FORSLAG TIL TILLÆG NR. 10 REKREATIVT OMRÅDE VED NYMINDEGAB - CAMPING ENKELTOMRÅDE R01 VARDE KOMMUNE

Transkript

1 FORSLAG TIL TILLÆG NR. 10 REKREATIVT OMRÅDE VED NYMINDEGAB - CAMPING ENKELTOMRÅDE R01 VARDE KOMMUNE - KOMMUNEPLAN APRIL 2011

2 VEJLEDNING OFFENTLIG HØRING Byrådet fremlægger hermed Forslag til Tillæg 10 til Kommuneplan , Varde Kommune i offentlig høring i 8 uger fra den 17. maj 2011 til den 13. juli Med kommuneplantillægget gives mulighed for udvidelse af enkeltområde 13.01R01 til rekreativt formål. I høringsperioden har borgere, interesseorganisationer og andre myndigheder mulighed for at komme med synspunkter, kommentarer eller indsigelser. Eventuelle bidrag skal være Varde Kommune i hænde senest: Onsdag den 13. juli 2011 Bidragene bedes sendt til Team Plan, Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde eller per til vardekommune@varde.dk. Bidragene mærkes Bemærkninger og indsigelse mod Tillæg 10 til Kommuneplan , Varde Kommune. Efter høringsperioden vil alle bidrag blive forelagt Byrådet inden der tages endelig stilling til planen. Hvis Byrådet vil foretage ændringer af det offentliggjorte forslag, vil eventuelle berørte borgere få lejlighed til at udtale sig inden planens endelige vedtagelse. Efter den politiske behandling vil ejere, naboer og bidragydere blive orienteret om Byrådets beslutning. OPBYGNING Tillæg 10 til Kommuneplan udgøres af en redegørelse, der beskriver planens baggrund og formål samt en række rammebestemmelser, der fastlægger en ny afgrænsning af et eksisterende rammeområde benævnt R01 til rekreativt formål i form af campingplads samt fastlægger rammerne for lokalplanlægningen. 1

3 INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE Baggrund og formål... 3 Områdets beliggenhed... 3 Eksisterende forhold... 3 Kommuneplantillæggets indhold...4 Forhold til andre planer... 4 Kommuneplan Lokalplan... 4 VVM og miljøvurdering... 5 VVM-pligt... 5 Miljøvurdering af planer og programmer... 5 BESTEMMELSER Rammebestemmelser... 6 Kommuneplantillæggets retsvirkninger... 9 Vedtagelsespåtegning

4 REDEGØRELSE BAGGRUND OG FORMÅL Med nærværende Tillæg 10 til Kommuneplan ønsker Varde Kommunes Plan- og Teknikudvalg at ændre plangrundlaget og dermed skabe muligheden for at der kan ske en udvidelse af Nymindegab Familie Camping. OMRÅDETS BELIGGENHED Det udpegede område, der ligger mellem Lyngtoften og Ulvedalvej, udgør et areal på 9481 kvm. og omfatter matrikel 14s Lønne Præstegård, Lønne EKSISTERENDE FORHOLD Området ligger i byzone og vedbliver at ligge i byzonen for Nymindegab. Området anvendes i dag til campingplads men er i kommuneplanen udlagt til boligformål inden for enkeltområde B01. Området ligger inden for støjkonsekvensområdet omkring Forsvarets skyde- og øvelsesområdet ved Nymindegab, kystnærhedszonen og skovbyggelinjer fra Nymindegab plantage. Enkeltområder Byzone Støjkonsekvensområde Skovbyggelinjer Kystnærhedszonen 3

5 REDEGØRELSE KOMMUNEPLANTILLÆGGETS INDHOLD Med kommuneplantillægget udvides afgrænsningen af enkeltområdet R01 til at omfatte matrikel 14s Lønne Præstegård, Lønne. Rammebestemmelserne for enkeltområde R01 fastlægger områdets anvendelse til rekreativt formål i form af campingplads. Foruden områdets anvendelse fastlægges, at den maksimale bebyggelsesprocent ikke må overstige 10% for området under et. Den maksimale bebyggelseshøjde fastsættes til 8,5 meter og etageantallet må maksimalt være 1 etage med udnyttet tagetage. Der skal minimum etableres 1 p-plads pr. campingenhed med mindre andet fastsættes i en lokalplan. FORHOLD TIL ANDRE PLANER Kommuneplan Forslag til kommuneplantillægget omfatter et område, der delvist er udpeget i Hovedstrukturen til Kommuneplan som område der ligger inden for støjkonsekvensområdet omkring Forsvarets skyde- og øvelsesområdet ved Nymindegab. Med Tillæg 10 til Kommuneplan udvides det eksisterende rekreative område enkeltområde R01. En del af dette areal ligger allerede inden for støjkonsekvensområdet omkring Forsvarets skyde- og øvelsesområdet ved Nymindegab. Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med retningslinier og tilkendegivelser i Kommuneplan , Varde Kommune. Det ansøgte strider ikke imod kommuneplanens retningslinjer hvad angår udlæg af arealer til støjfølsom anvendelse i landzonen da området ligger i byzone. Lokalplan Nærværende Forslag til Tillæg 10 til Kommuneplan er udarbejdet sideløbende med Forslag til Lokalplan L01 Nymindegab Campingplads. 4

6 REDEGØRELSE VVM OG MILJØVURDERING VVM-pligt Permanente campingpladser er opført som punkt nr.13 c) bekendtgørelse om VVM, nr af 15. december på bilag 2 i Miljøministeriets Ved planlægning for permanente campingpladser skal der derfor foretages en vurdering af, om etableringen af de påtænkte aktiviteter er omfattet af planlovens regler om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Vurderingen foretages som en screening efter kriterierne i VVMbekendtgørelsens bilag 3. I VVM-screeningen vurderes om det ansøgte kan tænkes at medføre væsentlige indvirkninger på miljøet. Hvis det ansøgte vurderes at kunne medføre væsentlige indvirkninger på miljøet, er det ansøgte VVM-pligtigt. Det betyder, der skal udarbejdes en VVM-redegørelse. Forslag til Tillæg 10 ledsages på den baggrund af en miljøscreening. På baggrund af screeningen vurderes det, at projektet ikke vil medføre væsentlige indvirkninger på miljøet og derved ikke er VVM-pligtig (jf. 5 i bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkninger på miljøet). VVM-screeningen foreligger i et selvstændigt notat, der kan rekvireres ved Team Plan, Varde Kommune, samt ses på Varde Kommunes hjemmeside: Miljøvurdering af planer og programmer Der er foretaget en screening efter lov om miljøvurdering af planer og programmer for at se om der er behov for at foretage en miljøvurdering. Konklusionen af screeningen er, at Tillæg 10 og lokalplan L01 ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der ikke er behov for en nærmere undersøgelse af miljøforholdene. Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, jævnfør 3, stk. 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. I screeningen blev der fokuseret på at der i området ikke sker store ændringer i forhold til allerede eksisterende. Miljøscreeningen foreligger i et selvstændigt notat, der kan rekvireres ved Team Plan, Varde Kommune, samt ses på Varde Kommunes hjemmeside: 5

7 BESTEMMELSER RAMMEBESTEMMELSER I henhold til Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 937 af 24/09/2009) fastsættes ved nærværende Forslag til Tillæg 10 til Kommuneplan , følgende ændringer: Udvidelse af det rekreative enkeltområde R01 til at omfatte matrikel 14s Lønne Præstegård, Lønne. Fastsættelse af rammebestemmelsen for den maksimale bebyggelseshøjde til 8,5 meter. 6

8 BESTEMMELSER Figur 1: Afgrænsning af det nye enkeltområde R01 til rekreativt formål i form af campingplads. 7

9 BESTEMMELSER Lokalplaner, der træffer bestemmelser for enkeltområde R01, skal være i overensstemmelse med de bestemmelser, der er indeholdt i nedenstående Tabel 1. ENKELTOMRÅDE R01 NYMINDEGAB, NYMINDEGAB Fremtidig anvendelse Eksisterende zonestatus Fremtidig zonestatus Anvendelsens art Konkret anvendelse Ma. Bebyggelsesprocent Grundstørrelse Ma. bebyggelseshøjde Etageantal Min. opholdsarealer Min. parkeringsarealer Trafikforhold Bebyggelsens udformning Særlige bevaringsinteresser Beplantning Andet Rekreativt område Dels byzone, dels landzone, kystnærhedszone Dels byzone, dels landzone, kystnærhedszone Rekreativt område Campingplads 10% for området under ét 8,5 meter Ma.1 etage med udnyttet tagetage Fastlægges ved lokalplan og campingreglementet Min. 1 p-pladser pr. campingenhed med mindre andet fastsættes i lokalplan. Tabel 1: Rammebestemmelser for enkeltområde R01 8

10

11

12

13 Dok Miljøscreening af Forslag til lokalplan L01 Nymindegab camping og Forslag til tillæg 10 til Kommuneplan , Varde Kommune 1

14 Dok INDHOLDSFOTEGNELSE 1. Miljøscreeningen konklusion Bilag A - Lokalplanforslagets afgrænsnnig Klagevejledning

15 Dok MILJØSCREENINGEN SAGSFAKTA Sagsnr: Dok. nr.: Sagsbehandler: IBEV Hvor: Lønne Præstegård, Lønne Sagskarakteristik: Hvad: Nymindegab Camping Karakteristik af området: Lokalplanområdet udgør et areal på 2,3 ha. og omfatter matriklerne 14s og 14bz, begge Lønne Præstegård, Lønne. Lokalplanområdet ligger centralt i Nymindegab. Lokalplanområdet nære omgivelser består mod nord, øst og vest af åben lav bebyggelse, mens området mod syd er en del af Nymindegab Familie Camping. Karakteristik af planændringen: Udvidelse af Nymindegab Familie Camping, samt ændring af arealanvendelse fra åben/lav bebyggelse til rekreative formål. VÆSENTLIGHEDSBEGREBET 1: Planens karakteristika Hvad kendetegner planens påvirkninger? Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Ja Nej Mindre Større Ved ikke Bemærkninger Med lokalplanen åbnes mulighed for salg af matrikel 14s, der udlægges til rekreativt formål. Campingpladsens kapacitet bliver, med lokalplanene ikke ændret, derved vil lokalplanen ikke medføre hverken en lavere eller en øget trafikmængde. Forbrug af naturressourcerne? Ingen Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende Ingen og planlagte)? Har planen indflydelse på andre planer Ingen Indeholder planen særlige tiltag for at Ingen fremme bæredygtighed Miljøproblemer i planen Ingen Relevans for gennemførelse af anden Ingen miljølovgivning 2: Kendetegn ved det berørte område ikke Ved Ja Nej Mindre Større Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Ingen Områder eller landskaber med anerkendt Lokalplanområdet ligger indenfor: beskyttelsesstatus på nationalt, Kystnærhedszonen, værdifulde geologiske områder, samt skovbyggelinjen. fællesskabsplan eller internationalt plan Dette har dog ikke betydning for realiseringen af lokalplanen. 3

16 Dok MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG IND- VIRKNING HVILKEN Væsentlig Ikke væsentlig Ikke relevant BEMÆRKNINGER NATUR MILJØ Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3- Planen berør ikke 3-områder. områder) Skovrejsning/-nedlæggelse Grønne strukturer Lokalplanens bestemmelser stiller krav om, at nogle af de grønne strukturer i området skal bevares. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Spredningskorridorer Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Jordforurening Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Udledning til søer, åer/overfladevand Kloakering, håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / smog lugt Klima Energiforbrug/ afgivelse Vandstandsændringer (f lavbundsområder) Vindforhold (f turbulens ved høje bygninger) 4

17 Dok BEFOLKNING KULTUR Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Adgang til udannelse og arbejde Boligforhold Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø Det vurderes, at der ikke sker støjændringer i forhold til de allerede eksisterende forhold. Trafiksikkerhed Det vurderes, at der ikke sker en trafikal mere belastning, i forhold til de allerede eksisterende forhold. Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Rekreation friluftsliv/ grønne områder Campingaktiviteter er en væsentlig del af et varieret fritidsliv. Materielle goder Adgang til service Udviklingsvilkår/-muligheder (f landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet Formålet med lokalplanen er blandt andet at få opført nye servicefaciliteter i området. /visuel værdi Affaldsmængder (-håndtering) Landskab Landskabsværdi / særlige landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt /internationalt Fredninger Kulturarv Kirker og deres omgivelser Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø Fortidsminder Arkæologisk arv Almene bevaringsinteresser (f lokalt) Eksisterende campingplads samt udvidelsen ligger indenfor kystnærhedszonen. Den begrænsede erstatningsbyggeri som projektet omfatter vurderes ikke at påvirke kysten visuelt da området ligger inden for byzonen og bebyggelsen derved vil falde ind med den eksisterende omkringliggende bebyggelse. Det vurderes samtidig at beplantningsbælter omkring området vil virke afskærmende. 5

18 Dok RESSOURCER Ressourceforbrug Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmende stoffer Affald, genanvendelse 2. KONKLUSION Konklusionen af screeningen er, at lokalplanen ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der ikke er behov for en nærmere undersøgelse af miljøforholdene. Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, jf. 3, stk. 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. I screeningen blev der fokuseret særlig på, at der ikke sker nogen afgørende ændringer i lokalplanområdet. Etablering af nye bygninger, med service- og fællesfaciliteter til benyttelse af campingpladsens gæster, vurderes ikke at ændre områdets karakter, da de nye bygninger kommer til at erstatte en allerede eksisterende bygning til samme formål. Lokalplanens bestemmelser tager højde for bygningens omfang, placering og materialevalg med videre. Det vurderes, at vedtagelsen af kommuneplantillægget og lokalplanen ikke vil får væsentlig betydning for miljøet, da eksisterende forhold bevares og styrkes. 6

19 Dok BILAG A: Lokalplanens afgrænsning er markeret med rød streg. 7

20 Dok KLAGEVEJLEDNING I følge Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der foretages en miljømæssig vurdering af en plans indvirkning på miljøet. Hvis det vurderes, at planen vil få væsentlig indvirkning på miljøet, skal der udarbejdes en miljørapport. I forbindelse med udarbejdelse af kommuneplantillægget og lokalplanen er der foretaget en screening af planernes indvirkning på miljøet. Det er Byrådets vurdering, at planerne ikke vil kunne få så væsentlig indvirkning på miljøet, at det forudsætter udarbejdelse af en miljørapport. Screeningsnotatet er offentliggjort sammen med forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan. Klage over Byrådets vurdering mht. miljøvurdering skal sendes til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller på til nkn@nkn.dk. Klagen skal være modtaget af Naturklagenævnet inden 4 uger fra den 18. maj I skal indbetale et gebyr på 500 kr., før Naturklagenævnet vil begynde behandlingen af klagen. Nævnet vil sende jer en opkrævning på gebyret, når de har modtaget klagen. Klagen afvises, hvis I ikke betaler gebyret inden 14 dage. På Naturklagenævnets hjemmeside findes en vejledning om gebyrordningen. Gebyret tilbagebetales, hvis I får helt eller delvis medhold i jeres klage. 8