Lovgrundlag Afgørelsen er truffet i henhold til 10 i Lovbekendtgørelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 868 af 3. juli 2015 (Husdyrloven).

Transkript

1 Finn Jørgensen Bjerrevej Hornsyld Natur & Miljø Tjørnevej Uldum Tlf.: Aino Hvam Direkte nr.: aino.hvam@hedensted.dk Lok.id.: 619-L Sagsnr.: P Dato: 22. oktober 2015 Tilladelse til udvidelse af dyrehold på Bjerrevej 350, 8783 Hornsyld Hedensted Kommune har modtaget ansøgning om tilladelse til udvidelse af dyreholdet på Bjerrevej 350, 8783 Hornsyld. Ejendommens registrerede årsproduktion i nudrift er følgende: 5 ammekøer (over 600 kg) 10 kvier (6-27 mdr.) I alt svarende til 8,3 dyreenheder (DE) 1 Den ansøgte produktion er følgende årsproduktion (alt kvæg er af racen limousine): 40 ammekøer 10 kviekalve (årsdyr, 0-6 mdr.) 17 kvieopdræt (6-16 mdr.) 9 kvieopdræt (16-27 mdr.) 2 20 tyrekalve ( kg) 20 tyre ( kg) I alt 54,4 DE Desuden er der 3 ponyer (under 300 kg) på ejendommen. Udvidelsen af dyreholdet vil ske uden ændring i staldbygningerne. Se bilag 1. Udvidelsen af dyreholdet er påbegyndt. Der er ikke indsendt skema via husdyrgodkendelse.dk. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet i henhold til 10 i Lovbekendtgørelse om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 868 af 3. juli 2015 (Husdyrloven). Afgørelse Der gives hermed tilladelse til et dyrehold på: 40 ammekøer; 10 kviekalve (årsdyr, 0-6 mdr.), 17 kvieopdræt (6-16 mdr.); 9 kvieopdræt (16-27 mdr.); 20 tyrekalve ( kg); 20 tyre ( kg), hvilket svarer til et dyrehold på 54,4 DE. Samtidig meddeles tilladelse til udbringning af husdyrgødning til førnævnte dyrehold. 1 Jf. Husdyrgødningsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr. 594 af 5. maj 2015 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 2 Halvdelen af kvieopdrættet afhændes ved 16 mdr. 1

2 Husdyrbruget skal indrettes og drives i overensstemmelse med det, der er oplyst i ansøgningen. Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser, gældende for erhvervsmæssigt husdyrhold. Ved væsentlig udvidelse eller ændring af forudsætningerne for afgørelsen, skal det anmeldes til Hedensted Kommune, som afgør om ændringen kræver en ny tilladelse jf. 10, stk. 3 i Husdyrloven. Væsentlige udvidelser eller ændringer kan omfatte bl.a. byggeri, antal dyr og ændring i udbringningsarealer etc. Dette begrundes med, at udvidelsen vil kunne indebære forøget forurening eller andre virkninger på miljøet. Afgørelsen meddeles på følgende vilkår: Vilkår 1. Tilladelsen omfatter: 40 ammekøer; 10 kviekalve (årsdyr, 0-6 mdr.); 17 kvieopdræt (6-16 mdr.); 9 kvieopdræt (16-27 mdr.); 20 tyrekalve ( kg); 20 tyre ( kg) samt 3 heste (under 300 kg). Tilladelsen er givet til antallet af dyr, og ikke til antal dyreenheder. Mindre afvigelser i antal dyr og fordeling af dyr tillades, så længe det kan tilskrives naturlig variation. 2. Husdyrgødning må udbringes på de arealer, der er angivet som udbringningsareal (ca. 57,4 ha), se bilag Kvæget afgræsser forskellige naturarealer, bl.a. ved Remmerslund. Afgræsningsarealer kan ændres uden at orientere tilsynsmyndigheden. 4. Kommunen kan på forlangende kræve dokumentation for vilkår omkring anvendelse af arealer og tildeling af husdyrgødning på arealer. Dokumentationen skal ske via gødningsregnskab, gødnings- og markplan for i alt 5 år tilbage. 5. Ejendommens drift må ikke give anledning til flue- og lugtgener, som af tilsynsmyndigheden vurderes at være væsentlige. Hvis tilsynsmyndigheden forlanger det, skal der føres logbog med angivelse af tidspunkt og forbrug af midler til fluebekæmpelse. 6. I perioden medio maj til medio september er det kun avlstyr, tyreopdræt ( kg) og dyr, der kræver ekstra opmærksomhed (f.eks. sygdom), som må være i dybstrøelsesstalden. Øvrige dyr opholder sig udendørs. 7. Af hensyn til grundvandet, skal ejede arealer, og forpagtede arealer ved Dalvej 9 drives med reduceret dyretryk svarende til 1,1 DE/ha. Disse arealer må ikke modtage husdyrgødning fra andre ejendomme. Bemærk i øvrigt, at der er forpagtede arealer hvor der langs markerne er diger. Digerne er fredede, og må ikke påvirkes af gødning, sprøjtemidler, afbrænding mm., eller fysisk beskadiges (kørsel, pløjning, harvning mm.) se endvidere figur 1 og 2 på s

3 Vurdering - Anlæg Dyrehold Racen er limousine. Alt kvæg går på dybstrøelse. Hovedparten af kvæget går i løsdriftsstalden. I den gamle kostald har der hidtil kun været dyr, som klargøres til dyrskue og lignende, eller kalve, som skal vænnes fra. I ansøgt drift vil kostalden blive inddraget i den daglige drift. Staldene ændres ikke i forbindelse med udvidelsen af dyreholdet. De to staldafsnit er ikke adskilt. Ansøger oplyser, at han forventer, at der er plads i løsdriftsstald og kostald, og at han ikke forventer at inddrage andre bygninger. Besætningen opbygges vha. egne dyr. Ansøger har oplyst, at han ønsker 5 år til at udnytte tilladelsen. I begge stalde er der dybstrøelse. Kostalden har oprindeligt været bindestald med betongulv, men nu er inventaret fjernet, og dyrene går løse. Dyrene er udegående i sommerhalvåret, svarende til ca. 6 måneder inden for perioden 20. april til 20. november. I sommerhalvåret er der kun ungtyre i stalden, ansøger har oplyst, at han forventer at have 5-15 ungtyre i stalden om sommeren. Desuden kan der være dyr, der kræver ekstra pleje, f.eks. syge dyr eller dyr der klargøres til dyrskue. En oversigt over ejendommen kan ses i bilag 1. Gødningsproduktion og opbevaring Hovedparten af dybstrøelsen køres ud om foråret, og pløjes direkte ned. Der har tidligere været benyttet markstak, men ansøger oplyser, at han ikke forventer at benytte markstak i ansøgt drift. Der er ingen møddingsplads på ejendommen. Der opbevares ikke saftgivende ensilage, da der ensileres i wrapballer. De fleste dyr er udegående om sommeren, og stalden er næsten tømt for møg. Der vil oftest være 5-15 tyre, som afventer slagtning, i stalden om sommeren. Ansøger oplyser, at da hovedparten af dyrene er ude om sommeren, oplever han ikke fluegener om sommeren. Afstandskrav Bedriften overholder afstandskrav i Husdyrloven, bortset fra afstand til beboelse på ejendommen, se tabel 1. Afstandskravene i tabellen gælder etablering af nye bygninger. Der er tale om en udvidelse af produktionen inden for de eksisterende bygninger. Bygningen, som ligger for tæt på stuehuset, har også tidligere fungeret som stald. Da der er tale om eksisterende stald og beboelse, er det uproblematisk, at afstandskravet ikke er opfyldt. Vedr. afstandskrav til samlet bebyggelse: Der er stillet vilkår om at der skal føres logbog over fluebekæmpelse, hvis Hedensted Kommune vurderer, at der er et væsentligt flueproblem, samt vilkår om at hovedparten af dyrene skal være udegående. Dermed vurderer Hedensted Kommune, at udvidelsen ikke vil være til gene for naboer i Bjerre. 3

4 Tabel 1. Oversigt over afstandskrav, samt faktiske afstande. Lovkrav, minimum Faktisk afstand 1 Enkelt/fælles vandindvinding 25/50 m 750 m/350 m Vandløb/sø 15 m 60 m/550 m Offentlig vej og privat fællesvej 15 m 35 m Levnedsmiddelvirksomhed 25 m > 25 m Beboelse på ejendommen 15 3 m Naboskel, Bråskovvej 30 m 35 m Nabobeboelse, Bråskovvej 2, uden 50 m 59 m landbrugspligt Samlet bebyggelse, Bråskovvej 2 (300 m) 2 59 m Byzone, Hornsyld (300 m) 2 2,2 km 1 Cirka-afstande, hvor intet andet er nævnt, er der målt til den nærmest beliggende stald. Det skal bemærkes, at det er eksisterende stalde. 2 Hvis afstanden er mindre end 300 m skal det vurderes om risikoen for væsentlige gener er begrænset Gener Lugt Ved beregning af lugt indgår ikke dyr, som er udegående i mere end 5 måneder. Da hovedparten af dyrene er udegående, er lugtberegningen lavet for 15 ungtyre, med en maksimal vægt på 600 kg. Lugtberegningen viser, at lugtgenegrænsen er: Byzone: 60 m; samlet bebyggelse: 36 m og enkelt bolig 19 m. Lugtgenegrænserne overholdes. Lugtberegningen indgår også ved beregning af konsekvensradius, som anvendes i forbindelse med nabohøring af udkastet. Her har Hedensted Kommune valgt et forsigtighedsprincip og har beregnet konsekvensradius for den maksimale staldbelægning, uagtet, at den situation er urealistisk, da der formentlig aldrig vil være så mange dyr på stald. Når antallet af dyr på ejendommen er størst, er dyrene udegående, og i efteråret, når dyrene tages ind, sælges/slagtes mange af ungdyrene. Konsekvensradius er beregnet til 180 m. Naboer inden for denne afstand er derfor hørt vedr. udkast til tilladelsen (se sidst i denne afgørelse). Støv: Støv kan forekomme i forbindelse med høst, fodring, strøelse og kørsel ind/ud på bedriften. Kørsel til bedriften sker ad grusvej. Det vurderes, at det kun er bedriften selv, som vil blive generet af støv fra denne kørsel. Det vurderes, at støv ikke vil være til væsentlig gene for omgivelserne, samt at der ikke vil være væsentligt forøgede støvgener i forbindelse med udvidelsen. Der er ikke stillet vilkår vedr. støv. Fluer: Ansøger har oplyst, at der sjældent opleves problemer med fluer. Hvis der er fluegene, sprøjtes med fluegift. Der er i tilladelsen stillet vilkår om, at hvis der opleves væsentlig fluegene, så skal der føres logbog over fluebekæmpelse. Ligeledes er der stillet vilkår om, at dyrene skal være udegående om sommeren, bortset fra ungtyre, der afventer slagtning. Derved reduceres fluegener fra stalden. Støj: Der er ikke stillet særlige vilkår vedr. støj. Det vurderes, at ansøger med de oplyste aktiviteter kan overholde gældende krav til støj i landzone, som måles ved nærmeste nabo. 4

5 Kommunen vurderer ligeledes, at omkringboende ikke vil blive generet unødigt af lys, rotter og trafik ved husdyrbrugets virke. Der er ikke stillet vilkår vedr. disse forhold. Landskabelige hensyn og naturområder Staldanlægget ligger i et værdifuldt geologisk område, og inden for kirkeomgivelserne ved Bjerre kirke. Da staldanlægget ikke udvides, vurderes det, at det er uden betydning, at der er geologisk område og kirkebyggelinje. Der er ikke stillet vilkår vedr. landskabelige forhold. Staldanlægget ligger ikke i fredet område, og der er ikke lavbundsområder. Anlægget ligger udenfor Natura2000-områder 3 og naturarealer, beskyttet i henhold 3 i Naturbeskyttelsesloven 4 ( 3 natur). Det nærmeste Natura2000 område (Habitatområde nr. 67 og Fuglebeskyttelsesområde nr. 45) er Skove langs nordsiden af Vejle Fjord som ligger i en afstand af ca. 9,7 km fra ejendommen. Nærmeste 3 natur er en mose, som ligger ca. 600 m øst for ejendommen. I mosen er der registreret artsdata 5 : engblomme og maj-gøgeurt. Den generelle tålegrænse for atmosfærisk kvælstof for ferske enge og moser er: kg N/ha/år 6 7. Denne værdi vurderes ikke væsentligt overskredet, i det baggrundsbelastningen, for mosen er 15,2 kg N/ha/år 8. Da der ikke er indsendt et skema via husdyrgodkendelse.dk kendes ammoniakfordampningen i nudrift og ansøgt drift ikke. Det er vurderet, at afstanden fra naturområder til anlægget er tilstrækkelig stor, samt at der udvides med relativt få dyreenheder, så der ikke vil ske en væsentlig mer-påvirkning med ammoniak. Desuden er hovedparten af dyrene udegående halvdelen af året, hvormed de ikke indgår i beregninger for ammoniakfordampning. Nærmeste kategori-2 naturområde 9 er et overdrev, ca. 3 km nord for ejendommen, i Horsens Kommune. Det er vurderet, at afstanden til overdrevet er tilstrækkelig til, at der ikke skal indhentes udtalelse fra Horsens Kommune. BAT (Best Available Techique Bedste anvendelige/tilgængelige teknik) Ifølge 19 i Husdyrloven skal kommunens sikre sig, at ansøger har anvendt BAT til at begrænse forureningen fra produktionen, herunder at reducere emission af ammoniak fra stald og lager. Af notat fra Miljøministeriet 10 fremgår det, at for udvidel- 3 Natura2000 er en generel betegnelse for international beskyttet natur. Alle Internationale Naturbeskyttelsesområder, EF-fuglebeskyttelsesområder og Ramsarområder (hav) er samtidig også Natura2000 områder 4 Lov nr. 951 af 3. juli Lovbekendtgørelse om naturbeskyttelse 5 Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter, med senere ændringer, artikel Ammoniakmanualen, opdatering af 15. december Kan ses på naturstyrelsen.dk, søg efter ammoniakmanual. 7 Definition på tålegrænse: En kvantitativ vurdering af den belastning med et eller flere forurenende stoffer, hvorunder effekter på udvalgte følsomme elementer af natur og miljø ikke forekommer vurderet med den bedste nuværende viden Altså er en tålegrænse således et simpelt mål for et områdets følsomhed og bør primært ses som en erstatning for egentlig dosis-/effekt relationer. Manual vedr. Vejledning vedr. vurdering af de lokale miljøeffekter som følge af luftbåren kvælstof ved udvidelser og etablering af større husdyrbrug, Skov- og Naturstyrelsen, Hedensted Kommune har efter forespørgsel hos DCE fået de specifikke tal for baggrundsbelastningen for 2012, opmålt i grid af 1 gange 1 km 9 Jf. 7, stk. 1 pkt. 2 i Husdyrloven. Kategori 2 naturområder er bl.a. større heder og overdrev 10 FAQ om vilkår for BAT, 28. januar

6 ser af husdyrbrug efter Husdyrlovens 10 (15-75 DE), vil den generelle miljøregulering med krav til staldindretning, udbringning af husdyrgødning osv. normalt være tilstrækkelig i forhold til BAT-vurderingen 11. Der er derfor ikke krav om særskilt redegørelse for BAT i disse ansøgninger, men BAT-niveauet skal stadig vurderes. Staldsystemet er løsdriftsstalde med dybstrøelse. Af Miljøministeriets notat 12 om BAT-niveau for staldsystemer uden gylle fremgår, at der kun er ganske få ammoniakreducerende virkemidler til stalde med dybstrøelse. Det eneste virkemiddel, Miljøstyrelsen har fået udarbejdet Teknologiblad for, er direkte udbringning af dybstrøelse. Når dybstrøelsen bringes direkte fra stald til udbringningsareal, uden at blive lagt på lager (mødding/markstak), reduceres ammoniakfordampningen fra lageret. Af supplerende materiale i forbindelse med ansøgningen fremgår, at langt hovedparten af dybstrøelse fra stalden bringes direkte ud på marken. Ansøger har oplyst, at der muges ud forår og efterår, og så vidt muligt pløjes møget direkte ned. Markstak benyttes normalt ikke. Der er enkelte dyr i stalden om sommeren hovedsageligt ungtyre, der afventer slagtning. Hedensted Kommune vurderer, at husdyrproduktionen lever op til kravet om BAT for tilladelser efter Husdyrlovens 10. Opsummering, vurdering - anlæg Hedensted Kommune vurderer samlet set, at udvidelsen af ammekvægholdet på Bjerrevej 350 kan ske uden væsentlige påvirkninger af den omkringliggende natur, sårbare arter, landskab og naboer. Det vurderes ligeledes, at der ikke er grundlag for at stille særlige vilkår til landskabelige forhold. Vurdering arealer Ifølge supplerende materiale til ansøgningen indgår der i alt 81,9 ha i ansøgningen. Heraf er 24,5 ha græsningsarealer. Der er derfor 57,4 ha til rådighed for udbringning af husdyrgødning. Hvis al husdyrgødning udbringes svarer det til et dyretryk på 0,9 DE/ha 13. Reelt vil dyretrykket blive lavere, idet hovedparten af dyrene græsser i sommerhalvåret, en del af dem på de 24,5 ha græsningsareal. Det reelle dyretryk er ikke beregnet. Husdyrgødning fra kvæg må udbringes med 1,7 DE/ha på ejede og forpagtede arealer. De 57,4 ha udbringningsareal er fordelt med: 23,3 ha ejet udbringningsareal. 21,9 ha forpagtet udbringningsareal i Hedensted Kommune. 12,2 ha forpagtet udbringningsareal i Horsens Kommune. Horsens Kommunes udtalelse Horsens Kommune er blevet hørt i forbindelse med sagsbehandlingen. Samlet set vurderer Horsens Kommune, at arealernes beliggenhed og sårbarhed/robusthed ikke udløser krav om særlige vilkår til drift af arealerne. 11 BAT = bedste tilgængelige teknologi 12 Resumé af undersøgt miljøteknologi til husdyrbrug med svin og kvæg uden for gyllesystemer af 6. februar Ved fuld udnyttelse af tilladelsen til 54,4 DE. 6

7 Horsens Kommune bemærker dog, at på marker, som forpagtes af Horsens Kommune, må der ikke anvendes sprøjtemidler. Horsens Kommune har vurderet, at der ikke kan stilles vilkår om dette i en tilladelse efter Husdyrlovens 10. Se hele Horsens Kommunes svar i bilag 3. I det følgende er ejet og forpagtet areal i Hedensted Kommune vurderet. Græsningsarealerne er ikke vurderet. Overfladevand De ejede og forpagtede udbringningsarealer i Hedensted Kommune er fordelt med ca. 30 ha i oplandet til Vejle Yderfjord (oplandet indgår i Vandplan, Hovedvandopland 1.11 Lillebælt/Jylland), og ca. 15 ha i oplandet til As Vig (oplandet indgår i Vandplan, Hovedvandopland 1.9 Horsens Fjord). Et af de ejede arealer grænser op til et lille privat vandløb over en strækning på ca. 80 m. Vandløbet er ikke målsat. Et par forpagtede arealer (matr. 3a Neder Bjerre by, Bjerre) grænser op til Skjold Å og tilløb til Skjold å. Skjold Å er løber til As Vig, og er målsat med god økologisk tilstand i Vandplan Langs Skjold Å er der udpeget lavbundsarealer og potentielle vådområder. Det er Hedensted Kommunes vurdering, at udpegningerne ikke påvirker driften af matr. 3a, da vådområdeprojektet er udført længere mod øst. Generelt gælder, at husdyrgødning mv. ikke må udbringes på en måde og på sådanne arealer, at der er fare for afstrømning til vandløb, herunder dræn, søer over 100 m² og kystvande 15. Overfladevand - kvælstof Der er ikke indsendt et skema via husdyrgodkendelse.dk, og derfor er udvaskningen ikke beregnet. Den lovbestemte beskyttelse af vandområder mod nitrat fastlagt i bilag 3 til Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 16 og er rettet mod oplande, der afvander til de mest kvælstofsårbare Natura 2000-områder. Arealer, som hører under kategorierne Nitratklasse 1, 2 eller 3 er omfattet af krav om lavere husdyrtryk pr. hektar eller tilsvarende tiltag end de generelle regler giver mulighed for. Det er Miljøstyrelsen, der har udpeget de nitratfølsomme områder. Udbringningsarealerne ligger ikke i et område, der af Miljøstyrelsen er udpeget som nitratklasse. Kommunen skal foretage en konkret vurdering af, om husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens beskyttelsesniveauer er tilstrækkelige til at undgå en væsentlig virkning på miljøet, dvs. dermed vurderer om der er baggrund for at stille vilkår, der rækker ud over de lovfastsatte beskyttelsesniveauer. Vurderingen af, om der er grundlag for skærpelse skal foretages for både Natura 2000-områder og bilag IV-arter samt for overfladevand, der ikke er udpeget som Natura 2000-område 17. Vurderingen foretages jf. Miljøstyrelsens Wiki-vejlednings afskæringskriterier. 14 Vandplan Hovedvandopland 1.11 Lillebælt/Jylland. 15 Jf. husdyrgødningsbekendtgørelsens 30 stk Bek. nr af 8. december 2014 om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug 17 Jf. Miljøstyrelsens WIKI-vejledning, afsnit om Miljøgodkendelse, Arealer, nitrat, Overfladevand (vurdering). 7

8 Miljøstyrelsens afskæringskriterier Miljøstyrelsens vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug (WIKI-vejledningen) rummer afskæringskriterier for udvaskning af nitrat til overfladevande ved vurdering af ansøgninger efter husdyrgodkendelsesloven. Ifølge vejledningen vil et projekt ikke som følge af nitratudvaskning medføre en skadevirkning på overfladevande, herunder Natura 2000-områder og levesteder og yngle- og rastepladser for beskyttede arter, når vejledningens afskæringskriterier er overholdt. Afskæringskriterierne er: Afskæringskriteriet for så vidt angår påvirkning fra projektet i kumulation med andre planer og projekter: Pkt. 1: Antal dyreenheder (DE) i det aktuelle opland, hvor projektet agtes gennemført, har ikke været stigende siden 1. januar Hvis der er andre kilder til nitratudvaskning, f.eks. ny bebyggelse end den samlede husdyrproduktion, der har givet anledning til en øget nitratudvaskning fra det aktuelle opland siden 1. januar 2007, skal dette inddrages i vurderingen således, at en eventuel øget nitratudvaskning fra andre kilder end den samlede husdyrproduktion kan medføre et skærpet krav i godkendelsen, der modsvarer miljøeffekten af den øgede nitratudvaskning i det aktuelle opland. Gennemførte initiativer, f.eks. etablering af vådområder, som reducerer nitratudvaskningen fra det aktuelle opland, kan ikke anvendes til at tillade et øget dyretryk i det aktuelle opland. Afskæringskriteriet for så vidt angår påvirkning fra projektet i sig selv: Pkt. 2A: Nitratudvaskningen fra den eksisterende og den ansøgte husdyrproduktion er mindre end 5 pct. af den samlede nitratudvaskning fra alle kilder fra det aktuelle opland, hvor projektet agtes gennemført, dog således, at Pkt. 2B: nitratudvaskningen fra den eksisterende og den ansøgte husdyrproduktion er mindre end 1 pct. af den samlede nitratudvaskning fra alle kilder fra det aktuelle opland, hvor projektet agtes gennemført, hvis udvaskningen sker til et vandområde, der er karakteriseret som et lukket bassin og/eller er et meget lidt eutrofieret vandområde. Ad. Pkt 1. Miljøstyrelsen har via Statsforvaltningen Nordjylland offentliggjort et kortmateriale, der viser udviklingen i antallet af dyreenheder i de forskellige kystvandsoplande fra 2007 til og med Ifølge en vejledning 18, er der foretaget en omregning af antal dyreenheder, for at tage højde for de ændringer i beregningen af dyreenheder, der er forekommet. Arealerne ligger i oplandet til: Vejle Yderfjord, hvor der, jf. nævnte kortmateriale sket et fald i antallet af dyreenheder med ca. 3 % fra 2007 til og med As Vig ( Endelave og kystvandet fra Norsminde fjord ) hvor der, jf. nævnte kortmateriale er sket et fald i antallet af dyreenheder med ca. 22 % fra 2007 til og med Arealerne i Horsens Kommune ligger i oplandet til Horsens Inderfjord: I oplandet til Horsens Inderfjord er der, jf. nævnte kortmateriale sket et fald i antallet af dyreenheder med ca. 19 % fra 2007 til og med Supplement til den digitale husdyrvejledning om kommunernes opgørelse af dyretryk, Miljøstyrelsen, den 28. februar

9 Hedensted kommune vurderer på denne baggrund, at der ikke er en stigende udvikling i antallet af dyreenheder i de nævnte oplande. Hedensted Kommune har ikke kendskab til andre kilder, der kan have medført en øget nitratudvaskning til vandområderne. Dermed vurderes pkt. 1 i nævnte vejledning fra Miljøstyrelsen for overholdt, og projektet vurderes ikke i kumulation med andre projekter at påvirke vandoplandene negativt. Ad. Pkt. 2A. Udbringningsarealerne ligger primært i kystvandoplandet til Horsens Inderfjord, Vejle Yderfjord, As Vig. Disse vandoplande vurderes ikke at være et lukkede bassiner eller være meget lidt eutrofierede vandområder. Hedensted Kommune skal således vurdere, hvorvidt nitratudvaskningen fra den eksisterende og den ansøgte husdyrproduktion er mindre end 5 pct. af den samlede nitratudvaskning fra alle kilder i det aktuelle opland. Ud fra størrelsen af det ansøgte dyrehold og udbringningsarealer der er til rådighed er det vurderet, at den ansøgte husdyrproduktion for alle oplande er mindre end 5 %, og at projektet derved ikke i sig selv påvirker vandområderne. Overfladevand fosfor Det gennemsnitlige fosforoverskud er ikke beregnet. Det vurderes, at med det beregnede, maksimale dyretryk på 0,9 DE/ha, vil fosforoverskuddet være relativt lavt. Det lovbestemte beskyttelsesniveau af vandområder mod påvirkning af fosfor er rettet mod de oplande, der afvander til Natura 2000 vandområder, overbelastet med fosfor. Det er Miljøstyrelsen, der har udpeget disse oplande. Indenfor disse områder, er der skærpede krav til tildelingen af fosfor på arealer bestående af drænet lerjord, drænede eller detailgrøftede sandjorder samt på arealer, der er udpeget som lavbundsarealer med forhøjet risiko for tab af fosfor til vandmiljøet. Sådanne arealer medfører, ifølge lovgivningen, at der stilles krav til fosforoverskuddet, afhængig af arealernes fosforklasser 19. Ingen af arealerne ligger indenfor udpegning af fosforklasser. Vurdering - overfladevand Det er Kommunens vurdering, at de generelle regler om 2 m bræmmer, randzoner langs vandløb samt at husdyrgødning ikke må kunne afstrømme til vandløb mv., er tilstrækkelige til at beskytte vandløbene. Hedensted Kommune vurderer, at de lovbestemte krav til fosfor og kvælstof til overfladevand er overholdt samt at projektet ikke i sig selv, eller i kumulation med andre projekter vil medføre en påvirkning af de vandområder, som arealerne ligger i opland til. Miljøstyrelsens afskæringskriterier vedr. nitrat til overfladevand vurderes, at være overholdt. Projektet vil ikke, som følge af nitratudvaskning, medføre en skadevirkning på overfladevande, herunder Natura 2000-områder og levesteder og yngle- og rastepladser for beskyttede arter. I nærværende sag, er det samlet set 12 ha af de forpagtede udbringningsarealer, der afvander til Horsens Fjord, og som dermed afvander tæt på internationalt beskyttet havområde. Hedensted Kommune vurderer, at dette er under bagatelgræn- 19 Fosforklasser omfatter drænet lerjorde med angivelse af jordens fosfortal eller lavbundsjorde, altså jorde, hvor der er risiko for fosforudvaskning. Der er i alt fire fosforklasser. 9

10 sen for, hvornår der er behov for en særskilt vurdering af påvirkningen til dette vandområde. Det er Hedensted Kommunes vurdering at der ikke, som følge af udbringning af gødning på de ejede og forpagtede arealer, er risiko for en væsentlig påvirkning af det kystvandområde, der afvandes til. Naturområder Der er ingen Natura2000-områder inden for 7 km fra arealerne. Der er ikke registreret 3 natur på eller i nærheden af de ejede marker. En af de forpagtede marker ved Dalvej 9 (matr. 3a Neder Bjerre by, Bjerre) grænser op til engområder, der er beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven. Et par andre marker grænser op til skovområder, der kan være ammoniakfølsomme (matr. 4c og 3a Neder Bjerre by, Bjerre). I hjørnet af den forpagtede mark på Industrivænget i Hornsyld (matr. 3a Hornsyld by, Nebsager) er en sø. Der er ikke registreret artsdata såvel generelle, som artsdata opført på Habitatdirektivets bilag IV på eller i umiddelbar nærhed af arealerne. Det er Hedensted Kommunes vurdering, at der ikke er risiko for påvirkning af Natura2000-områder, andre naturområder eller risiko for påvirkning af sjældne arter mm., som følge af udbringning af husdyrgødning på de ansøgte arealer. Diger Der er ingen fredede fortidsminder på, eller i umiddelbar nærhed af arealerne. Der er et dige, beskyttet jf. Museumsloven 20 langs den forpagtede mark ved Industrivænget 11 i Hornsyld. Der er også et par diger ved forpagtede marker, tilhørende Dalvej 9. Se figur 1 og 2 herunder. Hvor der dyrkes tæt på diger, skal bruger være opmærksom på, at diget ved markdriften ikke må bliver tilført gødning eller bliver påvirket af sprøjtemidler (direkte eller ved vinddrift), jf. Museumsloven. Figur 1: Dige ved industrivænget 11 i Hornsyld. Hedensted Kommune 20 Beskyttet iht. Bekendtgørelse af museumsloven nr. 358 af 8. april

11 Figur 2: Dige ved arealer, tilhørende Dalvej 9. Hedensted Kommune Grundvand De ejede arealer, og de forpagtede arealer ved Dalvej 9 ligger alle i område med særlig drikkevandsinteresse (OSD), nitratfølsomt indvindingsområde (NFI) samt indsatsområde for nitrat. Hedensted Kommune har udarbejdet Forslag til indsatsplan for Stenderup, Hornsyld og Overby området. Planen er ikke endeligt vedtaget. Der er ikke indsendt beregninger over udvaskningen af nitrat fra husdyrbruget. Der indgår mange udbringningsarealer i ansøgningen, og det er derfor Hedensted Kommunes vurdering, at med det beregnede, maksimale dyretryk på 0,9 DE/ha, vil der ikke udvaskes mere end 50 mg nitrat/liter. Der er krav om, at udvaskningen ikke må øges, såfremt der i nudrift er en udvaskning fra arealerne på mere end 50 mg nitrat pr./l nydannet grundvand. Dette vurderes overholdt med det reducerede dyretryk. Et dyretryk på 1,1 DE/ha vurderes at være tilstrækkeligt til at beskytte grundvandet mod udvaskning af nitrat fra udbringningsarealerne. Der foreligger et forslag til indsatsplan for området, og denne plan kan på sigt skærpe reglerne for udvaskning af nitrat til grundvandet i området. Planforhold De forpagtede arealer ved Dalvej 9 ligger i værdifuldt geologisk område og særligt værdifuldt landskab. De ejede arealer ligger også i særligt værdifuldt landskab. De forpagtede arealer ved Industrivænget i Hornsyld ligger i byzone. Det er Hedensted Kommunes vurdering, at ingen af disse udpegninger påvirker driften af arealerne, så længe de generelle regler om udbringning af husdyrgødning overholdes. Opsummering, vurdering arealer Hedensted Kommune vurderer, at der med det reducerede dyretryk ikke vil ske en væsentlig påvirkning af grundvandet i Bjerre området. Det er kommunens vurde- 11

12 ring, at der ikke vil ske en væsentlig påvirkning af vandområder, via overfladevandet. I vurderingen er også indgået det reducerede dyretryk. Det er Hedensted Kommunes vurdering, at de generelle regler vedr. udbringning er tilstrækkelige til at beskytte vandløb, overfladevand, grundvand mm. mod væsentlige påvirkninger fra det ansøgte projekt. Samlet vurdering Hedensted Kommune vurderer samlet set, at projektet ikke vil medføre væsentligt indvirkning på miljøet samt at husdyrbruget kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Udnyttelse af tilladelsen Tilladelsen træder i kraft på annonceringsdatoen. Opmærksomheden henledes på, at såfremt afgørelsen påklages, kan klagemyndigheden beslutte at ændre vilkårene i tilladelsen eller helt at ophæve tilladelsen. Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 5 år fra denne afgørelse er annonceret. Tilladelsen anses for udnyttet ved påbegyndt udvidelse af dyrehold. Den fulde årsproduktion behøver således ikke være opfyldt 5 år efter meddelelse af tilladelsen. Hvis tilladelsen ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del af tilladelsen, som ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. Fravigelser, som skyldes naturlige produktionsudsving, betragtes ikke som kontinuitetsbrud. Høring af udkast Ejere af udbringningsarealer og naboer til ejendommen har fået udkast til tilladelsen i høring i 3 uger. Se liste over hørte naboer og parter sidst i tilladelsen. Hedensted Kommune har ikke modtaget bemærkninger. Klagevejledning Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på Hedensted Kommunes hjemmeside den 22. oktober Klagefristen udløber fire uger efter afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Klagen skal således være indsendt til Natur- & Miljøklagenævnets klageportal, og klager skal have godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen, senest den 19. november Afgørelsen kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Husdyrlovens Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via eller Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside 12

13 Du skal logge på eller med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden på klageportalen. Natur- & Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- & Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. På kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og -adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales med betalingskort via Klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Ansøger vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Husdyrloven. Fristen er 6 måneder fra afgørelsen er meddelt. I øvrigt Alle dyreenheder er beregnet efter bekendtgørelse nr. 594 af 5. maj 2015 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. Denne tilladelse er givet i forhold til det ansøgte antal dyr, uagtet at der senere måtte ske ændringer i beregning af antal dyreenheder. Der gøres opmærksom på, at ansøger selv har ansvar for at indhente eventuelle nødvendige tilladelser/godkendelser efter anden lovgivning. Hvis der er tvivl om forhold i denne tilladelse, er du altid velkommen til at kontakte undertegnede. Med venlig hilsen Aino Hvam Biolog (ikke underskrevet, sendt elektronisk) 13

14 Kopi og høring: Følgende er via E-boks blevet hørt om udkast til afgørelse: Naboer: Ejere og beboere på følgende adresser: Bråskovvej 2 Bjerrevej 346, Bjerrevej 348, Bjerrevej 355, Bjerrevej 357, Bjerrevej 359 og Bjerrevej 361 Holmen 2, Holmen 4, Holmen 6, Holmen 1 og Holmen 3 Ejere af forpagtede arealer: Kim Rudebeck Brodersen; Dalvej 9; 8783 Hornsyld Karen Hessel Brodersen; Dalvej 9; 8783 Hornsyld Industrivænget 11, 8783 Hornsyld (ejet af Hedensted Kommune, ikke hørt via E- boks) Ejere af græsningsarealer: Bellevej 21: Niels Henning Broch-Mikkelsen; Bellevej 19; 7140 Stouby Jens Kjær Paaske; Bellevej 17; 7140 Stouby Benny Michl; Kirkedalsvej 25; 7130 Juelsminde Steffani Michl; Kirkedalsvej 25; 7130 Juelsminde Bo Kent Sørensen; Kirkedalsvej 27; 7130 Juelsminde Mette Bay Sørensen; Kirkedalsvej 27; 7130 Juelsminde Remmerslundvej 42: Naturstyrelsen; Haraldsgade 53;2100 København Ø Kopi af afgørelse sendes til: Danmarks Naturfredningsforening; Masnedøgade 20; 2100 København Ø ; Via E- boks til CVR-nr Horsens Kommune, att. Jonna Lund: jlu@horsens.dk 14

15 Bilag 1: Oversigt over ejendommen Hedensted Kommune 15

16 Bilag 2: Arealer, oversigt over arealer Forpagtet Ejet Græsning Alle arealer Arealer i Horsens Kommune 16

17 Ejede og forpagtede arealer. Ejendommen er angivet med rød stjerne 17

18 Græsningsarealer ved Rårup Græsningsarealer ved Belle og Barrit 18

19 Græsningsarealer ved Remmerslund Alle kort er Hedensted Kommune 19

20 Bilag 3: Horsens Kommunes udtalelse 20

21 21

22 Udtalelse fra Horsens Kommune slut. 22