DAGSORDEN. Lars Møller (A) (Formand) Claus Wistoft (V) (Næstformand) Mads Nikolajsen (F) Benny Hammer (C) Jens Meilvang (V)

Transkript

1 Kultur- og udviklingsudvalget DAGSORDEN Møde nr. : 01/2009 Sted : Kulturhuset Pavillonen, Kærvej 11, Grenaa Dato : 12. januar 2009 Start kl. : Slut kl. : Medlemmer Lars Møller (A) (Formand) Claus Wistoft (V) (Næstformand) Mads Nikolajsen (F) Benny Hammer (C) Jens Meilvang (V) Deltog x x x x x H:\Kultur- og Udviklingsudvalget\2009\Møde nr. 01 den 12. januar 2009\Dagsorden 0109 KU.doc Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse 1. Orientering om byudvikling i Auning Udvikling af Bønnerup Havn og Bønnerup Strand Østjysk bybåndssamarbejde Detailhandel i Norddjurs Kommune Orientering om status for DjursEnergiLand Orientering om arbejdet med Kommuneplan Orientering om erhvervsopgaven Aftalestyring - Indgåelse af aftaler for Etablering af Norddjurs Kulturskole Kultur- og fritidspolitik - handlinger Tværkommunalt samarbejde på museumsområdet Eventuelt...18 H:\Kultur- og Udviklingsudvalget\2009\Møde nr. 01 den 12. januar 2009\Dagsorden 0109 KU.doc Norddjurs Kommune

3 1. Orientering om byudvikling i Auning P Kultur- og udviklingsudvalget godkendte på mødet den 14. januar 2008 et forslag fra udviklingsafdelingen om at afdelingen skulle udarbejde oplæg for den fremtidige udvikling i byzonebyerne i kommunen. Oplæggene skulle løbende præsenteres på udvalgets møder i løbet af Udviklingsafdelingen har indtil videre sat fokus på Bønnerup Strand, Glesborg og Ørum, Gjesing, Nørager, Vivild, Ørsted, Trustrup, Lyngby, Enslev, Gjerrild, Voldby, Fjellerup, Hammelev, Glatved og Allingåbro. Som den næste by har Udviklingsafdelingen valgt Auning../. Byudviklingen i Auning er omhandlet af bilag 1 til dette punkt. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller punktet til drøftelse. Kultur- og udviklingsudvalget tager sagen til efterretning. 1

4 2. Udvikling af Bønnerup Havn og Bønnerup Strand Der er udarbejdet skitser til helhedsplaner for Bønnerup Havn og Bønnerup Strand, og udviklingsafdelingen vil gennemgå skitserne på mødet. Bønnerup Havn: Hasløv og Kjærsgaard har nu færdiggjort skitserne til en helhedsplan for Bønnerup Havn../. Skitserne er vedhæftet som bilag 1 til sagen. Arbejdsgruppen har haft lejlighed til at kommentere materialet, og det har ikke givet anledning til kommentarer. Der har derfor ikke har været grundlag for et nyt møde i arbejdsgruppen herom. Lystbådehavnens Fond har ligeledes haft lejlighed til at se materialet, og det har givet anledning til kommentarer, som er indgået i konsulentfirmaets arbejde med sagen. Som udvalget tidligere er blevet orienteret om, vil der blive afholdt et offentligt dialogmøde om helhedsplanen lørdag den 17. januar 2009 kl på Feriecenter Kattegat. Bønnerup Strand. Konsulentfirmaet Metopos har sideløbende udarbejdet skitser til en helhedsplan for Bønnerup Strand, som inddrager området syd for byen. Disse skitser vil sideløbende med skitserne til helhedsplanen for Bønnerup Havn blive præsenteret på dialogmødet den 17. januar 2009, så skitserne kan ses og vurderes i en sammenhæng. Der er udsendt invitationer til repræsentanter fra det lokale erhvervsliv, lokale virksomheder, ejere af grundarealer m.fl. til mødet, og det er endvidere annonceret, at mødet er offentligt, og at alle borgere kan deltage. Udfaldet af dialogmødet vil bl.a. være afgørende for den videre proces og tidsplanen for udviklingen af Bønnerup Havn. 2

5 På grund af filernes størrelser udsendes skitseprojekterne til udvalgets medlemmer som almindelig post. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Kultur- og udviklingsudvalget tager sagen til efterretning. Udvalget er enig i, at begge oplæg vedrørende udviklingen i Bønnerup præsenteres på dialogmødet den 17. januar

6 3. Østjysk bybåndssamarbejde P Kultur- og udviklingsudvalget behandlede på sit møde den 6. oktober 2008 visionen for det østjyske bybånd og godkendte en indstilling om et fortsat samarbejde om det østjyske bybånd. Økonomiudvalget godkendte udvalgets indstilling på sit møde den 28. oktober /. Som det fremgår af vedlagte bilag fra møde i styregruppen den 28. november 2008 er der på baggrund af mødet i den politiske ejerkreds den 9. september 2008 udarbejdet et notat om et videre samarbejde 4 punkter: 1. En fælles byudviklings- og infrastrukturstrategi 2. En erhvervsudviklingsstrategi 3. En uddannelses- og forskningsstrategi 4. En kultur- og fritidsstrategi Fra samarbejdet i fase 1 er der uforbrugte midler på kr. Af notatets budgetoverslag fremgår det, at fase 2 har et samlet budget på kr., og at der derfor udestår en finansiering af kr. Styregruppen vedtog på sit møde den 28. november 2008, at By- og Landskabsstyrelsen bidrager til projektet med medarbejderressourcer til sekretariat og plandatabidrag, og at kommunerne medfinansierer projektet efter følgende fordelingsnøgle: Billund, Fredericia, Haderslev, Middelfart, Vejen, Favrskov, Hedensted, Norddjurs, Odder, Skanderborg og Syddjurs; ca kr. Kolding, Vejle, Horsens, Randers, Silkeborg: ca kr. Århus: ca kr. Odder og Norddjurs Kommuner tog på mødet forbehold for finansiering af deres andel af projektet, da dette kræver en politisk behandling. 4

7 Udviklingsafdelingen vurderer, at det fortsatte samarbejde med Miljøministeriet og de øvrige 16 kommuner i det østjyske bybånd er af betydning for Norddjurs Kommunes muligheder for at koble sig på udviklingen i Østjylland og blive betragtet som en del det østjyske vækstcenter. Derfor anbefaler udviklingsafdelingen at der stilles midler til rådighed af udviklingspuljen til samarbejdet, og at udviklingsafdelingen deltager i såvel styregruppe som arbejdsgruppen Østjysk Planforum. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller at 1. Samarbejdet i det østjyske bybåndssamarbejde medfinansieres med kr. fra udviklingspuljen til anlæg. 2. Udviklingsafdelingen deltager i styregruppens arbejde og i arbejdsgruppen Østjysk Planforum. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. 5

8 4. Detailhandel i Norddjurs Kommune P Udviklingsafdelingen har anmodet COWI om at lave et oplæg til en detailhandelsanalyse og -planlægning for Norddjurs Kommune, som skal bruges til forslaget til Kommuneplan 09. COWI har derfor udarbejdet et program med forslag til opgavens omfang og indhold, arbejdsfordeling, tidsplan, møder og honorar. Det fremsendte materiale viser, at de baggrundsanalyser, som er nødvendige for at opfylde planlovens krav, vil kunne udføres inden for det budget, som er afsat til kommuneplanlægningen. Hvis hele det foreslåede program med de nødvendige baggrundsanalyser, en oplands- og forbrugeradfærdsanalyse og udarbejdelse af udkast til kommuneplanens hovedstrukturafsnit og retningslinjer for detailhandel skal udføres af COWI, vil det betyde, at der skal bevilges et større beløb til løsningen af hele den foreslåede opgave, end der er til rådighed i budgettet. Kultur- og udviklingsdirektøren anmoder udvalget om at drøfte løsningen af opgaven. Kultur- og udviklingsudvalget tager sagen til efterretning. 6

9 5. Orientering om status for DjursEnergiLand P Status på projektet DjursEnergiLand: Temamøder for energirådet Det er aftalt på Energirådets møde den 5. november 2008 at der skal holdes 3 temamøder: Den 28. januar 2009 holdes temamøde om transport. Benny Christensen kommer og holder oplæg og deler ud af sine erfaringer fra sin tid i Ringkøbing Amt, hvor han har arbejdet med alternativer inden for transportsektoren. De medarbejdere fra de to kommuner, der arbejder med infrastruktur og kollektiv trafik, inviteres til at deltage i temamødet. Formændene for de to udviklingsudvalg vil ligeledes blive inviteret til at deltage i mødet. Det andet temamøde holdes den 19. februar 2009 og kommer til at omhandle de offentlige bygninger. Repræsentanter fra de to kommuner, har givet tilsagn om at komme og give en status på, hvordan man arbejder med energibesparelser i de offentlige bygninger i de to kommuner. Det tredje temamøde holdes den 12. marts 2009 og kommer til at omhandle vedvarende energi som fx vind og biomasse. Anholt Kommunen har i efteråret 2008 søgt om at blive partner i et interreg-projekt, der handler om at udvikle øsamfund til at være bæredygtige inden for energiområdet. For Norddjurs Kommune er ansøgningen er målrettet Anholt. Norddjurs Kommune er blevet godkendt som partner og har fået tilsagn om et tilskud på Euro over tre år. Projektet skal medfinansieres med euro i form af medgået arbejdstid og med bistand fra Ålborg Universitetscenter, som er vores samarbejdspartner i projektet. 7

10 Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at punktet tages til efterretning. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. 8

11 6. Orientering om arbejdet med Kommuneplan P Som led i at hente inspiration og ideer til kommuneplanen blev der i december afholdt fire dialogmøder: Et om udviklingen i den sydøstlige del af kommunen, et om udviklingen i Auning og et om virksomheder og miljø. Endvidere blev der afholdt et møde om erhvervsudvikling. Referater fra møderne bliver løbende lagt på Norddjurs Kommunes hjemmeside. Efter møde i december med By- og Landskabsstyrelsens sekretariat for vindmølleplanlægning er det valgt ikke at inkludere mulige placeringer for vindmøller i Kommuneplan I stedet er valgt en proces, hvor vi gennem en temaplanlægning for vindmøller udpeger de bedste placeringer, som tager alle de hensyn, der skal tages. Det forventes at være muligt at anvise placeringsmuligheder ret hurtigt efter vedtagelsen af Kommuneplan Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller at, orienteringen tages til efterretning. Tidsplanen blev udleveret. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. Mads Nikolajsen gør opmærksom på og ønsker, at en vindmølleplan for Norddjurs Kommune bør indgå i den nye kommuneplan. 9

12 7. Orientering om erhvervsopgaven P Tirsdag den 16. december 2008 blev der afholdt et møde med repræsentanter fra erhvervslivet om organisering af erhvervsserviceopgaven, erhvervsudvikling generelt i Norddjurs Kommune og de fysiske rammer for erhvervsudvikling, som de giver sig udtryk i kommuneplanlægningen. Mødereferat er vedlagt punktet. De væsentligste bemærkninger på mødet var: Erhvervsudvikling skal fortsat koordineres med Syddjurs Kommune. Norddjurs Kommune skal have fokus på, at der er tilstrækkelige medarbejderkompetencer til stede til at løfte erhvervsserviceopgaven, og at kommunen skal overveje en udlicitering af iværksætterrådgivning Den fortsatte dialog med erhvervslivet løftes ikke nødvendigvis bedst gennem et erhvervspanel men gennem en inddragelse af en bredere kreds af erhvervslivet evt. gennem flere mindre dialogfora Der skal generelt være en tættere dialog med erhvervslivet gennem et opsøgende arbejde. Norddjurs Kommune skal have én indgang til alle erhvervsrettede services. Infrastruktur og uddannelse er vigtige parametre for erhvervsudvikling. Den fysiske planlægning skal sikre tilstrækkelige rammer for erhvervsudviklingen i Norddjurs Kommune og tage højde for de muligheder, der er for erhvervsudviklingen i de enkelte lokalområder. På baggrund af dialogmødet udarbejder udviklingsafdelingen en plan for det videre arbejde med erhvervsserviceopgaven og formuleringen af en erhvervspolitik, som danner baggrund for en drøftelse med erhvervslivet på et stormøde den 5. februar Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. 10

13 8. Aftalestyring - Indgåelse af aftaler for ØS Direktionen drøftede i møde den 26. marts 2008 den indgåede model for aftalestyring i Norddjurs Kommune, og direktionen besluttede at nedsætte en arbejdsgruppe, der fik til opgave at udarbejde forslag til nye aftaler, der skal gælde fra 1. januar Arbejdsgruppen har udarbejdet forslag til Principper for aftalestyring i Norddjurs Kommune, som efter drøftelser i direktionen blev udsendt til høring hos aftaleholderne via de enkelte direktører. Med udgangspunkt i høringssvarene blev forslaget revideret og godkendt af direktionen på mødet den 10. december Herefter blev forslaget fremlagt for aftaleholderne på møde den 18. december I henhold til Principper for aftalestyring i Norddjurs Kommune skal fagudvalgene efter indstilling fra direktionen beslutte, hvilke aftaleenheder, der skal være indenfor det enkelte udvalgs område. Direktionen har på møde den 7. januar 2009 lavet en indstilling../. Principper for aftalestyring i Norddjurs Kommune./. Forslag til aftaleenheder i 2009 Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til aftaleenheder for 2009 godkendes. Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. Som hidtil afholdes der årligt dialogmøde med lederne af biblioteksvæsenet, Djurslands Naturskole og kulturskolen. 11

14 9. Etablering af Norddjurs Kulturskole G00 O En kulturskole tilbyder undervisning i flere fag, eksempelvis musik, dans, drama, billedkunst, litteratur m.v. Ideen om at etablere kulturskoler bygger på erfaringer ved at samle undervisning i èn skole, hvorved der sikres et ensartet og bredt tilbud til alle børn. Herudover sikres bedre udnyttelse af resurserne, styrkelse af fagligheden og af tværfagligheden. Desuden skabes synergieffekter når fagene udfordres af andre fag, og kulturen for børn synliggøres yderligere i kommunen. I Norddjurs Kommune findes en dramaskole, der dækker hele Djursland, en billedskole og en musikskole. Norddjurs Musikskole og kulturafdelingen har i nogen tid undersøgt mulighederne for at etablere Norddjurs Kulturskole. I kommunens kultur- og fritidspolitik er et af indsatsområderne, at børns og unges kultur skal være en integreret del i kommunens kulturliv, ligesom et af forslagene til handling i politikken er etablering af èn skole for musiske aktiviteter inden for teater, kunst, dans og musik med Norddjurs Musikskole som omdrejningspunkt. Tilsvarende er Norddjurs Kommune sammen med 5 andre kommuner i Kulturring Østjylland i et samarbejde med kulturministeriet om en kulturaftale, der blandt andet omfatter et projekt, der leder hen mod etablering af kulturskoler i deltagerkommunerne../. I vedlagte notat er der redegjort nærmere for ideen om og baggrund for oprettelse af en kulturskole i Norddjurs kommune samt om forslag til organisation af en sådan. Endvidere er der redegjort for sammensætningen af den samlede kommunale driftsudgift på området på i alt kr. i 2009 budgettet efter gennemført besparelse på området../. Endvidere vedlægges forslag til vedtægter for Norddjurs Kulturskole. 12

15 Da det er væsentligt at komme godt fra start foreslår kulturafdelingen, at der ydes et etableringstilskud på kr. fra kultur- og udviklingsudvalgets driftskonto til udviklingsformål i 2009 til ekstraordinære PR-udgifter, medarbejder- og informationsmøder m.v. Forslaget til organisation og vedtægter er anbefalet af bestyrelsen for Norddjurs Musikskole og af Kulturelt Samvirke. Forberedelse og igangsætning af Norddjurs Kulturskole pr. 1. august 2009 bliver en væsentlig del af grundlaget for aftalestyringen, herunder såvel den faglige individuelle udvikling af områderne for henholdsvis musik, billedkunst, drama og dans, og udvikling af den tværfaglige undervisning i fagene musik, billedkunst, drama og dans. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, 1. at forslaget til vedtægter for Norddjurs Kulturskole godkendes, 2. at Norddjurs Kulturskole etableres med virkning fra 1. august 2009, 3. at den i notatet foreslåede organisering godkendes, 4. at ledelsen får dispositionsret over den samlede bevilling på området på kr. til undervisning, sekretariatsvirksomhed, undervisningsmaterialer m.v., og 5. at der af kultur- og udviklingsudvalgets driftskonto til udviklingsformål i 2009 bevilges et tilskud på kr. til igangsætningsudgifter. Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen. Der foretages få redaktionelle ændringer i forslaget til vedlægter. 13

16 10. Kultur- og fritidspolitik - handlinger P Kommunalbestyrelsen vedtog på sit møde den 1. juli 2008 Norddjurs Kommunes første kultur- og fritidspolitik. Kultur- og fritidspolitikken består af visioner, målsætninger og indsatsområder. Endvidere er der givet ideer til handlinger. Kultur- og udviklingsudvalget besluttede den 14. august 2008 at sende et af kulturafdelingen udarbejdet katalog over handlinger, som kan være relevante at arbejde med i 2008 og 2009, til høring i samvirker og folkeoplysningsudvalget. Endvidere har forslaget til handlinger været drøftet på kultur- og udviklingsudvalgets dialogmøder i oktober og november måned med samarbejdspartnere på henholdsvis kultur- og fritidsområdet../. De indkomne høringssvar samt kulturafdelingens bemærkninger hertil fremgår af vedlagte bilag. Endvidere vedlægges oversigt, hvori handlingerne er korrigeret jf. kulturafdelingens bemærkninger til høringssvarene, og hvoraf fremgår, hvilke opgaver der er markeret som skal-opgaver, og hvilke opgaver der er markeret som kan-opgaver i perioden, og endelig hvilke opgaver der bør udgå af oversigten. I forbindelse med kommunalbestyrelsens beslutning om kultur- og fritidspolitikken blev det samtidig vedtaget, at der årligt afvikles en konference, hvor der er mulighed for at gøre status og indgå i dialog med samarbejdspartnere om fremtidige handlinger og tiltag. Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at 1. Kulturafdelingens forslag til bemærkninger til høringssvarene godkendes, 2. Handlingsperioden ændres fra til , 3. Indholdet i kulturafdelingens notat godkendes, og 4. Kultur- og udviklingsudvalget drøfter tidspunktet for førstkommende konference med samarbejdspartnere om fremtidige handlinger og tiltag. 14

17 Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. Nr. 4: Inden fastlæggelse af tidspunkt for konference forelægges punktet for folkeoplysningsudvalget. 15

18 11. Tværkommunalt samarbejde på museumsområdet A06 O Kulturarvstyrelsen fremsendte i 2007 en kvalitetsvurderingsrapport til bestyrelsen for Djurslands Museum og Dansk fiskerimuseum. Ligeledes fremsendte styrelsen i 2007 en tilsvarende rapport for Ebeltoft Museum nu betegnet som Museet for Syddjurs. I begge rapporter anbefaler Kulturarvstyrelsen et tættere og mere forpligtende samarbejde mellem de to museer. I den anledning afholdtes den 10. marts et fællesmøde mellem de to kommuners kulturudvalg, repræsentanter for de to museers bestyrelser og museumsledere, samt embedsmænd. I en redegørelse fra de to museers ledere var belyst mulige samarbejdsflader, herunder også samarbejdsmuligheder med Kulturhistorisk Museum i Randers. Foranlediget af et fællesmøde besluttede de politiske repræsentanter, at der skal arbejdes videre med afklaring af mulighederne for et samarbejde mellem Museet for Syddjurs i Ebeltoft, Djurslands Museum i Grenaa og Kulturhistorisk Museum i Randers. De to kommuners kulturudvalg har senere fastsat et Kommissorium for tværkommunalt museumsarbejde. Dette kommissorium har Randers Kommune tilsluttet sig, og er indgået i../. Ifølge kommissoriet skal en nedsat arbejdsgruppe færdiggøre sit arbejde inden udgangen af november måned Arbejdsgruppens redegørelse vedlægges. Rapporten blev præsenteret på en museumskonference afholdt den 15. december 2008, hvortil de 3 kommuners kulturudvalg, museumsbestyrelser, museumspersonale og embedsmænd var inviteret til at deltage. Ifølge tidsplanen for processen er redegørelsen nu fremlagt til drøftelse i de 3 kommuners kulturudvalg med henblik på, at der træffes beslutninger i kommunalbestyrelserne inden sommerferien Kultur- og udviklingsdirektøren indstiller, at arbejdsgruppens redegørelse drøftes. 16

19 Kultur- og udviklingsudvalget anbefaler, at der udarbejdes kommissorium for det videre forløb. 17

20 12. Eventuelt 18

21 Lars Møller Claus Wistoft Mads Nikolajsen Benny Hammer Jens Meilvang 19