidige opgaver i Affaldsregion Nord. Sagens hidtidige forløb. Den nuværende selskabsdannelse i Affaldsregion Nord I/S er vedtaget i Selskabet er etableret som et fælleskommunalt selskab ( 60-selskab) baseret på leveringsforpligtigelser og rettigheder, og med eneret for selskabet til at udføre nogle helt specifikke opgaver på kommunernes vegne.

16 Byrådet, Side 336 Kommunernes forpligtigelser i forhold til samarbejdet er i selskabsgrundlaget indført med en uopsigelighedsperiode frem til den 31. december Samarbejdets geografiske udstrækning er efter 1. januar 2007 fortsat de områder, der indtil kommunalreformen indgik i de "gamle" Christiansfeld, Gram, Haderslev, Nr. Rangstrup, Rødding og Vojens Kommuner - og samarbejdet omfatter principielt alene affald fra disse geografiske områder. I 2003 blev der gennemført en juridisk og organisatorisk omstrukturering af Affaldsregion Nords aktiviteter gennem oprettelse af en privatretlig selskabsstruktur med et fuldtejet holdingselskab Affaldsregion Nord Holding A/S og 2 datterselskaber Dansk Affald A/S og SydAktivering A/S under det fælleskommunale selskab Affaldsregion Nord I/S. Der er i Affaldsregion Nord I/S valgt en ledelsesstruktur med repræsentantskab, bestyrelse og direktion. Aktieselskaberne har en bestyrelse og en direktion. Kommunerne udpeger medlemmer direkte til repræsentantskab og bestyrelse for Affaldsregion Nord I/S. Valg af medlemmer til bestyrelse for holdingselskab, datterselskaber og andre selskaber, hvor Affaldsregion Nord er part, foretages reelt af Affaldsregion Nords bestyrelse. Affaldsregion Nord Holding A/S fungerer alene som et holdingselskab. Driftsaktiviteterne er via interne kontrakter overført til Dansk Affald A/S, herunder ejendomsretten til ejendommen Tingvejen 1, Vojens. SydAktivering er i dag et tomt aktieselskab. Stort set alle ansatte i Affaldsregion Nords selskabsstruktur er med den valgte struktur ansat i Dansk Affald A/S. Herudover indgår Affaldsregion Nord I/S som part i et andet kommunalt fællesskab, Sydjysk Affaldsvarme I/S (med den samme kommunale ejerkreds). Sydjysk Affaldsvarme I/S har på interessentkommunernes vegne indgået aftale med Elsam om levering af dagrenovation og andet brændbart affald til Haderslev Kraftvarmeværk A/S frem til Det kommunale fællesskab Sydjysk Affaldsvarme I/S administreres af Affaldsregion Nord (reelt af Dansk Affald). Selskabet er oprindeligt etableret med deltagelse af Esbjerg Kommune, Affaldsregion Vest og Affaldsregion Nord. I 2003 er der indgået aftale med Esbjerg Kommune om kommunens udtrædelse af selskabet, idet Affaldsregion Nord og Affaldsregion Vest så overtager Esbjerg Kommunes forpligtigelser. Denne aftale er endnu ikke godkendt af tilsynsmyndigheden. Som konsekvens af kommunalreformen og Esbjerg Kommunes udtrædelse af det kommunale fællesskab skal der oprettes en ny samarbejdsaftale mellem Affaldsregion Nord og Tønder Kommune (der indtræder i Affaldsregion Vests forpligtigelser).

17 Byrådet, Side 337 Økonomiske forhold Umiddelbart er der ingen økonomiske ændringer for selskaberne som helhed ved de anbefalede strukturændringer, men der kan i forbindelse med den efterfølgende proces med fastlæggelse af de fremtidige opgaver for affaldsselskabet ud fra økonomi og fremtidig lovgivning forekomme ændringer i de nuværende forhold. Personalemæssige forhold Umiddelbart er der ingen personalemæssige ændringer for selskaberne som helhed ved de anbefalede strukturændringer, men der kan i forbindelse med den efterfølgende proces med fastlæggelse af de fremtidige opgaver for affaldsselskabet ud fra økonomi og fremtidig lovgivning forekomme ændringer i de nuværende forhold. Juridiske aspekter Oprettelse og ændringer i de kommunale fællesselskaber Affaldsregion Nord I/S og Sydjysk Affaldsvarme I/S kræver godkendelse af interessentkommunerne og kommunetilsynet. Med de påtænkte ændringer i Affaldsregion Nord I/S og de tidligere gennemførte ændringer i Sydjysk Affaldsvarme I/S skal der udarbejdes et nyt sæt Hovedaftaler og Samarbejdsaftaler, der skal godkendes af de enkelte kommuner og tilsynet før de kan træde i kraft. Der bør i forbindelse med ændringerne i Hovedaftale og samarbejdsaftale for Affaldsregion Nord og Sydjysk Affaldsvarme ske en tilpasning til de kommende lovændringer, både i relation til omfanget af de kommunale opgaver og i relation til den fremtidige juridiske struktur på de enkelte affaldsområder. Procedure Byrådene anmodes om en principiel godkendelse af de foreslåede ændringer i Affaldsregion Nord I/S og Sydjysk Affaldsvarme I/S. Endvidere anmodes byrådene om godkendelse af den fremlagte procesplan. Efterfølgende vil byrådene få forelagt de nødvendige juridiske dokumenter for de enkelte delemner til godkendelse i overensstemmelse med procesplanen, så ændringerne kan gennemføres som planlagt. Forslag til procesplan har været til høring i bestyrelsen for Affaldsregion Nord I/S og kommunerne frem til 31. august Der er modtaget høringssvar fra bestyrelsen og Vejen Kommune. Bestyrelsen for Affaldsregion Nord I/S opfordrer til at der nedsættes en administrativ styregruppe med deltagere fra de fire interessentkommuner. Vejen Kommune fremsender administrative kommentarer til procesplanen for omstrukturering af de fælleskommunale samarbejder, hvor der efterlyses aftaler om indgåelse af nye kontrakter i Dansk Affald A/S og nedsættelse af en teknikergruppe med deltagelse fra kommunerne.

18 Byrådet, Side 338 Tovholder/informationsansvarlig Borgmester H P Geil Bilag Advodan (362107) Indstilling Borgmesteren indstiller, at de tidligere fremsendte forslag til vedtægter for henholdsvis Affaldsregion Nord I/S og Sydjysk Affaldsvarme I/S afvises, at der træffes en principiel beslutning om, at Sydjysk Affaldsvarme I/S videreføres i sin nuværende form med få ændringer, og at strukturen i Affaldsregion Nord I/S bringes tilbage til det, der var gældende indtil 2003, og at den fremlagte procesplan godkendes som grundlag for gennemførelse af ændringerne. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Mads Skau. Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler indstillingen overfor Økonomiudvalget og byrådet. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Ingen Anbefales, idet der gåes videre med forelagte procesplan med henblik på at Byrådet tiltagende og absolut erhverver indsigt i alle virksomhedens forhold. Peter Chr. Jacobsen stemte imod. Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Godkendt som anbefalet af Økonomiudvalget. Peter Chr. Jacobsen stemte imod Endelig vedtagelse lokalplan P-plads ved Teaterstien / Jomfrustien DIANSA / 07/6731 Sagsfremstilling Ovennævnte lokalplan har været fremlagt i en 8 ugers ÅBEN SAG

19 Byrådet, Side 339 offentlighedsperiode fra og med 4. juli 2007 til og med 29. august Der er i høringsperioden indkommet 2 kommentarer / indsigelser: 1. Haderslev Stift, RibeLandevej 35-37, 6100 Haderslev Stiftsøvrigheden finder ikke anledning til at gøre indsigelser, idet planforslaget ikke berører kirkelige interesser Teknik- og miljøservice indstiller, at indsigelsen ikke giver anledning til ændringer i lokalplanforslaget 2. Haderslev Bygningsbevaringsforening v/ Helge Jacobsen, Aastrup Allè 46, 6100 Haderslev Bygningsbevaringsforeningen er modstander af etablering af flere fladeparkeringspladser i den indre by og anbefaler, at der fremover arbejdes med parkeringsløsninger i p-huse. Afslutningsvis opfordres der stærkt til, at anlægsarbejdet tilrettelægges så de store træer på grunden bevares. Teknik- og miljøservice indstiller, at indsigelsen medfører, at følgende tekst : " De 2 store eksisterende træer, der står hhv. mod øst i delområde 2 og mod syd ved stendiget i delområde 3, må på ingen måde fjernes eller beskadiges", indføjes i redegørelsens afsnit om grøn struktur, samt som en ny 8.4 Procedure Sagen forelægges Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og til endelig beslutning i Byrådet Tovholder/informationsansvarlig Plan & Byg / Anders Sanderbo Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller at det udarbejdede forslag til lokalplan vedtages endeligt med ovennævnte rettelser. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Preben Holmberg og Mads Skau. Anbefales godkendt og oversendes til Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Ingen Anbefales.

20 Byrådet, Side 340 Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Godkendt Endelig vedtagelse af lokalplan Område til boliger i Øsby DIANSA / 06/13751 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Ovennævnte lokalplan har været fremlagt i en 8 ugers offentlighedsperiode fra og med 4. juli 2007 til og med 29. august Der er i høringsperioden indkommet 1 kommentarer / indsigelser: 1. Haderslev Stift, RibeLandevej 35-37, 6100 Haderslev Stiftsøvrigheden har udformet sin indsigelse som et veto og baseret indholdet på indhentede udtalelser fra Kgl. Bygningsinspektør Niels Vium og kirkegårdskonsulent Preben Skårup. På denne baggrund gør Stiftet indsigelse imod lokalplanen, "for så vidt angår de manglende bestemmelser i denne angående en nærmere regulering af bebyggelsen i område 2". Der ønskes her en regulering af tagformer, tagmaterialer, facadehøjder m.m. Endvidere anmoder stiftet om at visse forhold præciseres i lokalplanens formålsparagraf ( 1 ). Under formålet " At sikre at bebyggelsen udføres med en placering og arkitektur, der er harmonisk med det omgivende område " tilføjes: "...herunder Øsby Kirke ". Som nyt punkt ønskes tilføjet: " At sikre udsyn fra og indblik til Øsby Kirke ". Med baggrund i indsigelsen har der været afholdt møde mellem stiftet og Haderslev Kommune d. 31. august På mødet blev de allerede indarbejdede bygningsmæssige bestemmelser gennemgået grundigere og en række mindre tilføjelser blev drøftet. Det blev aftalt, at stiftet på denne baggrund ville frafalde sit veto. Plan og byg vurderer ikke at de aftalte ændringer har en karakter der kræver en fornyet høring af planen. Ændringerne er beskrevet herunder. Teknik- og miljøservice indstiller, at indsigelsen medfører, at følgende ændringer indarbejdes : 1...Der er harmonisk med det omgivende område, herunder Øsby Kirke. 1 Nyt punkt tilføjes: -at sikre udsyn fra og indblik til Øsby Kirke til fritliggende parcelhuse i maksimalt 1½ etage dog ikke glaserede eller engoberede teglsten Udgår ( for at undgå træhuse som umiddelbar nabo til kirken ).

21 Byrådet, Side 341 Miljøvurdering Lokalplanforslagets beslutning om, at der ikke skal udarbejdes miljørapport, har ligeledes været i høring. Denne høring har fundet sted i de første 4 uger af offentlighedsperioden og har ikke medført indsigelser. Procedure Sagen forelægges Udvalget for Teknik og Miljø og videresendes til endelig beslutning i Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg, Anders Sanderbo Bilag Lokalplan Haderslev Stift - Bilag (369553) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller, at det udarabejdede forslag vedtages endeligt med ovennævnte rettelser Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Preben Holmberg og Mads Skau. Anbefales godkendt og oversendes til Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Ingen Anbefales. Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Godkendt Fremtidig struktur - Taxa DINIKK / 07/19850 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I forlængelse af Byrådets behandling af sagen om fremtidig struktur på taxa-området i Haderslev Kommune den 28. juni 2007, blev de berørte parter i sagen (taxa-vognmændene) indkaldt til møde den 6.

22 Byrådet, Side 342 september 2007, med henblik på en endelig fastlæggelse af den fremtidige organisering af området. Der blev på mødet udleveret et høringsmateriale til de høringsberettigede med følgende forslag fra administrationens side : 1. ikrafttrædelsesdato for et bestillingskontor dækkende for Haderslev Kommune, administrativt oplæg er 1. januar 2008, 2. at Byrådet fastholder muligheden for at fritage vognmænd jævnfør 10. stk. 2 under de betingelser der er angivet 13 stk. 1, nr. 3. om fortrinsvis betjening af nærmere bestemt geografisk område udenfor samlet bymæssig bebyggelse. Der blev givet en høringsfrist til mandag den 17. september 2007, kl Der var ved fristensudløb modtaget 2 høringssvar (se bilag) Der er ligeledes indkommet nye oplysninger fra Vojens Taxa omkring perioden for drift af bestillingskontoret i Vojens. (se bilag) De modtagne høringssvar og de nye oplysninger i sagen skal medtages i overvejelse i den endelige beslutning. Juridiske aspekter Der er indkommet høringsmateriale fra de berørte parter i sagen. Der er indkommet nye oplysninger i sagen vedr. aftaleperioden for bestillingskontoret i Vojens. (Se de vedhæftede bilag på sagen) Fremtidige sager om taxa behandles alene i Udvalget for Teknik og Miljø. Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Vej og Park, Niels Kristian Kvistgaard Bilag Høringsbrev (369578) Notat om taxalovgivningen, med seneste ændringer (371192) Høringssvar fra C.A.T. Modtaget torsdag den 13/9 (375130) Taxasituationen efter jan (375145) Høringssvar Haderslev Kommune.doc (375131) Bilag: Skrivelse fra Taxaforeninger - Centralforeningen af Taxaforeninger.TIF (375370) Godkendelse af bestilingskontor (371574) Indstilling Teknik og miljøservice indstiller :

23 Byrådet, Side 343 ikrafttrædelsesdato for et bestillingskontor dækkende for Haderslev Kommune, administrativt oplæg er 1. januar 2008 eller snarest muligt, at Byrådet fastholder muligheden for at fritage vognmænd jævnfør 10. stk. 2 under de betingelser der er angivet 13 stk. 1, nr. 3. om fortrinsvis betjening fortrinsvis betjening af nærmere bestemt geografisk område udenfor samlet bymæssig bebyggelse. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : August Kragh og Holger Lauritzen Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler Byrådet, at taxastrukturen fortsætter uændret i forhold til den struktur der var gældende forud for kommunesammenlægningen, at Haderslev Taxa og Vojens Taxa fortsætter som selvstændige bestillingskontorer frem til den 1. januar 2017, at der meddeles dispensation til fritagelse for tilslutningspligt til et bestillingskontor til Arnum Taxi, Christiansfeld Taxi og Gram Taxi jævnfør 10, stk. 2 under de betingelser der er angivet i 13, stk. 1, nr. 3 om betjening af et nærmere geografisk område udenfor samlet bymæssig bebyggelse. Udvalgets indstilling skal ses i lyset af de nye oplysninger om bestillingskontoret for Vojens Taxa Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Godkendt som anbefalet af Udvalget for Teknik- og Miljø LUKKET MØDE 192. Nye byggegrunde til boliger i 2008 og senere 193. Salg af Brummers Gård, Aarø 194. Orientering om arbejdet i bestyrelser

24 Byrådet, Side 344 Underskriftsside Hans Peter Geil Jens Chr. Gjesing Morten Finnemann Finn Lykkeskov Asta Freund Markvard Hovmøller Preben Holmberg Holger Eskildsen Allan Emiliussen Lone Ravn Inger Fleischer Søren Rishøj Jakobsen Anita Christensen Mads Skau Anna Grethe Smith Knud Erik Hansen Gunnar Nielsen Kim Qvist Yrsa Theisen August Kragh Tonny Thomsen Ella Skjellerup Peter Hansen Jan Christensen Peter Chr. Jacobsen Bent Steenberg Olsen Rita Juhl Holger Lauritzen Irene Høgh Holger Mikkelsen Uwe Jessen Poul Erik Graversen

25 Byrådet, Side 345