Miljøtilladelse Efter 10 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Dyndledsvej Hårlev Meddelt den 28. maj 2016

Transkript

1 Miljøtilladelse Efter 10 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Dyndledsvej Hårlev Meddelt den 28. maj 2016

2 Indhold TILLADELSENS OMFANG...3 FORUDSÆTNINGER OG VILKÅR...3 GENERELLE VILKÅR...3 VILKÅR - ANLÆG...4 VILKÅR - AREALER...5 OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEVEJLEDNING...5 BEMÆRKNINGER...5 KLAGEVEJLEDNING...5 GENERELLE FORHOLD...7 LANDSKABELIGE FORHOLD, LOKALISERING OG AFSTANDSKRAV...7 HUSDYRBRUGETS PÅVIRKNING AF OMGIVELSERNE...7 LUGT...7 STØJ...7 STØV...8 FLUER OG SKADEDYR...8 PÅVIRKNING AF ARTER MED SÆRLIGE BESKYTTELSESKRAV...8 AMMONIAKPÅVIRKNING AF NATUROMRÅDER...8 AREALER...9 GØDNINGSPRODUKTION...9 NITRAT...9 FOSFOR...9 GRUNDVAND...10 BEDST TILGÆNGELIGE TEKNIK - BAT...10 GENEREL VURDERING...10 BILAG BILAG

3 Tilladelsens omfang Stevns Kommune meddeler hermed tilladelse til udvidelse af husdyrbruget på ejendommen Dyndledsvej 19, 4652 Hårlev, på matr. 15a, Endeslev By, Endeslev. Tilladelsen omfatter en udvidelse af produktionen fra: 13 ammekøer (>tung race), 8 tyrekalve (tung race), 10 ungtyre (tung race), 5,4 kviekalve (0-6 mdr. tung race) og 5,4 kvier (6-27 mdr. tung race) i alt 16,8 DE til: 20 ammekøer (tung race), 12 tyrekalve (tung race), 14 ungtyre (tung race), 7 kviekalve (0-6 mdr. tung race), 8 kvier (6-27 mdr. tung race), 1 avlstyr, 10 får samt 20 geder i alt 30,15 DE. Der sker ingen ændring af produktionsbygningerne i forbindelse med meddelelse af tilladelsen. Dyrene går på dybstrøelse med fast bund, ammekøer og kvier, får og geder er på græs 6 måneder af året. Se afgræsningsarealer i bilag 1. Tabel 1: husdyrbrugets sammensætning i ansøgt drift Dyretype Årsdyr Vægt/alder DE Ammekøer tungrace Avlstyr, tung race kg 14,3 1-0,56 Kviekalve mdr 3,8 Kvier mdr. 1,9 ungtyre 14 6 mdr. slagt 3,6 tyrekalve mdr. 1,4 Får 10-1,43 Geder 20-3,17 I alt 30,15 Forudsætninger og Vilkår Tilladelsen indeholder en række vilkår for virksomhedens drift, indretning og kontrol. Vilkårene er stillet på baggrund af en vurdering af virksomhedens forureningsmæssige forhold. Vilkårene skal sikre, at belastningen af følsomme naturtyper og vandområder begrænses, samt at der er taget hensyn til de omkringboende og de landskabelige værdier. Stevns Kommune forudsætter, at ejendommen drives som beskrevet og efterlever de vilkår, der er fastsat i tilladelsen. Generelle vilkår 1. Produktionen må ikke overstige 20 ammekøer (tung race), 12 tyrekalve (tung race), 14 ungtyre (tung race), 7 kviekalve (0-6 mdr. tung race) og 8 kvier (6-27 mdr. tung race), 1 avlstyr, 10 får og 20 geder, som gennemsnit over året. Såfremt definitionen af DE i fremtiden ændres, er det 3

4 antallet af dyr ved dyreenhedsberegningen, der udgør den årligt maksimalt tilladte produktion af husdyr på ejendommen. 2. Til dokumentation af dyreholdets størrelse og opstaldningsperiode, skal der føres logbog over dyreholdet størrelse med dokumentation f.eks. ved køresedler fra vognmand eller flytninger på CHR. Dokumentationen skal gemmes minimum 5 år. 3. Ændringer i ejerforhold, og /eller i hvem der er ansvarlig for driften skal meddelelses til kommunen. 4. Der skal til enhver tid være et eksemplar af denne miljøtilladelse på ejendommen. Den ansvarlige for driften og de øvrige på bedriften skal være bekendt med tilladelsens vilkår. 5. Ophører produktionen på ejendommen fjernes alle foder- og hjælpemiddelrester inden 30 dage. Staldgødning og gødningsplads tømmes inden udgangen af planperioden (1.august til 31. juli). Vilkår - anlæg 6. Staldareal og det øvrige anlæg skal holdes rengjort og ryddeligt således der ikke er unødig opformering af fluer og skadedyr, og lugtgener fra gødningsrester minimeres. 7. Der skal på ejendommen foretages en effektiv skadedyrsbestemmelse i overensstemmelse med de nyeste retningslinjer. 8. Ekstern støjbelastning fra husdyrbruget på ejendommens bygningsparcel må i intet punkt målt på nærmeste naboejendom med tilhørende udendørs arealer i tilknytning til boligen overstige nedenstående værdier. De angivne værdier for støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede lydniveauer i db(a): Mandag-fredag Lørdag Mandag-fredag Lørdag Søn- og helligdage Mandag-fredag Lørdag Søn- og helligdage tidspunkt Kl Kl Kl Kl Kl Kl Kl Kl db(a) 55 db(a) 45 db(a) 40 db(a) Støjvilkårene for landbrugsdrift omfatter al støj fra virksomheden, dvs. også støj fra andet end faste, tekniske installationer. Vilkår om støj skal derfor gælde al støj fra landbrugsdrift, men kun støjen fra landbrugsdriften på ejendommens bygningsparcel, dvs. ikke støj fra f.eks. markdriften. Hvis der efter kommunens vurdering opstår støjgener, der vurderes at være væsentligt større, end der kan forventes ifølge grundlaget for miljøvurderingen, kan kommunen bestemme, at virksomheden skal dokumentere, at grænseværdierne for støj er overholdt, dog højst 1 gang årligt. Dokumentationen skal sendes til tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen/beregningen. Målingerne/beregningerne skal udføres og rapporteres som Miljømåling ekstern støj af en enhed, som er optaget på Miljøstyrelsens liste over godkendte laboratorier. Virksomhedens støj skal dokumenteres ved måling eller efter 4

5 gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen, pt. Nr. 6/1984 om Måling af ekstern støj og nr. 5/1993 om Beregning f ekstern støj fra virksomheder. Vilkår - arealer 9. På de arealer, der fremgår af bilag 2, må kun udbringes husdyrgødning produceret på ejendommen. 10. Der må ikke tilføres bedriftens arealer anden organisk gødning, før det er anmeldt til Stevns Kommune. Kommunen vil i så fald vurdere om ændringen kan gennemføres inden for rammerne af denne tilladelse. Ændringen må ikke sættes i værk, før kommunen har accepteret ændringen. 11. Ønskes ændringer med hensyn til udbringningsarealernes omfang og placering i forhold til det, der indgår i miljøtilladelsen jf. bilag og figurer - skal dette anmeldes til Stevns Kommune efter bestemmelserne i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Offentliggørelse og klagevejledning Udkast til miljøgodkendelsen blev sendt til høring hos naboer og skønnede parter i sagen den 21. april 2016 med en frist på 3 uger til at indsende bemærkninger. Miljøtilladelsen meddeles den 28. maj Følgende har fået denne afgørelse i høring: Ansøger: Henning Pedersen, Dyndledsvej 19, 4652 Hårlev Konsulent: Maja Folmer Petersen, Østdansk Landboforening, mfp@ostdansk.dk Lars Aage Petersen, Folehaven Hårlev LM-Teknik, Folehaven 5, 4652 Hårlev (Dyndledsvej 24) Følgende har fået underretning om meddelelse af tilladelsen: Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk DN lokalforening stevns@dn.dk NOAH noah@noah.dk Naturstyrelsen nst@nst.dk Sportsfiskerforbundet post@sportsfiskerforbundet.dk Sundhedsstyrelsen sst@sst.dk Det Økologiske Råd info@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk forbund natur@dof.dk Friluftsrådet v/erik Trøigaard erik@troigaard.dk Ferskvandsfiskeriforeningen nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk NaturErhvervsstyrelsen mail@naturerhverv.dk Bemærkninger Der er i høringsperioden ikke indkommet bemærkninger. Klagevejledning Godkendelser og tilladelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Klageberettiget er ovennævnte samt enhver, der har væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen kan også findes på og Du logger på med NEM-ID. 5

6 Når du klager, skal du betale et gebyr på kr.500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Stevns Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Tilladelsen kan godt udnyttes, selvom der klages over den, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, og under forudsætning af, at andre nødvendige tilladelser er indhentet. Dog kan Naturog Miljøklagenævnet ved sin behandling af sagen, ændre eller ophæve tilladelsen. Denne afgørelse kan også indbringes for domstolene, jf. husdyrlovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. 6

7 Generelle forhold Stevns Kommune har den 4. februar 2016 modtaget ansøgning om miljøtilladelse til kvægholdet på ejendommen Dyndledsvej 19, 4652 Hårlev (CVR nr , CHR nr ). Ansøgningen er indsendt på baggrund af ønske om at udvide kvægholdet på ejendommen fra 16,8 DE til 25 DE, hvilket udløser krav om miljøtilladelse efter 10 i husdyrgodkendelsesloven 1. Ansøgningen er fremsendt af Maja Folmer-Petersen, Østdansk Landboforening. Landskabelige forhold, lokalisering og afstandskrav Ejendommen Dyndledsvej 19, 4673 Rødvig er beliggende i landzone mellem landsbyen Endeslev. Nærmeste byzone er Hårlev der er beliggende ca. 5 km mod øst. Anlægget skal overholde afstandskrav til eksisterende og fremtidige byzoner og sommerhusområder samt lokalplanlagte områder i landzone jf. 6 stk 1. i husdyrgodkendelsesloven. Krav og afstande fremgår af tabel 2. Tabel 2: Afstandskrav og faktiske afstande mindstekrav til afstand Reel afstand fra anlæg Område udlagt til byzone 300 m m (Hårlev) Beboelsesbygninger på ejendomme uden landbrugspligt, i samlet bebyggelse i landzone Enkeltbolig i landzone uden landbrugspligt 300 m m (Enderslev) 50 m Ca. 600 m (Folehaven 5) Husdyrbrugets påvirkning af omgivelserne Lugt Den primære lugtkilde fra dyreholdet stammer fra de naturligt ventilerede stalde. For husdyrbruget er konsekvensradius 39,7 m. Konsekvensradius, er det område hvor lugten fra husdyrbruget kan konstateres. Der er ikke naboer indenfor denne radius så det vurderes, at lugt ikke vil være et problem i forbindelse med udvidelsen. Desuden er lugt næsten kun er et problem i årets varmeste måneder, hvilket falder sammen med månederne, hvor dyrene er på græs og ikke opholder sig i stalden. Dog gælder det for alle husdyrbrug, at en evt. lugtemissionen kan begrænses ved at opretholde en god staldhygiejne. På den baggrund stiller Stevns Kommune vilkår om, at der skal til stadighed tilstræbes en god staldhygiejne i og omkring stalde og øvrige driftsbygninger. Støj Det er Stevns Kommunes vurdering, at der ikke vil være væsentlige gener for omkringboende på grund af støjende aktiviteter fra produktionen. Det vurderes, at støjen fra vedvarende støjkilder ikke vil overstige de af miljøstyrelsen angivne maksimums grænser på 55 db(a) dag/ 45 db(a) aften / 40 db(a) nat ved nabobeboelse. Der stilles vilkår om, at driften af husdyrbruget ikke må give anledning til væsentlige støjgener. 1 Lov nr. 868 af 3. marts 2015 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, med senere ændringer 7

8 Støv Der kan forekomme støv ved foderlevering samt opbevaring og håndtering af halm- og strøelse. Det vurderes dog, at produktionen ikke vil give anledning til væsentlige gener for de omkringboende. Fluer og skadedyr I forbindelse med husdyrproduktionen kan der forekomme fluegener på ejendommen, Dette kan dog begrænses ved at holde en generel god hygiejne på ejendommen. Desuden er det kun ungtyrene der er på stald i sommerhalvåret hvor risikoen for fluegener er størst. Opstår der alligevel gener for omgivelserne kan kommunen udstede påbud om udarbejdelse og gennemførelse af et projekt til begrænsning af dette, efter nyeste retningslinjer fra Statens Skadedyrslaboratorium. Konstateres der rotter kontaktes kommunen, og der træffes foranstaltninger for bekæmpelse. Påvirkning af arter med særlige beskyttelseskrav Habitatdirektivets bilag IV beskriver, at der er en række dyre- og plantearter, der kræver skærpet beskyttelse. Der skal sikres en gunstig bevaringsstatus for disse arter. Kommunen skal foretage en vurdering af, hvorvidt dyrearternes yngle- og rasteområder kan beskadiges eller gradvist forringes i arternes naturlige udbredelsesområde som følge af det ansøgte. Det vurderes, at den forholdsvis lille udledning af ammoniak fra staldene, ikke vil have nogen indvirkning på yngle-rasteområder i ammoniakfølsom natur. Udbringning af husdyrgødning på markerne vil ligeledes ikke føre til tilstandsændringer i nærliggende naturtyper, idet udbringningsarealerne også har modtaget husdyrgødning forud for udvidelsen. Ammoniakpåvirkning af naturområder Ved en tilladelse efter husdyrgodkendelseslovens 10, skal myndigheden lave en vurdering f. om hvorvidt det ansøgte vil have en negativ påvirkning af den omgivende natur. Der er foretaget en beregning af ammoniaktabet via ansøgningssystemet på husdyrgodkendelse.dk. Den totale emission af ammoniak fra stald og gødningslager vil årligt være på 180,5 kgn/år, hvilket er en meremission på 94 kgn/år. Tilladelser efter lovens 10 er ikke omfattet af det generelle ammoniakreduktionskrav i husdyrgodkendelsesloven. Ca. 220 meter fra dybstrøelsesstalden, begynder et skovområde, der er kategoriseret som potentiel ammoniakfølsom skov. Denne naturtype kræver en konkret vurdering, for at fastslå om skoven reelt er ammoniakfølsom. På baggrund af en vurdering af skovene omkring anlægget, er det blevet fastslået at de er karakteriseret som ammoniakfølsomme. Ved vurderingen indgår følgende tre parametre: Der har været skov på arealet i lang tid (i størrelsesorden mere end ca. 200 år), så der er tale om gammel "skovjordbund" Skoven er groet frem af sig selv på et naturareal, f.eks. tidligere hede, mose eller overdrev, så jordbunden ikke har været dyrket mark inden for en periode svarende til perioden for gammel "skovjordbund" (dvs. i størrelsesorden mere end ca. 200 år), eller Der i skoven er forekomst af naturskovindikerende eller gammelskovsarter, som er medtaget på listen over arter, der er brugt ved prioritering af naturmæssigt særligt værdifulde skove omfattet af skovlovens 25. Det kunne konstateres af kortmateriale fra Høje målebordsblade, opmålt (jf. nedenstående kort) viser, at der på daværende tidspunkt var tale om et sammenhængende skovområde: Vallø Storskov, Almindevænge og Gunderup Kohave og skoven vurderes derfor at være ældre end 200 år. Skovområdet 8

9 har derfor formentlig ikke været under plov indenfor en 200 års periode og er derfor har der udviklet sig en skovjordbund. Gammelskovsarterne nævnt i Skovlovens 5 omfatter plantearter hvis forekomst er indikatorer på kontinuerligt skovdække i gennem mange år. Der er flere arter på listen der er forekommende i Nyhave Skov. På den baggrund er skovene karakteriserede som ammoniakfølsomme. Ammoniakfølsomme skove er i husdyrgodkelselsesbekendtgørelsen karakteriseret som kategori 3- natur. Beskyttelsesniveauet for disse naturområder fastlægger, at kommunen på baggrund af en konkret vurdering kan stille krav om en maksimal merdeposition på 1,0 kg N/ha/år. På den baggrund har Stevns Kommune anmodet om en ammoniakberegning af afsætningen til skoven. Beregningen foretaget i viser, at der er en merdeposition af ammoniak på 0,1 kgn/ha til området efter udvidelsen. På den baggrund vurderer kommunen, at beskyttelsesniveauet til den ammoniakfølsomme skov, er overholdt. Der vil ikke blive stillet vilkår om reduktion af ammoniak. Arealer Husdyrbrugets arealer fremgår af Bilag 1 og 2, hvor henholdsvis afgræsningsarealet og harmoniarealet fremgår. Nye arealer kan erstatte arealer i den allerede meddelte miljøtilladelse, hvis de nye arealer har mindst samme omfang, og ikke er mere sårbare. Der skal i den forbindelse skelnes mellem bedriftens arealer (ejede og forpagtede arealer) og arealer, hvor der indgås aftale om overførsel af husdyrgødning, idet nye arealer kun kan erstatte arealer inden for tilsvarende kategori. Anmeldelse af udskiftning af udbringningsarealer skal senest fremsendes til kommunen før planårets begyndelse den 1. august. Kommunen skal så inden 1. oktober tilkendegive, om de anmeldte arealer kan betragtes som mere sårbare end de udbringningsarealer, der ønskes udskiftet. Hvis arealerne bedømmes mere sårbare, kan anmeldelsen trækkes tilbage, og der kan anmeldes nye arealer senest den 15. oktober. Hvis Kommunen har indsigelser imod de anmeldte arealer, skal dette meddeles anmelder senest den 31. december. Udskiftning til arealer, som er mere sårbare end allerede godkendte arealer, kan kun ske efter forudgående tilladelse efter 10 eller 16 i husdyrgodkendelsesloven. Gødningsproduktion Husdyrgødning produceret i vinterhalvåret i dybstrøelsesstalden udbringes på harmoniarealet. Ejendommens harmoniareal fremgår af bilag 2. Gødning produceret i sommerhalvåret afsættes på græsningsarealer der fremgår af bilag 1, hvor dyrene græsser ca 6 måneder om året. Nitrat Ansøgninger om tilladelse efter husdyrgodkendelseslovens 10 skal overholde de i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 2 opsatte beskyttelsesniveauer for udbringningsarealer beliggende i nitratklasse 2 og 3, i forhold til at regulere kvælstofudvaskning fra husdyrgødning til overfladevand. Ingen af ejendommens udbringningsarealer er beliggende i nitratklasse 2 eller 3, og derfor stilles der ikke vilkår til udvaskning af nitrat til overfladevand i tilladelsen. Fosfor Hvis ejendommens arealer ligger indenfor fosforklasser eller lavbundsarealer skal kommunen Jf. habitatbekendtgørelsen 3 foretage en vurdering af fosfor på virkningen samt konsekvensvurdering, hvis der ikke kan udelukkes at være en væsentlig påvirkning af Natura-2000 områder. 2 Bekendtgørelse nr. 44 af 11. januar 2016 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug 9

10 Ingen af ejendommens udbringningsarealer ligger indenfor fosforklasse 1 til 3, og derfor stilles der ikke vilkår til udledning af fosfor i tilladelsen. Grundvand Ingen af markerne ligger i områder, der er udpeget som nitratfølsomt indvindingsområde. Stevns Kommune vurderer, at der ikke er grundlag for at stille skærpede vilkår vedrørende grundvand ud over de generelle regler, og at projektet ikke vil påvirke grundvandskvaliteten væsentligt. Bedst tilgængelige teknik - BAT Som udgangspunktet er overholdelse af den generelle regulering tilstrækkelig til at opfylde kravet om anvendelse af BAT for husdyrbrug af denne størrelse. Husdyrbruget skal overholde den til enhver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse 4, som fastsætter minimumskrav til indretning af stalde, kapacitet af gødningsopbevaringsanlæg, krav til opbevaring af gødning, ensilage, spildevand m.v., krav til indretning af afløb og til drift samt vedligeholdelse. Stevns Kommune vurderer, at der på dette husdyrbrug, såfremt de generelle regler og de stillede vilkår overholdes, er foretaget de nødvendige foranstaltninger for at opfylde kravet til BAT for husdyrbrug af denne størrelse Generel vurdering Ved overholdelse af vilkår og ved drift af ejendommen som det fremgår af denne tilladelse, vurderer Stevns Kommune, at udvidelsen af kvægbesætningen på Dyndledsvej 19 kan foregå, uden at medføre væsentlig forurening og gener for omgivelserne. På den baggrund meddeler Stevns Kommune tilladelse til udvidelse af husdyrbruget på Dyndledsvej 19, 4652 Hårlev. Med venlig hilsen Sia Marie Helin Gudmundsson Miljømedarbejder, Agronom Direkte telefon: siagudmu@stevns.dk 3 Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 4 Bekendtgørelse nr af 26. november 2015, om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 10

11 Bilag 1 11

12 Bilag 2 12