FOT, geonøgler og digital forvaltning. Morten Lind Miljøministeriet Kort & Matrikelstyrelsen/NGB

Transkript

1 FOT, geonøgler og digital forvaltning Morten Lind Miljøministeriet Kort & Matrikelstyrelsen/NGB

2 To metoder Koordinater NGB N: E: EPSG:25832 Geonøgler NGB Rentemestervej København NV Denmark FOT geonøgler og digital forvaltning 2

3 Hvad er en geonøgle? Ved en geonøgle forstår vi en identifikation af et geografisk objekt. Ved et geografisk objekt forstår vi en abstrakt repræsentation af et fænomen i den virkelige verden, som er knyttet til et bestemt sted eller geografisk område. (INSPIRE-direktivet) FOT geonøgler og digital forvaltning 3

4 Geonøglerne kom først! Den mørke skov Den sjove sten De store træer Den vilde flod Fælles univers af geografiske identifikationer (geonøgler) = stednavne Menneske 1 Menneske FOT geonøgler og digital forvaltning 4

5 Moderne geonøgler Faxe kommune Møllevej 6 VejNr: Bygning: Matr.nr. 5a FOT geonøgler og digital forvaltning 5

6 Altså: En geonøgle Geografisk objekt (f.x. vandløb, sø, vej) Identifikation (f.x. navn, nummer, id) FOT geonøgler og digital forvaltning 6

7 Geonøgler? Eksempel 1 Brugsens adresse geonøgle? FOT geonøgler og digital forvaltning 7

8 Geonøgler? Eksempel 2 Navnet på skolen - geonøgle? FOT geonøgler og digital forvaltning 8

9 Geonøgler i offentlige geodata FOT (topografi) Ortofoto Matrikelkort Søkort CPR BBR (adr) CVR CVF ESR Miljø Offentlige kortdata (mange koordinater - få geonøgler?) Offentlige basisregistre og -datasamlinger (mange geonøgler - få koordinater) FOT geonøgler og digital forvaltning 9

10 Vigtige geonøgler Kommunenavn/-kode Matrikelnummer Vejnavn og -kode Adresse Stednavn Ejendomsnummer BBR Bygnings-id CVF Adm. vejnummer CVR P-nummer Vandløbs id FOT geonøgler og digital forvaltning 10

11 Hvornår er geonøgler relevante? Et datasæt som indeholder oplysninger om geografiske objekter Hvis der findes et sæt af geonøgler som repræsenterer disse objekter, bør de (geonøglerne) lagres sammen med objekterne... såfremt datasættet indeholder oplysninger som kan have værdi for andre... og såfremt findes andre datasæt som anvender de samme geonøgler FOT geonøgler og digital forvaltning 11

12 Almindelig brug af geonøgler sæt 2 f.x. BBR Kortdata f.x. FOT...geonøglerne anvendes til at knytte det digitale korts oplysninger sammen med oplysninger fra andre datasæt (f.x. registre) på en relevant måde og omvendt FOT geonøgler og digital forvaltning 12

13 Et eksempel: vejnavne I FOT er vejene tilknyttet CPR vejkode og vejnavn Fra FOT kan man hente oplysninger fra ethvert register eller datasamling som anvender CPRs vejkoder og vejnavne FOT CPR Fra enhver anden datasamling som anvender CPRs vejkoder /vejnavne, kan man i FOT finde oplysninger om vejenes beliggenhed og omgivelser FOT geonøgler og digital forvaltning 13

14 Gensidig nytte/udbytte Win-Win Værdien af det ene datasæt (f.x. FOT) forøges, fordi en bruger kan anvende det sømløst sammen med informationer fra andre kilder Værdien af de andre datasæt forøges, fordi de pludselig får adgang til et nyt sæt af oplysninger (f.x. geografiske fra FOT) FOT geonøgler og digital forvaltning 14

15 Udvidet brug af geonøgler sæt 1 f.x. BBR sæt 2 f.x. CVR Kortdata f.x. FOT...geonøglerne og det digitale korts koordinater anvendes til at knytte oplysninger fra forskellige eksterne datasæt sammen på en relevant måde FOT geonøgler og digital forvaltning 15

16 Potentialet i geonøgler GeoN GeoN aaaa aaaa bbbb bbbb cccc cccc GeoN Info GeoN Info aaaa aaaa bbbb bbbb cccc cccc Info GeoN Info GeoN aaaa aaaa bbbb bbbb cccc cccc Info GeoN Info GeoN aaaa aaaa bbbb bbbb cccc cccc Info GeoN Info GeoN aaaa aaaa bbbb bbbb cccc cccc Info Info GeoN GeoN GeoN Info GeoN Info GeoN Info aaaa Info aaaa GeoN Info GeoN Info aaaa aaaa aaaa GeoN bbbb bbbb bbbb aaaa aaaa bbbb bbbb cccc aaaa cccc cccc bbbb bbbb cccc cccc cccc bbbb cccc cccc Info Info GeoN GeoN aaaa aaaa bbbb bbbb cccc cccc Info Info GeoN GeoN aaaa aaaa bbbb bbbb cccc cccc Info Info Ved hjælp af geonøgler, kan man på en praktisk måde gøre andre datasæt geografiske GeoN GeoN aaaa aaaa bbbb bbbb cccc cccc dddd dddd ffff ffff X X Y Y xx xx yy yy xx yy xx yy xx xx yy yy xx yy xx yy xx xx yy yy Digitalt kort/geodatabase (f.eks. FOT) FOT geonøgler og digital forvaltning 16

17 Rationalet i gode geonøgler Alarmtjenester Posttjenester Transporterhverv Registrering Trafikselskaber Mobile tjenester x1 Nettjenester Digital forvaltning x1000 Offentlig forsyning Sundhedsvæsen Forskning Miljøovervågning FOT geonøgler og digital forvaltning 17

18 Geonøgler i digital forvaltning Geonøgler fungerer som en integrator der binder informationer sammen i den digitale forvaltning på tværs af niveauer og forvaltningsskel. Geonøgler virkeliggør ideen om kun at registrere oplysninger én gang (et sted) samtidig med at de er til rådighed for andre brugere FOT geonøgler og digital forvaltning 18

19 Strategi for digital forvaltning Sætter bl.a. fokus på: digitalisering, der er målrettet mod at skabe forbedringer i servicen til borgere og virksomheder digitalisering der muliggør effektivisering og flytter ressourcer fra administration til borgernær service koordinering og prioritering af digitaliserings-indsatsen i den offentlige sektor gennem mere forpligtende tværgående samarbejde på alle niveauer Strategi for digitalisering af den offentlige sektor FOT geonøgler og digital forvaltning 19

20 INSPIRE principper skal kun indsamles én gang og data bør vedligeholdes på det niveau, hvor det gøres mest effektivt. Det skal være muligt sømløst at samle geodata fra forskellige kilder udover Europa og dele disse data mellem mange brugere og anvendelser. Information som er indsamlet på ét niveau skal kunne deles og bruges på øvrige niveauer, f.eks. i detaljeret form til konkret sagsbehandling og i en generaliseret form til mere generelle formål. (...) FOT geonøgler og digital forvaltning 20

21 INSPIRE Bilag I og geonøgler Koordinatsystemer Geografiske kvadratnetsystemer Stednavne Administrative enheder Adresser Matrikulære parceller Transportnet Hydrografi Beskyttede lokaliteter FOT geonøgler og digital forvaltning 21

22 Geonøgler ~ digital infrastruktur Mange brugere og stor nytte men (relativt) høje etableringsomkostninger FOT geonøgler og digital forvaltning 22

23 Geonøgler ~ digital infrastruktur De (mange) som høster nytten er måske ikke dem, der skal afholde udgifterne FOT geonøgler og digital forvaltning 23

24 Geonøgler ~ digital infrastruktur Derfor er det særligt vigtigt at dokumentere den samlede, langsigtede nytteværdi i forhold til de kortsigtede og daglige omkostninger ved etablering hhv. vedligeholdelse FOT geonøgler og digital forvaltning 24

25 Hvad er nytteværdien? FOT geonøgler og digital forvaltning 25

26 Demonstrationsprojekt i Odense Fælles infrastruktur ved hjælp af geonøgler (2007) Egne data Bruger Bruger Bruger Bruger Geonøgler WS WS WS WS WS Webservices FOT ADR BBR CVR FOT geonøgler og digital forvaltning 26

27 Demonstrationsprojekt (illust.) FOT geonøgler og digital forvaltning 27

28 Demonstrationsprojekt (erfaringer) Projektet synliggjorde mulighederne i digital forvaltning og de udfordringer, det stiller til samarbejde mellem myndigheder og systemer Afprøvningen der havde beredskabet i Odense som eksempel viste, at der kan skabes værdi når offentlige data kan kobles sammen online v.hj.a. geonøgler FOT geonøgler og digital forvaltning 28

29 Eksempel 2 Brugerinformation.dk FOT geonøgler og digital forvaltning 29

30 Ildspåsættelser og uro februar 2008 Fotos: Mogens Flindt, BT FOT geonøgler og digital forvaltning 30

31 Ildspåsættelser og uro februar 2008 Rigspolitiet (mandag morgen): Hvor ligger landets skoler og børnehaver? Kort & Matrikelstyrelsen (mandag formiddag): Skolerne har vi dem får I her, men børnehaverne kan vi måske skaffe fra brugerinformation.dk (VM) Velfærdsministeriet (samme eftermiddag): Vi får straks vores konsulent til at trække data ud Kort & Matrikelstyrelsen: Tak for data, men vi bliver nødt til at tilpasse dem Rigspolitiet (24 timer senere): Tusind tak nu har alle politikredse fået data FOT geonøgler og digital forvaltning 31

32 Dårlige geonøgler = fejl/usikkerhed FOT geonøgler og digital forvaltning 32

33 Omkostningsforhold? Fotos: Mogens Flindt, BT Værdi af skole/børnehave Meromkostninger ved at gøre tingene rigtogt FOT geonøgler og digital forvaltning 33

34 Behov for fælles referencedata Katastrofeindsats i Seest 4. november Foto: Uffe Kongsted. (Politiken, FOT geonøgler og digital forvaltning 34

35 Fælles referencedata? TDC FOT? KRAK Google FOT geonøgler og digital forvaltning 35

36 Behovet for fælles referencedata (2) M2 M3 M4 Myndighed 1 Borger Fælles billede Sagsbehandlingseller beslutningsgrundlag FOT geonøgler og digital forvaltning 36

37 Slutord En forvaltning som: ikke spørger to gange... har borgeren i centrum og er pro-aktiv... ikke lader sig tage ved næsen... ved hvad den taler om... er fornuftigt organiseret... ikke bruger mere tid end nødvendigt... må have adgang til pålidelige data af god kvalitet. Gode referencedata er fundamentet for dette! Min. of Environment, Planning and Housing The Netherlands FOT geonøgler og digital forvaltning 37

38 Tak FOT geonøgler og digital forvaltning 38