Evaluering delprojekt Bevar dit aktive seniorliv forebyggelse for seniorer i alderen 60+

Transkript

1 2013 Evaluering delprojekt Bevar dit aktive seniorliv forebyggelse for seniorer i alderen 60+ Niels Jakob Woersaa og Heidi Kristensen Kolding Kommune

2 Er netop gået på efterløn og har endnu ikke fundet en klar bane Har en pragtfuld aktiv tilværelse. Tak for de gode tilbud Er lige blevet enlig. Skal til at finde ud af at komme hjemmefra Vil overveje om jeg har gang i det rigtige i min hverdag Kendskab til hvem man kan henvende sig til om hvad! Ovenstående udsagn er fra spørgeskema, der blev udfyldt af borgere i forbindelse med deres deltagelse på et seniormøde i Kolding Kommune. Seniormødet er blot et af de tiltag, der er blevet sat i værk i forbindelse med delprojekt Bevar dit aktive seniorliv. 1

3 Indholdsfortegnelse Evaluering... 3 Formål... 3 Ramme... 3 Metode... 3 Mål for delprojekt Aktivt seniorliv... 4 Aktiviteter... 4 Seniormøder... 5 Temamøder... 5 Møder for kommende pensionister... 7 Evaluering af succeskriterier... 7 Konklusion... 9 Perspektivering

4 Evaluering Formål Formålet med evalueringen er at samle viden og erfaringer fra de indsatser, der er blevet sat i gang under delprojekt Bevar dit aktive seniorliv og deraf opnå en fornemmelse af om der er områder, der er særlig behov for at justere eller rette fokus mod. Evalueringen har til formål, at: Afrapportere til Styregruppe og politisk niveau for at dokumentere proces og implementering af Bevar dit aktive seniorliv. Opnå viden og beskrive succeser, udfordringer og barrierer. Skabe klarhed over den fremadrettede plan for aktiviteterne i forhold til Kolding Kommunes forebyggende og sundhedsfremmende indsats for seniorerer i alderen 60+. Ramme Styregruppen for Aktivt seniorliv og delprojekt Bevar dit aktive seniorliv har truffet beslutning om, at der foretages en intern evaluering af delprojektet. Evalueringen er derfor foretaget af projektleder og praktikant i samarbejde med de forebyggende medarbejdere og arbejdsgruppen for Bevar dit aktive seniorliv. Metode I evalueringen af Bevar dit aktive seniorliv tages der udgangspunkt i en sammensat evalueringsmetode, dvs. at der udover at evaluere på målopfyldelsesgraden for delprojektet, også evalueres på om processerne er gennemført som planlagt. Evalueringen vil have fokus på målopfyldelse, aktiviteter og proces. Målopfyldelse: Beskrivelse af hvorvidt succeskriterier for delprojektet er blevet opfyldt Aktiviteter: Beskrivelse af aktiviteter Borgeres vurdering af aktiviteter ved hjælp af spørgeskemabesvarelser Proces: Beskrivelse af processer 3

5 Medarbejderes vurdering af processer Hvert punkt aktiviteter, målopfyldelse og proces bliver evalueret under hver aktivitet. Mål for delprojekt Aktivt seniorliv I beskrivelsen af delprojekt Aktivt seniorliv var der beskrevet følgende mål: At seniorer i alderen 60+ tilbydes viden om hvordan de kan bevare et aktivt seniorliv og forebygge tab af funktionsevne At seniorer i alderen 60+, som har eller er i særlig risiko for at få fysiske, psykiske og/eller sociale begrænsninger af funktionsevnen tilbydes specifik information om, hvordan de kan forebygge tab af funktionsevne At enlige seniorer i alderen 60+ tilbydes viden om og støtte til at opnå et aktivt seniorliv. I 2012 vil fokus primært være på enlige mænd i alderen 60+ At opsamle viden om hvilke tilbud seniorer i alderen 60+ efterspørger, samt at formidle og understøtte, at sådanne tilbud om muligt oprettes igennem et samarbejde med afdelingen for sundhedsfremme og forebyggelse og aktivitetsområdet Og følgende succeskriterier: At ca. 150 borgere i aldersgruppen 60+ deltager i et seniormøde, der afholdes én gang årligt med henblik på at opnå information om sundhedsfremmende og forebyggende faktorer At ca borgere i aldersgruppen 60+, som har eller er i særlig risiko for at få fysiske, psykiske og/eller sociale problemer, deltager i et temamøde målrettet deltagernes særlige behov. Der afholdes minimum 2 temamøder årligt. At 50 % af enlige mænd i aldersgruppen 60+, tager i mod et forebyggende hjemmebesøg med henblik på at understøtte borgerens sociale aktiviteter, samt formidle hvilke tilbud, der findes i Kolding Kommune og i borgerens nærmiljø At 80 % af de borgere, der deltager i seniormøde, temamøder eller modtager et forebyggende hjemmebesøg oplever, at indsatsen er relevant ift. deres behov At gennemsnitsalderen for borgere i aldersgruppen 60+, der modtager hjælp fra hjemmeplejen stiger mindst 1 år i perioden Aktiviteter Indsatserne i delprojekt Bevar dit aktive seniorliv blev startet op i efteråret 2011 med afholdelse af et seniormøde og et temamøde. I 2012 blev der afholdt et seniormøde og 2 temamøder, samt tilbudt forebyggende hjemmebesøg til mænd i alderen år, der bor alene. 4

6 Seniormøder Der er blevet afholdt et seniormøde i 2011 og et seniormøde i 2012 med hhv. ca. 600 og 700 seniorer i alderen 60+. Målet om deltagelse af ca. 150 borgere er derfor i høj grad opfyldt. Ved planlægning af seniormøderne blev det prioriteret at anvende en del ressourcer på en oplægsholder, som kunne skabe opmærksomhed omkring mødet og få borgere til at møde op, samtidig med at oplægsholdere kunne formidle budskabet om at opbygge eller bevare et aktivt seniorliv. Efter afholdelse af hvert seniormøde blev deltagerne bedt om at udfylde et spørgeskema om borgernes udbytte af mødet. Af de hhv ca. 600 deltagere i 2011 og 700 deltagere i 2012 har i alt 700 borgere udfyldt spørgeskemaet. Et udsagn fra en borger understøtter tankerne om, at det er en god idé at få en oplægsholder udefra til at formidle budskabet: Godt at få nogle professionelle til at bringe oplysninger. Det bliver let til selvfølgeligheder eller lidt kedeligt, når det er alm. konsulenter, der skal give et budskab. Godt med en opsang. Tak. På møderne havde repræsentanter fra forskellige afdelinger på seniorområdet et indlæg med information fra deres områder. I 2011 og 2012 havde hhv. Sundhedsfremme og forebyggelse og Træning og rehabilitering et aktivt indslag med nogle øvelser til musik. Kommentarerne på spørgeskemaerne viste noget forskellige opfattelser om mødet. En meget veltilrettelagt informativ dag. Gymnastikken er ikke relevant, da alle fremmødte er aktive. Fin og morsom eftermiddag, men ikke så megen ny viden. Kendskab til hvem man kan henvende sig til om hvad! På spørgsmålet om på hvilken måde den viden der blev givet på mødet har ændret deltagerens opfattelse af sin hverdag, var nogle af svarene: At jeg skal være mere aktiv end jeg er i forvejen. Er blevet beskæftiget i, at jeg har en fornuftig levevis. Vil overveje at drikke lidt mindre. Temamøder Der er afholdt 3 temamøder i 2011 og Til det første temamøde var der kun 5 deltagere, hvilket var noget under det forventede fremmøde. Mødet var blevet annonceret i den lokale avis og via opslag rundt om i byen. Denne erfaring viser derfor, at borgernes opmærksomhed skal fanges på en anden måde. Effekten var større, da de ældre blev mødt i ældreklubben, altså hvor foredraget kom til den ældre, fremfor omvendt. 5

7 Der skal skabes mere opmærksomhed om området, så flest muligt ældre borgere bliver opmærksom på problematikken, finder temaet interessant, samt ønsker at deltage i temamøderne. Der blev holdt temamøder omkring diabetes i Vester Nebel i første halvdel af 2012, med 40 fremmødte, og i 2. halvår 2012 i OK klubben i Kolding med 27 fremmødte. Emnet var diabetes på begge møde. De fremmødte, blev efter møderne bedt om at udfylde et spørgeskema primært for at afdække om mødet var med til at arbejde frem mod det fastsatte mål, nemlig at mødedeltagerne synes møderne relevante ift. Borgernes behov. Et af delmålene var således jf. projektbeskrivelsen At seniorer i alderen 60+, som har eller er i særlig risiko for at få fysiske, psykiske og/eller sociale begrænsninger af funktionsevnen tilbydes specifik information om, hvordan de kan forebygge tab af funktionsevne Af de 67 fremmødte svarede 47på spørgeskemaerne 1. Et af spørgsmålene gik således på mødets relevans for de fremmødte, og om mødet havde indeholdt information, der direkte eller indirekte havde fået borgerne til at ændre på noget i deres hverdag. Af de adspurgte mente 36 % at mødet i nogen eller høj grad, havde fået dem til at ændre noget i deres hverdag, mens 64 % i meget lille grad eller slet ikke mente at mødet havde ændret deres opfattelse af deres hverdag. Af svarene på dette spørgsmål fremgår det, at hovedparten at borgerne, ikke mente de fik direkte ny viden om diabetes, som ville få dem til at ændre praksis i deres hverdag. Næste spørgsmål omkring tilfredsheden med informationen på mødet, viser dog at mødedeltagerne, på trods af at borgene måske ikke fik ny viden, var glad for den information de fik, understøttet af at 98 % i høj eller nogen grad var tilfredse med informationen på mødet. Et udpluk af borgerne har følgende kommentarer til, om mødet have ændret deres opfattelse af hverdagen; - En borger mener at mødet har været en øjenåbner, - En anden mener at møderne har været God orientering. - En tredje borger mener, at mødet har fået vedkommende til at se, at motion skal være en del af en sund hverdag. - En fjerde borger har indset, at det er vigtigt at spare på fedtet. - En femte borger oplyser, at vedkommende på forhånd har indgående kendskab til diabetes da borgeren; Lever sammen med en diabetiker, så jeg kender meget til diabetes - En sjette borger havde også viden om diabetes på forhånd og skriver: Oplægget var godt. Jeg ved meget om det i forvejen. men godt 1 Antal at svar på de enkelte spørgsmål varierer meget, og procentsatsene er taget ud fra svarandelen til det enkelte spørgsmål, og ikke de samlede 47 respondenter 6

8 Borgerne som havde deltaget i de to møder i Vester Nebel, samt i OK klubben i Kolding, blev i spørgeskemaundersøgelsen bedt om at uddybe med evt. andre kommentarer henvendt til Kolding Kommune. Som nedenstående illustrerer, havde kommentarerne ikke nødvendigvis deres relevans ift. diabetes og sundhedsfremme, men var derimod ønsker og forslag helt generelt, rettet til Kolding kommune. Kommentarerne var forskellige og ønskerne var mangeartede: - Det er super at I kommer ud til de små lokalsamfund (og afholder temamøder) - En rigtig vellykket eftermiddag - Godt foredrag - men da jeg i forvejen lever sundt med masser af motion giver foredraget ikke grund til ændring af livsstilen - Fin eftermiddag relevant - Noget mere for gangbesværet. Nogle flere bænke rundt omkring Møder for kommende pensionister Kolding Kommune har igennem flere år inviteret borgere til at komme til et informationsmøde nogle måneder inden de fylder 65 år og dermed kan søge om folkepension. Ved mødet kunne borgerne samtidig få hjælp til at udfylde deres ansøgning til folkepension. Primo 2013 overgik udbetaling af folkepension til Udbetaling Danmark og derfor var der ikke længere behov for den samme information og vejledning på møderne. De forebyggende medarbejdere har derfor overtaget planlægningen og afholdesen af møder for kommende pensionister, og indholdet på møderne har mere fokus på, hvordan man bevarer et aktivt seniorliv også efter man er gået på pension. Der er blevet afholdt et møde, hvor ca. 180 kommende folkepensionister blev inviteret. Forventningen var, at lidt under halvdelen ville møde op, men det viste sig at ca. 110 deltagere mødte op. Evaluering af succeskriterier Succes kriterierne har været ambitiøse omkring Kolding kommunes projekt Aktivt Seniorliv, som er sat i gang med henblik på at indfri en del af den politiske vision på Seniorområdet og formålet med projektet er at understøtte borgerne i at forblive uafhængige af hjælp, og have størst mulig livskvalitet i seniorlivet. Et af kriterierne lyder således; At ca. 150 borgere i aldersgruppen 60+ deltager i et seniormøde, der afholdes én gang årligt med henblik på at opnå information om sundhedsfremmende og forebyggende faktorer De to seniormøder som blev afholdt i 2011 og 2012 med henholdsvis 600 og 700 fremødte, var således en stor succes, set ud fra målsætningen om, at 150 borgere i aldersgruppen 60+ skulle deltage. Det blev samtidig prioriteret at bruge en del ressourcer på en oplægsholder, hvilket viste sig at være en god idé. De ældre borgere, som deltog i mødet, gav efterfølgende udtryk for at det havde været godt og spændende med en professionel til at holde oplægget. 7

9 At ca borgere i aldersgruppen 60+, som har eller er i særlig risiko for at få fysiske, psykiske og/eller sociale problemer, deltager i et temamøde målrettet deltagernes særlige behov. Der afholdes minimum 2 temamøder årligt. Der blev i 2011 afholdt et temamøde med kun 5 tilmeldte, hvilket ikke opfyldte succeskriteriet. Efter en justering af indsatsen ud fra erfaringen fra første afholdelse, blev der afholdt to temamøder i 2012 med henholdsvis 40 og 27 deltagere. Succeskriteriet om afholdelse af 2 temamøder med deltagelse af borgere blev derfor opnået i Selvom deltagerne på de to temamøder i 2012 ikke nødvendigvis havde et særligt behov for at få information om diabetes, svarede 76 % af de borgere, der besvarede spørgsmålet i spørgeskemaet, at oplægget i høj grad eller i nogen grad var relevant for dem. At 50 % af enlige mænd i aldersgruppen 60+, tager i mod et forebyggende hjemmebesøg med henblik på at understøtte borgerens sociale aktiviteter, samt formidle hvilke tilbud, der findes i Kolding Kommune og i borgerens nærmiljø Pr. den 4. januar manglede de forebyggende medarbejdere at tage kontakt til 130 enlige mænd i aldersgruppen 60+, i eget hjem. Der var fortaget 142 besøg i alt, og sendt brev ud til % af de enlige mænd, som modtog brev, ønskede således besøg af en forebyggende medarbejder. Dermed har det vist sig, at målgruppen ikke som udgangspunkt er modtagelige over for kommunens forebyggende tilbud. Jf. de forebyggende medarbejderes egne udsagn, har erfaringerne fra 2012 været blandede. De mener, det er essentielt at være mere vedholdende i deres kontakt til målgruppen, hvis flere skal tage imod tilbuddet om et forebyggende besøg. Dette konkretiseres ved et forslag om at lave nye aftaler med borgerne, allerede ved det første besøg. De forebyggende medarbejdere har dog oplevelsen af, at de mænd, der har modtaget et besøg, har været glæde for besøget, og at det har givet anledning til en god snak omkring aktiviteter og sociale relationer i hverdagslivet. At 80 % af de borgere, der deltager i seniormøde, temamøder eller modtager et forebyggende hjemmebesøg oplever, at indsatsen er relevant ift. deres behov 83 % af de deltagere, der har besvaret spørgeskemaet, har i nogen eller i høj grad fundet mødet relevant. Det er dog kun ca. 54 % af deltagerne, der har besvaret spørgeskemaet. 76 % af mødedeltagere på temamøderne i 2012 omkring diabetes, fandt mødet relevant i nogen eller i høj grad. Ca. 65 % af deltagerne på de to temamøder besvarede spørgsmålet i spørgeskemaet. Ved forebyggende hjemmebesøg forelægger der ikke konkrete undersøgelser af borgernes meninger. At gennemsnitsalderen for borgere i aldersgruppen 60+, der modtager hjælp fra hjemmeplejen stiger mindst 1 år i perioden Her foreligger endnu ikke et endeligt resultat, da dette fokusområde først vil vise sig målbart efter periodens udløb, dvs. efter Foreløbige målinger viser dog, at gennemsnitsalderen for borgere visiteret til personlig og eller praktisk hjælp i januar 2011 var 81.4 år, mens den i 8

10 januar 2013 var på 82,2 år 2. Succeskriteriet er derfor endnu ikke opfyldt, men da der ser ud til at være en tendens til at gennemsnitsalderen stiger, er der en god sandsynlighed for at succeskriteriet vil være opfyldt i år Konklusion Delprojekt Bevar dit aktive seniorliv blev startet op i efteråret Succeskriterierne for delprojektet er opnået i forhold til antal afholdte temamøder og seniormøder. Effekten af møderne kan ikke direkte måles, men antal deltagere har opfyldt succeskriterierne, og deltagerne har oplyst ved besvarelse af spørgeskema, at informationen på møderne har været relevant. Andelen af mænd i alderen år, der bor alene, og som har ønsket et besøg, er betydeligt lavere end det fastsatte succeskriterium. Resultater af besøgene er ikke blevet opgjort, men de forebyggende medarbejdere oplever, at besøgene har en positiv indflydelse. Perspektivering Arbejdsgruppen og styregruppen for delprojekt Bevar dit aktive seniorliv har besluttet at afslutte delprojektet primo 2013, da indsatserne er implementeret i forebyggelsesafdelingen. De forebyggende medarbejdere vil fortsat planlægge og afholde et seniormøde og tilbyde at afholde to eller flere temamøder i forskellige klubber og foreninger for ældre. Temaet for seniormøde og temamøder vil i 2013 have fokus på ensomhed blandt ældre. De forebyggende medarbejdere vil også i 2013 tilbyde forebyggende hjemmebesøg til mænd i alderen år, der er blevet alene i løbet af 2012, og vil tilbyde forebyggende hjemmebesøg til kvinder i alderen år, der bor alene. Selvom andelen af mænd, der tager imod tilbuddet er væsentligt lavere end forventet, har de forebyggende medarbejdere valgt at bibeholde tilbuddet, da de vurderer, at det er vigtigt at komme i kontakt med potentielle ensomme og støtte dem til at kunne komme ud af ensomheden. Det er til gengæld positivt, at det har vist sig, at der er relativt få i målgruppen, der føler sig ensomme, og som derfor ikke har behov for at benytte tilbuddet. Målinger i forbindelse med delprojekt Bevar dit aktive seniorliv viser, at gennemsnitsalderen for ældre, der modtager hjælp fra hjemmeplejen er stigende. Dette er ikke et direkte resultat af de indsatser, der er blevet sat i gang i forbindelse med delprojekt Bevar dit aktive seniorliv. Men informationen til seniorer omkring vigtigheden af at bevare et aktivt seniorliv, er medvirkende til at øge bevidstheden om de sunde valg, og er dermed indirekte medvirkende til, at øge den gennemsnitlige levetid og øge den gennemsnitlige alder for, hvornår den ældre får behov for hjælp. 2 Gennemsnitsalder udregnet på baggrund af alle borgere visiteret til personlig og eller praktisk hjælp i perioden 1. januar-31. januar i hhv år 2011 og

11 De forebyggende medarbejdere vil bevare opmærksomheden og gribe de muligheder, der er og evt. opstår - som tilfældet f.eks har været i forbindelse med, at de har overtaget afholdelse af møder for kommende pensionister - for at bringe budskabet til målgruppen om vigtigheden af at bevare et aktivt seniorliv. 10