REFERAT AF STYRINGSDIALOGMØDE MED BOLIGFORENINGEN AAB OG KØBENHAVNS KOMMUNE DEN 17. FEBRUAR 2014

Transkript

1 1 Deltagere Christian Høgsbro, Boligforeningen AAB Pia Skov, Boligforeningen AAB Helle Friis Nielsen, Boligforeningen AAB Michael Storgaard, Boligforeningen AAB Gorm Evers, Boligforeningen AAB Morten Boje, Teknik- og Miljøforvaltningen Mads Gudmand-Høyer, Teknik- og Miljøforvaltningen Ole Bjerregaard, Teknik- og Miljøforvaltningen Carina Wedell Andersen, Teknik- og Miljøforvaltningen Rina Sandberg, Teknik- og Miljøforvaltningen Mehmet Adanir, Socialforvaltningen Parterne indledte med at takke for godt samarbejde. Kommunen lagde især vægt på samarbejdet i forbindelse med de spændende nybyggeriprojekter, men også i forhold til renoveringssager og skimmelsvampsager. 1. Strategi og fremtidsplaner a. Overordnede fremtidige planer AAB orienterede om de overordnede visioner og strategier for AAB s udvikling. Strategien, som blev vedtaget i 2013, indeholder fire kerneelementer: 1) Fremtidssikring af både boligmasse og beboerdemokrati 2) God og effektiv drift 3) Nybyggeri 4) Solid økonomi Indsatsområderne vil være retningsgivende for AAB de kommende år. b. Opfølgning på aftaler fra styringsdialog 2012 Forvaltningsmodeller og driftskoncept

2 2 Det blev aftalt, at kommunen indkalder til et særskilt møde om AAB s forvaltningsmodeller. Henlæggelser Henlæggelserne er kommenteret i regnskabsgennemgang, jf. punkt 3.1. Kontrol af ulovlig fremleje AAB oplever en stigning i antallet af sager med mistanke om ulovlig fremleje. Sidste år blev det aftalt, at kommunen undersøger, om det er muligt, at personer, der ønsker at blive tilmeldt folkeregisteradresse i en almen bolig, skal fremvise en fremlejeblanket med udlejers godkendelse, jf. lignende ordning i Ballerup Kommune. Teknik- og Miljøforvaltningen vil tage kontakt til Borgerservice. c. Hovedaftalen og Udlejningsaftalen AAB oplyste, at boligforeningen gerne ser en videreførelse af både Hovedaftalen og Udlejningsaftalen. 2. Byudvikling og afdelingernes drift a. Initiativaftaler for de udsatte byområder Kommunen orienterede om den fremtidige ramme for indgåelse af aftaler mellem kommunen og boligorganisationerne om de udsatte byområder. Kommunen vil bruge den kommende Hovedaftale til at skabe overblik over aftaler og planer, som er indgået mellem kommunen og boligorganisationerne. Kommunen har lagt op til, at initiativaftalerne fremover følger en 2-årig kadence, hvor parterne hvert andet år afholder en områdebaseret styringsdialog og indgår eventuelle nye aftaler, mens parterne de øvrige år følger op på indgåede aftaler. AAB efterlyste opfølgning på tidligere indgået initiativaftaler.

3 3 b. Nybyggeri AAB bemærkede, at kommunens sagsbehandlingstider er for lange, når der skal indhentes byggetilladelser. Kommunen orienterede om den nylige organisationsændring i Teknik- og Miljøforvaltningen, som betyder at sagsbehandlerne på almenboligområdet og byggesagsområdet nu sidder i samme center og er fysisk tæt placeret. Forhåbentlig vil ændringen have en positiv effekt på sagsbehandlingstiderne. AAB fik udleveret oversigt over sagsbehandlingstider i 2013 på almenboligområdet. c. Renovering Kommunen orienterede om nyt dialogredskab Trygt og skønt boligområde, som kommunen har udviklet til brug for dialogen med de almene boligorganisationer om fysiske helhedsplaner. Det består af ti individuelle løsblade, som hver især omhandler en særskilt problemstilling og giver konkrete design-guidelines til, hvordan fysiske indgreb kan medvirke til at løse udfordringerne. AAB fik udleveret et eksemplar. 3. Tilsyn AAB udtrykte ønske om en dialog med kommunen om hjemtagelse af realkreditlån og ændringer i prioritetsrækkefølgen i forbindelse med moderniseringer efter almenboliglovens 37b. AAB vil tage kontakt til Teknik- og Miljøforvaltningen i forbindelse med en konkret sag i afdeling 28/30. a. Godkendelse af regnskab Kommunens regnskabsgennemgang er behandlet i brev af 5. februar Kommunen anbefaler normalt, at afdelinger generelt henlægger over 130 kr. pr. m 2. AAB opfordrede kommunen til at følge Landsbyggefondens praksis, hvor de anbefalede henlæggelser er fastsat alt efter, om der er tale om nye eller ældre afdelinger. AAB udleverede Landsbyggefondens oversigt over anbefalede hovedposter, herunder henlæggelser.

4 4 Kommunen bemærkede at anbefalinger skal forstås som retningsgivende. I boligafdelinger med DV-planer baseret på kvalificerede levetidsestimater for tekniske installationer og bygningsdele, kan henlæggelsesniveauer under 130 kr. være relevante, dette fx i nybyggeri. Kommunen forudsætter i så tilfælde, at DV-planer er justeret i forhold til dokumenteret risiko for svigt, jf. 1 og 5-årsrapporter. b. Skimmelsvampsager Kommunen kvitterede for AAB s professionelle tilgang til sager med skimmelsvamp. Kommunen orienterede om ny praksis for sagsbehandling af skimmelsvampsager. AAB orienterede om boligforeningens nye handlingsplan og forretningsgang for skimmelsvamp. Kommunen bemærkede at tilsynet forudsætter, at AAB forestår den sundhedsfaglige vurdering af sagerne, samt at kommunen finder det problematisk, at nogle boligafdelinger vælger at lade bestyrelser og driftsfolk stå for håndtering af skimmelsvampsagerne. 4. Boligorganisationens indmeldte emner 1. Opfølgning på styringsdialogmødet den 4. december 2012 Se punkt 1.b. 2. AAB s fremtidige forvaltningsmodeller Se punkt 1.b. a. Samarbejde med kommunens boligrådgivere Boligforeningen AAB oplyste, at der er sket en klar forbedring af samarbejdet med kommunens boligrådgivere og samarbejdet fungerer generelt godt. Dog oplever boligforeningen, at man i enkelte vanskelige sager er nødt til at sætte beboeren ud. Dette på trods af, at AAB tidligt i forløbet har kontaktet kommunens boligrådgivere. Socialforvaltningen var enig i, at samarbejdet fungerer bedre. Socialforvaltningen bemærkede til ovenstående, at boligrådgiverne ikke kan tvinge beboerne til at modtage

5 5 rådgivning, hvis de ikke ønsker det. AAB kan i konkrete sager, hvor boligforeningen oplever, at boligrådgiverne ikke gør nok, kontakte Mehmet Adanir i Socialforvaltningen, som vil sørge for afklaring af de konkrete sager med de ansvarlige voksenenheder. Det blev aftalt, at punktet tages op på næste års styringsdialog. Kommunen orienterede desuden om, at der i de udsatte byområder med boligsociale helhedsplaner er etableret praksisnetværk og/eller arrangeres temamøder omkring udsatte grupper, hvor kommunens boligrådgivere jævnligt mødes med de boligsociale medarbejder, der arbejder med udsatte, herunder forebyggelse af udsættelser. Styrket lokalt samarbejde og voksende kendskab til hinandens handlemuligheder vil på sigt formodentligt reducere antallet af situationer, hvor hhv. kommune og almene boligorganisationer oplever utilstrækkeligheder ved hinandens praksis. 4. Hvilke fælles tiltag kan kommunen og vi gøre for at nedbringe antallet af sager, hvor der er tale om ulovlig fremleje? Se punkt 1.b. 5. Samarbejde om at nedsætte antallet af udsættelser Se punkt Renoveringssager og praktikpladser AAB oplyste, at boligforeningen gerne vil gøre brug af aftalen mellem BL og Dansk Byggeri. AAB vil gerne rekruttere beboere fra de lokale afdelinger. Hvis dette ikke kan lade sig gøre, ønsker man at forbeholde praktikpladserne til beboere i AAB s øvrige afdelinger. Kommunen orienterede om, at kommunen har fået tilsagn fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter til udvikling og gennemførelse af en model for udnyttelse af partnerskabet mellem BL og Dansk Byggeri. 7. Koordinering af den boligsociale indsats AAB efterlyste klarhed over i, hvilket regi Initiativaftalerne følges op, se pkt. 2.a. 8. Proces vedrørende kommunens opførelse af byggeri - institution på Ramløsevej (AAB afd. 37).

6 6 AAB orienterede om forløbet omkring kommunens opførelse af en institution på Ramløsevej tæt op af afdeling 37. I forbindelse med byggeriet blev der fjernet en fredet hæk, og der blev bygget ind over AAB s matrikel. Den efterfølgende dialog med Københavns Ejendomme om at rette skaderne/fejlene har været svær, og AAB har set sig nødsaget til at hyre eksterne advokater. Det blev aftalt, at AAB fremsender et kort sagsresumé samt oplysninger på kontaktperson i Københavns Ejendomme. 9. Nybyggeri Se pkt. 2. b. 5. Eventuelt Paterne drøftede den nylige afgørelse fra højesteret vedrørende anciennitetssager. AAB har endnu ikke gennemgransket afgørelsen, og det blev derfor aftalt, at AAB fremsender redegørelse for, hvorvidt boligforeningens praksis er i overensstemmelse med afgørelsen. 6. Aftaler og mål for det kommende år Samarbejdet med kommunens boligrådgivere drøftes på næste års styringsdialog. Teknik- og Miljøforvaltningen indkalder til et særskilt møde om AAB s forvaltningsmodeller. Teknik- og Miljøforvaltningen vil tage kontakt til Borgerservice med henblik på at afdække, om det er muligt, at boligorganisationerne godkender nye tilmeldte på folkeregistret for på den måde at modvirke ulovlig fremleje. AAB fremsender kort sagsresumé samt oplysninger på kontaktperson i Københavns Ejendomme i forbindelse med sag om byggeri af institution på Ramløsevej. AAB fremsender redegørelse for, hvorvidt boligforeningens praksis i forbindelse med anciennitetssager er i overensstemmelse med afgørelse fra højesteret. AAB vil tage kontakt til Teknik- og Miljøforvaltningen i forbindelse med en konkret sag i afdeling 28/30.