Oplæg til strategi for programområdet Idrættens fysiske rammer

Transkript

1 Hovedbestyrelsesmøde den 17. maj 2016 Bilag 6.2 Oplæg til strategi for programområdet Idrættens fysiske rammer

2 Indhold 1. Indledning Baggrund og begrundelse Mission og vision... 3 Mission... 3 Vision Profil og kerneopgave... 3 Profil... 3 Kerneopgaven Indsatsområder... 4 a) Idrættens huse, haller, centre og anlæg... 4 b) Idrætsfaciliteter i nærmiljøet... 4 c) Byen og de grønne, blå og sorte byrum... 4 d) Naturen og landskabet Målgrupper, ydelser og opgaver... 5 Målgrupper for ydelser, opgaveløsning og projektudvikling... 5 Levering af ydelser... 5 Ydelser... 5 Drift og organisering... 5 Arkitektur og planlægning... 5 Opgaver internt i DGI Strategiske spor... 6 Spor 1. Rådgivning og ydelser... 6 Spor 2. Projektudvikling og samarbejde... 7 Spor 3. Netværk og indflydelse Organisation Relationer... 7 Eksterne samarbejdspartnere og repræsentation Evaluering... 8 Hvordan udvikler programområdet sig... 8 Dokumentation og evaluering af programområdet Referencer... 8 DGI Vingsted Skovvej Bredsten Tlf CVR: info@dgi.dk

3 1. Indledning DGI s strategi for arbejdet med idrættens fysiske rammer lægger sig naturligt ind under DGI s arbejde med vision Bevæg dig for livet. Strategien er et dynamisk dokument, der præsenterer retningen for DGI s langsigtede arbejde med idrættens fysiske rammer og udmøntes i årlige planer for arbejdet med området. Vedrørende idrættens fysiske rammer generelt ønsker strategien at understøtte udviklingen af tidvarende faciliteter for idrætten, som fremmer fysisk aktivitet i såvel organiseret som selvorganiseret regi. Derfor har strategien fire hovedområder, som varetages af DGI Facilitetsudvikling: DGI s rådgivning inden for organisering og drift af idrætsfaciliteter DGI s rådgivning inden for fysisk planlægning og arkitektur til idræt DGI s arbejde med politisk interessevaretagelse af idrættens fysiske rammer Deltagelse i udviklings- og samarbejdsprojekter indenfor for programområdet 2. Baggrund og begrundelse DGI arbejder med idrættens fysiske rammer, fordi området er med til at sætte rammerne for vores idræts- og fritidsliv. Idrættens fysiske rammer handler om de rum, huse, anlæg, byer og landskaber, vi dyrker vores idræt- og friluftsliv i. De fysiske rammer giver med idé, form, materialer og organisering en fortolkning af, hvad det vil sige at være til som et aktivt idrætsmenneske på et givent sted og tidspunkt. Samtidig sætter vores fysiske omgivelser og organiseringen af dem nogle helt grundlæggende rammer for vores idrætsliv. Den fysiske planlægning, arkitekturen og organiseringen af idrætsfaciliteterne sætter funktionelle rammer for vores udfoldelse både som individer og i fællesskab og er dermed en af flere forudsætninger for at fremme den brede idrætsdeltagelse. Der bør arbejdes for, at idrættens fysiske rammer bliver et samlingssted for lokalsamfundet. Placeringen, kvaliteten og funktionen af idrætsfaciliteterne skal motivere mennesker til at mødes og være fysisk aktive sammen i og uden for foreningslivet. (Vision Idrættens fysiske rammer. Marts 2015) Når DGI arbejder med idrættens fysiske rammer skyldes det intentionen om at imødekomme de behov for fornyelse af idrætsanlæggene, som de store ændringer i befolkningens idrætsvaner de seneste årtier har affødt vækst i deltagelsen, forandret aktivitetsmønster, ændret aldersprofil, øget selvorganisering og et aktivitetsniveau blandt kvinder på højde med mænds. Derudover er landskabet og byrummene i stigende grad blevet en del af idrættens fysiske rammer. Derfor ønsker DGI at være med til at udvikle og nytænke idrættens fysiske rammer, hvad angår både udtryk, sted, funktion, indhold og organisationsform. Fornyelsen af den klassiske idrætshal, skabelsen af nye rammer for idræt og kultur og udviklingen af idræt i byens rum og landskabet er væsentlige pejlemærker for DGI s arbejde med idrættens fysiske rammer. En drøm om at alle danskere oplever glæden ved idræt og motion som en del af hverdagen. En drøm om et foreningsliv, der engagerer danskerne i levende fællesskaber. En drøm om et byrum, der befolkes af boldspillere, løbere, skatere og andre idrætsaktive. En drøm om et landskab med motionscyklister, kajakroere, orienteringsløbere m.fl. En drøm om åbne idrætshaller og boldbaner som fyldes af danskerne på tværs af alder, køn, uddannelse og etnisk baggrund. En drøm om et levende Danmark i bevægelse en nation der har sat idrætten i højsædet og taget førertrøjen på, når det gælder børn og Side 2

4 voksnes lyst til at være aktive (Vision Visionsgruppens afsluttende rapport. August 2015) 3. Mission og vision Idrættens fysiske rammer er et strategisk programområde i DGI. Området understøttes af den faglige enhed DGI Facilitetsudvikling. DGI ønsker at udvikle idrættens fysiske rammer, så disse til enhver tid understøtter øget fysisk aktivitet i såvel organiseret som selvorganiseret regi. Derfor er DGI Facilitetsudvikling i samarbejde med landsdelsforeningerne en naturlig samarbejdspartner, når der skal udvikles tidsvarende rum, rammer og faciliteter med et idrætsperspektiv. Mission DGI Faciliteter bidrager til det overordnede mål om flere aktive, flere medlemmer og flere frivillige inden for idrætten samt udviklingen af tidssvarende idrætsfaciliteter gennem: DGI s rådgivning inden for organisering og drift af idrætsfaciliteter DGI s rådgivning inden for fysisk planlægning og arkitektur til idræt DGI s arbejde med politisk interessevaretagelse af idrættens fysiske rammer Deltagelse i udviklings- og samarbejdsprojekter indenfor for programområdet Vision DGI ønsker at være en stærk faglig samarbejdspartner, når idrættens fysiske rammer skal nytænkes og udvikles. Derfor har enheden følgende mål: DGI Facilitetsudvikling vil i samarbejde med landsdelsforeningerne være en kompetent og værdifuld samarbejdspartner, når idrættens fysiske rammer skal nytænkes og udvikles. DGI Facilitetsudvikling vil være en kompetent og værdifuld samarbejdspartner for foreningslivet og andre relevante aktører, der arbejder for at udvikle faciliteter, rum og rammer til idræt. DGI Facilitetsudvikling vil være med til at sætte dagsordenen i udviklingen af idrættens fysiske rammer. Dette vil DGI Facilitetsudvikling opnå gennem høj faglighed og samarbejder med foreningslivet, kommunerne og andre relevante aktører. Afsættet herfor er samspillet mellem de fysiske rammer og de mennesker, der skal udfolde sig i dem. Forudsætningen er, at DGI Facilitetsudvikling er en attraktiv, samarbejdende og skabende enhed med høj faglighed, og som er solidt forankret i DGI s værdigrundlag. 4. Profil og kerneopgave Profil DGI Facilitetsudvikling er DGI s faglige enhed inden for udviklingen af idrættens fysiske rammer samt drift og organisering af idrætsfaciliteter. Derfor arbejder DGI Facilitetsudvikling med sammenhængen mellem idræt, kropskultur, arkitektur, fysisk planlægning, organisation og drift af idrættens forskellige arenaer i en lokal kontekst. DGI Facilitetsudvikling samarbejder med DGI s landsdelsforeninger for at udvikle tidssvarende fysiske rum og rammer til idrætten og foreningslivet. Projektudvikling og opgaveløsning tager udgangspunkt i involveringen af de forskellige interessenter i lokalområdet. Dette tætte samspil fører til fælles ejerskab, og det er grobunden for udviklingen af den lokale idrætskultur og dennes mødesteder. Dialog og inddragelse af de lokale aktører er dermed en central faktor for samarbejdet om udvikling af idrættens fysiske rammer. Afsættet er samspillet mellem de fysiske rammer, de mennesker, der skal udfolde sig i dem og DGI Facilitetsudviklings faglighed. Side 3

5 Vi hjælper for at andre kan nå deres mål Vi udfordrer for at skabe udvikling Vi fokuserer for at opnå resultater og løsninger Vi involverer for at skabe samarbejde og ejerskab Kerneopgaven DGI Facilitetsudvikling samarbejder med DGI s landsdelsforeninger og relevante aktører for at udvikle tidssvarende faciliteter, rum og rammer til idræt, friluftsliv og kultur med udgangspunkt i DGI s værdigrundlag. 5. Indsatsområder Nedenstående områder er væsentlig for udviklingen af idrættens fysiske rammer og dermed centrale for udviklingen af idrætten og foreningslivet i Danmark. Arbejdet med de forskellig områder kan derfor være med til at sammenkoble de fysiske rammer for foreningsidrætten med de selvorganiserede udøvere og derved understøtte, at flere får mulighed for at dyrke idræt. a) Idrættens huse, haller, centre og anlæg Nytænkning af eksisterende og fremtidige idrættens huse, haller, centre og anlæg. Indsatsområdet omfatter: Modernisering og udvikling af organiseringen og driften af idrætshaller/-centre Efteruddannelse og netværksdannelse blandt idrætshallernes personale og bestyrelser Fra idrætshal til åbent mødested for idræt- og kultur for både det forenings- og selvorganiserede kultur- og idrætsliv Etablering, modernisering og udvikling af idrætshaller/-centre med fokus på forskellige etableringsformer samt indretning til nye idrætsmønstre og kulturaktiviteter Udvikling af tidssvarende udendørsanlæg omkring idrætshaller/-centre b) Idrætsfaciliteter i nærmiljøet Tidssvarende og tilgængelige idrætsfaciliteter, hvor folk bor og opholder sig og hvor foreningslivet udfolder sig. Lokalområder, boligområder, landsbyer og skoler m.m. Indsatsområdet omfatter: Indtænke bevægelsesmuligheder i lokalplanlægning og områdefornyelse Udtænke mindre mødesteder, mobile og faste støttepunkter for idræt og det aktive udeliv. Multihuse og mødesteder som understøtter foreningslivets og de selvorganiserede gruppers behov for aktivitetsmuligheder Fokus på de fysiske rammer for idræt på skoler og ungdomsuddannelser. Etablering af rammer, der muliggør idræt som del af både undervisningen og fritiden. Tidssvarende gymnastiksale, skolegårde, idrætshaller og nærområder omkring skolerne. c) Byen og de grønne, blå og sorte byrum Når byer og bydele planlægges og eksisterende skal gennemgå en byfornyelse er der store muligheder for at skabe fysiske rammer, der appellerer til idræt, leg og bevægelse. Indsatsområdet omfatter: Ved transformation af bygninger bør der indtænkes muligheder for idræt. Udvikling af tidssvarende udendørsanlæg og støttepunkter for et aktivt liv i byens grønne, blå og sorte områder, f.eks. grønne forsamlingshuse, urbane naturrum, torve og pladser til et aktivt liv for både den forenings- og selvorganiserede idræt Midlertidig arealanvendelse og arkitektur i byernes rum til rekreative og idrætslige formål Side 4

6 Tilgængelighed og nærhed til byens grønne og blå områder, f.eks. gode stiforbindelser d) Naturen og landskabet En stigende betydning af naturen, landskabet, de grønne og blå områder som fysiske rammer for idrætten skal tænkes ind i den fysiske planlægning og understøttes af mødesteder. Indsatsområdet omfatter: Forbedre adgangen og tilgængeligheden for idrætten til natur og landskab Forskellige aktiverende stiforbindelser både til lands og vands Udvikle og forbedre nuværende støttepunkter og mødesteder for det aktive udeliv 6. Målgrupper, ydelser og opgaver Arbejdet med drift, anvendelse, modernisering, reaktualisering og nybygning af de fysiske rammer for idrætten skal understøtte en udvikling til fordel for flere fysisk aktive danskere og have en langsigtet anvendelse på tværs af flere målgruppers aktivitetsmønstre. De fysiske rum og rammer vil med mellemrum skulle ændres for at kunne afspejle den løbende forandring i vores idrætsmønster og idrættens opgaver. Derfor er arbejdet med organiseringen og udformningen af de fysiske rammer en væsentlig forudsætning for idrættens fortsatte udvikling. DGI Facilitetsudvikling løser opgaver både internt i DGI og for eksterne samarbejdspartnere. Målgrupper for ydelser, opgaveløsning og projektudvikling DGI Facilitetsudviklings målgrupper: Foreningslivet Haller og idrætscentre Skoler og ungdomsuddannelser Kommuner Lokalområder Levering af ydelser Ekstern rådgivning, levering af ydelser og opgaveløsninger, sker på markedsbaseret pris. Intern rådgivning, levering af ydelser og opgaveløsninger, over for DGI medlemsforeninger og aftalte samarbejdspartner/partnerskaber sker til en nærmere aftalt DGI pris. Eks. Arkitekthjælpen til lokalforeninger, 5+ netværket, DGI Profilskoler m.fl. Ydelser Drift og organisering Rådgivning i forhold til organisering og drift af idrætsfaciliteter. Ydelserne omfatter: Udviklingsplaner for idrætshuse, -haller og -centre Analyse og rådgivning i forhold til etablering, økonomi, drift og kapacitetsoptimering af idrætsfaciliteter Beskrivelse og analyse i forhold til fremtidens aktiviteter Organisationsudvikling Uddannelse af idrætsfaciliteternes personale, bestyrelser og ledelse Arkitektur og planlægning Rådgivning i forhold til den fysiske planlægning samt udvikling og design af rum og rammer. Ydelserne omfatter: Side 5

7 Projekter inden for fysisk planlægning Arkitektonisk og planmæssig rådgivning Analyse af udviklingspotentialer i forhold til udvidelse/etablering og transformation Projekter vedr. Idrættens huse Byrumsprojekter Landskabs-/uderumsprojekter Opgaver internt i DGI DGI Facilitetsudviklings interne rolle: DGI s landsdelsforeninger DGI s landsdelsforeninger er den primære samarbejdspartner i forhold til projekter og opgaveløsninger i relation til foreningslivet og kommunerne. Samarbejdet om programområdet koordineres gennem projektchefforum. DGI s strategiske programområder De centrale målgrupper og temaer i programområderne er sammenfaldende og kan ofte understøttes af de fysiske rammer. DGI Facilitetsudvikling kan være med til at understøtte de vedtagne programområder med fokus på de fysiske rammer for indsatserne. DGI Idræt og motion DGI Facilitetsudvikling kan indgå som samarbejdspartner med idrætterne om udvikling af projekter, der ligger i regi af områdets fagligheder. DGI s idrætspolitiske rådgivning Arbejdet med DGI s idrætspolitik på facilitetsområdet sker i samarbejde med DGI s idrætspolitiske rådgivning. DGI Facilitetsudvikling er med til at understøtte DGI s politik inden for facilitetsområdet, herunder understøttelse af den politiske deltagelse i LOA og Friluftsrådet. DGI Facilitetsudvikling yder rådgivning vedrørende by- og landsskabsplanlægning, herunder planspørgsmål inden for idræt- og friluftsliv. Bevæg dig for livet. DGI Facilitetsudvikling skal være med til at understøtte arbejdet med Bevæg der for livet. F.eks. i kommunesamarbejdet og ved at afsøge mulighederne for et samarbejde med DIF s facilitetsgruppe. 7. Strategiske spor Med baggrund i det foregående er der opsat strategiske spor, der skal være med til at videreudvikle og understøtte de eksisterende tilbud og indsatser, så DGI fortsat har en stærk position i forhold til udvikling af idrættens fysiske rammer. Det er vigtigt at arbejde med udvikling og forankring af ny viden, metoder og initiativer i de tilfælde, hvor DGI ikke har den nødvendige viden og dermed tilbud. DGI Facilitetsudvikling arbejder ud fra en helhedsorienteret indsats, som følger tre spor: Spor 1: Rådgivning og ydelser Spor 2: Projektudvikling og samarbejde Spor 3: Netværk og indflydelse Nedenfor er de tre spor uddybet, og der er opsat mål og succeskriterier for I løbet af efteråret 2016 vil der med udgangspunkt i strategien blive opsat mål og succeskriterier frem imod Spor 1. Rådgivning og ydelser DGI Facilitetsudvikling er en stærk samarbejdspartner, når der skal ydes rådgivning og udvikling af tidsvarende fysiske rammer for idrætten. Der er fokus på levering af rådgivning og ydelser inden for følgende områder og udbuddet tilpasses løbende til efterspørgslen: Side 6

8 DGI s rådgivning inden for organisering og drift af idrætsfaciliteter DGI s rådgivning inden for fysisk planlægning og arkitektur til idræt Der udarbejdes i efteråret 2016 et revideret ydelseskatalog, som skitserer DGI s tilbud overfor henholdsvis eksterne som interne kunder. Spor 2. Projektudvikling og samarbejde DGI Facilitetsudvikling arbejder tæt sammen med DGI s landsdelsforeninger, for at få integreret arbejdet med idrættens fysiske rammer bedre i det øvrige arbejde: Fokus på etablering af samspillet mellem landsplan og landsdelsforeninger gennem projektchefforum Fokus på samarbejdet med den enkelte landsdelsforening Der udarbejdes i efteråret 2016 handleplaner for hver enkelt landsdelsforening, hvilket sker i samarbejde mellem hver enkelt landsdelsforening og DGI facilitetsudvikling. Endvidere analyseres værdi og potentiale ved nye ydelser knyttet til de eksisterende 6 strategiske programområder i DGI Lab. Spor 3. Netværk og indflydelse DGI involverer sig aktivt i at skabe de bedst mulige fysiske rammer for idrætten, ved at deltage aktivt i påvirkningen af lovgivning og fysisk planlægning nationalt og lokalt inden for programområdet. DGI deltager i netværk, projekter og udviklingsgrupper, når det skaber værdi. Derved etableres der dels en viden hos DGI i forhold til andre organisationers ageren på området, dels en viden hos andre i forhold til DGI s arbejde med Idrættens fysiske rammer: Indflydelse på kommunernes prioriteringer og udvikling af faciliteter og lokalplaner National indflydelse via LOA, Friluftsrådet o.a. 8. Organisation På landsplan er det strategiske programområde placeret i DGI Lab. I landsdelsforeningerne er der forskellige organisatoriske opbygninger. Hovedbestyrelsen udpeger en politisk ansvarlig for programområdet, som har det politisk ansvar og tegner DGI indadtil og udadtil. DGI Facilitetsudvikling har det faglige ansvar for udviklingen af programområdet og består ved etableringen af: DGI Facilitetsudvikling - Fire udviklingskonsulenter, tre arkitekter og én programleder - En timeansat designer - En timeansat arkitekt - Derudover er der tilknyttet et projektnetværk, som kan løse afgrænsede opgaver og bidrage til at udvikle områdets faglige tilbud og position - Praktikanter Landdelsforeningernes konsulent netværk inden for programområdet 9. Relationer DGI huse Foreningen af DGI-Huse består af DGI-Huse samt andre større idrætsfaciliteter, der ønsker at være en del af samarbejdet i foreningen. DGI vil fortsat etablere nye DGI-Huse, hvor et nyt hus kan løse en lokal facilitetsmæssig udfordring og sikre bedre vilkår og rammer for det lokale idrætsliv. Det er Side 7

9 en forudsætning, at der arbejdes med DGI-Hus-modellen, at der kan etableres et bæredygtigt økonomisk grundlag, at kommunen bakker op og at landsdelsforeningen bakker op. I dagligdagen er det Foreningen af DGI-Huse som løser opgaverne internt i foreningen og på tværs af DGI-Husene. DGI Ledelsessekretariat stiller dog sekretariatsbistand til rådighed. Når der fremadrettet etableres nye DGI-Huse varetages den indledende dialog i fællesskab af DGI s politiske ledelse, landsdelsforeningens ledelse samt enten en repræsentant for den fælles kommunale visionsenhed, Foreningen af DGI-Huse eller DGI Facilitetsudvikling. Eksterne samarbejdspartnere og repræsentation Skydebaneforeningen Danmark Skydebaneforeningen arbejder bl.a. med rådgivning om drift af skydebaner. Når DGI Facilitetsudviklinger i forbindelse med projekter og opgaver identificerer ønsker og behov i forhold til skydebaner, tages der kontakt til Skydebaneforeningen. Samarbejde i forhold til udvikling af skydebaneanlæg Lokale og Anlægsfonden Der afsøges mulighederne for at indgår i konkrete projekter og andre samarbejdsrelationer. Programområdet kan være med til at understøtte DGI s repræsentation i LOA Friluftsrådet Indgår i samarbejdet om udviklingen og styringen af det landsdækkende koncept: Kløverstier. Programområdet kan være med til at understøtte DGI s bestyrelsesmedlem i Friluftsrådet vedr. friluftspolitiske m.m. 1. Naturstyrelsen Repræsentation i i adgangsforum 2. RealDania, Collective Impact. Bedre brug af det åbne land Deltager i arbejdsgruppen vedr. multifunktionel jordfordeling. 3. Syddansk Universitet Deltager i rådgivende følgegruppe for NatureMoves projektet. Deltager i følgegruppe for projektet Fremtidens idrætsfaciliteter 4. Idan, facilitetsdatabase Deltager i følgegruppe for facilitetsdatabase 10. Evaluering Programområdet evalueres ud fra: hvilke opgaver der løses, hvilke tiltag der igangsættes, og hvilke nye indsatser der forsøges etableres inden for de tre spor: 1. Rådgivning og ydelser 2. Projekt/ydelsesudvikling og samarbejde 3. Netværk og indflydelse Hvordan udvikler programområdet sig Dokumentation og evaluering af programområdet. Kvartals rapporter jf. DGI Lab Årlig opfølgning på handlingsplaner med landsdelsforeningerne Nyhedsbrev udsendes til landsdelsforeningerne Status og scummøder, DGI Facilitetsudvikling 11. Referencer DGI Faciliteter & Lokaludvikling, Strategisk Fundament Oplæg om strategiske programområder. DGI Lab, Revideret Vision Visionsgruppens afsluttende rapport. August 2015 Side 8

10 Vision Idrættens fysiske rammer. Marts 2015 DGI en opdateret beskrivelse af DGI s rolle, vilkår og placering i dansk idræt Bevægelse i fremtiden Idrætscamp 2010, LOA Breddeidrætsrapporten, m. bilag, Kulturministeriet 2009 Bevægelse i alle planer. By- og planstyrelsen og LOA Byens friluftsliv (grønne og blå områder samt mødesteder). Friluftsrådets indsatsområder 2008 Idrættens Huse, LOA 2015 Udarbejdet af Bo Fisker, Per Nedergaard Rasmussen, Troels Rasmussen Side 9