Lokalplan Område ved Ringe Fri- og Efterskole

Transkript

1 Lokalplan Område ved Ringe Fri- og Efterskole 11. maj 2010

2 Offentlighedsperiode Lokalplanforslaget har været offentligt fremlagt i 8 uger fra den: 25. december 2009 til 23. februar 2010 Når lokalplanen er endeligt godkendt kan den downloades fra kommunens hjemmeside. Planen kan også fås i Borgerservicebutikker. Lokalplan

3 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse... 3 Hvad er en lokalplan...4 REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund og formål... 5 Beskrivelse af lokalplanområdet...6 Lokalplanens forhold til anden planlægning... 7 Miljøvurdering / Screening... 8 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger...9 Lokalplanens retsvirkninger...9 Bestemmelser 1 Formål Områdets zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Vej- og stiforhold Tekniske anlæg Bygningens omfang og placering Bygningens ydre udformning Ubebyggede arealer Forudsætning for ibrugtagning Tilladelser og dispensationer Områdets anvendelse Områdets beliggenhed...17 Vedtagelsespåtegning...18 Bilag Kortbilag Kortbilag Lokalplan

4 Hvad er en lokalplan Lokalplanen fastlægger bindende bestemmelser for et klart afgrænset område, og bestemmelserne skal følges, hvis der skal ske ændringer. Lokalplanen udløser ikke handlepligt, hvilket vil sige, at en ejendoms lovlige anvendelse kan fortsætte, uanset om den bliver underlagt en lokalplan. Før større bebyggelser eller ændringer af et område kan gennemføres, skal der udarbejdes en lokalplan. Det er Kommunalbestyrelsen, der træffer beslutning om hvorvidt, der er tale om en større ændring, og der dermed er lokalplanpligt. Lokalplanen indeholder bestemmelser om anvendelse af de enkelte områder, om der må bygges, hvor højt, hvor meget, hvilke materialer det skal opføres i og meget andet. Planloven fastlægger, hvad en lokalplan kan regulere. Der findes 3 forskellige typer lokalplaner: Den almindelige lokalplan udarbejdes ved nye bolig- eller erhvervsområder og ved saneringer af bybebyggelser. Den bevarende lokalplan udarbejdes når kommunalbestyrelsen ønsker at fastholde nogle bevaringsværdige bymiljøer eller landskabstræk. Rammelokalplanen, er de overordnede retningslinier for nye større bebyggelsesområder, og skal følges op med en almindelig lokalplan inden, der kan ske bebyggelse. Gældende for lokalplaner er: - de må ikke stride mod de bestemmelser, der er fast lagt i kommuneplanen. Lokalplanen kan skærpe kom muneplanens bestemmelser men ikke lempe dem - lokalplanforslag skal annonceres, og den kan ses på kommunens hjemmeside - offentlighedsperioden skal min. være 8 uger - hvis der kommer indsigelser til lokalplanforslaget, vil disse blive behandlet i forbindelse med den endelige vedtagelse - indtil lokalplanen er endelig vedtaget, gælder nogle midlertidige retsvirkninger som fremgår af lokalplan forslaget Lokalplanproceduren kan starte med en foroffentlighedsperiode, hvor ideer og forslag til lokalplanens indhold indsamles, inden forslaget udarbejdes. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensationer fra lokalplanens bestemmelser, hvis der er tale om mindre væsentlige ændringer. I nogle situationer kan dispensation først meddeles, når ejere og brugere og naboer til lokalplanområdet, har haft mulighed for at udtale sig. Større afvigelser fra planen kan kun ske ved at udarbejde en ny lokalplan. Der kan ikke dispenseres fra lokalplanens principper. Hvis der i lokalplanen er forhold, der ikke er reguleret, er det byggelovens, miljøbeskyttelsesloven og andre loves almindelige bestemmelser, der er gældende. Lokalplan

5 REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund og formål Baggrund: Ringe Fri- og Efterskole er en af landets ældste kombinerede fri- og efterskoler med ca. 130 elever i efterskolen og 180 i friskolen. De to skoleformer har hver sin hverdag. Skolens bygninger fremstår velholdte og tidssvarende og indeholder elevværelser og værkstedslokaler. Skolen råder over to idrætshaller, den ene med internationale mål og springgrav. Selvom skolen er nabo til byens idrætsanlæg og store ubebyggede arealer, er skolens egen grund bebygget i en grad, så der er behov for hæve bebyggelsesprocenten på skolens grundareal. Det er meget aktuelt, idet skolen har planer om at tilbygge den eksisterende idrætshal med en ny træningshal på m2. R Ringe Fri- og Efterskole ligger i et område, der i den kommunale planlægning er forbeholdt skole- og fritidsområde. Det grænser direkte op til et større idrætsanlæg og rekreativt område. For at sikre plads til at udvide den eksisterende idrætshal er der behov for justere et skel. Desuden er det nødvendigt at hæve bebyggelsesprocenten i lokalplanområdet. Formål: Lokalplanen har til formål at sikre en udvidelse af skolens aktiviteter og at fastlægge de planlægningsmæssige forudsætninger herfor. Lokalplan Redegørelse

6 Beskrivelse af lokalplanområdet Lokalplanområdet ligger på hjørnet af Rolighedsvej og Holmehøjvej i den nordlige del af Ringe. Området er et bebygget byområde, der er præget af uddannelsesinstitutioner og fritidsaktiviteter. Den nuværende Ringe Fri- og Efterskole har et grundareal på m2. Bebyggelsen i lokalplanområdet består af 13 bygninger med et samlet bebygget areal på ca m2. Bebyggelsesprocenten på skolens areal er 33 %. Faaborg-Midtfyn Kommune har den 17. april 2008 givet dispensation til denne bebyggelsesprocent i forbindelse med den seneste tilbygning. Skolens ønske om at udvide idrætshallen med m2 vil forøge bebyggelsesprocenten til over 37 %. I forbindelse med udvidelse af den eksisterende idrætshal kan en tilhørende skelforandring overføre ca. 300 m2 til skolens areal. For at fremtidssikre skolens mulighed for at supplere med mindre tilbygninger eller småbygninger forøges bebyggelsesprocenten i lokalplanområdet til 40. Lokalplanområdet afgrænses mod vest af Holmehøjvej og Midtfyns Gymnasium, mod nord af tennisbanerne, en offentlig sti og idrætsanlæg, mod øst af idrætsanlæg, petanquebane og et boligområde på Degnemarken og mod syd af Rolighedsvej og Nordagerskolen. Lokalplanområdet afgrænses imod Holmehøjvej af en tæt beplantning, som ønskes bevaret. Holmehøjvej opad og Rolighedsvej til højre. Lokalplan Redegørelse

7 Den eksisterende idrætshal (her set fra nord) påtænkes forlænget med en 40 meter lang træningshal i samme bredde og højde som den eksisterende hal. Stien og adgangsvejen til gittermaste nord for idrætshallen flyttes ca. 10 m mod nord og den eksisterende beplantning fjernes Lokalplanens forhold til anden planlægning regionplan 2005 / LAndsplandirektiv Lokalplanen er i overensstemmelse med Landsplandirektivet. Kommuneplanforslag 2009 I kommuneplanforslag 2009 for Faaborg-Midtfyn Kommune er området benævnt benævnt Rin.O.1 Skole og fritidsområde i Ringe og udlagt til offentligt område. Det må anvendes til skole, idrætsanlæg og haller, daginstitution og campingplads. Bebyggelsesprocenten må højst være 30. Bygningshøjden må højst være 9,5 m målt fra naturlig terræn (niveauplan), for haller tillades en bygningshøjde på op til 11.5 m. Der må højest opføres bygninger med to etager med udnyttelig tagetage (2½ etage). Det aktuelle ønske om at udvide idrætshallen med en træningshal nødvendiggør en mindre justering af afgrænsningen mellem områderne Rin.O.1 og Rin.R.3. Det er en forudsætning for vedtagelse af nærværende lokalplan, at Kommuneplan 2009 er godkendt, og at bebygelsesprocenten i lokalplanområdet er sat til 40 %. Lokalplan Redegørelse

8 Eksisterende planer Der er ingen tidligere lokalplan for området. Zoneforhold Området ligger i byzone og skal forblive i byzone. adgangs- og trafikale forhold Lokalplanområdet har følgende vej- og stiadgang: Rolighedsvej (1) hovedindgang. Holmehøjvej (2) til bl.a. forstanderbolig. Holmehøjvej (3) til friskolen (personale P). Holmehøjvej (4) til friskolen. Holmehøjvej (5) til friskolen. Holmehøjvej (6) til idrætshallen. Holmehøjvej (7) til idrætshallen Miljøforhold og Forurening Fra januar 2008 er alle områder inden for bygrænsen automatisk klassificering til lettere forurenet, hvilket også gælder for lokalplanområdet. Der er ikke registreret jordforurening i området. KOLLEKTIV TRAFIK Området forsynes af kollektiv trafik med adskillige ruter. AFFALDSBORTSKAFFELSE Lokalplanområdet er omfattet af kommunens renovationsregulativ, og alt affald skal bortskaffes i henhold hertil. Adgangsforhold til renovationsstativer skal udformes, så de opfylder regulativets gældende bestemmelser herom, bl.a. af hensyn til arbejdsmiljøforhold for renovationsarbejde. GRUNDVANDSINTERESSER Området ligger i område med særlige drikkevandsinteresser men ikke i vandværkers indvindingsinteresser. Der er over m. til nærmeste vandværksboring. Den påtænkte anvendelse af ejendommen skønnes ikke at være i strid med dette. Støj Området grænser op til boligområdet Degnemarken, og aktiviteter i lokalplanområdet skal overholde miljølovgivningens vejledende støjgrænser. For at begrænse støj fra elevernes udendørsaktiviteter, foregår efterskolens aktiviteter (frikvarter) hovedsagelig inden mellem bygningerne. Friskolens udendørsaktiviteter er henlagt til arealet nordvest for boligområdet. Spildevandsforhold Området er omfattet af spildevandsplanens separatkloakerede opland. Spildevand ledes til rensning på Ringe renseanlæg, og regnvand afledes til Ringe Sø. 1 Museumslov I henhold til Museumsloven skal anlægsarbejder øjeblikkeligt indstilles ved eventuelle arkæologiske fund indenfor planområdet, og Odense Bys Museer skal underrettes om fundet med henblik på undersøgelser og eventuel udgravning. Det er bygherres ansvar at underrette museet, og bygherren afholder udgiften til undersøgelser og eventuel udgravning. Lokalplan Redegørelse

9 Miljøvurdering / Screening Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer skal bl.a. kommune- og lokalplaner, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Som følge heraf skal denne lokalplan screenes (en kort indledende vurdering) og Kommunalbestyrelsen skal beslutte om en egentlig miljøvurdering er nødvendig. Konklusion Faaborg-Midtfyn Kommune vurderede på baggrund af screening af lokalplanforslag nr Område ved Ringe Fri- og Efterskole, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering af planforslaget. Denne beslutning skal offentliggøres før den endelige godkendelse/vedtagelse af lokalplanen. Beslutningen fremgår af konklusionen og offentliggøres hermed ved fremlæggelse af lokalplanforslaget med den obligatoriske offentlighedsperiode på 8 uger. Det fremgår af loven, at der ved planer og programmer, som fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer, kun skal gennemføres miljøvurdering, hvis de antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Screening Lokalplanen giver mulighed for at opføre en tilbygning til en eksisterende idrætshal i et område, der er udlagt til offentligt område, skole og idrætsanlæg. Området er ikke en del af et internationalt naturbeskyttelsesområde. I forhold til, at området i mange år har været udnyttet til skole, offentligt område, idrætsanlæg og fritidsformål bliver påvirkningen af miljøet ikke størrer. Lokalplanområdet påvirker ikke omgivelserne væsentligt, hverken ved øget trafik eller væsentlig udvidet bebyggelse. Der vil ikke være nogen ændringer vedr. grundvand og spildevand. Området er seperat kloakeret og tilsluttet offentlig kloak. Spildevand ledes til rensning på Ringe Renseanlæg, regnvandet afledes til Ringe Sø. Der forventes derfor ikke at ske nogen forurening af grundvandet eller forringelse af drikkevandsforsyningerne inden for lokalplanområdet. Lokalplan Redegørelse

10 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige lokalplan. Der gælder efter lov om planlægning 17, stk. 1, et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder indtil forslaget er endeligt vedtaget dog højst 1 år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Hvis forslaget ikke er vedtaget inden 3 år fra offentliggørelse af lokalplanforslaget bortfalder forslaget, jf. planlovens 32. Lokalplanens retsvirkninger Bebyggelse og ændring af bebyggelse Når Faaborg-Midtfyn Kommune har vedtaget lokalplanen endeligt, og vedtagelsen er offentliggjort, må de ejendomme, der er omfattet af lokalplanen ifølge 18 i Lov om Planlægning, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt ændres i overensstemmelse med planens bestemmelser. Eksisterende lovlige forhold på en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg mv., der er indeholdt i lokalplanen. Dispensation Byrådet kan efter planlovens 19 dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i lokalplanen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. En dispensation forudsætter forudgående orientering efter planlovens 20, stk. 1, medmindre den efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning, ifølge 20, stk. 2. Servitutter Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med en lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen ifølge planlovens 15. stk. 2 nr. 16. Lokalplan Redegørelse

11 Bestemmelser Den fremhævede tekst i venstre spalte udgør de egentlige lokalplanbestemmelser, som er fastlagt i henhold til Planloven. Teksten i højre spalte er en forklarende og uddybende tekst til lokalplanens bestemmelser. 1 Formål 1.1 Det er lokalplanens formål: - at sikre en fremtidig udvidelse af skolens aktiviteter, herunder mulighed for udvidelse af idrætshal, - at fastholde områdets anvendelse til offentligt og rekreative formål med undervisning, idræts- og fritidsaktiviteter, Ad 1.1 Denne lokalplan udarbejdes for at muliggøre en udvidelse af den eksisterende idrætshal på Ringe Fri- og Efterskole med en træningshal. Samtidig skal det sikre en eventuel fremtidig udvidelse af skolens aktiviteter. Formålet er at fastlægge de planlægningsmæssige forudsætninger for en eventuel udvidelse. - at fastlægge adgangsforhold og bebyggelsesregulerende bestemmelser, - at sikre, at den eksisterende sti mellem idrætshallen og Friskolen kan bevares, - at bevare den eksisterende beplantning øst for hallen. 2 Områdets zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr nr. 1ar, 2aa og dele af 1 ao, Ringe By, Ringe, og dele af 6p, Rynkeby By, Ringe. Lokalplanen omfatter endvidere alle ejendomme, som efter den udstykkes indenfor lokalplanområdet. 2.2 Området er byzone og forbliver i byzone. Lokalplan Bestemmelser

12 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til skole, idrætsanlæg og -haller og rekreative formål. 3.2 Området inddeles i 3 områder som vist på kortbilag Delområde 1 må anvendes til offentligt formål, skole, daginstitution, parkering, forstanderbolig og lignende. 3.4 Delområde 2 må anvendes til rekreativt område. 3.5 Delområde 3 må anvendes til idrætsanlæg og -haller, antennemast og sti. Ad 3.5 Der er i 1975 givet tilladelse til opsætning af en 45 m høj gittermast. Lokalplanen stiller sig ikke hindrende for at masten kan udskiftes. 4 Udstykning 4.1 Lokalplanområdet må sammenlægges matrikulært. 4.2 Udstykning kan kun foretages, såfremt det kan sandsynliggøres, at områdets karakter ikke ændres. Lokalplan Bestemmelser

13 5 Vej- og stiforhold 5.1 Vej- og stiadgang til området foregår fra 1 eksisterende overkørsel fra Rolighedsvej og 6 fra Holmehøjvej. 5.2 Vejadgang til Friskolen fra de 2 eksisterende overkørsler fra Holmehøjvej skal foregå som ensrettet færdsel. 5.3 Der skal udlægges areal til de nødvendige parkeringsplader indenfor lokalplanområdet, svarende til det daglige behov. 5.4 Stien mellem idrætshallen og Friskolen skal bevares. Eksisterende vejadgang fra Rolighedsvej. 5.5 Der skal etableres adgangsvej til antennemasten i delområde 3 langs den nordlige gavl af hallen. 6 Tekniske anlæg 6.1 Alle forsyningsledninger skal fremføres som jordkabler. 6.2 Der må ikke opsættes udvendig belysning, der virker blændende eller på anden måde er til gene for omgivelserne. Ad 6.2 Udvendig belysning skal udføres med nedadrettet lyskilde, der ikke er generende. 6.3 Det skal tåles, at de til el- og telefonforsyning nødvendige kabelskabe må anbringes op til 30 cm bag skellinien mod vej. Lokalplan Bestemmelser

14 7 Bygningens omfang og placering Område som helhed 7.1 I lokalplanområdet som helhed må bebyggelsesprocenten ikke overstige 40. Område I delområde 1 må ny bebyggelse ikke opføres med en større højde end 9,5 m målt fra naturligt terræn. Der må højst opføres bebyggelse med to etager med udnyttelig tagetage (2½ etage). Ad 7.1 En opgørelse over den eksisterende bebyggelse i hele område Rin.O.1 viser, at hele området under ét kun er bebygget med 15 %. En bebyggelsesprocent i lokalplanområdet på 40 vurderes ikke at vil ændre områdets åbne karakter. Område I delområde 2 må der ikke opføres bebyggelse. Område I delområde 3 må ny bebyggelse ikke opføres med en større højde end 11,5 m målt fra naturligt terræn. Der må højst opføres bebyggelse med to etager med udnyttelig tagetage (2½ etage). Ad 7.4 Den eksisterende gittermast på 45 m må udskiftes med en mast af samme højde. Lokalplan Bestemmelser

15 8 Bygningens ydre udformning IDRÆTSHAL 8.1 Udvidelse af idrætshal skal med udformning, taghældning, bygningsfarve og materialer opførelse så det svarer til den eksisterende idrætshal. 8.2 Idrætshallens gavl mod nord skal ved brug af farver, vinduer, facadeforskydning eller lignende gives et åbent og imødekommende udtryk. Ad 8.2 Idrætshallens store gavl mod det offentlige rum bør fremstå åben og imødekommende. ANDEN BEBYGGELSE 8.3 Tage skal udføres som saddeltage med graders hældning. Mindre bygninger (redskabsrum, carporte og lignende) kan udføres med fladt tag. 8.4 Tage skal udføres i mørke betontagsten, sort tagpap med lister eller skifer. Overfladen må ikke være reflekterende. Ad 8.4 Ikke reflekterende betyder at bl.a. glaserede og engoberede tagsten ikke kan benyttes. 8.5 Ydervægge skal udføres med blankt murværk i røde nuancer. Der må ikke anvendes reflekterende materialer. 8.6 Mindre facadepartier kan udføres i hvide eller grå nuancer. Enkelte bygningsdele kan udføres i træ, zink, eternit eller glas. 8.7 Der kan gives tilladelse til opsætning af solfangere og solceller. 8.8 Skiltning og reklamering må ikke finde sted, udover almindelig oplysnings- og orienteringsskiltning. Skiltning må ikke være større end 0,5 m2. Lokalplan Bestemmelser

16 9 Ubebyggede arealer 9.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende. Der må ikke forekomme oplagring af materialer og lignende. 9.2 Eksisterende beplantning langs Holmehøjvej og i delområde 4 skal i videst mulig omfang bevares, jf. kortbilag Eksisterende beplantning øst for idrætshallen i område 3 skal i videst mulig omfang bevares, jf. kortbilag Som vist på kortbilag 2 fastlægges et byggeretsligt skel på 4 m vest for idrætshallen fra matrikelskel mod matr. nr. 1 ao. Ad 9.4 Et byggeretsligt skel er en tinglyst begrænsning af byggemuligheden, som følge af at der på naboejendommen er givet dispensation til at bygge tæt på skel. 10 Forudsætning for ibrugtagning 10.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før de nødvendige tilladelser er indhentet, bebyggelsen er tilsluttet offentlige kloaksystem og eventuelle andre vilkår er opfyldt Ny bebyggelse til idrætshal må ikke tages i brug før sti og adgangsvej til antannemast er reetableret nord for idrætshallen. Lokalplan Bestemmelser

17 11 Tilladelser og dispensationer 11.1 Kommunalbestyrelsen kan efter planlovens 19 dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i lokalplanen. Videregående afvigelser fra lokalplanens principper kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. En dispensation forudsætter forudgående orientering efter planlovens 20, stk. 1, med mindre den efter Kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning, ifølge 20, stk Servitutter Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen ifølge planlovens 15. stk. 2 nr. 16. Lokalplan Bestemmelser

18 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget til offentliggørelse i kommunalbestyrelsens møde den 15. december På kommunalbestyrelsens vegne: Bo Andersen Borgmester Benny Balsgaard Kommunaldirektør Således endeligt vedtaget i kommunalbestyrelsens møde den 11. maj På kommunalbestyrelsens vegne: Hans Jørgensen Borgmester Benny Balsgaard Kommunaldirektør

19 Lokalplanområdets matrikulære afgrænsning kortbilag 1 Matrikelkort

20 Kortbilag 2 Områdeinddeling Delområde 3 Delområde 1 Delområde 2 Byggeretsligt skel på 4 m. Eksisterende beplantning, der ønskes bevaret Byggeretsligt skel på 4 meter. Udvidelse af idrætshal Eksisterende beplantning, der ønskes bevaret. Udvidelse af idrætshal

21 Plan og Kultur Nørregade Faaborg Tlf: Mail: teknisk@faaborgmidtfyn.dk