Forebyggelse af radikalisering og ekstremisme. Styrelsen for International Rekruttering og Integration

Transkript

1 Forebyggelse af radikalisering og ekstremisme Styrelsen for International Rekruttering og Integration

2 Program: Kl Kl Kl Kl Kl Kl Kl Kl Intro til Løsningsfokuseret Arbejde med Tilværelseskompetencer ved SIRI Introduktion til tilværelsespsykologien: Radikalisering og risikofaktorer i Tilværelsespsykologiens optik ved Preben Bertelsen, professor, Aarhus Universitet Frokost Opsamling på Løsningsfokuseret Arbejde med Tilværelseskompetencer herunder udredning, dialog og progressionsskema Balanceret Risikovurdering ved SIRI Introduktion til Københavns Kommunes arbejde med forebyggelse og håndtering af radikalisering ved VINK og Københavns Politi Pause Refleksioner over Københavns arbejde i forhold til Løsningsfokuseret Arbejde med Tilværelseskompetencer Case arbejde ved VINK, Københavns politi og SIRI

3 Formål med dagen: At I får input til at: udarbejde en fokuseret og systematisk udredning af bekymringstegn, risikofaktorer og beskyttelsesfaktorer styrke den videre sagshåndtering

4 Definition ekstremisme Ekstremisme forekommer, når personer eller grupper udøver eller søger at legitimere for eksempel trusler, pres, chikane, hærværk, vold eller terror med henvisning til samfundsforhold, man er utilfreds med Ekstremistiske miljøer og ideer er derudover ofte karakteriseret ved: Manglende respekt for andre menneskers frihed og rettigheder. Manglende respekt for institutioner og beslutningsprocesser i det repræsentative demokrati. Forenklede verdensopfattelser og fjendebilleder, hvor bestemte grupper eller samfundsforhold ses som truende. En lukkethed omkring miljøet eller gruppen, som skaber et stadigt mere udtalt opfattet modsætningsforhold mellem os i miljøet, gruppen og dem, de forestillede fjender ofte stort set alle uden for miljøet. Ønsket om at skabe et mere ordnet, rent eller retfærdigt samfund. Styrelsen for International Rekruttering og Integration

5 Hvorfor er ekstremisme et problem? Et sikkerhedsrationale Det gensidige ansvar for ikke at forbryde sig mod straffeloven og derved krænke andres personlige sikkerhed, frihed og integritet Et socialt rationale Professionelles og forældres ansvar for at sikre unges udvikling, trivsel og selvstændighed, jf. blandt andet serviceloven og forskellige skolelovgivningers mål om at forberede eleverne til deltagelse, medansvar, rettigheder og pligter i et samfund med frihed og folkestyre Styrelsen for International Rekruttering og Integration

6 Løsningsfokuseret Arbejde med Tilværelseskompetencer Metoden samler og bygger videre på flere eksisterende metoder til socialfagligt relationsarbejde med hovedvægt på: Signs of Safety/Balanceret Risiko vurdering Tilværelsespsykologien Den Løsningsfokuserede Tilgang Bygger dels på erfaringer fra forebyggende relationsarbejde i bred forstand, dels på erfaringer målrettet forebyggelse af ekstremisme: Aarhus siden 2012 Helhedsorienteret forebyggelse af ekstremisme ( ) i København, Odense, Aalborg og Høje Taastrup

7 Forandring hos unge i risiko for radikalisering eller befinder sig i et ekstremistisk miljø At styrke den unges motivation og mulighed for positiv forandring. At reducere risikoadfærd og bekymringstegn hos den unge At den unge får styrkede tilværelseskompetencer og modstandskraft over for negative påvirkninger, herunder kompetencer til at tackle hverdagssituationer, udfordringer og konflikter. Styrelsen for International Rekruttering og Integration

8 Værktøjet Balanceret Risikovurdering omfatter: Udrednings-, planlægnings- og progressionsskema Vurder bekymring og ressourcer Styre og følge op Håndtere fremdrift i forhold til opstillede mål. Samtaleskema Bruges sammen med den unge og forældrene Bidrager til at strukturere samtalen Holder fokus på opstillede mål og anvendes som afsæt for den efterfølgende samtale

9 Balanceret Risikovurdering: Samtaleskema Bekymrer Fungerer Mål Aftaler Skemaet beskæftiger sig overordnet med: Den unges modstandskraft (tilstedeværelse af risikofaktorer og beskyttende faktorer) Den unges adfærd (handlinger, som konkret kan observeres hos borgeren) 0 Styrelsen for International Rekruttering og Integration 4

10 Bekymrer-søjlen Handler om at: o udfordre altid samt vage, ukonkrete og generaliserbare vendinger f.eks. : Kriminalitetstruet, udadreagerende o nedbryde generaliseringer til konkret adfærd og handlinger o Afdække baggrunden for borgerens adfærd Bekymringer/risikofaktorer beskrives i forhold til tilværelsespsykologien I afdækningen af bekymringer bidrager den løsningsfokuserede spørgeteknik til, at der bliver lagt vægt på hyppighed og kontekst Eksempler på spørgsmål under kolonnen Bekymrer: Hvor tit gør borgeren, forældre, den unge det, der bekymrer? Sker det hele tiden? Sker det lige meget i alle relationer? Sker det lige meget i alle aktiviteter? Sker det lige meget alle steder i alle situationer?

11 Fungerer-søjlen Det er i undtagelserne, at vi finder ressourcerne, og de tilværelseskompetencer, der kan medvirke til at skabe en forandring. Undtagelser, er de situationer, hvor problemet kunne have været der, men hvor borgeren overvinder det, eller hvor problemet helt udebliver. Undtagelser er situationer: hvor problemet ikke optrådte hvor der var noget der (derfor) virkede der er værd at gøre mere af Når man sætter fokus på undtagelser: Gøres problemet mindre, hvilket giver håb. Belyses det, som er muligt. Løsninger = Situationer, hvor borgeren allerede kan håndtere problemet Belyses borgerens positive tilværelseskompetencer/ beskyttende faktorer

12 Mål-søjlen og aftale-søjlen Opsæt mål ud fra den unges hverdagsbeskrivelser af nære og konkrete handlinger Hjælp den unge med at blive bevidst om egne ønsker for tilværelsen Noter, i samarbejde med den unge, de mål som dukker op undervejs i samtalen Undersøg hvad der ligger bag den unges drøm ved at spørge ind til den tilværelse borgeren ønsker

13 Samtaleskema Bekymrer Fungerer Mål Aftaler 0 Styrelsen for International Rekruttering og Integration 4

14 Balanceret Risikovurdering: Udrednings-, planlægnings- og progressionsskema Bekymrer Fungerer Mål Aftaler Beskriv bekymringer navnlig i forbindelse med: Beskriv undtagelser, muligheder og ressourcer navnlig i forbindelse med: Beskriv målene i navnlig forbindelse med: Beskriv konkrete aftaler og planer: 1) Grundlæggende tilværelseskompetencer 1) Grundlæggende tilværelseskompetencer 1) Grundlæggende tilværelseskompetencer 2) Personlighedspsykologiske faktorer 2) Personlighedspsykologiske faktorer 2) Personlighedspsykologiske faktorer 3) Omverdensfaktorer 3) Omverdensfaktorer 3) Omverdensfaktorer 4) Adfærd 4) Adfærd 4) Adfærd 0 Styrelsen for International Risikovurdering Rekruttering og Integration 4

15 Balanceret Risikovurdering: til brug for personer i risiko for radikalisering Bekymrer Fungerer Mål Aftaler Beskriv bekymringer navnlig i forbindelse med: Beskriv undtagelser, muligheder og ressourcer navnlig i forbindelse med: Beskriv målene i navnlig forbindelse med: Beskriv konkrete aftaler og planer: 1) Grundlæggende tilværelseskompetencer 1) Grundlæggende tilværelseskompetencer 1) Grundlæggende tilværelseskompetencer Styrelsen for International Rekruttering og Integration

16 1) Grundlæggende tilværelsesopgaver, som det er nødvendigt at kunne mestre

17 Balanceret Risikovurdering: til brug for personer i risiko for radikalisering Bekymrer Fungerer Mål Aftaler Beskriv bekymringer navnlig i forbindelse med: Beskriv undtagelser, muligheder og ressourcer navnlig i forbindelse med: Beskriv målene i navnlig forbindelse med: Beskriv konkrete aftaler og planer: 2) Personlighedspsykologiske faktorer 2) Personlighedspsykologiske faktorer 2) Personlighedspsykologiske faktorer Styrelsen for International Rekruttering og Integration

18 2) Personlighedspsykologiske faktorer Risikofaktorer i den kognitive stil (tænkemåde) Risikofaktorer i den dynamiske stil (energi) Risikofaktorer i den dybereliggende personlige stil Flertydighedsintolerance Jump to conclusion Fundamentalisme Monomani Forholdsvist højt energiniveau Spændingssøgen Jump to action Spejling Selvovervurdering Kredsen om krænkelser Vold som foretrukken respons Idealisering Overidealiserende søgen efter tilhør Skyld og skam med hensyn til standarder Identitetsforenkling Vold som accepteret omkostning

19 Balanceret Risikovurdering: til brug for personer i risiko for radikalisering Bekymrer Fungerer Mål Aftaler Beskriv bekymringer navnlig i forbindelse med: Beskriv undtagelser, muligheder og ressourcer navnlig i forbindelse med: Beskriv målene i navnlig forbindelse med: Beskriv konkrete aftaler og planer: 3) Omverdensfaktorer 3) Omverdensfaktorer 3) Omverdensfaktorer Styrelsen for International Rekruttering og Integration

20 3) Omverdensfaktorer Nære netværk, som især handler om forældrenes situation samt forældre og venner som rollemodeller Nærmiljøet som blandt andet handler om skole og fritidsaktiviteter Større strukturelle forhold som blandt andet handler om arbejds-, uddannelses- og kulturelle/ samfundsmæssige deltagelsesmuligheder.

21 Balanceret Risikovurdering: til brug for personer i risiko for radikalisering Bekymrer Fungerer Mål Aftaler Beskriv bekymringer navnlig i forbindelse med: Beskriv undtagelser, muligheder og ressourcer navnlig i forbindelse med: Beskriv målene i navnlig forbindelse med: Beskriv konkrete aftaler og planer: 4) Adfærd 4) Adfærd 4) Adfærd Styrelsen for International Rekruttering og Integration

22 4) Adfærd - Bekymringstegn Hvis en række adfærdsændringer eller bekymrende tegn optræder på samme tid, kan der være grund til at undersøge det nærmere Alvorlige bekymringstegn. Det vil sige tegn på, at nogen udøver, ønsker at deltage i eller søger at legitimere vold og andre kriminelle handlinger. Disse tegn vil som hovedregel give anledning til handling fra den professionelles side. Andre tegn. Det vil sige tegn, der isoleret set i mange tilfælde kan være udtryk for en del af en naturlig identitetsudvikling og / eller en legitim samfundskritik, og som primært giver anledning til bekymring, når de ses i sammenhæng med øvrige bekymringstegn. Styrelsen for International Rekruttering og Integration

23 4) Alvorlige bekymringstegn kan være: Er involveret i voldshandlinger eller voldelige sammenstød. Færdes i miljøer, hvor der er let adgang til våben. Truer, chikanerer eller udøver socialt pres, som krænker andres personlige frihed og integritet. Er involveret i ildspåsættelser eller hærværk, herunder graffiti med hadefulde eller voldslegitimerende budskaber. Udbreder voldslegitimerende budskaber, for eksempel på sociale medier eller via stickers, plakater og løbesedler. Har social omgang med personer eller grupper, som er kendt for at have ekstreme og voldslegitimerende holdninger. Søger at presse andre til ikke at deltage i demokratiske valg. Viser interesse for at rejse til udlandet for at deltage i konflikter eller træningsaktiviteter, hvor ekstreme grupper er involveret. Argumenterer for absolutte løsninger, for eksempel at en bestemt (forestillet) gruppe skal dræbes eller fjernes, eller at noget skal bombes. Styrelsen for International Rekruttering og Integration

24 4) Andre bekymringstegn kan være Deltager i møder, demonstrationer, koncerter eller andre begivenheder med ekstremistiske eller voldslegitimerende budskaber. Opsøger hjemmesider, litteratur eller film med ekstremistiske eller voldslegitimerende budskaber. Dyrker fortællinger om uretfærdighed, trusler, undertrykkelse eller lignende, og at en kamp mod bestemte undertiden forestillede grupper er retfærdig. Det kan være jøder, muslimer, danskere, kapitalister, indvandrere, homoseksuelle, eliten, de vantro eller andre. Dyrker helteforestillinger, historiske figurer og hændelser knyttet til forestillinger om retfærdiggjort kamp, vold eller selvmord, som er forbundet med disse fortællinger. Benytter sig af totalitære symboler, for eksempel ved sin påklædning, tatoveringer og plakater på sit værelse. Giver udtryk for intolerance over for andres synspunkter, afviser demokratiske principper eller er moraliserende og prøver at pådutte andre sin overbevisning. Har taget afstand fra familien eller hidtidige prosociale venskaber og aktiviteter. Styrelsen for International Rekruttering og Integration

25 Formål med dagen: Hvilke input har I fået til at: udarbejde en fokuseret og systematisk udredning af bekymringstegn, risikofaktorer og beskyttelsesfaktorer? styrke den videre sagshåndtering?

26 Kognitiv stil Flertydelighedsintolerence Fundamentalise Jump to conclusion Monomani Dynamisk stil Højt energi niveau Spændingssøgen Jump to action Grundlæggende tilværelseskompetencer deltage, afstemme, perspektivere Dybereliggende mentale kompetencer Kognitiv-, dynamisk-, personlig stil Biologisk grundlag Krop og hjerne Selvhævdende stil Selvovervurdering Kredsende om krænkelser Vold som foretrukken respons Overidealiserende stil Søgen efter tilhør Let mobiliserbar Skyld og skam Selektiv anerkendelse Identitetsforenkling Vold som accepteret omkostning Metode: Løsningsfokuseret Arbejde med Tilværelseskompetencer

27 Logik i Løsningsfokuseret Arbejde med Tilværelseskompetencer Den Balancerede Risikovurdering, baseret på Signs of Safety, anvendes som overordnet forståelsesramme for at afdække borgerens situation, personligt og socialt; det vil sige få øje for udfordringer og ressourcer, der har betydning for borgerens situation. Tilværelsespsykologien anvendes som bagvedliggende analytisk ramme for at identificere risikofaktorer og beskyttende faktorer inden for forskellige tilværelsesaspekter af betydning for borgerens adfærd. Den Løsningsfokuserede Tilgang danner grundlag for den konkrete interaktion, kommunikation og relationsopbygning med borgeren.

28 Signs of Safety Hovedformål: at skabe sikkerhed og trivsel for den unge og bidrage til at bevare den unge i centrum og sikre, at det får den hjælp, det har brug for. anerkendende og ressourceorienteret tilgang baseret på den løsningsfokuserede korttidsterapeutiske tradition udviklet i 1990 erne af familieterapeut Andrew Turnell og sagsbehandler Steve Edwards i Vestaustralien Lægger vægt på at forældre og netværk omkring den unge tager ansvar for at bidrage til løsninger Bidrager til at arbejde helhedsorienteret og systematisk er implementeret i mange af landets kommuner Erfaringer har vist, at Signs of Safety er brugbar i alle typer familier også i de problemmættede sager, hvor der er mange og komplicerede problemer

29 Balanceret Risikovurdering er med til at gøre samtalen med den enkelte borger konkret bidrager til, at borgeren og de professionelle reflekterer over deres forståelse af problemerne og bekymringstegnene set i forhold til borgerens tilværelseskompetencer. Et kerneprincip: at de professionelle arbejder ud fra, at de ikke på forhånd kender sandheden og derfor primært stiller nysgerrige spørgsmål. Mål: at skabe fælles overblik og struktur omkring bekymringstegn, umiddelbare observationer af bekymrende adfærd, risikofaktorer og beskyttende faktorer mv. Herudfra foretages en balanceret risikovurdering.

30 Løsningsfokuseret Tilgang Er en socialfaglig metode, der har sit afsæt i den systemiske korttidsterapi. Er baseret på et respektfuldt samarbejde med borgeren, hvor der arbejdes med ressourcer, personlige mål og evne til selv at udvikle løsninger på egne problemer. Hviler på den tanke, at hvor der er et problem, er der også et ønske om, at tingene var anderledes. Holder fokus på det, borgeren gerne vil opnå i forhold til at håndtere tilværelsesopgaverne og målet i form af den ønskede tilværelse, i stedet for at fokusere på problemerne eller det, der er uønsket. Finde sprækker og undtagelser, hvor borgeren lykkes og oplever succes. Finde potentiale for at forstærke og forstørre borgerens opfattelse af egne ressourcer og muligheder Styrke borgerens motivation og evne til selv at finde løsninger

31 Opsamling: Den tilværelsespsykologiske analyse kan bruges til at foretage den detaljerede vurdering af både risikofaktorer (bekymrer) og beskyttende faktorer (fungerer) hos en person inden for de tre hovedkategorier: Grundlæggende tilværelseskompetencer, personlighedspsykologiske faktorer omverdensfaktorer. En god og målrettet løsningsfokuseret forandring ved hjælp af de løsningsfokuserede værktøjer vil give sig udslag i, at borgeren får et bedre greb om egen og fælles tilværelse. => De tilværelsespsykologiske analyseskemaer anvendes i kombination med Balanceret Risikovurdering og de løsningsfokuserede samtaleværktøjer. => Den tilværelsespsykologiske analyse giver retning og indhold til hvilke udfordringer, der mere præcist skal løse, og hvilke mål der skal opnås.