EUROPA-PARLAMENTET UDTALELSE. Økonomi- og Valutaudvalget 2007/2290(INI) fra Økonomi- og Valutaudvalget

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET 2004 Økonomi- og Valutaudvalget /2290(INI) UDTALELSE fra Økonomi- og Valutaudvalget til Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender om fremtiden for socialsikringssystemer og pensioner: finansiering og tendens til individualisering (2007/2290(INI)) Ordfører: Ieke van den Burg AD\ doc PE v02-00

2 PA_NonLeg PE v /5 AD\ doc

3 FORSLAG Økonomi- og Valutaudvalget opfordrer Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager: 1. understreger, at medlemsstaterne bør fokusere på de mellemlange og langsigtede mål for stabilitets- og vækstpagten (SVP) og sikre bæredygtige offentlige finanser med henblik på at imødegå det stigende pres på grund af en aldrende befolkning; bemærker, at Rådet den 5. april 2008 konkluderede, at fokus i forbindelse med sociale udgifter burde flyttes fra udgifternes omfang til de opnåede resultater; opfordrer Rådet til at overveje yderligere forbedringer af SVP, eksempelvis ved at tillade, at mere langsigtede investeringer afskrives over en længere tidsperiode; 2. understreger, at medlemsstaterne bør udforme deres finanspolitik på en bæredygtig måde ved at fordele skattebyrden rimeligt på arbejdstagere, forbrugere, virksomheder og kapitalindkomster og på tværs af generationer; 3. bemærker, at et bæredygtigt pensionssystem bør være tilpasset til de demografiske og økonomiske udfordringer; understreger, at tresøjlestrukturen udgør en afbalanceret løsning, såfremt den er bredt tilgængelig; foreslår, at den lovpligtige pension (søjle 1) suppleres med kollektivt finansierede arbejdsmarkedspensionssystemer (søjle 2) og med individuelle øvrige produkter under tredje søjle; fremhæver værdien af kollektivt finansierede pensionssystemer, som kombinerer solidaritet med ofte høje afkast på grund af omfattende, langsigtede og forsvarlige, men rentable investeringsstrategier; opfordrer Kommissionen til at påbegynde udarbejdelsen af en hensigtsmæssig og gennemførlig ramme for regulering af og tilsyn med paneuropæiske pensionsprodukter; understreger, at et indre marked for arbejdsmarkedspensioner under tredje søjle vil give den enkelte borger mulighed for at drage fordel af arbejdsmarkedspensionsordninger, fremme konkurrencen og nedbringe omkostningerne ved aldersopsparing; 4. minder om Europa-Parlamentets beslutning om politikken for finansielle tjenesteydelser ( ) hvidbog af 11. juli og understreger betydningen af at udvikle et gennemsigtigt og fleksibelt europæiske marked for socialsikring og pensioner ved at reducere de skattemæssige barrierer og hindringerne for overførsel af pensionsrettigheder fra en medlemsstat til en anden; mener, at en EU-reguleringsramme for pensionsprodukter er en forudsætning for oprettelsen af et indre marked for pensioner; 5. tilskynder Kommissionen til straks at revidere direktiv 2003/41/EF på grundlag af anbefalinger fra Det Europæiske Tilsynsudvalg for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger og på grundlag af en grundig konsekvensanalyse, som undersøger problemer vedrørende lige konkurrencevilkår som følge af forskelle med hensyn til beregning og underliggende forudsætninger for fastsættelse af hæftelser, med henblik på at sikre solide solvensregler, der er passende for institutioner, som udbyder arbejdsmarkedspensioner; understreger, at sådanne regler kan være baseret på en udvidelse af visse aspekter af Solvens II til at omfatte pensionsfonde under hensyntagen til 1 Vedtagne tekster, P6_TA(2007)0338. AD\ doc 3/5 PE v02-00

4 de særlige forhold omkring disse institutioner, eksempelvis den langsigtede karakter af de pensionsordninger, som de forvalter, samt den type af risikodækning eller risikogaranti, som de udbyder; mener, at sådanne særlige solvensregler ville understøtte den finansielle stabilitet og forhindre tilsynsarbitrage; 6. minder om, at Domstolen har fastslået, at det ikke er tilladt at hindre skattefritagelse af grænseoverskridende pensionsbidrag; understreger, at skattebegunstigelser er det bedste incitament til langsigtede opsparinger, og at en yderligere harmonisering kan være nødvendig for at fjerne alle hindringer for grænseoverskridende bidrag til pensionsordninger; 7. bemærker den aktuelle tendens til at gå fra ydelsesdefinerede pensionsordninger til bidragsdefinerede pensionsordninger, og er bekymret over det konstaterede fald i arbejdsgiverbidragene, der følger med denne udvikling; understreger behovet for arbejdstagernes øgede deltagelse i og bidrag til de gældende pensionsordninger for at sikre borgerne en tilstrækkelig pensionsindtægt; understreger behovet for, at arbejdsgiverne yder passende bidrag, navnlig til de bidragsdefinerede ordninger; er bekymret over, at den påtænkte revision af IAS 19, eksempelvis i tilfælde af at den såkaldte "korridormetode" afskaffes, kan medføre væsentlige ændringer af pensionssystemerne, som bør vurderes nøje, navnlig hvad angår de mulige negative virkninger for de ydelsesdefinerede ordningers tiltrækningskraft; 8. understreger, at solidaritetsbaseret finansiering er et afgørende element i medlemsstaternes sundhedssystemer; understreger, at en styrkelse af retten til adgang til grænseoverskridende sundhedsydelser ikke må undergrave denne solidaritet og bør tage hensyn til strukturen og de særlige forhold i de nationale sundhedsfinansieringsordninger for at sikre en bæredygtig og lige adgang til sundhedsydelser for alle. PE v /5 AD\ doc

5 RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET Dato for vedtagelse Resultat af den endelige afstemning +: : 0: Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere Mariela Velichkova Baeva, Paolo Bartolozzi, Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Sebastian Valentin Bodu, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Manuel António dos Santos, Christian Ehler, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Donata Gottardi, Gunnar Hökmark, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Othmar Karas, Christoph Konrad, Guntars Krasts, Kurt Joachim Lauk, Andrea Losco, Astrid Lulling, Gay Mitchell, Sirpa Pietikäinen, John Purvis, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Heide Rühle, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Peter Skinner, Ieke van den Burg Harald Ettl, Piia-Noora Kauppi, Vladimír Maňka, Bilyana Ilieva Raeva, Margaritis Schinas AD\ doc 5/5 PE v02-00