Kulturel forening for børn og unge.

Transkript

1 Punkt 1. Kulturel forening for børn og unge Formanden for indstiller, udvalget godkender godkendelsen af Kulturel forening for børn og unge som Folkeoplysende forening efter Aalborg Kommunes fritidspolitiske retningslinjer trækkes tilbage. tilbagetrækningen af godkendelsen skyldes, foreningens aktiviteter vurderes have karakter af enten forkyndelse eller sociale sammenkomster, aktiviteter der i sig selv ikke er tilstrækkelige til berettige en godkendelse af foreningen. aktiviteterne Bøn og Kulturfortælling vurderes have forkyndende karakter der i vurderingen af foreningens tilskudsberettigelse er set bort fra de fodboldaktiviteter der afholdes fredag aften, da det vurderes aktiviteten alene er igangs på baggrund af kontrollen af foreningens aktiviteter. der i vurderingen af foreningens tilskudsberettigelse, er set bort fra de elementer der i aktivitetsplanen henvises til som: socialt samvær, generalforsamling, bestyrelsesmøde, hyttetur, fejring af højtider og fællesspisning, da disse aktiviteter i sig selv ikke er tilstrækkelige til berettige en forts godkendelse af foreningen. der i vurderingen af foreningens tilskudsberettigelse er set bort fra de aktiviteter der i nedenstående sagsfremstilling henvises til som Andre aktiviteter, da disse aktiviteter i sig selv ikke er tilstrækkelige til berettige en forts godkendelse af foreningen. Sagsbeskrivelse: Fritidsområdet har fra torsdag den 4. marts frem til tirsdag den 21. april aflagt Kulturel forening for børn og unge 11 uanmeldte besøg. 8 af disse besøg har været i foreningens lokaler i Danmarksgade 41. På 6 af disse besøg har politikere og brugerrepræsentanter fra ledsaget embedsfolkene. To af besøgene har været på fodboldanlægget på Åvej og et besøg har været i Vejgård Østre idrætshal. Formålet har været følge op på den aktivitetsplan som foreningen afleverede til forvaltningen 18. januar I det nedenstående gennemgås aktivitetsplanen punkt for punkt: 1. Lektiehjælp Der har været aflagt tre besøg i de tidsrum hvor der ifølge aktivitetsplanen skulle være lektiehjælp. Der har ikke været tegn på organiserede aktiviteter i de tidsrum hvor der ifølge aktivitetsplanen skulle foregå lektiehjælp. Foreningens formand har redegjort for, foreningen arbejder med en meget fleksibel tidsplan, så antallet af børn kan variere meget. De to gymnasieelever der står for

2 aktiviteten er således heller ikke altid til stede i de angivne tidsrum, men kan ifølge formanden tilkaldes med kort varsel. 2. Fællesspisning første søndag hver anden måned 3. Modersmålsundervisning Der har været aflagt ét besøg i de tidsrum hvor der ifølge aktivitetsplanen skulle være modersmålsundervisning. Der var ikke tegn på organiserede aktiviteter i tidsrummet. KL vurderer, modersmålsundervisning ikke kan være en tilskudsberettiget aktivitet under Folkeoplysningsloven fordi modersmålsundervisning relerer sig til Folkeskoleloven. 4. Kulturfortælling Der har været aflagt to besøg i de tidsrum hvor der ifølge aktivitetsplanen skulle være Kulturfortælling. Der foregik organiserede aktiviteter for børn på disse tidspunkter der var styret af voksne. Ved besøgene blev det oplyst, børnene lærte læse i koranen og skrive det arabiske alfabet. Hvad angår læsning i koranen så har KL tilkendegivet, hvis denne aktivitet står alene eller kan betragtes som foreningens primære aktivitet så er det KLs vurdering, er tale om aktiviteter der har forkyndende karakter og derfor ikke bør betragtes som folkeoplysende aktiviteter. KL understreger dog, det er der har kompetencen til vurderer hvorvidt en aktivitet er folkeoplysende. 5. Fysiske aktiviteter (fodbold) Der har været aflagt to besøg i de tidsrum hvor der ifølge aktivitetsplanen skulle være fodbold på Åvej. Det første besøg på banerne var der ingen tilstede på anlægget kl Anlægget var blevet åbnet fra den 10. april. Ved det andet besøg var træningen netop afsluttet. Spillerne sagde adspurgt, dem der træner på Åvej tirsdag aften er fra de godkendte foreninger FC Dansom og den Østlige forening og de ikke havde kendskab til, Kulturel forening for børn og unge skulle have træningstider på Åvej. Dansk arbejder idræt (DAI) der administrerer fodboldbanerne på Åvej, har ligeledes tilkendegivet, den Østlige forening (ØFC) og FC Dansom træner på Åvej om tirsdagen. DAI er ikke bekendt med, Kulturel forening for børn og unge skulle træne derude. DAI giver udtryk for, de ville vide det, hvis de trænede der.

3 Park og Nur har ikke registreret Kulturel forening for børn og unge som brugere af hverken Åvej eller andre idrætsanlæg i byen. Kulturel forening for børn og unge står således heller ikke opført i den kontaktdabase Park og Nur råder over. Derudover har foreningen angivet, have fodbold hver fredag aften i Vejgård Østre skolehal. Foreningen er blevet aflagt ét besøg i dette tidsrum mænd var aktive i en fodboldturnering. En stor del af de tilstedeværende er også knyttet til FC Dansom, ligesom FC Dansoms træner lod til være ansvarlig for aktiviteten. Haltiden i Vejgaard Østre skolehal blev booket umiddelbart efter forvaltningen på et møde den 25. januar orienterede foreningen om, deres aktiviteter skulle kontrolleres. Fra år 2004 og frem til og med år 2009 har foreningen ikke haft faste haltider. I perioden har foreningen booket haltider 25 gange til enkeltarrangementer. Vedlagt findes bilag med oversigt over de haltider foreningen har haft siden Fysiske aktiviteter På to ud af de 8 besøg i foreningens lokaler i Danmarksgade 41, har der været nogen der anvendte bordfodboldspillet og bordtennisbordet. Der var ikke nogen tegn på, der foregik organiserede aktiviteter. På de resterende otte besøg, var der ingen der anvendte hverken bordfodboldbordet eller bordtennisbordet. 7. Fejring af højtider (4 gange om året) 8. Hyttetur 9. Bestyrelsesmøde 10. Generalforsamling 11. Socialt samvær Ved de besøg i Danmarksgade 41, hvor der har været mere end et par mennesker, har der helt tydeligt været socialt samvær. Ved mange besøg har der siddet nogen i cafeen og drukket kaffe. 12. Bøn Ifølge foreningen foregår der bøn tre gange om dagen af 7-10 minutters varighed. I det store lokale på 1. sal i bygningen hænger der ligeledes en oversigt over bedetidspunkterne.

4 13. Andre aktiviteter Udover de aktiviteter der står anført med tidspunkter i aktivitetsplanen, har foreningen angivet have følgende aktiviteter: Beskæftigelsesmæssig Uddannelsesrådgivning Familierådgivning Ungerådgivning Forældrerådgivning Sundhedsformidling. Turnering (fodbold, bordtennis, quiz.) Ved de 8 besøg i foreningens lokaler i Danmarksgade 41 har der ikke været tegn på, disse aktiviteter foregik. Ved ét af besøgene har repræsentanter fra foreningen givet udtryk for, der var tale om en undtagelse fra daglig praksis. Det var et besøg i weekenden, hvor der var betydeligt færre tilstede end der plejede være, fordi der var arrangeret weekendtur for de lidt større børn. Derudover har der i forbindelse med besøgene ikke været givet udtryk for, de indtryk der blev formidlet afveg fra det normale. Fritidsområdet har fremsendt en partshøringsskrivelse til foreningen hvor observionerne ved de 11 besøg er beskrevet. Endvidere fremgår det af partshøringsskrivelsen, Fritidsområdet har konsteret et påfaldende stort medlemssammenfald med en anden forening. Partshøringsskrivelse er vedlagt som bilag. Foreningens svar på høringsskrivelsen Kulturel forening for børn og unge fremsendte den 13. maj svar på høringsskrivelsen. Dette svar er vedlagt som bilag til sagen. Foreningen har en række kritikpunkter i forhold til de besøg Fritidsområdet har aflagt. Foreningen fremhæver, de besøg der er blevet aflagt har været af minutters varighed. Ifølge foreningen har dette ikke været tilstrækkelig tid til opleve foreningens aktiviteter. Foreningen anfører, det er urealistisk forvente, både de frivillige og medlemmerne skal være til stede på netop de tidspunkter hvor foreningen aflægges besøg. Det understreges i svaret, foreningen er afhængig af frivillige kræfter hvis fremmøde og tilstedeværelse kan variere meget. Dette gælder også medlemmerne der kun kommer hvis de har tid eller lyst til deltage i foreningens aktiviteter.

5 Foreningen finder det urimeligt, Fritidsområdet ved besøgene har kontaktet tilfældige personer og spurgt dem om foreningens virke. Foreningen mener, Fritidsområdet burde have kontaktet foreningens formand eller bestyrelse for fyldestgørende svar på eventuelle spørgsmål. Foreningen mener, der er uoverensstemmelse mellem noterne fra henholdsvis 15. og 22. marts i forhold til om der skulle være fastlagte aktiviteter mandag eftermiddag eller ej. Foreningen mener uoverensstemmelsen medvirker til give indtryk af, foreningen slet ikke afholder aktiviteter. Foreningen fremhæver de af kommunen var blevet oplyst om, banerne på Åvej var lukket for træning den 13. april. Derfor var der ingen tilstede på anlægget denne dag. Fritidsområdet kan oplyse: det er fritidsområdets vurdering, lokalerne i Danmarksgade 41 primært bruges til bøn, koranlæsning, studier i arabisk og socialt samvær. det i henhold til Folkeoplysningslovens 1 og 4 er der fastsætter rammerne for, hvad der kan siges være folkeoplysende aktiviteter. aktiviteter med karakter af gudsdyrkelse i henhold til Folkeoplysningslovens 33, stk. 3 ikke kan indgå i tilskudsgrundlaget. det er der med henvisning til Folkeoplysningslovens 33, stk. 3 har kompetencen til vurdere (cit fra kommentarerne til 33 stk. 3) om en konkret aktivitet, herunder en aktivitet af religiøs art, er en folkeoplysende virksomhed og dermed tilskudsberettigende. Kulturel forening for børn og unge i fire tilfælde på grund af uregelmæssigheder i medlemsregistreringen, er blevet mødt med krav om tilbagebetaling af hele eller dele af aktivitetstilskuddet. Kulturel forening for børn og unge tre gange har mistet retten til aktivitetstilskud det efterfølgende år efter uregelmæssigheder i forbindelse med medlemsregistreringen. revisionen på Fritidsområdets foranledning har indhentet dokumention for kontingentindbetaling. Dokumentionen har ikke givet anledning til kommentarer fra revisionen. Kulturel forening for børn og unge har modtaget rådgivning om foreningsarbejde og regnskabspraksis i en lang række tilfælde siden godkendelsen i Fritidsområdet har dokumention for, en person har været med i foreningens bestyrelse i flere perioder siden godkendelsen i 1995 og for denne person har deltaget i flere rådgivningssamtaler. foreningen Nordkraft i 1999 fik trukket godkendelsen tilbage da foreningens primære aktiviteter var afholdelse af fester. foreningen Sora Somalia i 2001 fik trukket godkendelsen tilbage da foreningens primære aktiviteter var socialt samvær for voksne mænd.

6 foreningen Somalisk Kvindesamfund i 2001 fik trukket deres godkendelse tilbage da foreningens aktiviteter ikke vurderedes til være folkeoplysning men socialt samvær for voksne mænd. Aktiviteter i idrætshaller Aktivitetsoversigt for 2010 Foreningens kommentarer til not Not med beskrivelse af besøg hos foreningen Revisionssag fra 2006 Revisionsudtalelser vedr. kontingentindbetalinger Vedtægter Beslutning: Godkendt. Godkendt, med den tilføjelse ordet "forkyndelse" i"2. " ersttes med "gudsdyrkelse" samt "Bøn og Kulturfortælling" i "3. ", henviser til aktiviteterne "kulturfortælling, religion, tradition, opdragelse" og "Bøn" i foreningens aktivitetsoversigt, som vurderes i udførelsen have karakter af gudsdyrkelse.