Indsatsen skal gennemføres i perioden april 2012 december 2015.

Transkript

1 Dato 31. januar 2013 Sags nr / Kravspecifikation 1. Indledning Sundhedsstyrelsen inviterer hermed bureauer til at afgive tilbud på varetagelse af informationsopgaven i tilknytning til satspuljeprojektet Bekæmpelse af rygning blandt udsatte unge. Regeringen og satspuljepartierne har som led i satspuljeaftalen på sundhedsområdet afsat 16 mio. kr. til udvikling og implementering af et nyt nationalt koncept. Der er afsat 13 mio. kr. til udmøntningen af satspuljen som er fordelt til lokale projekter over en projektperiode på 3 år. De øvrige 3 mio. kr. er afsat til udvikling af det nye nationale koncept, heraf er bl.a. afsat kr. til den understøttende informationsindsats, som er omfattet af dette udbud Indsatsen skal gennemføres i perioden april 2012 december Der er blevet etableret et nationalt konsortium bestående af Sundhedsstyrelsen, en række af de store sygdomsbekæmpende foreninger og Sund By Netværket. Konsortiet varetager ansvaret for det overordnede udviklingsarbejde af det nye nationale koncept. Arbejdet forankres både centralt og lokalt og tager udgangspunkt i allerede eksisterende evidensbaserede elementer som tilpasses og suppleres af nye elementer, der tilsammen skaber en samlet strategi overfor udsatte unge og rygning. 2. Formål med satspuljen Satspuljens overordnede formål er at udvikle og implementere et nyt nationalt koncept, der skal forebygge, at børn og unge begynder at ryge og hjælpe unge rygere med at stoppe igen. I forbindelse med udmøntningen af tilskudspuljemidlerne skal de støttede projekter følge et nyt nationalt koncept, der indeholder en række obligatoriske elementer omkring forebyggelse af rygestart, rygestop og information om rygning. Erfaringerne fra projekter skal både under og efter projektperioden bidrage til, at alle relevante organisationer tilskyndes til at arbejde med udsatte unge og rygning gennem en flerstrenget indsats. Projekterne vil dermed bidrage til at skabe best practice på området udsatte unge og rygning.

2 Målgruppen for satspuljen er udsatte unge. Projekterne skal derfor målrettes områder og grupper, hvor der findes mange unge rygere, samt unge der er i høj risiko for at begynde at ryge. Områder eller grupper kan bl.a. lokaliseres ud fra kendskab til rygeprævalens, lavindkomstgrupper eller særligt udsatte nærmiljøområder. 3. Beskrivelse af satspuljen projekter Under satspuljen er der bevilliget støtte til 13 lokale projekter. Blandt de 13 projekter, der har fået støtte, er ni kommunalt baseret, mens fire er forankret hos institutioner for erhvervsrettede uddannelser eller Efterskoleforeningen (hvorunder ca. 10 efterskoler er involveret). Formålet med projekterne er, at de skal implementere det nye nationale koncept, der indeholder en række obligatoriske elementer omkring forebyggelse af rygestart, rygestop og information om rygning på skoler/uddannelsesinstitutioner. Erfaringerne fra projekterne skal både under og efter projektperioden bidrage til, at alle kommuner og relevante skoler tilskyndes til at arbejde med udsatte unge og rygning gennem en flerstrenget indsats. Projekterne vil dermed bidrage til at skabe best practice på området udsatte unge og rygning Fakta vedr. det nye nationale koncept Det nationale koncept for udsatte unge og rygning består af tre veldefinerede elementer: forebyggelse af rygestart, rygestop og information. Konceptet spiller dermed på flere strenge for at forebygge, at børn og unge begynder at ryge og hjælpe unge rygere med et varigt rygestop. Bag konceptet er et konsortium bestående af Kræftens Bekæmpelse, Hjerte-foreningen, Danmarks Lungeforening, Astma-Allergi Danmark, Sund By Netværket og Sundhedsstyrelsen. Flere af elementerne i konceptet bygger videre på allerede eksisterende materiale. Nye og supplerende elementer i konceptet udvikles sideløbende med tilskudspuljens udmøntning og vil ligge klar til implementering i de lokale projekter april Konceptet er fleksibelt og kan tilpasses den arena, det skal implementeres i. For at implementere det nye nationale koncept skal alle projekterne have en koordinator. Koordinatoren vil være evaluators primære kontakt til de enkelte projekter og vil være ansvarlig for at indhente data mv. fra de enkelte delprojekter, dvs. skolerne. Konceptets tre grundelementer beskrives i det følgende Forebyggelse af rygestart En forebyggelsesindsats skal i kommunalt regi implementeres på klassetrin i grundskolen. Indsatsen består af flere elementer: undervisning, røgfri kontrakter og politik vedr. et røgfrit miljø. Både skoleledelse, undervisere, elever og forældre inddrages i indsatsen Rygestop Rygestop-elementet anvender også flere metoder sideløbende. De involverede skoler/uddannelsesinstitutioner skal tilbyde deres elever rygestopvejledning ved en ungdomsrygestoprådgiver (en såkaldt Quitcoach), der skal være ansat eller på anden vis fast tilknyttet 2

3 skolen eller uddannelsesinstitutionen. Til varetagelse af rygestopforløb for unge på grundskoleniveau vil sundhedsplejersken være oplagt at inddrage Informationsindsats Informationsindsatsen skal sikre formidling af centrale budskaber. Den vil bestå af elektroniske (film, hjemmeside) og fysiske elementer (plakater, standere, klistermærker etc.), der udvikles centralt og stilles til rådighed for lokal implementering. Informationsindsatsen skal både understøtte arbejdet i de respektive arenaer, herunder grundskolen, efterskoler og erhvervsskoler, med forebyggelse af rygestart, arbejdet med rekruttering og motivering af unge til rygestop, samt understøtte afholdelse af rygestopkurser målrettet unge. En illustration af elementerne i det nye nationale koncept med beskrivelse af hvilke arenaer og organisationer, der kan eller skal involveres ses nedenfor. Informationsindsats/ denormalisering af rygning (grundskolen, efterskolen, fritidsarenaer, ungdomsuddannelser m.fl.) Erfaringsudveksling og videndeling på netværksmøder (Det nationale konsortium, lokale koordinatorer) Projektets samarbejdsparter (Koordinator, styregruppe og projektgruppe) Forebyggelse af rygestart (grundskolen, ledelse og skolebestyrelse, (efterskole)elever forældre og fritidsmiljøer) Tværgående evaluering og erfaringsopsamling herunder formidling af resultater (Det nationale konsortium) Rygestop tæt på de unge (ungsomduddannelser, produktionsskoler, efterskoler, 10. klasses centre, grundskoler m.fl.) 3

4 4. Beskrivelse af opgaven vedrørende informationsindsatsen 4.1. Formål Informationsindsatsen skal støtte op om de øvrige elementer i modellen og formidle en række centrale budskaber. Den skal således fungere som en samlende paraply, der kan skabe visuel identitet og give en oplevelse af sammenhæng. Indsatsen skal især målrettes de børn og unge, der enten er blevet rygere eller har stor risiko for at blive det. Med udgangspunkt i evidensen skal informationsindsatsen rumme tre hovedspor: 1. Det første og mest centrale hovedspor - tager udgangspunkt i, at tobak er meget sundhedsskadeligt, både for den der ryger og for andre i nærheden af rygeren. 2. Det andet hovedspor tager udgangspunkt i, at tobak er meget afhængighedsskabende og fastholder brugerne mod deres vilje. 3. Det tredje hovedspor tager udgangspunkt i det forhold, at der er stærke kommercielle interesser involveret i at gøre unge til trofaste tobaksbrugere Informationsindsatsens elementer Et navn til projektet Der ønskes tilbud på et slagkraftigt navn eller slogan, der sammenfatter hovedbudskaberne, og som tager hensyn til den særlige målgruppe. Navnet skal kunne anvendes i alle elementer i projektet Visuel identitet til projektet Der ønskes tilbud på udvikling af en visuel identitet, der kan skabe sammenhæng mellem de forskellige elementer i indsatsen. Der skal således udarbejdes en simpel designmanual, så der kan sikres en ensartet visuel identitet i alt materiale, som udsendes i forbindelse med projektet. Derudover skal der udvikles konkrete designelementer, som kan anvendes såvel onlinesom offline. Designelementer der skal udvikles: 1. Logo for indsatsen, som kan implementeres på både online og offline materiale. 2. Brevskabeloner med logo (Word) 3. PowerPoint skabelon med logo Elektroniske elementer Film Der ønskes tilbud på versionering af tre udenlandske TV-spots. Versionering omfatter kvalitetssikring af oversættelse/ny tekst, indtaling af dansk voice-over i samme stilleje som de eksisterende, udarbejdelse og applikation af slutskilte, test i målgruppen samt produktion af masterfiler til placering på websider. Der kan endvidere blive tale om en let redigering i to af TV-spottene. Sundhedsstyrelsen har endnu ikke afsluttet forhandlinger om rettigheder, men der tages udgangspunkt i det australske TV-spot Sponge og to norske TV-spots fra kampagnen Tobakk dreper. Spottene kan ses her 4

5 Elektroniske bannere i tre forskellige størrelser, der kan placeres på lokale websider Der ønskes udarbejdet elektroniske bannere med slogan og grafisk identitet i tre forskellige størrelser, der kan anvendes til placering på centrale og lokale websider, som skal synliggøre projektet Webløsning Der ønskes tilbud på en webløsning for informationsindsatsen, der lever op til en række krav og ønsker, som beskrives nedenfor. Endvidere er der bilagt et dokument (bilag 3), der uddyber beskrivelsen. Vi ønsker en arbejdsproces, hvor vi via dialog med leverandøren kommer frem til den (for målgrupperne) mest anvendelige løsning. Nedenstående er således en ønskeliste, som vi ønsker at få kvalificeret og videreudviklet i samarbejde med valgte leverandør. Der ønskes en fleksibel webløsning, som skal kunne benyttes af de involverede kommuner og uddannelsesinstitutioner til at kommunikere med deres elever/studerende. Der ønskes en skalerbar løsning, der udvikles, så den enkelte kommune/uddannelsesinstitution igennem en række simple trin kan opsætte deres egen tilpassede mikro-webside med en række elementer, hvoraf nogle er obligatoriske og andre er optioner. En nærmere beskrivelse af disse elementer ses nedenfor. Følgende indholdselementer ønskes udviklet til webløsningen: a) En fælles forside Elementerne på forsiden består både af indhold fra den lokale kommune / uddannelsesinstitution samt elementer, der er fælles for alle deltagende kommuner/uddannelsesinstitutioner. b) Fælles forum Fællesmodul som kan indsættes på alle tilmeldte kommuners/uddannelsesinstitutioners websider her kan brugerne skrive sammen på tværs af kommuner. c) Leverandøren skal komme med ideer og bud på hvad, der vil kunne få folk til at deltage i et fælles forum på tværs af kommuner. Et forum, der har til formål at få brugerne til at føle, at de er del af en større ting, og som kan skabe en oversigt over alle aktivisterne i hele landet. d) Et landkort, som automatisk opdateres med markeringer, når nye kommuner / uddannelsesinstitutioner opretter deres websider. e) Nyeste film Et modul, der viser film fra alle tilmeldte kommuners/uddannelsesinstitutioners brugere. f) Interaktion med sociale medier 5

6 Løsningen skal gøre brug af de sociale medier, således at f.eks. videomodul går gennem Youtube og chat på siden sker via Facebook plugin. Derudover skal det være muligt at dele siden og elementerne på siden via de sociale medier (f.eks. via Addthis plugin) g) Faktamodul: På dette område er der film og tekster om rygning og rygestop. Her er der også henvisninger til andre websider f.eks. det digitale rygestop på Xhale.dk. h) Modul om skadevirkninger Kampagnespot (som vises via Youtube) og tekst/billeder. Brugerne skal kunne kommentere. i) Modul om tobaksindustrien Kampagnevideo og informationsmateriale. Brugerne skal kunne kommentere. j) Aktivitetsmodul giv en sviner eller en trygler Ved at indtaste telefonnummer på en ven, som man ønsker skal holde op med at ryge, kan man vælge at lade personen blive ringet op og få en standard sviner eller en standard trygler med opfordring til at stoppe med at ryge. Dette kan suppleres med, at brugerne selv kan oploade egne ytringer. Det skal desuden være muligt at gave de oploadede klip karakterer, så der kan kåres en vinder. k) Afstemningsmodul Kommunen/uddannelsesinstitutionen skal kunne oprette egne afstemninger et spørgsmål med 2-4 valgmuligheder, som brugeren skal kunne svare på (og se resultatet efterfølgende) l) Modul med personlige historier Modul der indeholder forskellige filmklip med rigtige personer, der har oplevet konsekvenserne af rygning. Disse klip skal kunne sendes til andre brugere Yderligere ønsker til webløsningen: Det skal være muligt at vælge forskellige størrelser på Iframen, så den passer ind på egen webside (på samme måde som plugin på f.eks. Youtube kan justeres i størrelsen). Det skal også være muligt, at kommunen/uddannelsesinstitutionen vælger et banner på sin egen side, som linker eksternt til løsningen. Der skal derudover automatisk generes en QR kode med link til siden, som kommunen/uddannelsesinstitutionen kan anvende efter behov. Backend skal være brugervenlig og intuitiv, da det skal vedligeholdes af folk, der ikke er IT-superbrugere. Det skal være muligt løbende at justere, hvilke moduler man har i sin webløsning. 6

7 Hvis man går til webløsningens direkte URL (f.eks. via QR-koden), skal siden vises i en mobilversion, hvor elementerne er tilpasset mobilens skærm. De videoer som oploades, skal godkendes af den pågældende kommune/uddannelsesinstitution, før det ligger offentligt på siden Fysiske elementer Der ønskes tilbud på layout af en række fysiske kampagneelementer samt trykspecifikationer af disse. Kendetegnende for alle de fysiske produkter er, at de skal være nemme at sætte op og skabe synlighed om indsatsen det pågældende sted. Materialerne skal i særlig grad være målrettet de udsatte unge. Det er således et krav, at materialet testes i målgruppen. Elementerne omfatter: Mindst tre forskellige plakater, der indeholder hovedbudskaber og tager udgangspunkt i de budskaber, som de versionerede TV-spot indeholder format A2 En stander (lama), der kan skabe synlighed om events etc. Klistermærker til gulve (floorstickers) To forskellige postkort (fx GoCards) Forslag til øvrige kampagneelementer, der kunne være relevante i forhold til målgruppen Det skal bemærkes, at trykning af de fysiske elementer ikke er en del af dette udbud. 5. Materiale til rådighed for bureauet Sundhedsstyrelsen leverer masterfiler til TV-spottene samt still-billedfiler vedrørende disse. Endvidere udarbejder Sundhedsstyrelsen forslag til oversættelse af de tre TV-spots samt basistekster til faktasider til webløsningen. 6. Bureauets kompetencer (bemandingsteam) Sundhedsstyrelsen forventer, at bureauet: Har viden om og erfaring med at udvikle informationsindsatser til unge har viden om og erfaring med offentlige informationsindsatser inden for sundhed og forebyggelse har viden om og erfaring med at producere og versionere TV-spots har viden om og erfaring med at udarbejde brugervenlige websider har erfaring i at arbejde for offentlige myndigheder har tilstrækkelig kapacitet til at varetage opgaven inden for den givne tidsramme 7

8 7. Tidsplan Datoer med relevans for opgaven: marts Forventet indgåelse af kontrakt 18. marts Grafisk identitet og navn er udarbejdet. 1. april Disposition og basislayout af elektroniske elementer godkendt 1. maj Layout af fysiske elementer udarbejdet og godkendt Ultimo maj Alle elementer informationsindsatsen er udarbejdet 8. Tilbuddets indhold I tilbuddet skal indgå følgende: 1. Forslag til opgavens løsning herunder konkrete forslag til alle de nævnte elementer og leverancer jf. pkt Bemandingsteam skal fremgå. Der skal vedlægges cv er for de involverede medarbejdere. Det vægtes positiv, at medarbejderne opfylder de forventninger, der er beskrevet i pkt Tidsplan skal fremgå og være grafisk fremstillet, så deadline for leverancer kan sammenlignes på tværs. 4. Budget og fakturering skal være detaljeret i forhold til de enkelte delleverancer og angive antal timer og timepris for de personer/opgaver, der involveres i arbejdet Tilbudsgiver anmodes om at give et samlet budgetforslag på maksimalt kr. eks. moms. Der ønskes endvidere forslag til en betalingsplan, hvor betalingen skal følge aflevering af delleverancer. 8