REFERAT AF STYRINGSDIALOGMØDE MED BOLIGSELSKABET AKB KØBENHAVN DEN 25. FEBRUAR 2013

Transkript

1 1 Deltagere Boligselskabet AKB, København v/kab Jonas Mørch Cohen (KAB) Elly Borg (KAB) Finn Larsen (KAB) Københavns Kommune Morten Boje (Teknik og Miljøforvaltningen) Ole Bjerregaard (Teknik og Miljøforvaltningen) Jørgen Stein (Teknik og Miljøforvaltningen) Rina Sandberg (Teknik og Miljøforvaltningen) Mehmet Adanir (Socialforvaltningen) Per Christensen (Sundheds og Omsorgsforvaltningen) Parterne blev enige om at drøfte dagsordenens punkter med relevans for Socialforvaltningen og Sundheds og Omsorgsforvaltningen i starten af mødet, så forvaltningernes repræsentanter kunne forlade mødet tidligere. 1. Opfølgning på styringsdialog og aftaler fra 2012 a. Status på sidste års aftaler På sidste års styringsdialog blev det aftalt, at Socialforvaltningen skriver et notat, der beskriver processen ved nybyggeri, der danner udgangspunkt for en kommende projektgruppe, jf. aftale 2. Baggrunden for aftalen var, at Boligselskabet AKB, København (AKB) v/ KAB ønskede nærmere drøftelser med kommunen om samarbejdet ifm. ibrugtagningen af afdelinger med ældre eller særboliger med servicearealer. Det drejer sig især om manglende afklaring fra kommunens side om ændringer fra skema B til C og manglende beføjelser til at træffe beslutninger i situationer, hvor kommunale medarbejdere mødes med projektets øvrige parter. Teknik og Miljøforvaltningen informerede om, at Socialforvaltningen har været tovholder for en tværkommunal arbejdsgruppe, der skulle kigge nærmere på proces, indhold m.v. ift. indgåelse af lejekontrakter og driftsaftaler. Dette har bl.a. medført et generelt større fokus på, at aftalerne indgås i rette tid samt medført udarbejdelse af en forretningsgang for idriftsættelsen af almene plejeboliger. KAB fik udleveret forretningsgang.

2 2 Ang. sidste års aftale om opgangsfællesskaber. Sagen har ikke været drøftet yderligere mellem KAB og Socialforvaltningen. KAB oplyste, at flere afdelinger stadig oplever problemer med boligsocialt anviste beboere. KAB vil gerne løfte opgaven, men er bekymret for, at de øvrige beboere flytter fra afdelingerne. Derfor foreslår KAB, at der oprettes opgangsfællesskaber. Socialforvaltningen har forståelse for KAB s bekymringer, men ifølge forvaltningen er det et grundlæggende kriterium for at blive anvist, at man kan bo i egen bolig, og et væsentligt formål med anvisningen er, at de boliganviste borgere bor dør om dør med nogle mere ressourcestærke borgere. På den måde får de bedre forudsætninger for at blive inkluderet i lokalsamfundet og opnå en bedre trivsel og livskvalitet. På boliganvisningsområdet vil Socialforvaltningen derfor ikke umiddelbart arbejde for at etablere opgangsbofællesskaber. Forvaltningen bemærkede, at hvis etableringen af opgangsbofællesskaber til boliganviste borgere skal forfølges yderligere, bør det ske i et bredere forum, hvor samtlige almene boligorganisationer er repræsenteret, og det vil derfor være mest oplagt at tage drøftelsen i forbindelse med genforhandlingen af udlejningsaftalen i Sidste år blev det desuden aftalt at indgå initiativaftaler for de særligt udsatte boligområder. Der er netop indgået aftale om AKB s afdeling Lundtoftegade. Aftalen mangler stadig at blive underskrevet i kommunen, men dette forventes at ske snarligt. Aftalen for Sjælør Boulevard forventes at blive indgået i efteråret Parterne blev enige om, at de resterende aftaler fra sidste år er overholdt. b. Status for levering af sær og puljeboliger, herunder også status på ommærkning af boliger KAB oplyser, at SAB og AKB tilsammen mangler at levere 17 særboliger og 32 puljeboliger. Derudover mangler de to boligorganisationer at ommærke 106 ud af 120 familieboliger til ungdomsboliger. KAB efterlyste en indeksregulering af lejeniveauet på kr. pr. måned. Boligorganisationerne har fået mulighed for at indgå i et femårigt forsøg, hvor det bliver muligt at ommærke større boliger til ungdomsboliger. De boliger, som er ommærket i forsøgsperioden, skal mærkes tilbage til familieboliger efter de fem år. Ommærkning

3 3 ifm. forsøgsordningen kan derfor ikke gøre det ud for antallet af permanente ommærkede boliger, der skal leveres efter aftale med kommunen. Boligorganisationerne har ligeledes fået mulighed for at indgå i et forsøg om huslejetilskud for studerende. KAB bemærkede, at det bliver vanskeligere at skaffe mindre boliger til ommærkning, boligsocial anvisning og diverse forsøgsordninger. Forvaltningen gjorde opmærksom på, at boliger i forsøget kan være på op til ca. 80 m 2. KAB oplyste, at forsøget bliver drøftet på bestyrelsesmøde i marts. c. Udlejningsaftaler Punktet blev ikke drøftet. 2. Organisationens ledelse og drift a. KAB/AKB orienterer om målsætningsprogram KAB informerede om AKB s målsætningsprogram, som blev vedtaget af organisationsbestyrelsen for nyligt. Programmet omfatter 10 indsatsområder med klare mål frem mod år Det er meningen, at målsætningsprogrammet skal fungere som et strategisk og politisk redskab både for AKB, men også for forskellige samarbejdsparter, herunder kommunen. Det blev aftalt, at KAB holder oplæg for kommunen om programmet. b. Økonomi/drift og den fremtidige udvikling i organisationens dispositionsfond, arbejdskapital, trækningsrettigheder og regnskab Generelt er udviklingen positiv. Arbejdskapitalen er lav, men det går den rigtige vej. AKB har en gæld på 50 mio. kr. til Landsbyggefonden, som betales af dispositionsfonden. Det kan derfor vare mange år, før der er penge i dispositionsfonden. KAB gjorde desuden opmærksom på det nye lovforslag, som træder i kraft 1. april Lovforslaget betyder, at boligorganisationernes dispositionsfond forpligtes til at refundere afdelingernes udgifter til tab ved fraflytning, når tabene overstiger 300 kr. c. AKB redegør for udviklingen i antallet af udsættelser i organisationen KAB oplyste, at udviklingen er positiv. Organisationen oplevede en stigning fra 40 udsættelser i 2008 til 47 i I 2010 var antallet af udsættelser steget til 67, i 2011 var tallet 101 og i 2012 er tallet faldet til 65 udsættelser. Tallene dækker både over fogedudsættelser og sager, hvor beboerne har afleveret nøglen efter varsling om foged. Årsa

4 4 gen til den positive udvikling er ifølge KAB projektet Gældsrådgivning ved køkkenbordet. Kommunen roste KAB/AKB for indsatsen. d. AKB redegør for håndtering af beboerklager/husordenssager i udsatte boligområder KAB oplyste, at de fleste husordenssager behandles ude i afdelingerne af medarbejderne på ejendomskontoret. Større sager behandles dog stadig af administrationen. De sociale viceværter er inde over sagerne, hvilket har været en stor succes. e. Anvendelse af sociale klausuler i renoveringsprojekter KAB fortalte, at man ikke på nuværende tidspunkt gør brug af sociale klausuler. Organisationen vil dog undersøge, om det er noget, man vil anvende i fremtiden. Kommunen opfordrede KAB til at gøre brug af partnerskabsaftalen mellem BL og Dansk Byggeri. 3. Afdelingernes ledelse og drift a. Afdelinger i AKB med væsentlige problemer og/eller kritiske nøgletal jf. styringsrapporten for boligorganisationen. Følgende afdelinger drøftes: Frederiksholm Karré 8 (økonomi og status på helhedsplan) Punktet blev drøftet jf. punkt 4.a Emaljehaven (henlæggelser og husleje) Afdelingen har gennemgået en byggeskadesag med fejl og mangler ifm. byggeriets aflevering. Nogle arbejder er endnu ikke udbedret. Afdelingen har i flere år modtaget huslejetilskud, men tilskuddet er aftrappet i år. Afdelingen oplever ikke udlejningsvanskeligheder. Ejerforeningen består af andelslejligheder, almene boliger og ejerlejligheder. Alle foreningerne er samlet i en overordnet ejerforening, men der er intern uenighed om driften i afdelingen. Lejlighedsejerne, med 75 % indflydelse, er tilhængere af, at de enkelte beboere udfører frivilligt arbejde, mens lejerne, med 25 % indflydelse, ønsker en mere professionel drift.

5 5 Forvaltningen gjorde opmærksom på, at afdelingen har brugt af årets henlæggelser. KAB vil følge op Lygten og Gasværksvej (drøftelse af underskud) Københavns Kommune har ikke tinglyst deres ejerlejlighed/serviceareal, hvilket har forårsaget, at en meromkostning i ejendommens byggefase til forureningsoprensning ikke kunne dækkes ved realkreditlån. Forrentningen af denne udgift er på 1,2 mio. kr., der er blevet pålignet ejendommens drift over 10 år. Ifølge KAB skyldes kommunens manglende tinglysning, at kommunen ikke har besluttet, om man vil leje eller ejer arealet. Derfor har kommunen ikke underskrevet byggeregnskabet. Det blev aftalt, at forvaltningen undersøger sagen Lundtoftegade (Status på AKB s arbejde i afdelingen) KAB informerede om den positive udvikling i Lundtoftegade. Beboerne er meget glade for at bo i afdelingen. Helhedsplanen slutter marts/april Det blev aftalt, at forvaltningen kontakter KAB for at aftale et besøg i afdelingen Bellahøj (Status på AKB s arbejde i afdelingen) I afdelingen er der generelt en bekymring omkring udviklingen i beboersammensætningen. Socialforvaltningen opfordrede i den forbindelse afdelingen til at tage kontakt til Socialforvaltningen via kontaktpersonordningen, når der opstår konflikter mellem boliganviste borgere. AKB s afdeling Titanparken i Haraldsgadekvarteret oplever nogle af de samme problemer. Der er lige startet en boligsocial helhedsplan op. KAB opfordrede kommunen til at være mere aktive i området. Socialforvaltningen opfordrede KAB til at tage problemstillingen op i det boligsociale forum. Muligvis kan en løsning være at sætte flere gadeplansmedarbejdere ind i området. Det blev aftalt, at Socialforvaltningen undersøger, hvorvidt dette er muligt Sjælør Boulevard (Status på AKB s arbejde i afdelingen) Beboerne er generelt positive ift. den kommende fysiske helhedsplan. Der er nedsat et byggeudvalg. Derudover er den nye boligsociale helhedsplan igangsat. VIBO s afdeling

6 6 Havekildegård deltager i planen. Havekildegård er dog uden afdelingsbestyrelse i øjeblikket. Kommunen oplyste, at man på møde i Samarbejdsforum vil drøfte udviklingsplanerne for de udsatte byområder. Planerne indeholder forskellige nedslagspunkter fx unge uden ungdomsuddannelse. KAB bemærkede hertil, at organisationen gerne vil drøfte åbningen af Vestre Kirkegård med cykelrute gennem Kongens Enghave. 4. Byggeri, renoveringer og energitiltag a. AKB redegør for nuværende og kommende renoveringsprojekter/helhedsplaner, herunder proces og kvalitet i renoverings og fremtidssikringsprojekter I fremtiden vil kommunen anvende samme tilsagnsproces som i efteråret 2012, hvilket betyder, at kommunen indstiller en samlet renoveringspakke én eller flere gange om året. Kommunen opfordrede i den forbindelse KAB til tidligt at give besked om kommende helhedsplaner. Parterne drøftede desuden Frederiksholm Karré 8. Afdelingen har en forholdsvis ny bestyrelse. Den 28. februar 2013 holdt Center for Bydesign, Center for Byggeri og KAB møde om helhedsplanen. På mødet blev det aftalt at indgå i en dialog om, hvad helhedsplanen skal indeholde. Parterne drøftede desuden afd , Frederiksholm Karré 18 (Wagnersvej), som ligeledes har en helhedsplan på vej. Det blev aftalt, at kommunen følger op på, hvorvidt der har foregået en dialog om helhedsplanen. Efterfølgende har kommunen undersøgt sagen. Der har endnu ikke været afholdt møde om helhedsplanen, men forvaltningen vil inden for to måneder indkalde relevante medarbejdere fra boligorganisationen til et møde. b. Tilbagemelding fra AKB på tilsagnsprocessen i efteråret 2012 ( Bellahøj og Sjælør Boulevard) KAB bemærkede, at tilsagnsprocessen har været en hård proces. Projekterne blev fremlagt på informationsmøde for beboerne og allerede en uge efter, blev projekterne godkendt på afdelingsmøderne. Det gik godt i begge afdelinger, men den beboerdemokratiske proces skal hænge sammen.

7 7 a. Nybyggeri Kommunen roste AKB for at byde ind med nybyggeri af høj kvalitet. c. Orientering om teknisk tilsyn 2012 Kommunen orienterede om, at omfanget af det Tekniske Tilsyn er reduceret. KAB fik udleveret notat med konklusioner fra Teknisk Tilsyn. 5. Øvrige punkter a. Boligrådgivningsordningen AKB oplyste, at det er et problem, at der er blevet færre boligrådgivere, samt at de tilbageværende har fået reduceret deres beføjelser. Socialforvaltningen forklarede, at man ikke har skåret ned, men ligefrem øget antallet af boligrådgivere under kontaktpersonordningen. Rådgiverne kan stadig kontaktes i samme grad som før. Socialforvaltningen opfordrede KAB til at deltage i BL s årsmøder for kontaktpersoner. Derudover foreslog forvaltningen, at man holder lokale møder, hvor der er brug for det. Efterfølgende har Socialforvaltningen videregivet oplysninger om kontaktpersoner til KAB. b. Renholdelse af fortove KAB gjorde opmærksom på, at den nuværende renholdelsesordning har medført ekstraudgifter for AKB, til noget de i forvejen har ressourcerne til. Endvidere er den kommunale renholdelse visse steder ikke god nok. Det blev aftalt, at forvaltningen giver beskeden videre til de relevante medarbejdere i kommunen. Der foregår i øjeblikket en dialog med kommunen og BL om ordningen. c. Drøftelse af kommunens fremtidlige benyttelse af ældreboliger KAB ønskede en klar plan for kommunens anvendelse af ældreboliger. Afdelingen Nørrebro Vænge blev nævnt som et konkret tilfælde, hvor kommunen, ifølge KAB, har givet flere forskellige udmeldinger Sundheds og Omsorgsforvaltningen havde stor forståelse for problemstillingen. Det blev aftalt, at Sundheds og Omsorgsforvaltningen udarbejder en masterplan for forvaltningens fremtidlige benyttelse af ældreboliger. Planen skal desuden indeholde analyse af de unges flyttemønstre og en fremtidsplan for de større boligafdelinger. Parterne blev enige om at holde et møde om Nørrebro Vænge. KAB vil indkalde Sundheds og

8 8 Omsorgsforvaltningen, som inden mødet indhenter input/bemærkninger fra Socialforvaltningen. d. Etablering af opgangsfællesskaber Punktet blev drøftet under punkt 1.a. 6. Aftaler og mål for det kommende år Etableringen af opgangsbofællesskaber til boliganviste borgere tages op ifm. drøftelser om genforhandlingen af Udlejningsaftalen i 2014 Teknik og Miljøforvaltningen indkalder KAB til at holde oplæg om målsætningsprogrammet Kommune undersøger sagen om tinglysning af ejerlejlighed/serviceareal i afdeling Lygten Teknik og Miljøforvaltningen kontakter KAB for at aftale et besøg i afdeling Lundtoftegade Socialforvaltningen undersøger, hvorvidt det er muligt at sætte flere gadeplansmedarbejdere ind i området omkring afdeling Titanparken Teknik og Miljøforvaltningen vil inden for to måneder indkalde relevante medarbejdere fra boligorganisationen til møde om den kommende helhedsplan i Frederiksholm Karré 18 (Wagnersvej). Teknik og Miljøforvaltningen giver KAB s besked om renholdelsesordningen videre til de relevante medarbejdere i kommunen Sundheds og Omsorgsforvaltningen udarbejder en masterplan for forvaltningens fremtidlige benyttelse af ældreboliger KAB indkalder Sundheds og Omsorgsforvaltningen til møde om Nørrebro Vænge. Inden mødet indhenter Sundheds og Omsorgsforvaltningen input/bemærkninger fra Socialforvaltningen