Antal årsværk i kommunerne beskæftiget med objektiv sagsbehandling

Transkript

1 S P ØRGESKEMA Antal årsværk i kommunerne beskæftiget med objektiv sagsbehandling Spørgeskemaet skal afdække det samlede antal årsværk i kommunerne beskæftiget med de følgende områder: Folkepension Udbetaling og indtægtsregulering af Førtidspension Personlige tillæg, Helbredstillæg, Udvidet helbredstillæg og varmetillæg til Folkepensionister og Førtidspensionister, der er tilkendte førtidspension efter den gamle ordningen inden 1. januar 2003, samt supplementstillæg til førtidspensionister der er tilkendt førtidspension efter ny ordning. Boligstøtte og Beboerindskudslån Barselsdagpenge Familieydelser I Deloittes kortlægning af ressourceforbruget i 2009 indgik alene forskudsvis udbetalt børnebidrag ikke hele familieydelsesområdet. Formålet med dette skema er imidlertid at kortlægge hele området, idet det er under drøftelse, om det er hensigtsmæssigt at skille administrationen af disse ydelser (bidrag) på forskellige myndigheder. Den 2. november 2010 Jnr P05 Sagsid Ref JOI joi@kl.dk Dir Weidekampsgade 10 Postboks København S Tlf Fax /7 Der spørges i undersøgelsen ikke kun til den del af områderne, som skal samles, men derimod til det samlede antal årsværk, som løfter området i dag. Opgaveområderne bedes opgjort som: Totalt årsværksforbrug (summen af nedenstående punkter) o Heraf egentlig sagsbehandling og udbetaling o Heraf vejledning o Heraf afstemning og regnskabsopfølgning o Heraf opkrævning.

2 Hvis ikke ressourceforbruget kan opdeles meningsfuldt på de ovennævnte underpunkter, bedes det totale ressourceforbrug opgjort. Ressourceforbruget bedes herefter fordelt skønsmæssigt på underpunkterne. Angående opgørelse af årsværk Et årsværk er den tid, en fuldtidsmedarbejder (37 timer pr. arbejdsuge) arbejder på et år. En medarbejder på fuldtid udgør således ét årsværk. Hvis en medarbejder er ansat på deltid i eksempelvis 30 timer om ugen, vil vedkommende udgøre 0,8 årsværk (30/37 = 0,8). Ubesatte stillinger skal også inkluderes. Eksempel på beregning af årsværksnormeringen på folkepensionsområdet: Du har følgende medarbejdere på folkepensionsområdet: En medarbejder bruger gennemsnitlig 21 timer om ugen En anden medarbejder bruger gennemsnitlig 7,5 timer om ugen En tredje medarbejder bruger gennemsnitlig 15 timer om ugen I gennemsnit bruges der således i alt 43,5 timer om ugen på folkepensionsadministrationen (21+7,5+15). I årsværk svarer det til 1,18 årsværk (43,5/37=1,18). Anm. Når der regnes med 37 timer pr. uge, er måleenheden bruttotid dvs inkl. pauser. De anførte tidsforbrug 21; 7,5 og 15 timer pr. uge skal derfor også opfattes som bruttotid Der spørges i undersøgelsen til det aktuelle ressourceforbrug dvs. opgjort pr. ultimo oktober Angående opgaveområder Sagsbehandling af Folkepension omfatter alle opgaver relateret til: Behandling af nyansøgninger om folkepension Løbende udbetaling af folkepension Behandling af løbende ændringer til igangværende sager Årlig omregning af folkepension Udbetaling og indtægtsregulering af førtidspension omfatter: Beregning af førtidspension og igangsætning af den løbende udbetaling Løbende udbetaling af førtidspension Omberegning af førtidspension ved løbende ændringer Årlig omregning Bemærk: Alle opgaver frem til og med tilkendelsen af førtidspension samt socialfaglige opgaver i forbindelse med løbende førtidspensionssager indgår ikke i ressourceopgørelsen. 2

3 Sagsbehandling af Helbredstillæg, Udvidet helbredstillæg, Personligt tillæg samt Varmetillæg omfatter: Behandling af nyansøgninger Løbende udbetaling af tillæg, herunder behandling af bilag i forbindelse med udbetaling Kontrol af varmeregnskab Sagsbehandling af Boligstøtte og Beboerindskudslån omfatter: Behandling af nyansøgninger om boligstøtte Løbende udbetaling af boligstøtte Behandling af løbende ændringer til igangværende sager Årlig omregning Efterregulering Behandling af nyansøgninger om Beboerindskudslån Indfrielse af Beboerindskudslån Sagsbehandling og udbetaling af Barselsdagpenge omfatter: Behandling af nyansøgninger om barselsdagpenge Behandling af anmodning om fortsat refusion og løbende udbetaling af barselsdagpenge Behandling af ansøgning om dagpenge i forbindelse med alvorligt sygt barn Behandling af ansøgning om ferieydelse Behandling af løbende ændringer til igangværende sager Familieydelserne er opdelt i forskudsvis udbetaling af børnebidrag, ikke forskudsvis udbetalte bidrag samt børnetilskud og børnefamilieydelser. Ikke-forskudsvis udbetalte bidrag omfatter kommunens administration af både ægtefællebidrag samt alle ikke-forskudsvis udbetalte børnebidrag. Børnetilskud og børnefamilieydelser omfatter kommunens administration af både børnefamilieydelse, ordinært, ekstra og særlige børnetilskud, flerbørnstilskud, støtte til forældre under uddannelse samt adoptionstilskud. Vejledning omfatter alle vejledningsopgaver relateret til den pågældende ydelse, det vil sige både de vejledningsopgaver, som i dag udføres af sagsbehandlerne, samt de opgaver, som i dag udføres af frontmedarbejdere i Borgerservice. Ved Folkepension samt Udbetaling og Indtægtsregulering af førtidspension medregnes videre administrationssager som en del af vejledningsopgaven; det vil sige de sager, hvor kommunen administrerer pensionen på vegne af borgeren. Afstemning og regnskabsopfølgning omfatter afstemning af konti, hjemtagning af refusion (statslig og mellemkommunal) samt afregning af A-skat og ATP-bidrag. 3

4 Opkrævning omfatter alle opkrævningsopgaver relateret til det pågældende krav. Herunder bl.a. rykkerprocedure, aftaler om henstand med betalingen, indgåelse af betalingsaftaler, underretning til skyldneren om overdragelsen til SKAT, overdragelse af fordringen til SKAT, samt sagsbehandling, der er en konsekvens af SKAT s inddrivelse af kravet. Der spørges afslutningsvis til ressourceforbruget på ledelse af området samt bekæmpelse af socialt bedrageri. Disse opgaver kan i mange kommuner ikke meningsfuldt fordeles på områder, hvorfor spørgsmålene er samlet på tværs af opgaveområder. I forhold til ledelse tænkes på følgende ledelsesfunktioner: Strategisk ledelse herunder bl.a. formulering og implementering af strategiske mål, kommunikation herunder særligt forandringskommunikation, koordinering med andre organisatoriske enheder, opfølgning og evaluering på udviklingsprojekter. Administrativ ledelse herunder bl.a. ledelsesressourcer anvendt på lønadministration, ressourceallokering, administration ved ferie og sygdom, økonomistyring, ansættelse og afskedigelse). Personaleledelse herunder bl.a. ledelse af ledere, kompetenceudvikling og MUS. Faglig ledelse herunder sparring og afgørelser ved komplekse sager og klager, faglig kontrol vedr. sagers førelse, sikring af indførelse af ny praksis ved ny lovgivning. I forhold til bekæmpelse af socialt bedrageri tænkes her bl.a. på, at en række kommuner har særlige grupper, der alene beskæftiger sig med bekæmpelse af socialt bedrageri. Hvordan besvares skemaet? Spørgeskemaet bedes besvaret elektronisk på Fristen for besvarelse af spørgeskemaet er tirsdag den 9. november For eventuelle spørgsmål vedr. selve spørgsmålene rettes henvendelse til Pia Hansen (phn@kl.dk, ) eller Ole Cordsen (oco@kl.dk, ). For teknisk support rettes henvendelse til Jon Nielsen (joi@kl.dk, ). På forhånd tak for besvarelsen. 4

5 1. Baggrundsoplysninger 1.1. Kommunenavn: 1.2. Kommunenummer: 1.3. Kontaktperson (navn): 1.4. Direkte telefonnummer: Dato for besvarelse: 5

6 2. Folkepension De følgende spørgsmål skal afdække det samlede antal årsværk anvendt på folkepensionsområdet, ud fra den ovenstående opgørelse af et årsværk. Spørgsmål 2.1. skal gerne opgøres som summen af punkterne 2.2. til Antal årsværk der bruges til at varetage hele folkepensionsområdet (inkl. egentlig sagsbehandling, vejledning, afstemning og regnskabsopfølgning samt opkrævning): 2.2. Heraf antal årsværk der bruges på sagsbehandling af folkepension (herunder behandling af nyansøgninger, løbende udbetaling, behandling af løbende ændringer til igangværende sager samt årlig omregning): 2.3. Heraf antal årsværk, der bruges på vejledning (herunder administrationssager for folkepensionister): 2.4 Heraf antal årsværk, der bruges på afstemning og regnskabsopfølgning (herunder afstemning af konti, hjemtagning af refusion samt afregning af A-skat og ATP-bidrag): 2.5. Heraf antal årsværk der bruges på opkrævning (herunder bl.a. rykkerprocedure, indgåelse af betalingsaftaler og overdragelse til SKAT): 2.6. Bemærkninger: 6

7 3. Udbetaling og indtægtsregulering af førtidspension De følgende spørgsmål skal afdække det samlede antal årsværk anvendt på førtidspensionsområdet, ud fra den ovenstående opgørelse af et årsværk. Spørgsmål 3.1. skal gerne opgøres som summen af punkterne 3.2. til Antal årsværk der bruges til at varetage alle opgaver relateret til udbetaling og indtægtsregulering af Førtidspension (inkl. egentlig sagsbehandling, vejledning, afstemning og regnskabsopfølgning samt opkrævning): 3.2. Heraf antal årsværk, der bruges på sagsbehandling af udbetaling og indtægtsregulering af førtidspension (herunder igangsætning af den løbende udbetaling, inkl. beregning af førtidspensionen, løbende udbetaling, omberegning i forbindelse med løbende ændringer samt årlig omregning): 3.3. Heraf antal årsværk, der bruges på vejledning (herunder administrationssager for førtidspensionister): 3.4. Heraf antal årsværk, der bruges på afstemning og regnskabsopfølgning (herunder afstemning af konti, hjemtagning af refusion samt afregning af A-skat og ATP-bidrag): 3.5 Heraf antal årsværk der bruges på opkrævning (herunder bl.a. rykkerprocedure, indgåelse af betalingsaftaler og overdragelse til SKAT): 3.6. Bemærkninger: Bemærk: Alle opgaver frem til og med tilkendelsen af førtidspension samt socialfaglige opgaver i forbindelse med løbende førtidspensionssager indgår ikke i ressourceopgørelsen. 7

8 4. Almindelig og Udvidet helbredstillæg, Personligt tillæg samt Varmetillæg De følgende spørgsmål skal afdække det samlede antal årsværk anvendt på folkepensionsområdet, ud fra den ovenstående opgørelse af et årsværk. Spørgsmål 4.1. skal gerne opgøres som summen af punkterne 4.2. til Antal årsværk der bruges til at varetage hele området (inkl. behandling af nyansøgninger, løbende udbetaling af tillæg, herunder behandling af bilag i forbindelse med udbetaling, kontrol af varmeregnskab, vejledning, afstemning og regnskabsopfølgning samt opkrævning): 4.2. Heraf antal årsværk der bruges på sagsbehandling i forbindelse med: - nyansøgninger om Udvidet Helbredstillæg og Personligt tillæg - Udbetaling af almindeligt helbredstillæg, Udvidet Helbredstillæg og Personligt tillæg, herunder behandling af bilag (regninger) 4.3 Heraf antal årsværk der bruges på sagsbehandling i forbindelse med - nyansøgning om almindelig Helbredstillæg samt Varmetillæg - løbende udbetaling af varmetillæg - kontrol af varmeregnskab 4.4. Heraf antal årsværk der bruges på vejledning: 4.5 Heraf antal årsværk, der bruges på afstemning og regnskabsopfølgning(herunder afstemning af konti, hjemtagning af refusion samt afregning af A-skat og ATP-bidrag) 4.6. Heraf antal årsværk der bruges på opkrævning (herunder bl.a. rykkerprocedure, indgåelse af betalingsaftaler og overdragelse til SKAT) Bemærkninger: 8

9 5. Boligstøtteområdet De følgende spørgsmål skal afdække det samlede antal årsværk anvendt på boligstøtteområdet, ud fra den ovenstående opgørelse af et årsværk. Spørgsmål 5.1. skal gerne opgøres som summen af punkterne 5.2. til Antal årsværk der bruges til at varetage hele boligstøtteområdet (inkl. egentlig sagsbehandling af både boligstøtte og beboerindskudslån, vejledning, afstemning og regnskabsopfølgning samt opkrævning): 5.2. Heraf antal årsværk der bruges til sagsbehandling af boligstøtte (herunder behandling af nyansøgninger, løbende udbetaling, behandling af løbende ændringer til igangværende sager, årlig omregning samt efterregulering): 5.3. Heraf antal årsværk der bruges til sagsbehandling af beboerindskudslån (herunder behandling af nyansøgninger samt indfrielse af lån): 5.4. Heraf antal årsværk der bruges på vejledning: 5.5. Heraf antal årsværk, der bruges på afstemning og regnskabsopfølgning (herunder afstemning af konti, hjemtagning af refusion samt afregning af A-skat og ATP-bidrag): 5.6. Heraf antal årsværk der bruges på opkrævning (herunder bl.a. rykkerprocedure, indgåelse af betalingsaftaler og overdragelse til SKAT): 5.7. Bemærkninger: 9

10 6. Barselsdagpenge De følgende spørgsmål skal afdække det samlede antal årsværk anvendt på barselsdagpengeområdet, ud fra den ovenstående opgørelse af et årsværk. Spørgsmål 6.1. skal gerne opgøres som summen af punkterne 6.2. til Antal årsværk der bruges til at varetage hele barselsdagpengeområdet (inkl. egentlig sagsbehandling, vejledning, afstemning og regnskabsopfølgning samt opkrævning): 6.2. Heraf antal årsværk der bruges på sagsbehandling (herunder behandlings af nyansøgninger om barselsdagpenge, behandling af anmodning om fortsat refusion, løbende udbetaling af barselsdagpenge, behandling af ansøgning om dagpenge i forbindelse med alvorligt sygt barn, behandling af ansøgning om ferieydelse, behandling af løbende ændringer til igangværende sager): 6.3. Heraf antal årsværk der bruges på vejledning: 6.4. Heraf antal årsværk, der bruges på afstemning og regnskabsopfølgning (herunder afstemning af konti, hjemtagning af refusion samt afregning af A-skat og ATP-bidrag): 6.5. Heraf antal årsværk der bruges på opkrævning (herunder bl.a. rykkerprocedure, indgåelse af betalingsaftaler og overdragelse til SKAT): 6.6. Bemærkninger: 10

11 7. Familieydelser De følgende spørgsmål skal afdække det samlede antal årsværk anvendt på familieydelsesområdet, ud fra den ovenstående opgørelse af et årsværk. Spørgsmål 7.1. skal gerne opgøres som summen af punkterne 7.2. til 7.5. Familieydelser opdeles i nedenstående i forskudsvis udbetaling af børnebidrag, ikke forskudsvise bidrag samt børnetilskud og børnefamilieydelse. I alt skal udgøre summen af de nævnte ydelser. Hvis det ikke er muligt at opgøre det præcise årsværksforbrug på i de enkelte bokse, bedes det bedste skøn indsættes for at give et indblik i deres størrelser Antal årsværk der bruges til at varetage hele familieydelsesområdet (inkl. egentlig sagsbehandling, udbetaling, vejledning samt opkrævning): 7.2. Heraf antal årsværk der bruges på egentlig sagsbehandling og udbetaling: 7.3. Heraf antal årsværk der bruges på vejledning: 7.4. Heraf antal årsværk, der bruges på afstemning og regnskabsopfølgning (herunder afstemning af konti, hjemtagning af refusion samt afregning af A-skat og ATP-bidrag): 7.5. Heraf antal årsværk der bruges på opkrævning (herunder bl.a. rykkerprocedure, indgåelse af betalingsaftaler og overdragelse til SKAT): 7.6. Bemærkninger: Familieydelser i alt Forskudsvis udbetaling af børnebidrag Ikke forskudsvis udbetalte bidrag (herunder både ikke-forskudsvis udbetalte børnebidrag og ægtefællebidrag) Børnetilskud og børnefamilieydelse 11

12 8. Årsværksforbrug i øvrigt knyttet til området De følgende spørgsmål, skal afdække det samlede antal årsværk, der bruges på henholdsvis ledelse og kontrol af socialt bedrageri knyttet til de objektive sagsområder nævnt ovenfor. Disse opgaver kan i mange kommuner ikke meningsfuldt fordeles på områder, hvorfor spørgsmålene er samlet på tværs af opgaveområder. I nogle kommuner, kan der indgå årsværksforbrug på f.eks. faglig ledelse i sagsbehandlingsårsværkene. Årsværksforbrug på ledelse skal kun medtages i punkt 8.1 i den udstrækning, det ikke allerede indgår i sagsbehandlerårsværkene ovenfor. I nogle kommuner kan ressourceforbrug på bekæmpelse af socialt bedrageri indgå i sagsbehandlerårsværkene. Årsværksforbruget på kontrol af socialt bedrageri skal kun medtages i punkt 8.2 i den udstrækning, det ikke allerede indgår i sagsbehandlerårsværkene ovenfor Ledelse (herunder strategisk ledelse, administrativ ledelse, personale- og faglig ledelse): 8.2 Kontrol af socialt bedrageri: 12

13 9. Øvrige Bemærkninger 9.1. Bemærkninger: 13