Beskæftigelsesplan 2012 Høringsversion

Transkript

1 Beskæftigelsesplan 2012 Høringsversion

2 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse... 2 Kapitel Indledning Særlige lokale mål...4 Kapitel Beskæftigelsesministerens mål for indsatsen i De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer Hovedudfordringer vedr. arbejdskraftreserven: Hovedudfordringer vedr. permanente forsørgelsesordninger: Hovedudfordringer vedr. unge på offentlig forsørgelse: Hovedudfordringen vedr. ikke-vestlige indvandrere og efterkommere: Sammenfatning af udfordringer i forhold til ministermål Mål og strategi for den borgerrettede og virksomhedsrettede indsats Ministermål: Ledige skal hurtigt tilbage i job Langtidsledigheden skal bekæmpes Ministermål: Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse Ministermål: Unge skal i uddannelse eller job Ministermål: Flere indvandrere og efterkommere skal i job Den virksomhedsrettede indsats Tillæg nr. 1: Samlet oversigt over målene i Beskæftigelsesplan Tillæg nr. 2: Det lokale beskæftigelsesråds plan for særlige virksomhedsrettede initiativer Tillæg nr. 3: Bevilling til ekstra virksomhedsrettede jobkonsulenter Kapitel 3. Tidsfrister ved udarbejdelse af Beskæftigelsesplan Kapitel 4. Supplerende materiale mv august

3 Kapitel Indledning Ringsted Kommune skal i 2011 udarbejde en beskæftigelsesplan for 2012, som beskriver hvordan kommunen vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer i Beskæftigelsesplanen skal medvirke til at sikre sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer, de politiske mål og den overordnede strategiske prioritering og tilrettelæggelse af indsatsen. Beskæftigelsesindsatsens formål er at støtte kommunens borgere i at få eller bevare fodfæstet på arbejdsmarkedet, samt at medvirke til at virksomhederne både i kommunen og udenfor kommunen kan få den ønskede arbejdskraft. Indsatsen varetages af jobcenteret, som den ansvarlige enhed for alle offentlige beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til alle ydelsesmodtagere, herunder også beskæftigelsesrettede opgaver i forbindelse med integrationen af flygtninge og indvandrere. Tilsvarende varetager jobcenteret alle offentlige beskæftigelsesrettede opgaver i forhold til virksomheder, herunder formidling af arbejdskraft, rådgivning og vejledning, arbejdsfastholdelse, etablering af fleksjob, skånejob, løntilskud, virksomhedspraktik, etablering af voksenlærlingeaftaler mv. Driften af beskæftigelsesindsatsen overfor unge op til 25 år er udlagt til ungeenheden, som varetager en helhedsorienteret indsats overfor de unge på tværs af børn og unge- samt hele sundhedsforvaltningen. Den kommunale beskæftigelsesindsats bidrager til en effektiv og sammenhængende regional beskæftigelsesindsats, hvor arbejdsmarkedets parter, kommunerne og beskæftigelsesregionerne samarbejder om den aktive beskæftigelsespolitik. Jobcenter Ringsted arbejder aktivt for at udvikle det tværgående samarbejde mellem arbejdsmarkedets aktører og ønsker i særlig grad at sætte fokus på tidlig indsats, langtidsledighed, nydanskere og at fastholde borgere med nedsat funktionsevne på arbejdsmarkedet, ud fra et overordnet mål om at bidrage til at sikre flest mulige borgere en aktiv tilværelse med tilknytning til arbejdsmarkedet samt bidrage til at velfungerende arbejdsmarked. Beskæftigelsesministeren har udmeldt fire landsdækkende indsatsområder og mål, som skal indarbejdes i beskæftigelsesplanen. 1. Ledige skal hurtigt tilbage i job 2. Færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse 3. Unge skal i uddannelse eller job 4. Flere indvandrere og efterkommere skal i job 1. Udfordringerne for målgrupperne 2. Hvilke indsatser skal iværksættes 3. Hvilke kvantitative resultater skal opnås 17. august

4 Beskæftigelsesplan 2012 er opbygget ud fra ovenstående skabelon: I afsnit 2.2. beskrives de lokale udfordringer ift. de enkelte ministermål (boks 1). I afsnit 2.3. fastlægges konkrete kvantitative niveaumål for hvert af de fire ministermål (boks 3) og ud fra disse mål beskrives nu de overordnede linjer i den indsats, som skal møde målgruppernes beskrevne udfordringer (boks 2) Særlige lokale mål Udover ministerens mål har Ringsted Kommune fastlagt supplerende lokale mål og sigtelinjer på baggrund af særlige lokale beskæftigelsespolitiske udfordringer. Målene understøtter ministerens mål ved at skærpe fokus på enkelte målgrupper omfattet af ministermålene. Målene er beskrevet i afsnit august

5 Kapitel Beskæftigelsesministerens mål for indsatsen i 2012 For 2012 har beskæftigelsesministeren udmeldt følgende beskæftigelsespolitiske indsatsområder og mål: Indsatsområde 1. Arbejdskraftreserven 2. Permanente forsørgelsesordninger 3. Unge 4. Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Mål Ledige skal hurtigt tilbage i job Langtidsledigheden skal bekæmpes Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse Unge skal i uddannelse eller job Flere indvandrere og efterkommere skal i job Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. Jobcentrene skal sikre, at tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses mest muligt Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt Definition af målgrupper under de fire ministermål: 1. Arbejdskraftreserven omfatter dagpengemodtagere og jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse. 2. Tilgang til permanente forsørgelsesordninger omfatter nye personer der kommer på ledighedsydelse, i fleksjob og på førtidspension. 3. Unge under 30 år omfatter alle forsørgelsesydelser, dvs. dagpengemodtagere, kontant- og starthjælpsmodtagere, introduktionsydelsesmodtagere, ledighedsydelsesmodtagere, sygedagpengemodtagere, førtidspensionister, personer i revalidering/forrevalidering og personer i fleksjob. 4. Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere omfatter alle på forsørgelsesydelser, dvs. dagpengemodtagere, kontant- og starthjælpsmodtagere, introduktionsydelsesmodtagere, ledighedsydelsesmodtagere, sygedagpengemodtagere, førtidspensionister, personer i revalidering/forrevalidering og personer i fleksjob. Ministermålene er omdrejningspunktet for planlægningen af indsatsen og herudover er Ringsted Kommunes lokalpolitiske fokus i beskæftigelsesindsatsen fastlagt ud fra kommunens særlige udfordringer på beskæftigelsesområdet. 17. august

6 Fastsættelsen af de konkrete måltal sker med udgangspunkt i beskæftigelsesregionens prognoser og andet understøttende materiale og ud fra jobcentrets vurdering af udviklingen på det lokale arbejdsmarked. Endelig indgår de 4 beskæftigelsespolitiske mål sammen med kommunens øvrige lokale mål i kommunalbestyrelsens kvalitetskontrakt, jf. Bekendtgørelse nr af 15. december 2009 om kommunal kvalitetskontrakt og opfølgningsredegørelse. 17. august

7 2.2. De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer Arbejdsmarkedet har siden efteråret 2008 været præget af stigende ledighed og lavere beskæftigelse, dette forventes fortsat at præge situationen gennem år 2011 i Ringsted Kommune. Generelt forventes svagt stigende beskæftigelse i Østdanmark frem til 2012, især for fremstilling og privat service, mens der forventes vigende beskæftigelse indenfor offentlig service. Faldet i beskæftigelsen har primært ramt de ufaglærte og faglærte inden for byggeri og industri, men som en delvist afledt effekt er også områder som transport, finansiering, handel, service m.v. blevet ramt. De brancher, der umiddelbart blev ramt, beskæftigede især mandlig arbejdskraft og heraf en del ufaglærte, mens den længerevarende effekt blandt andet har ramt servicesektoren og den offentlige sektor, hvor der overvejende er kvinder beskæftiget. Globaliseringen har medført, at ufaglærte jobs i tiltagende grad er forsvundet fra Danmark i de senere år og endelig betyder den demografiske udvikling, at store årgange af velkvalificeret arbejdskraft vil trække sig tilbage fra arbejdsmarkedet inden for det kommende årti. På kort og længere sigt vil der alene på den baggrund opstå en øget efterspørgsel efter kvalificeret arbejdskraft. Der forventes især mangel på arbejdskraft i den offentlige sektor på undervisnings- og sundhedsområdet, og denne udfordring skal håndteres i tilrettelæggelsen af en indsats, som begrænser ledigheden samtidig med, at der fortsat fastholdes arbejdskraft i de brancher, som inden for få år vil mangle arbejdskraft. Beskæftigelsesregionen har udarbejdet en analyse af beskæftigelseseffekten af et kommende antal større offentlige anlægsarbejder i Østdanmark, som Femern Bælt, statsfængslet på Nordfalster, adskillige sygehusbyggerier, MetroCity ringen, samt større togbane- og motorvejsanlæg. Anlægsarbejderne vil finde sted mellem 2010 og I alt ca forventes årligt at blive beskæftiget på disse områder og hertil kommer en øget afledt beskæftigelse på ca arbejdspladser pr. år. Beskæftigelsesregionens analyse forudser mangel på ingeniører og teknikere allerede inden for de kommende år i Østdanmark. Omkring 2015 kan der desuden blive risiko for mangel på faglærte murere, elektrikere, bygningsmalere og eventuelt VVS'ere. Den største efterspørgsel vil omfatte faglærte og højtuddannede, men der vil også være en vis efterspørgsel efter specialarbejdere, f.eks. kranførere og maskinførere. For Ringsted Kommune forventer jobcentret især, at strukturinvesteringerne vil give en afledt effekt af i form af underleverancer og øget efterspørgsel efter service og handel på det lokale arbejdsmarked. Derudover kan den øgede beskæftigelse forventes at skabe øget behov for elev- og lærlingepraktikpladser for unge og voksenlærlinge. Hovedudfordringen for beskæftigelsesindsatsen er således i det kommende år at bidrage til balance på arbejdsmarkedet ved at motivere til brancheskift fra områder med ledighed til områder med høj beskæftigelse, at motivere ledige til at søge ordinær uddannelse og bidrage til opkvalificering af arbejdsstyrken inden for rammerne af beskæftigelsesindsatsen. I lyset af den demografiske udvikling er fokus på at udvide arbejdsstyrken ved at fastholde jobperspektivet i indsatsen for sygemeldte og borgere på kanten af arbejdsmarkedet, ud fra borgerens individuelle forudsætninger for hel eller delvis selvforsørgelse. 17. august

8 Indsatsen i Ringsted Kommune tager udgangspunkt i et samarbejde mellem alle aktører på beskæftigelsesområdet. Eksternt samarbejdes med virksomheder, a-kasser, uddannelsesinstitutioner og internt samarbejdes på tværs af relevante kommunale forvaltninger med parallelindsatser med vægt på forebyggelse og opkvalificering. Som led i en langsigtet udvikling af den helhedsorienterede indsats har Ringsted Kommune i 2010 iværksat en tværgående indsats på ungeområdet og planlægger blandt andet at udvikle et projekt til iværksættelse af en mere helhedsorienteret indsats på sundhedsområdet med f.eks. livsstilssamtaler gennem 2011 og Hovedudfordringerne for Ringsted i forhold til de 4 ministermål er beskrevet i det følgende Hovedudfordringer vedr. arbejdskraftreserven: Arbejdskraftreserven, bruttoledigheden og langtidsledigheden er siden 2010 steget mere end gennemsnittet i Østdanmark. Tabel 1 viser at stigningen er sket på kontanthjælpen med 52 pct., mens der har været et lille fald på 1 pct. for a-dagpengemodtagere. Tabel 1: Udviklingen i arbejdskraftreserven for dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere marts Ref. BRHS: Resultater af beskæftigelsesindsatsen, 2. status 2011, side 4. Ringsted har dog som hidtil en lavere andel af bruttoledige og langtidsledige end gennemsnittet i Østdanmark. Andelen af langtidsledige i 3. kvartal 2010 var på 14,5 pct. i Ringsted, mens den lå på 22 pct. i Østdanmark. Udviklingen i arbejdskraftreserven er kendetegnet ved følgende: Større stigning for kvinder end for mænd Størst stigning for ledige fra ikke-vestlige og vestlige lande Størst stigning for unge under 30 år Beskæftigelsesregionen har opgjort udviklingen i arbejdskraftreserven i tabel 2 nedenfor: 17. august

9 Tabel 2: Udviklingen i arbejdskraftreserven fordelt på køn, herkomst og alder, jan jan. 2011: Ref. BRHS: Situationen på arbejdsmarkedet , side 8. Beskæftigelsessituationen og ledigheden i Ringsted er ekstra udsat, fordi befolkningen gennemgående har en lav uddannelsesgrad. Det lave uddannelsesniveau medvirker til at gøre Ringsteds arbejdsmarked sårbart overfor globalisering og kan gøre det vanskeligt for de ledige at matche virksomhedernes behov for kvalificeret arbejdskraft. Som figur 1 nedenfor viser, er der kun 11 pct. i den erhvervsaktive alder, der deltager i elevuddannelse, mod 14,2 pct. i Østdanmark: Figur 1: Arbejdsstyrken og andelen af personer i den erhvervsaktive alder under uddannelse i Østdanmark fordelt på kommuner, 2009: Ref. BRHS: Situationen på arbejdsmarkedet , side august

10 Endelig vil der i 2012 og fremover være en særlig udfordring i forhold til a- dagpengemodtagere, der er i risiko for at miste dagpengeretten efter 2 års ledighed. En opgørelse fra Beskæftigelsesregionen viser, at der i juni 2011 er i alt 68 personer, der har opnået 2 års ledighedsanciennitet. Figur 2: Andel af ledige, der har modtaget dagpenge i mindst 2 år inden for de seneste 3 år: Ref. BRHS: Notat om afkortning af dagpengeperioden, side 7. Som figur 2 viser, har Ringsted en andel på 6,8 pct. der har mindst 2 års ledighed, hvilket under gennemsnittet for Østdanmark. Den afkortede dagpengeperiode vil få et særligt fokus i indsatsen mod langtidsledighed i Resumé af hovedudfordringer vedr. arbejdskraftreserven: At arbejdskraftreserven, bruttoledigheden og langtidsledigheden siden 2010 er steget mere end gennemsnittet i Østdanmark, dog har Ringsted fortsat en lavere andel af bruttoledige og langtidsledige end gennemsnittet i Østdanmark Især stigning i ledigheden for jobklare kontanthjælpsmodtagere. Andelen af personer under uddannelse i den erhvervsaktive alder er lavere end gennemsnittet i Østdanmark Lav uddannelsesandel blandt personer i den erhvervsaktive alder Hovedudfordringer vedr. permanente forsørgelsesordninger: Antallet af førtidspensionister er steget, mens antallet af personer på ledighedsydelse er faldet i Ringsted kommune. Som tabel 3 nedenfor viser, har det samlede antal på offentlig forsørgelse haft et svagt fald på i alt 0,1 pct. i Ringsted, mens faldet i Østdanmark har været på i alt 0,8 pct. Faldet i antallet på permanent forsørgelse alene er sket på ledighedsydelse, mens der er sket en svag stigning på fleks og førtidspension. Desuden ses, at både andelen af etniske danskere og indvandrere på førtidspension er højere i Ringsted end i Østdanmark. Desuden viser tabellen, at 9 pct. af befolkningen i Ringsted Kommune er på permanent offentlig forsørgelse mod 7,4 pct. i Østdanmark. 17. august

11 Tabel 3: Udvikling i antallet af fuldtidspersoner på permanent offentlig forsørgelse i Ringsted opgjort på herkomst: Ref. BRHS: Situationen på arbejdsmarkedet , side 14. Ringsted har generelt et fald i antal nytilkendelser, med har dog fortsat mange i forhold til gennemsnittet i Østdanmark. Antallet af unge som påbegynder førtidspension er dog faldet siden 2010, hvilket er positivt, da det især er væsentligt at reducere antallet af unge førtidspensionister. Tabel 4 viser tilgangen til førtidspension for unge. Tabel 4: Tilgang til førtidspension for unge under 30 år, marts : Ref. BRHS: Resultater af beskæftigelsesindsatsen, 2. status 2011, side 11. Der er en fortsat stigning i antallet af tunge sager med borgere med komplekse problemstillinger. Risikogrupper er især langvarige sygedagpengemodtagere og midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere. Fødekæden til permanent forsørgelse er erfaringsmæssigt de langvarige forløb på kontanthjælp og sygedagpenge, og der er derfor særligt fokus på udviklingen i disse grupper. Ringsted har en stigning på godt 8 pct. i indsatsklare kontanthjælpsmodtagere over 40 uger, mod 1,3 pct. i Østdanmark. For midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere over 40 uger har Ringsted imidlertid en stigning på 67,7 pct. mens Østdanmark har et fald på 9,9 pct. 17. august

12 Stigningen i antallet af langvarige sager øger risikoen for at flere borgere glider over på en permanent forsørgelse. Resumé af hovedudfordringer vedr. permanente forsørgelsesordninger: Antallet af førtidspensionister er steget, mens antallet af personer på ledighedsydelse er faldet i Ringsted kommune. Ringsted Kommune har en højere andel af befolkningen på permanent offentlig forsørgelse end gennemsnittet i Østdanmark. Den højere andel skyldes både en høj andel af personer med dansk oprindelse og af indvandrere Der er sket et fald i antallet af nytilkendelser, men Ringsted har fortsat mange nytilkendelser ift. Østdanmark generelt Fortsat stigning i antallet af tunge sager af borgere med komplekse problemstillinger. Risikogrupper er især langvarige sygedagpengemodtagere og midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere Hovedudfordringer vedr. unge på offentlig forsørgelse: Stigningen i antallet af unge på offentlig forsørgelse har været større i Ringsted end i Østdanmark, og Ringsted har også en højere andel unge på offentlig forsørgelse end Østdanmark generelt, især er der flere unge på førtidspension. Dog er antallet af unge på førtidspension fastholdt fra Tabel 5 nedenfor viser udviklingen i unge på offentlig forsørgelse fordelt på ydelser, hvor Ringsted har en samlet stigning på 9 pct., mens Østdanmark har en samlet stigning på 3 pct. Tabel 5: Unge på offentlig forsørgelse: udvikling marts : Ref. BRHS: Resultater af beskæftigelsesindsatsen, 2. status 2011, side august

13 Som led i målsætningen om at mindst 95 pct. af en ungdomsårgang skal have opnået en ungdomsuddannelse i 2015, udarbejder Undervisningsministeriet prognoser for hvor stor en andel af ungdomsårgangene, der kan forventes at opnå en ungdomsuddannelse 25 år efter afsluttet 9. klasse. Figur 3 viser den andel der forventes at opnå en ungdomsuddannelse fordelt på hele landet og regionerne. Hele landet ligger på knap 84 pct., mens Region Sjælland ligger under landsgennemsnittet og har et lavt niveau for ungdomsuddannelse både i 2007 og Derefter er andelen steget fra knap 80 til 83 pct. frem til Figur 3: Andel der forventes at opnå en ungdomsuddannelse: Ref. UVM: Landsresultater Uddannelsesniveauet er således en at de mest betydende udfordringer for Ringsted kommune på sigt. Undervisningsministeriets prognose placerer Ringsted Kommune som en af de 10 lavest placerede kommuner på 2 ud af 3 uddannelsesniveauer, som det ses i tabel 6 nedenfor, hvor Ringsted er placeret som nr. 95 ud af alle 98 kommuner på forventet andel med en ungdomsuddannelse og med mindst en ungdomsuddannelse. 17. august

14 Tabel 6: Bund 10 kommuner for ungdomsårgang 2008 og forventet uddannelsesniveau efter 25 år: Ref. UVM: Landsresultater Prognosen viser endelig, at Ringsted i forhold til andelen med videregående uddannelse ligger som nr. 75 med 40,3 pct., mens Kalundborg som den lavest placerede kommune i landet har en andel på 34,7 pct. Kommunens egne beregninger viser, at andelen af borgere med lange videregående uddannelser er steget med 15 pct. fra Åbningen af Ringsted gymnasium i 2010 forventes også at bidrage til at løfte uddannelsesniveauet på sigt. Udover den lave andel af personer med en ungdomsuddannelse har Ringsted flere unge uden en kompetencegivende uddannelse end Østdanmark generelt. Figur 4 nedenfor viser, at andelen af ledige unge med en uddannelse var på 32 pct. i 2009, mens gennemsnittet i Østdanmark var på 37 pct. 17. august

15 Figur 4: Ledige unge med og uden uddannelse i Østdanmark fordelt på kommuner, jan. 2009: Ref. BRHS: Situationen på arbejdsmarkedet , side 18. En yderligere udfordring for de unge er den høje stigning af unge i arbejdskraftreserven i Ringsted, hvor der ikke har været nogen væsentlig ændring for unge i Østdanmark generelt. Stigningen omfatter både A-dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere, og især er der en høj stigning for indsatsklare kontanthjælpsmodtagere. Se tabel 7 nedenfor: Tabel 7 viser antallet af unge under 30 år fordelt på forsørgelsestype i Ringsted og Østdanmark i fuldtidspersoner, jan. 10-jan. 11: Ref. BRHS: Situationen på arbejdsmarkedet , side august

16 Resumé af hovedudfordringer vedr. unge under 30 år på offentlig forsørgelse: Høj stigning i antallet af unge på offentlig forsørgelse Høj andel af unge på offentlig forsørgelse, især på førtidspension Høj andel af unge uden en kompetencegivende uddannelse Høj stigning af unge i arbejdskraftreserven Stigningen omfatter både A-dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere, og især er der en høj stigning for indsatsklare kontanthjælpsmodtagere Hovedudfordringen vedr. ikke-vestlige indvandrere og efterkommere: Der er i alt ca. 550 ikke-vestlige indvandrere og efterkommere i Ringsted på offentlig forsørgelse fordelt på en lang række folkeslag. De antalsmæssigt største grupper består af ca. 35 pct. med tyrkisk herkomst, ca. 20 pct. irakere og ca. 10 pct. libanesere. Alle øvrige grupper, herunder iranere, afghanere, somaliere m.v. består af under 20 personer og udgør mindre end 4 pct. af målgruppen. Udover de åbenlyse kulturelle, sproglige og religiøse forskelle er der også store sociale og uddannelsesmæssige forskelligheder samt mange med psykiske problemstillinger i denne befolkningsgruppe. Det kan derfor være vanskeligt at tilrettelægge forløb, der kan samle flere deltagere og tilgodese behovene hos en større del af gruppen under ét. Andelen af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse ligger over gennemsnittet for Østdanmark, mens stigningen i antallet har været lavere end gennemsnittet. Der har især været stigning i andelen på kontanthjælp i match 1, på sygedagpenge og på førtidspension. Tabel 8 nedenfor viser udviklingen i offentlig forsørgelse fordelt på indvandrere og efterkommere. Det ses, at Ringsted har en højere andel af indvandrere på a-dagpenge, sygedagpenge og førtidspension, og flere efterkommere på a-dagpenge og kontanthjælp end i Østdanmark. På nogle af ydelsestyperne er der dog så få fuldtidspersoner i Ringsted, at man vanskeligt kan udlede noget generelt ud fra tallene. 17. august

17 Tabel 8: Udviklingen i offentlig forsørgelse fordelt på indvandrere og efterkommere i Ringsted og Østdanmark, jan. 10 jan. 11: Ref. BRHS: Situationen på arbejdsmarkedet , side 23. Tabel 9 nedenfor viser den etniske struktur i Ringsted og Østdanmark fordelt på beskæftigede og på beskæftigelsesfrekvens. Beskæftigelsesfrekvensen i Ringsted er højere end i Østdanmark for samtlige etniske grupper, bortset fra for gruppen af ikke-vestlige indvandrere. Dog er beskæftigelsen fortsat lavere for nydanske grupper end for personer med dansk herkomst, bortset fra gruppen af efterkommere fra vestlige lande med 25 personer, hvor beskæftigelsen er på 92 pct. Desuden kan det konstateres, at der ikke er forskel på beskæftigelsesfrekvensen for kvinder og mænd blandt efterkommerne, hvilket tyder på en rigtig god integration af denne gruppe. 17. august

18 Tabel 9: Ref.: Arbejdsmarkedet i tal, okt Resumé af hovedudfordringer vedr. ikke-vestlige indvandrere og efterkommere: Høje andel af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse Der har især været stigning i andelen på kontanthjælp i match 1, på sygedagpenge og på førtidspension Sammenfatning af udfordringer i forhold til ministermål Med udgangspunkt i de skitserede udfordringer på de 4 ministermål har jobcentret udarbejdet niveauer for målfastsættelse og strategi for indsatsen for Ringsteds afsæt for indsatsen i 2011 er fortsat kommunens styrkeposition som en vækstkommune med stigende indbyggertal, en høj andel af erhvervsaktive samt en høj andel af borgere med en erhvervsfaglig og med en kort videregående uddannelse. og selvom andelen med videregående uddannelse er relativt lav, så er den stigende fra 2006 til Ringsted Kommune havde i 1. kvartal 2011 i alt borgere, heraf er knap i den erhvervsaktive alder mellem 16 og 64 år. Befolkningen i den erhvervsaktive alder er steget en del mere end i Østdanmark siden år 2000 og forventes fortsat at stige frem til 2015, mens der forventes et fald i Østdanmark som helhed. Ringsted blev i 2010 kåret til årets erhvervskommune og det er Byrådets ambition, at Ringsted Kommune skal være Danmarks bedste erhvervskommune ved bl.a. at skabe og videreudvikle gunstige rammer for at etablere og drive virksomhed i kommunen og ved at holde fokus på samarbejde og synergi mellem uddannelsesinstitutioner, erhvervsliv og offentlige myndigheder. Jobcentret kan bidrage til at føre denne ambition ud i livet ved dels at tilbyde virksomhederne hjælp til rekruttering og opkvalificering, f.eks. via jobrotation samt sparring 17. august

19 i forhold til håndtering af sygefravær og fastholdelse af medarbejdere, og dels at tilbyde en målrettet indsats for at opkvalificere borgere på offentlig forsørgelse til at komme ud på eller tilbage til arbejdsmarkedet. Der er ca arbejdspladser i kommunen og tallet er steget væsentligt mere i Ringsted end i Østdanmark mellem 2006 og Industri, handel samt social og sundhedsvæsen har hver over 15 pct. at arbejdspladerne, dernæst kommer bygge og anlæg med godt 11 pct. Administration og undervisning udgør til sammen ca. 10 pct. af de beskæftigede, mens resten fordeler sig over en bred vifte af brancher. Hotel og restaurant samt vidensservice har haft en udvikling på over 40 pct. siden 2006, mens bygge og anlæg samt undervisning har haft en udvikling på godt 25 pct. Områder som landbrug, energi og vandforsyning samt kommunikation har derimod oplevet en tilbagegang. I alt har nye virksomheder etableret sig i Ringsted mellem 2006 og Tabel 10 viser Beskæftigelses- og erhvervsstruktur i Ringsted samt udviklingen fra : Ref. BRHS: Arbejdsmarkedet i tal, okt Målet med beskæftigelsesindsatsen er at videreudvikle indsatsen for at fastholde og forbedre de gode resultater, som har bidraget til den fortsat lave arbejdskraftreserve og høje erhvervsog beskæftigelsesfrekvens i kommunen. 17. august

20 2.3. Mål og strategi for den borgerrettede og virksomhedsrettede indsats Beskæftigelsesministeren har udmeldt 4 beskæftigelsespolitiske mål for 2012, som danner udgangspunktet for jobcentrets fokus i beskæftigelsesindsatsen. Målene er samtidig overensstemmende med flere af de områder, som byrådet har valgt at sætte fokus på og endelig har Ringsted formuleret lokale mål med udgangspunkt i aktuelle lokale udfordringer. Målene for beskæftigelsesindsatsen i 2012 er fastsat ud fra, at ledigheden i 2. kvartal 2011 ikke har vist et tydeligt sæsonfald, herunder at ledighedsudviklingen på ungeområdet fortsat er problematisk. Jobcenter Ringsteds overordnende strategi for den borgerrettede indsats er en tidlig og forebyggende indsats målrettet den enkelte borger, hvor der løbende udvikles på en evidensbaseret indsats ud fra evaluering og effektvurdering. Strategien for den virksomhedsrettede indsats er overordnet at understøtte Ringsted Kommunes erhvervs- og udviklingsstrategi og at udvikle samarbejdet med virksomhederne i forhold til konkrete målgrupper af borgere med henblik på at bringe dem ud på eller nærmere arbejdsmarkedet Ministermål: Ledige skal hurtigt tilbage i job Langtidsledigheden skal bekæmpes Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse begrænses mest muligt. På baggrund af udfordringerne for arbejdskraftreserven har Ringsted valgt at fastsætte følgende resultatmål: Kvantitative resultater Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 613 personer (personer i ledighed og aktivering) i december 2012, svt. et fald på 7,3 pct. fra december 2010 til december Målfastsættelsen er beregnet ud fra den tekniske fremskrivning for arbejdskraftreserven i Ringsted vurderet i forhold til jobcentrets erfaringer med det lokale arbejdsmarked. Efter en stigning på 13,4 pct. fra er der nu en faldende tendens i ledighedsudviklingen, herunder også i langtidsledigheden. Arbejdsmarkedet i Ringsted kommune er fortsat påvirket af lavkonjunktur i de brancher, der bærer den største del af den lokale beskæftigelse. I de foregående to år har ledighedsudviklingen været mere negativ end forventet og det vurderes på den baggrund, at en moderat forventning til faldet i arbejdskraftreserven er mest realistisk. Niveauet for den tekniske fremskrivning er et fald på 14,7 pct. Jobcentret fastsætter imidlertid et mere moderat mål om at begrænse arbejdskraftreserven til 613 personer, svarende til et fald på 7,3 pct. fra december 2010 til december Det vurderes, at dette er et ambitiøst, men realistisk mål, som vil kunne opnås gennem en intensiv indsats overfor de målgrupper, som er i risiko for at ende i arbejdskraftreserven. 17. august

21 Iværksættelse af indsats Jobcenter Ringsted anvender en tidlig indsats med jobsamtaler inden for 4 uger til alle nyledige hvor der foretages en vurdering af matchgruppe og behov for tilbud. Aktiveringstilbud afgives ved 6 måneders ledighed. På baggrund af kontaktforløbet iværksættes evt. hyppige samtaler og tilbud om vejledning i op til 4 uger med udslusning til opkvalificering, fortrinsvis som virksomhedsrettet aktivering. Alle tilbud har fokus på at bringe borgeren ind på eller nærmere arbejdsmarkedet ud fra arbejdsmarkedets aktuelle og fremtidige behov. For ledige uden en ungdomsuddannelse kan tilbydes forberedende voksenundervisning i dansk og matematik, og for ledige uden kompetencegivende uddannelse kan der tilbydes kompetencegivende grundforløb eller AMU uddannelse iht. efterspørgslen på arbejdsmarkedet. Figur 5 viser andelen af nyledige med første jobsamtale og aktiveringstilbud inden for den første måned. Figur 5: Andel nyledige med første jobsamtale og aktiveringstilbud inden for den første måned, 3. kvt. 2010: Ref. BRHS: Situationen på arbejdsmarkedet , side 10. Som figur 4 viser, har Ringsted en høj andel jobsamtaler inden for den første måned. Imidlertid anvendes tidlige tilbud inden for 4 uger også til kontanthjælpsmodtagere, hvilket dog ikke tilstrækkeligt fremgår af tabellen. Effekten af den tidlige indsats giver resultater i forhold til arbejdskraftreserven. Tilgangen til arbejdskraftreserven er ca.10 pct. lavere og afgangen fra arbejdskraftreserven er ca. 10 pct. højere end til- og afgangen i Østdanmark som helhed. I 2. kvt er der iværksat korte forløb på det kommunale aktiveringssted i samarbejde med jobcentrets virksomhedskonsulenter inden for de første 4 ugers ledighed. Fokus er på udslusning til virksomhedspraktik og løntilskud. For jobklare ledige med risiko for at de er på vej væk fra arbejdsmarkedet iværksættes en tæt opfølgning for at forebygge fastholdelse i 17. august

22 offentlig forsørgelse. En særlig fokusgruppe er eksempelvis kvinder med diffuse smertelidelser, hvor en særlig tæt opfølgning er påkrævet. For ledige, der kommer fra offentlig beskæftigelse etableres en jobklub med fokus på muligheder for privat løntilskud som afklaring til evt. brancheskift. Den afhjælpende indsats er en fortsættelse af strategien i den tidlige indsats. Fokus er på etablering af virksomhedspraktik og løntilskud samt målrettet opkvalificering til konkrete jobåbninger. Desuden har jobcentret fokus på jobåbninger i forbindelse med kommende investeringsprojekter på Sjælland og vil efter behov iværksætte opkvalificerende forløb på områder med stigende efterspørgsel efter arbejdskraft, evt. i samarbejde med nabojobcentre. Endelig vil der være et forstærket fokus på at minimere antallet af a-dagpengemodtagere, der er i risiko for at miste dagpengeretten. Ringsteds gode resultater ift. arbejdskraftreserven er i høj grad baseret på en høj andel af virksomhedsrettede forløb for a-dagpengemodtagere på samlet 68 pct. Til sammenligning ligger andelen for Østdanmark på samlet 47 pct. Se figur 6: Figur 6: Andel af virksomhedsrettede tilbud for a-dagpengemodtagere i arbejdskraftreserven, 2. kvt. 2010: Ref. BRHS: Situationen på arbejdsmarkedet , side 12. Derimod er andelen af virksomhedsrettede forløb for jobklare kontanthjælpsmodtagere i 2. kvartal 2010 samlet på kun 17 pct., hvor andelen i Østdanmark er på 21. pct. De 4 pct. i løntilskud består af i alt 14 personer, mens de 13 pct. består af i alt 105 personer i praktik. Derudover er der 3 personer i voksenlærlingeforløb, som ikke er omfattet af opgørelsen. Se figur 7 nedenfor. Jobcentret har allerede fra begyndelsen af 2011 et forstærket fokus på at øge denne andel gennem det jobrettede forløb det kommunale aktiveringssted, hvor der samarbejdes med virksomhedskonsulenterne i jobcentret. 17. august

23 Figur 7: Andel af virksomhedsrettede tilbud for jobklare kontanthjælpsmodtagere i arbejdskraftreserven, 2. kvt. 2010: Ref. BRHS: Situationen på arbejdsmarkedet , side 12. Den tidlige indsats og det virksomhedsrettede fokus i indsatsen har bidraget til at opnå de gode resultater i forhold til arbejdskraftreserven og den lave andel af langtidsledige. Dette fokus fastholdes i indsatsen i Se figur 8: Figur 8: Andelen af langtidsledige (af bruttoledigheden) i Østdanmark fordelt på kommuner, 3. kvt Ref. BRHS: Situationen på arbejdsmarkedet , side august

24 Byrådet i Ringsted har fokus på at udvikle den borgerrettede indsats hen imod en helhedsorienteret indsats med borgeren i centrum. I den forbindelse er der i udarbejdelsen af budget 2012 flere tværgående forslag under behandling inden for de lovgivningsmæssige rammer for beskæftigelsesindsatsen. Herunder udvikles blandt andet forslag om et tættere samarbejde mellem ydelse og jobcenter til iværksættelse i løbet af 2012., som forventes at afkorte administrationen ved ansøgning om kontanthjælp. For de arbejdsmarkedsparate betyder det, at den tidlige indsats kan starte endnu tidligere og at der vil være en bedre gennemsigtighed i hvert enkelt sagsforløb. Derudover har jobcentret fokus på arbejdet med virksomhedscentrene, som har skabt gode resultater i 2010 og Det centralt fastsatte mål for indsatsklare kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettet aktivering på 54 er overopfyldt med 70 personer i april Succesen med virksomhedscentre videreføres og antallet af virksomhedscentre forventes udvidet i 2012 med yderligere pladser, evt. også til nye målgrupper med rammer tilpasset målgruppens konkrete behov. Konkret vil der i 2012 være fokus på etablering af partnerskabsaftaler med virksomheder, som kan tilbyde praktik og løntilskud til afklaring og opkvalificering af langtidsledige og a- dagpengemodtagere, der er på vej til at miste dagpengeretten samt på etablering af voksenlærlingeaftaler inden for områder med behov for arbejdskraft. Herunder har jobcentret iværksat to særlige indsatser mod langtidsledighed. Via Beskæftigelsesregionens pulje mod langtidsledighed gennemfører en projektmedarbejder en særlig håndholdt indsats overfor langtidsledige, som er målrettet virksomhedsrettede tilbud i virksomheder, hvor der er indgået partnerskabsaftaler om rekruttering til ordinære jobs. Fra planlægges desuden deltagelse i et tværgående projekt målrettet uddannelse af ufaglærte ledige i samarbejde med uddannelsesinstitutioner og VEU-centre i Region Sjælland. Her vil uddannelseskapaciteten blive udbygget og ufaglærte vil få tilbud om AMU eller erhvervsuddannelsesforløb inden for områder med efterspørgsel efter arbejdskraft. Desuden vil der i samarbejde med de faglige organisationer være et særligt fokus på tilbud til ledige kvinder i det offentlige, som f.eks. sundhedssektoren. Lokale mål til understøtning af 1. ministermål om arbejdskraftreserven: Andelen af langtidsledige fastholdes på dec niveau med 14,5 pct. Andelen af virksomhedsrettede forløb til jobklare kontanthjælpsmodtagere stiger til 25 pct. i december 2012, heraf er 10 pct. i løntilskud Ministermål: Bedre hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre mennesker på permanent offentlig forsørgelse Jobcentrene skal sikre, at tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses mest muligt På baggrund af udfordringerne for de permanente forsørgelsesordninger har Ringsted valgt at fastsætte følgende resultatmål: 17. august

25 Kvantitative resultater Tilgangen af personer til permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) skal begrænses til 108 personer i december 2012, svt. et fald på 10 pct. fra december 2010 til december Målet er fastsat ud fra at indsatsen vil sikre en reduktion af tilgangen til permanent forsørgelse på 10 pct. Den hidtidige udvikling i 2011 viser et ret stabilt niveau for fleksjob og ledighedsydelse og for førtidspensionsordningen med 35 pct. refusion. Desuden er der et svagt fald i ordningerne med 50 og 100 pct. refusion. Tilgangen til permanent forsørgelse er faldet 27,7 pct. fra Jobcentret og ungeenheden har et samlet fokus på den tidlige forebyggende indsats overfor de målgrupper, der er i risiko for at ende på en permanent forsørgelse. Faldet er imidlertid udelukkende sket på fleksjob og ledighedsydelse og det vurderes, at tilgangen på disse 2 områder næppe kan begrænses meget yderligere. Målet er, at især tilgangen til førtidspension skal bremses og det vurderes på den baggrund, at en begrænsning til 108 personer, svarende til et samlet fald på 10 pct. er et ambitiøst mål for Udfordringen for målgruppen er, at arbejdsmarkedet i Ringsted fortsat er præget af brancher med stor nedslidning af arbejdskraften, et generelt lavt uddannelsesniveau også for unge, samt en høj ungeledighed, herunder også en stigning i antallet af unge med psykiske diagnoser. Med den belastning der fortsat er for disse udsatte grupper på arbejdsmarkedet vurderes det, at et fald på 10 pct. af tilgangen til permanent forsørgelse er et yderst ambitiøst mål. Byrådet i Ringsted har fokus på at udvikle den borgerrettede indsats hen imod en helhedsorienteret indsats med borgeren i centrum. De tværgående forslag under det kommende budget med et tættere samarbejde mellem ydelse og jobcenter samt et forslag om nyorganisering af indsatsen overfor borgere med misbrug og psykiske lidelser i et tæt samarbejde mellem social service, sundhed og jobcentret forventes at give en bred effekt på de målgrupper, som primært er fødekæderne til permanent forsørgelse. Iværksættelse af indsats Indsatsen tager udgangspunkt i den enkelte fødekæde til offentlig forsørgelse, og retter sig derfor mod en række forskellige målgrupper. Tidlig indsats og støtte til arbejdsfastholdelse i et LBR finansieret projekt Tidlig forebyggende indsats overfor jobklare med tæt opfølgning med fokus på ressourcer frem for barrierer Tværfagligt forebyggende projekt med socialforvaltningen for sygemeldte og ikke jobklare borgere Udvikling af STU uddannelser i samarbejde med ZBC med konkrete kompetencer og et konkret jobindhold, f.eks. i forbindelse med GladMad projekt I 2. kvt er 2 projektmedarbejdere ansat til hhv. en styrkelse af en tidlig forebyggende indsats overfor indsatsklare kontanthjælpsmodtagere samt til en særlig håndholdt indsats overfor ledighedsydelsesmodtagere Fokus på tidlig screening, afprøvning og praktikforløb for at begrænse de langvarige sygeforløb Udvikling af en tværgående indsats på tværs af beskæftigelse, sundhed, socialområdet, psykiatri, m.v. Fokus på etablering af rummelige arbejdspladser og virksomhedsrettede revalideringsforløb. 17. august

26 Ringsted har fortsat har mange nytilkendelser, men dog et fald på knap 20 pct. i nytilkendelser til permanente ydelser, hvor Østdanmark har et fald på knap 5 pct. Det forventes, at indsatsen under mål 2 sammen med den tidlige forebyggende indsats på de øvrige målområder vil bidrage til et fald på 10 pct. i den samlede tilgang til permanent forsørgelse. Herunder vil der blive målt på fordelingen mellem tilgangen til førtidspension og fleksjob/ledighedsydelse, ud fra en forudsætning om, at en vis tilknytning til arbejdsmarkedet er bedre end ingen. Der vil således i målopfyldelsen være et særligt fokus på fald i tilgangen til førtidspension. Lokale mål til understøtning af 2. ministermål om permanent forsørgelse: Andelen af sygedagpengeforløb, som når over 26 uger skal begrænses til 130 personer i december 2012, svt. til en stigning på 15 pct. fra december 2010 til december 2012 Andelen af sygedagpengeforløb, som når over 52 uger skal begrænses til 45 personer i december 2012, svt. til et fald på 8,1 pct. fra december 2010 til december 2012 Tilgangen af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere til permanent forsørgelse skal reduceres med 10 pct. i Ministermål: Unge skal i uddannelse eller job Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt På baggrund af udfordringerne for unge på offentlig forsørgelse har Ringsted valgt at fastsætte følgende resultatmål: Kvantitative resultater Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 30 år skal begrænses til 627 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2012, svt. et fald på 3,7 pct. fra december 2010 til december Målfastsættelsen er baseret på den tekniske fremskrivning for ungeledigheden og justeret i forhold til jobcentrets erfaring med målgruppen af unge og de lokale udfordringer. Den hidtidige udvikling i 2011 viser fortsat en stigning i ungeledigheden, idet arbejdsmarkedet i Ringsted Kommune fortsat er påvirket af lavkonjunktur i de brancher, der bærer den største del af beskæftigelsen, hvilket også gælder for de unge. I det foregående år har ledighedsudviklingen været mere negativ end forventet og det vurderes på den baggrund, at en begrænsning til 627 personer, svarende til et fald 3,7 pct. fra december 2010 til december 2012 er et ambitiøst mål, som vil kræve en intensiv indsats overfor de unge. Det forventes, at indsatsen vil bidrage til at nedbringe ungeledigheden ved at flere unge kommer i uddannelse eller beskæftigelse. Ringsted har i 2011 en andel på 8 pct. af unge, der overgår til uddannelse efter end ledighedsforløb, hvilket er mindre end Østdanmark. Samtidig er der også færre der overgår til selvforsørgelse. Samlet er der 19 pct. der overgår til andet, hvilket omfatter andre former for offentlig forsørgelse end kontanthjælp. Se figur 9: 17. august

27 Figur 9: Andel af afsluttede forløb for nyledige unge fordelt på kommuner og udslusning: Ref. BRHS: Situationen på arbejdsmarkedet , side 19. Indsatsen i såvel ungeenheden og i jobcentret har sigte på dette forhold med henblik på at øge andelen der overgår til uddannelse. Iværksættelse af indsats Ungeindsatsen varetages dels direkte i jobcentret for unge mellem år, og dels i ungenheden, som varetager indsatsen fra folkeskolen til det fyldte 25 år i et tæt samarbejde med UU. Unge under 30 år på offentlig forsørgelse omfatter alle ydelsesmodtagere og alle matchgrupper Fokus er på, at de unge så vidt muligt vejledes til uddannelse med udgangspunkt i deres uddannelsesegnethed. Ungeenheden gennemfører i 2011 et større forandringsteoriprojekt for 8 udvalgte målgrupper i samarbejde med uddannelsesinstitutionerne, men indsatsen retter sig som udgangspunkt mod tre overordnede målgrupper: Jobklare unge hurtigst muligt kommer i job eller ordinær uddannelse. Redskaberne er uddannelsespålæg, vejledning og fastholdelsestiltag i samarbejde med uddannelsesinstitutionerne efter behov, bla. projekt med støtte fra den nationale ungeenhed for unge med behov for støtte til at gennemføre en ungdomsuddannelse, netværksgrupper af ledige og jobklub som bl.a. arbejder med de unges arbejdsidentitet. En ungekampagne for flere praktikpladser finansieret af Det Lokale Beskæftigelsesråd. Endelig er et mentorprojekt for jobklare unge på vej med fokus på unge, der har ondt i livet og har brug for støtte til fastholdelse i job eller uddannelsesvejen 17. august

28 Ikke-jobklare unge bringes tættere på arbejdsmarkedet og/eller i uddannelse, hvilket begrænser deres risiko for at komme på permanent offentlig forsørgelse. Redskaberne er fortsat under udvikling og omfatter blandt andet tværgående beskæftigelses- og sundhedsprojekter for unge med misbrug og/eller psykiske lidelser og kriminalitetsproblemer som en parallelindsats Indvandrere og efterkommere med ikke-vestlig baggrund indgår som hovedregel i de øvrige målgrupper med et særligt fokus på særlige problemer eller behov, som er forankret i deres kulturelle eller sproglige baggrund. Derudover planlægges en ekstra indsats overfor unge nydanskere med særlige problemer Ungeenhedens tilgang til kontakten med de unge årige har fokus på følgende: Styrkede personlige og sociale kompetencer Netværk: Opbygge ressourcer og forebygge varig forsørgelse Kombinationsforløb med uddannelse og vejledning Virksomhedspraktik Fastholdelse i uddannelse og aktivering Planlægning og iværksættelse af mentorprojekt for unge med ondt i livet Indsats overfor unge med misbrugsproblemer og/eller kriminalitet Etablering af EGU og STU aftaler ud fra en individuel vurdering af den unges behov Indsatsen for unge mellem år følger jobcentrets overordnede strategi for indsatsen med særligt fokus på opkvalificering og motivation til ordinær uddannelse ud fra borgerens individuelle forudsætninger. Ungeenhedens lokale mål til understøtning af 3. ministermål om færre unge mellem år på offentlig forsørgelse: Alle unge skal i gang med en ungdomsuddannelse eller et uddannelsesparathedsforløb efter grundskolen/10. klasseforløb. Andelen af unge der gennemfører en ungdomsuddannelse skal forøges med 3 pct. pr. år (i dag gennemfører 77 pct.) Andelen af unge der gennemfører en gymnasial uddannelse skal forøges med 2 pct. pr. år. Antallet af unge på offentlig forsørgelse må ikke stige med mere end 3,2 pct. Antallet af unge (mellem 14 og 17 år) der sigtes for lovovertrædelser, skal formindskes med 3 pct. pr. år. Jobcentrets lokale mål for unge mellem år: Antallet af unge på offentlig forsørgelse må ikke stige med mere end 3,2 pct Ministermål: Flere indvandrere og efterkommere skal i job Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt På baggrund af udfordringerne for ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse har Ringsted valgt at fastsætte følgende resultatmål: 17. august

29 Kvantitative resultater Antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 585 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2012, svt. et fald på 2,3 pct. fra december 2010 til december Målfastsættelsen er baseret på den tekniske fremskrivning for ikke-vestlige indvandrere og efterkommere i Ringsted og justeret i forhold til jobcentrets erfaring og de lokale udfordringer med målgruppen. Den hidtidige udvikling har vist en stigning i ledigheden, som også har ramt nydanskere, om end i lavere grad end de etniske danskere, men arbejdsmarkedet i Ringsted kommune er fortsat påvirket af lavkonjunktur i de brancher, der bærer den største del af beskæftigelsen. I de foregående to år har ledighedsudviklingen været mere negativ end forventet og det vurderes på den baggrund, at en begrænsning til 585 personer, svarende til et fald på 2,3 pct. fra december 2010 til december 2012 er et ambitiøst mål, som vil kræve en intensiv indsats overfor målgruppen. Byrådet har fokus generelt på integration og mangfoldighed - såvel køns- som kulturmæssigt og indsatsen under mål 4 vil bidrage til en tværgående integrationsindsats som blandt andet også har fokus på Ringsted Kommune som arbejdsgiver. Det forventes, at indsatsen under mål 4 sammen med indsatsen på de øvrige målområder vil bidrage til at begrænse andelen af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse ved at flere i målgruppen kommer i uddannelse eller ordinær eller støttet beskæftigelse. Iværksættelse af indsats Indsatsen for ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse omfatter som udgangspunkt alle ydelsesmodtagere. Målet har særskilt politisk fokus i Ringsted Kommune, hvor Byrådet netop har nedsat et nydannet integrationsråd. Integrationsindsatsen skal intensiveres på tværs af alle fagområder og omfatte både uddannelse, beskæftigelse, kultur m.m. Indsatsen for at begrænse antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse i Ringsted har imidlertid særligt fokus på de områder, som kan supplere indsatsen på de øvrige ministermål: 1. Jobklare ikke-vestlige indvandrere og efterkommere skal hurtigst muligt i job. Målgruppen modtager som udgangspunkt samme indsats som øvrige jobklare målgrupper, med et særligt fokus på danskkundskaber og virksomhedsrettet aktivering for målgruppen over 30 år. Tilbud gives gerne som kombinationsforløb. 2. Ikke jobklare ikke-vestlige indvandrere og efterkommere modtager en forebyggende indsats med mentorstøtte og tæt opfølgning og hyppige samtaler. Formålet er at begrænse risikoen for udglidning til permanent offentlig forsørgelse via kombination af målrettet vejledning, danskundervisning efter behov og virksomhedsrettet aktivering ud fra borgerens forudsætninger. 3. Særligt fokus på sygedagpenge området, med iværksættelse af særlig tilrettelagt tilbud. 4. Indsatsen overfor målgruppen er under udvikling med fokus på at sætte ind på tidspunkter som er kritiske i forhold til målgruppens arbejdsmarkedstilknytning. Herunder kan perioden efter indgåelse af ægteskab være kritisk for unge nydanske kvinder i forhold til at bevare tilknytningen til arbejdsmarkedet, da erfaringen viser, at der i ægteskabets første år kan komme flere efterfølgende barselsorlovsperioder, hvilket kan medføre tab af erhvervs- og dansksproglige kompetencer. 17. august