Forslag til kommuneplantillæg

Transkript

1 Forslag til kommuneplantillæg til Kommuneplan 2013 for Varde Kommune Kommuneplan for Esbjerg Kommune Kommuneplan for Vejen Kommune for Horns Rev 3 Havmøllepark med tilhørende ilandføringskabel og nettilslutningsanlæg fra Houstrup Strand til Revsing Maj

2 Kolofon Titel: Forslag til Kommuneplantillæg til Kommuneplan 2013 for Varde Kommune og Kommuneplan for Esbjerg Kommune og Kommuneplan for Vejen Kommune for Horns Rev 3 Havmøllepark med tilhørende ilandføringsanlæg og nettilslutning fra Houstrup Strand til Revsing. Udgiver: Naturstyrelsen Sprog: Dansk År: 2014 URL: ISBN nr. elektronisk version: Udgiverkategori: Statslig Resume: For at muliggøre etablering af Horns Rev 3 havmøllepark, med tilhørende ilandføringsanlæg inklusiv nettilslutningsanlæg på land er der udarbejdet et samlet kommuneplantillæg, som rummer kommuneplantillæg for hver af de 3 berørte kommuner Varde, Esbjerg og Vejen samt en kombineret miljørapport og VVM-redegørelse. Forslag til kommuneplantillæg omfatter strækningen fra Houstrup Strand i Varde Kommune til transformerstation Revsing i Vejen Kommune. Fra Houstrup Strand til transformerstation Endrup skal etableres et 220 kv kabelsystem. I forslaget til kommuneplantillæg er der beskrevet to mulige linjeføringer af 220 kv kabelsystemet. Den eksisterende luftledningsforbindelse mellem transformerstation Endrup og transformerstation Revsing opgraderes til at bære to 400 kv systemer på hele strækningen. Der etableres endvidere et nyt 150 kv jordkabel fra transformerstation Endrup til transformerstation Holsted. Omkring de mulige linjeføringer for kabelsystemerne er der udlagt 300 m brede planlægningsbælter. Når VVMredegørelsen og kommuneplantillægget har været i offentlig høring, og inden kommuneplantillægget vedtages endeligt, vil planlægningsbælterne blive indskrænket til 200 m brede etableringsbælter. Inden for denne zone kan kabeltracéet fastlægges i forbindelse med den endelige projektering, når der indgås aftaler med lodsejerne. Når kabelsystemerne er fuldt etablerede, ophæves reservationen og erstattes af en 7 m bred deklareret zone omkring hvert kabelsystem i tracéet. Kommuneplantillægget fastlægger endvidere rammebestemmelser for kabelstation Blåbjerg i Varde Kommune, transformerstation Endrup i Esbjerg Kommune og transformerstation Holsted og Revsing i Vejen Kommune. 2

3 Del 1: Forslag til Kommuneplantillæg for Varde Kommune, Esbjerg Kommune og Vejen Kommune Del 2: Miljøvurdering indeholdende VVM-redegørelse og miljørapport, herunder ikke teknisk resume (fra miljøvurderingen) Maj

4 Indholdsfortegnelse Kolofon... 2 Indholdsfortegnelse Forslag til kommuneplantillæg Hvad er et kommuneplantillæg? Hvad er VVM? Hvad er Miljøvurdering med miljørapport? Redegørelse for kommuneplantillæg Baggrund og formål Projektet Andre arealinteresser Projektet er VVM pligtigt i medfør af lov om planlægning VVM-tilladelse og sammenfattende redegørelse Miljøvurdering Planredegørelse - forhold til anden planlægning Statslig planlægning Regional udviklingsplan Statens vandplaner Statens naturplaner Råstofplanlægning De gældende kommuneplaner Kommuneplan 2013 for Varde Kommune Kommuneplan for Esbjerg Kommune Kommuneplan for Vejen Kommune Revision af kommuneplanrammer og retningslinjer Lokalplan Lokalplan 8 Kabelstation i Blåbjerg Klitplantage Lokalplan nr Et område til transformerstation ved Endrup

5 5.3 Lokalplan nr. 221 Transformerstation Revsing Øvrige bindinger Natura 2000 og Bilag IV-arter Ramsarområder Fuglebeskyttelsesdirektivet Fredninger Kystnærhedszonen Strandbeskyttelse og klitfredning områder Forhold til anden lovgivning Kommuneplantillæg for Horns Rev 3 Havmøllepark med ilandføringskabel og nettilslutningsanlæg i Varde, Esbjerg og Vejen Kommune Retningslinjer til Varde, Esbjerg og Vejen Kommuneplan Rammebestemmelser til Varde Kommuneplan Rammebestemmelser til Esbjerg Kommuneplan Rammebestemmelser til Vejen Kommuneplan Klage

6 1 Forslag til kommuneplantillæg 1.1 Hvad er et kommuneplantillæg? Et kommuneplantillæg er et supplement til den eksisterende kommuneplan. Et kommuneplantillæg kan justere og ændre bestemmelser i kommuneplanen, når det er nødvendigt i forhold til realiseringen af en lokalplan eller et projekt. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for den sammenfattende kommuneplanlægning, som blandt andet udmøntes i en kommuneplan. Kommuneplanen skal sammenfatte og konkretisere de overordnede politiske mål for udviklingen i kommunen, blandt andet gennem udstedelse af retningslinjer og rammer. De centrale emner er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik, tekniske anlæg og grønne områder. I kommuneplanen fastlægges kommunalbestyrelsens politik for byernes og kommunens øvrige områders udvikling. 1.2 Hvad er VVM? VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. VVM-reglerne for anlæg på land fremgår af Miljøministeriets bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige, og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, bekendtgørelse nr af 27/12/2013. Formålet med en VVM-redegørelse er at sikre, at der gennemføres en vurdering af virkningerne på miljøet af anlægsarbejder, andre installationer eller arbejder, samt andre indgreb i det naturlige miljø eller i landskabet, herunder også indgreb der tager sigte på udnyttelsen af ressourcer i undergrunden, når disse må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, og sikre at offentligheden inddrages som en vigtig del af beslutningsprocessen. På den måde sikres det, at planmyndigheden har det bedst mulige grundlag for at træffe beslutning om, hvorvidt det anmeldte projekt kan realiseres. VVM-redegørelsen påviser, beskriver og vurderer anlæggets direkte og indirekte virkninger på: Mennesker, fauna og flora Jordbund, vand, luft, klima og landskab 6

7 Materielle goder og kulturarv Samspillet mellem disse faktorer Redegørelsen giver en samlet beskrivelse af projektet og dets miljøkonsekvenser, som kan danne grundlag for såvel en offentlig debat som den endelige beslutning om projektets gennemførelse. VVM-redegørelsen og miljøvurdering offentliggøres sammen med tillægget til kommuneplanen jf. del 2. Kommuneplantillæg og VVM-redegørelse udarbejdes i de fleste tilfælde af kommunalbestyrelsen. Men da Energistyrelsen og Naturstyrelsen er VVMmyndighed, for det samlede havmølleprojekt på Horns Rev 3, er det disse myndigheder, der udarbejder VVM-redegørelse og udsteder VVMtilladelse/etableringstilladelse til projektet. Det betyder, at VVM- og plankompetencen overgår til staten (Naturstyrelsen). Naturstyrelsen varetager således planlægningen for Horns Rev 3 Havmøllepark. En eventuel senere ændring af kommuneplantillægget forudsætter derfor Naturstyrelsens accept. Naturstyrelsen er ansvarlig for at udarbejde kommuneplantillæg med tilhørende miljøvurdering. Energistyrelsen er VVM-myndighed for alle projektets anlæg til søs, jf. VVM-bekendtgørelse nr. 68 af 26. januar 2012, og Naturstyrelsen er VVMmyndighed for landanlæggene. Dette sker iht. 11, stk. 1, nr.2 i VVMbekendtgørelsen, jf. lov om planlægning, bekendtgørelse nr af 27/12/2013. En eventuel senere ændring af kommuneplantillægget forudsætter derfor Naturstyrelsens accept. 1.3 Hvad er Miljøvurdering med miljørapport? Planlovens VVM-regler er affødt af et EU-direktiv fra 1985 om miljøvurdering af konkrete projekter, der kan påvirke miljøet væsentligt. VVM-reglerne trådte i kraft efter en ændring af planlovgivningen i direktivet er for anlæg på land implementeret i dansk lov med bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlænging nr. 587 af 27/05/2013. Dertil kommer yderligere et EU-direktiv om miljøvurdering af planer og programmer fra direktivet er implementeret til dansk lov i Lov om miljøvurdring af planer og programmer (miljøvurderingsloven), lovbekendtgørelse nr 939 af 03/07/

8 I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (miljøvurderingsloven), lovbekendtgørelse 939 af den 03/07/2013. skal kommuneplantillæg, som udarbejdes i forbindelse med en VVM-sag, også miljøvurderes, hvis kommuneplantillægget ændrer den eksisterende kommuneplans rammedel. Formålet med en miljøvurdering af en plan er at sikre, at miljøhensyn integreres i planen, og at planen hermed bedre fremmer en bæredygtig udvikling og sikrer et højt miljøbeskyttelsesniveau. Der skal udarbejdes en miljørapport, med miljøvurdering af kommuneplantillægget. Da indholdet af miljørapporten i stor grad er sammenfaldende med kravene til en VVM-redegørelse, kan VVM-redegørelse og miljørapport udarbejdes som en samlet rapport. Miljøvurderingsloven stiller dog yderligere krav om, at der skal tilvejebringes et overvågningsprogram. Overvågningen sigter på at vurdere, om de foreskrevne tiltag om begrænsning af miljøpåvirkningerne har den ønskede effekt. 8

9 2 Redegørelse for kommuneplantillæg 2.1 Baggrund og formål Den 22. marts 2012 vedtog et bredt politisk flertal opførelsen af to nye havmølleparker: Horns Rev 3 (400 MW) og Kriegers Flak (600 MW). Den 23. april 2012 fik Energinet.dk pålæg fra Energistyrelsen om, at forestå udarbejdelse af baggrundsrapporter, konsekvensvurderinger og VVM-redegørelse for hver havmøllepark med tilhørende ilandføringsanlæg samt, at iværksætte geofysiske og geotekniske undersøgelser og tilvejebringe oplysninger om vind-, bølge- og strømforhold. Energistyrelsen er myndighed på havmølleparken og ilandføringsanlæggene. Det fremgår af pålægget, at VVM-redegørelsen også skal omfatte og belyse miljøpåvirkninger af de anlæg på land, som er nødvendige for tilkobling af havmølleparken til det eksisterende danske transmissionsnet. VVM-redegørelsen med tilhørende kommuneplantillæg og miljørapporter skal udarbejdes og koordineres i samarbejde med Naturstyrelsen, som er VVM-myndighed på nettilslutningsanlæggene. Herudover skal der udarbejdes øvrige plandokumenter (lokalplan og miljørapport), og dette skal ske i et tæt samarbejde med de respektive kommuner. Figur 2.1. Oversigtskort Horns Rev 3 - forundersøgelsesområde og anlæg på land. Anlægget berører Varde, Esbjerg og Vejen kommuner. Samlet betegnes området Horns Rev 3 Havmøllepark med tilhørende ilandføringsanlæg inklusiv nettilslutningsanlæg. 9

10 2.2 Projektet Området, som er udpeget til forundersøgelse i forbindelse med havmøllepark Horns Rev 3, er placeret ca. 20 km nordvest for Blåvands Huk og nord-nordøst for den eksisterende havmøllepark Horns Rev 2. Forundersøgelsesområdet er ca. 160 km 2. Inden for området skal der etableres en vindmøllepark med en samlet kapacitet på 400 MW. Kabelkorridoren til ilandføring på kysten udlægges nord for og parallelt med kabelkorridoren fra Horns Rev 2. Kabeltracéerne på land udlægges i første omgang som to ca. 300 m brede planlægningsbælter et omkring 220 kv kabel og et omkring 150 kv kabel. Når VVMredegørelsen og kommuneplantillægget har været i offentlig debat, og inden kommuneplantillægget vedtages endeligt, vil planlægningsbælterne blive indskrænket til 200 m brede etableringsbælter. Inden for denne zone kan kabeltracéet fastlægges i forbindelse med den endelige projektering, når der indgås aftaler med lodsejerne. Figur 2.2. Ilandføring af søkabel, foto Energinet.dk. Etableringsbælterne skal sikre, at der ikke inden for zonen etableres bygninger, anlæg, beplantning eller andre forhold, som vanskeliggør eller forhindrer etableringen af kabler. Når alle de planlagte kabelsystemer er anlagt, bortfalder etableringsbæltet og afløses af en deklarationszone på 7 m omkring hvert kabelsystem. 10

11 For 220 kv kabelsystemet omfatter planlægningsbæltet strækningen fra Houstrup Strand til kabelstation Blåbjerg i Varde Kommune og videre herfra til transformerstation Endrup i Esbjerg Kommune, se kort side 9. Der er to alternative forløb for planlægningsbæltet mellem Blåbjerg og Endrup betegnet hovedforslag og alternativ. Fra station Endrup fortsætter planlægningsbæltet omkring 150 kv kabelsystemet til station Holsted. Enkelte steder, hvor særlige forhold gør sig gældende, er planlægningsbæltet udvidet ud over de 300 meter. Fra transformerstation Endrup fortsætter planlægningsbæltet desuden mod øst omkring den eksisterende 400 kv/150 kv luftledningsforbindelse og slutter ved transformerstation Revsing i Vejen Kommune. Undervejs passeres transformerstation Holsted. Der skal ske ændringer på kabelstation Blåbjerg, transformerstation Endrup, transformerstation Holsted og transformerstation Revsing. 220 kv kabel Hovedforslaget omfatter en kabelstrækning på ca. 50 km mellem Houstrup Strand og Endrup, og alternativet udgøres af en længere kabelstrækning på ca. 60 km. For begge forslag gælder, at kablet på strækningen Houstrup Strand og kabelstation Blåbjerg skal placeres nord for Horns Rev 2 landkabel for at undgå krydsninger i det vanskelige terræn. For hovedforslaget gælder, at kablet føres fra kabelstation Blåbjerg og ned til transformerstation Endrup i et nyt kabeltracé, som blandt andet forløber mellem Varde by og Karlsgårde Sø. Hvis det viser sig, at det ikke er muligt at finde en egnet vej til hovedforslaget, må kablet alternativt etableres inden for det reservationsbælte, som er blevet udlagt omkring Horns Rev 2 landkabel. Der er i forvejen reserveret plads til yderligere to kabelsystemer inden for reservationsbæltet. Den alternative rute følger i det store og hele det reservationsbælte. Der er imidlertid i dette kommuneplantillæg ligesom for hovedforslaget udlagt et 300 m bredt planlægningsbælte omkring alternativet, som enkelte steder, hvor særlige forhold gør sig gældende, er udvidet udover de 300 m. I forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplantillægget, kan der derfor blive tale om mindre justeringer af det udlagte reservationsbælte, hvis det alternative tracé skal anvendes. Anlægsteknisk vil der ikke være forskel på de to forslag. Det er udelukkende planlægningsbæltets forløb og længde, som adskiller dem fra hinanden. 11

12 Luftledningsforbindelse og 150 kv kabel Figur 2.3 Eksisterende 400 kv og 150 kv luftledning øst for transformerstation Endrup, foto Berith Mavromatis. Den eksisterende luftledningsforbindelse mellem transformerstation Endrup og transformerstation Revsing skal opgraderes for at sikre, at det er muligt at aftage den forøgede effekt fra Horns Rev 3 havmøllepark. Dette sker ved ophængning af endnu et 400 kv system på de eksisterende Donaumaster. Masterne er forberedt til at bære det ekstra system. På strækningen mellem Endrup og Holsted skal den eksisterende 150 kv højspændingsledning opgraderes til 400 kv. Som erstatning for 150 kv luftledningsforbindelsen, skal der i stedet etableres et ca. 15 km langt 150 kv jordkabelsystem mellem transformerstation Endrup og transformerstation Holsted. Det er af sikkerheds- og driftshensyn ikke muligt,at etablere kabelsystemet direkte under det eksisterende luftledningstracé, men for at opnå den kortest mulige kabelstrækning, er planlægningsbæltet så vidt muligt placeret tæt på og parallelt med luftledningsforbindelsen. Stationsanlæg Horns Rev 3-projektet medfører ændringer på kabelstation Blåbjerg og på transformerstationerne i Endrup, Holsted og Revsing. Ændringerne er beskrevet i afsnittene nedenfor. Kabelstation Blåbjerg På station Blåbjerg skal der etableres en ny kabelstation. Det forventes, at alle ændringer kan rummes inden for den gældende Lokalplan 8 Kabelstation i Blåbjerg Klitplantage. Nærværende kommuneplantillæg fastlægger reviderede rammebestemmelser for rammeområde TA1 Område for kabelstation i Blåbjerg Klitplantage. 12

13 Den nye bygning forventes at blive 8,5 m høj, 22 m bred og 24 m lang, og den skal opføres nord for den eksisterende bygning. Alle anlæg placeres inden for den nye bygning, der i videst mulige omfang tilstræbes givet en udformning tilsvarende den eksisterende bygning. Det kan komme på tale, at den nye stationsbygning skal drejes 90 0 i forhold til den eksisterende bygning. Den præcise indføring og placering af 220 kv kablet til, og inden for stationsområdet skal afklares i den videre proces. Figur 2.3. Forventet byggefelt til ny kabelstation i Blåbjerg Klitplantage vist med skraveret areal. 13

14 Figur 2.4. Den nye kabelstation på station Blåbjerg etableres på arealet nordvest for den eksisterende bygning, foto Berith Mavromatis. Transformerstation Endrup På transformerstation Endrup, skal der ske ændringer på de eksisterende 150 kv og 400 kv anlæg. Endvidere skal transformerstationen udvides med en ny 220 kv transformerstation. Denne udvidelse sker i østlig retning inden for en afstand af 140 m fra det eksisterende skel omkring stationsområdet. Transformerstationen er omfattet af rammeområde , Transformerstation ved Øskær i Kommuneplan , for Esbjerg Kommune og af lokalplan nr Et område til transformerstation ved Endrup. For at muliggøre udvidelsen skal det eksisterende rammeområde udvides, og der skal udarbejdes nye rammebestemmelser og en ny lokalplan for området. Esbjerg Kommune er ansvarlig myndighed for udarbejdelse af ny lokalplan. Udvidelsen af området skal afgrænses af et plantebælte mod syd og øst. Inden for området etableres de nye anlæg. De nye anlæg bliver koblet på eksisterende luftledningsanlæg nordøst for transformerstationen. Det nye 220 kv jordkabel, vil blive indført til transformerstationen enten fra nord eller fra vest. 150 kv kabelsystemet forventes indført fra øst. Der vil ikke blive etableret nye bygningsanlæg på ejendommen som følge af Horns Rev 3-projektet, men der er i den gældende lokalplan udlagt et byggefelt til en evt. fremtidig ny bygning i samme størrelse som den eksisterende, og dette bibeholdes i den nye lokalplan for området. 14

15 Figur 2.5. Markering af området for udvidelsen af transformerstation Endrup. Pilen mod nord viser den forventede tilslutning af 220 kv-kablet og pilen mod øst den forventede tilslutning af 150 kv-kablet. Figur 2.6. Transformerstation Endrup, foto Berith Mavromatis. 15

16 Transformerstation Holsted Figur :2.7. Transformerstation Holsted, foto Berith Mavromatis. Der skal ske mindre ændringer på 150 kv transformerstationen Holsted i forbindelse med projektet, og alle ændringer kan ske inden for selve stationsområdet. Transformerstation Holsted er i dag ikke omfattet af rammebestemmelser i Kommuneplan for Vejen Kommune eller af en lokalplan. Derfor vil der i dette kommuneplantillæg blive udlagt et nyt rammeområde og fastlagt rammebestemmelser for transformerstation Holsted. Ændringerne i forbindelse med det konkrete projekt forventes i øvrigt, at kunne rummes ved en landzonetilladelse. Der skal således ikke udarbejdes lokalplan for transformerstationen. 16

17 Figur 2.8. Transformerstation Holsted. Transformerstation Revsing På transformerstation Revsing, vil alle ændringer kunne rummes inden for selve stationsområdet. Ændringerne vil fortrinsvis skulle ske inden for eksisterende bygning. I 2010 er der udarbejdet et kommuneplantillæg for Ny 400 kvhøjspændingsforbindelse fra Kassø-Tjele, som har fastlagt rammebestemmelser for station Revsing. Området har fået betegnelsen Plannummer 15B i Kommuneplan for Vejen Kommune. Den vestlige del af rammeområdet, hvor transformerstationen er beliggende, er omfattet af lokalplan 221. Der sker ingen ændringer af rammebestemmelserne for transformerstation Revsing, og der skal ikke udarbejdes ny lokalplan for transformerstationen. Figur 2.9. Transformerstation Revsing (luftfoto er taget i 2012, hvor stationsanlægget er underopførelse). 17

18 Figur Transformerstation Revsing, foto Berith Mavromatis. 2.3 Andre arealinteresser Neden for er beskrevet områder, som berøres af planlægningsbælterne for kabeltracéerne, luftledningsforbindelsen og stationsområderne. I VVMredegørelsen er der redegjort for de miljømæssige påvirkninger af disse områder. Planlægningsbælterne omkring kabelsystemerne udlægges i første omgang som to ca. 300 m brede korridorer et omkring 220 kv kabelsystemet og et omkring 150 kv kabelsystemet. Når VVM-redegørelsen og kommuneplantillægget har været i offentlig debat, og inden kommuneplantillægget vedtages endeligt, vil planlægningsbælterne omkring kabelsystemerne blive indskrænket til 200 m brede etableringsbælter. Langs luftledningstracéet opretholdes det eksisterende deklarationsbælte. Byudvikling Planlægningsbælterne krydser udkanten af byområder, Lunde, Årre, Endrup og Holsted, samt enkelte lokalplanlagte områder, som jordbrugsparceller ved Mejls og sommerhusområder ved Houstrup Strand; men projektområdet er placeret, så det ikke er i konflikt med byudviklingsinteresser. Værdifulde landbrugsområder Hovedparten af arealet inden for planlægningsbælterne for hovedforslaget, alternativet, 150 kv ledningen og luftledningen er placeret inden for de i kommuneplanerne for Esbjerg, Varde og Vejen Kommuner udpegede værdifulde landbrugsområder og særligt værdifulde landbrugsområder. 18

19 Jordkabler og luftledninger vurderes til ikke, at være i konflikt med landbrugsinteresserne fordi, jorden kan dyrkes som normalt. Der kan ikke etableres bebyggelse eller beplantning med dybtgående rødder over jordkabler. Under luftledninger kan jorden bearbejdes som hidtil. Fredskov, skovrejsning og eksisterende skov Planlægningsbæltet for både hovedforslaget og alternativet løber flere steder igennem områder med fredskov, skov og skovrejsningsområder. Ved etablering af den endelige kabelføring vil fredskovsarealer og eksisterende skov blive undgået, så vidt det er muligt. Hvor kablet vil skulle igennem fredskovarealer, vil kablet blive forsøgt placeret, så fældning af træer minimeres eller alternativt blive underboret. Inden for servitutbæltet for et fremtidigt jordkabel, må der ikke etableres beplantning med dybdegående rødder. Fredskov Planlægningsbæltet for hovedforslaget går igennem større områder med fredskov bl.a. i Blåbjerg Klitplantage og områder ved Søndersig og Varde Å/Skonager. Det forventes, at kablet skal føres nord for og parallelt med det eksisterende Horns Rev 2 kabel fra station Blåbjerg og gennem Blåbjerg Klitplantage. Det forventes, at der skal fældes et bælte på 5-10 meter af bevoksningen langs det nye kabeltracé i Blåbjerg Klitplantage. Planlægningsbæltet for alternativet går ligeledes igennem Blåbjerg Klitplantage og mindre fredskovspligtige skovarealer omkring Kolle, Lunde, Hallum, Hauge/Bredho, Krarup, Øse og Nørre Gunderup. Planlægningsbæltet går gennem fredskovsområder få steder på strækningen fra transformerstation Endrup til transformerstation Holsted. Det drejer sig om et område nord for transformerstation Endrup samt områder ved Vejrup og Rebelsig. Eventuel rydning af fredskovsarealer kræver tilladelse iht. skovloven. 19

20 Figur Skovareal i Blåbjerg Klitplantage, foto Berith Mavromatis. Luftledningssystemet fra transformerstation Endrup til transformerstation Revsing løber ligeledes igennem områder omfattet af fredskovspligt. Eksisterende skov Områder med eksisterende skov er udpeget i kommuneplanerne for hhv. Esbjerg og Varde Kommuner. Vejen Kommune har ikke udpeget områder med eksisterende skov. Der er ikke tilknyttet egentlige retningslinjer til områderne med eksisterende skov i de to kommuneplaner. Planlægningsbæltet for hovedforslaget, alternativet og 150 kv jordkablet gennemskærer skovområder flere steder på strækningen fra Houstrup Strand til transformerstation Holsted. Projektområdet for hovedforslaget og alternativet inkl. 150 kv jordkablet omfatter skovområder flere steder på strækningen fra Houstrup Strand til transformerstation Holsted. Luftledningssystemet fra transformerstation Endrup til transformerstation Revsing passerer ligeledes igennem skovområder. Der vil gælde de samme højderestriktioner for beplantning, bebyggelse mv. omkring de nye luftledninger som for de eksisterende. Skovrejsningsområder og områder hvor skovrejsning er uønsket Planlægningsbæltet for hovedforslaget, alternativet og 150 kv kabelsystemet skærer igennem større områder, der i kommuneplanerne er udpeget til skovrejsningsområder. Bæltet vurderes ikke at være i konflikt med arealudpegningen. Skovbyggelinjen Omkring skove over 20 ha er der fastlagt en skovbyggelinje på 300 m. 20

21 Nedgravning af el-kabler vurderes ikke at være i konflikt med reglerne for skovbyggelinjen. Luftledningerne fra Endrup til Revsing bliver opgraderet, så der i fremtiden vil være to 400 kv systemer på de eksisterende master. På strækningen fra Endrup til Holsted går luftledningerne igennem skovområder med skovbyggelinjer ved Endrup og Vejrup. På strækningen mellem Holsted og Revsing går det eksisterende luftledningstracé igennem områder omfattet af skovbyggelinjen, ved Stilde Plantage omkring Læborg og ved Revsing Plantage. Kommunen træffer afgørelse om, hvorvidt det vil kræve dispensation fra skovbyggelinjen at opgradere luftledningsforbindelsen. Figur Skovbyggelinjer mellem transformerstation Endrup og transformerstation Revsing. 21

22 Værdifulde geologiske områder De i kommuneplanerne udpegede områder af landskabelig og geologisk interesse knytter sig især til det nationale kystlandskab og værdifulde geologiske område Holmsland Klit Ringkjøbing Fjord, der er et kystlandskab med kystudligning og med kystprofilet præget af revler, brede strande og klitlandskaber. Den nordlige del af det værdifulde geologiske område Filsø Blåbjerg krydses af planlægningsbæltet, (hvor hovedforslaget og alternativet er sammenfaldende) omkring station Blåbjerg i Blåbjeg Klitplantage. Fremførelsen af kablet i klitlandskabet sker ved styret underboring, hvorfor der ikke er nogen påvirkning af Naturområder. Kommuneplanernes udpegede naturområder omfatter en række områder, hvor naturindholdet og naturbeskyttelsesmæssige interesser er af væsentlig betydning. Det er blandt andet en stor del af de områder, der er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3, en del lavbundsarealer og afvandede områder mv. Nedenstående naturområder udgør samtidig fokusområder for projektet, og anlægsmetoden er fastlagt som afværgeforanstaltning. Figur Fokusområder Natur. 22

23 Planlægningsbælterne for hovedforslaget, alternativet, og jordkablet Endrup - Holsted gennemskærer Naturområder og Særlige Naturområder og Naturpark Vesterhavet. Luftledningen løber igennem naturområder, naturområder vandløb, særlige naturområder og særlige naturområder vandløb. De kommunalt udpegede naturområder overlapper for en stor del 3 natur og vandløb, økologiske forbindelser, Natura 2000 mv. Disse områder er beskrevet i afsnit 6. De gennemførte vurderinger af påvirkninger på miljøet kan læses i VVMredegørelsen. For hovedforslagets linjeføring er følgende områder beliggende inden for planlægningskorridoren: 1. Hennegårds Klitter, klitfredning / Blåbjerg 2. Blåbjerg Klitplantage med fredskov og hede arealer. 3. Fredskov og beskyttet natur ved Søndersig. 4. Området ved Varde Å omfatter en række lokaliteter med fredsskov, eng, hede, mose, overdrev og søer. 5. Området ved transformerstation Endrup omfatter engarealer og søer. 6. Området ved Sneum Å omfatter eng, mose og overdrevsarealer samt en sø. 9. Beskyttet natur og fredskov ved Vejrup omfatter eng, fredskov og søer. For alternativet er følgende områder beliggende inden for planlægningskorridoren: A. Hennegårds Klitter, klitfredning / Blåbjerg. B. Blåbjerg Klitplantage med fredskov og hede arealer. C. Beskyttet natur og gravhøje nordøst for Dybvad Gårde omfatter enge, hede- og moseområder. D. Beskyttet natur og fredskov vest for Galtho omfatter enge, fredskov og søer. E. Beskyttet natur og fredskov vest for Hoddeskov omfatter fredskov, enge, mose og en sø. 23

24 F. Varde Å området omfatter eng, mose og en sø. G. Området omkring Porsmose og Kanalgrøften (tidligere Ansager Kanal) omfatter enge, mose og søer. H. Holme Å omfatter eng, fredskov og en mose. I. Området nord for Biltoft omfatter enge og en mose. J. Område ved Bækhede Plantage, vindmølleområde, beskyttet natur og fredskov omfatter eng, fredskov, mose og en sø. K. Området ved transformerstation Endrup omfatter engarealer og søer. Naturpark Vesterhavet Naturpark Vesterhavet dækker et område på cirka hektar, og ligger mellem Nationalpark Vadehavet mod syd og kommunegrænsen mod nord ved Nymindegab. Naturparkens kystnære landskab strækker sig dermed cirka 30 kilometer langs kysten og op til 9 kilometer ind i landet. Naturpark Vesterhavet skal i henhold til forslag til kommuneplan 2013 for Varde Kommune danne afsæt for formidling, koordinering og udvikling af naturparkens natur- og kulturværdier, som i samspil med lodsejerne skal benyttes til at skabe oplevelse og naturlig aktivitet til glæde for kommunens borgere og turister. Projektet vurderes ikke at være i konflikt med udpegningsgrundlaget for Naturpark Vesterhavet. Spredningskorridorer og økologiske forbindelser Sammenhængende korridorer med egnede naturtyper eller strukturer, som kan fungere som forbindelsesveje for dyr og planter fra et naturområde til et andet, kaldes økologiske forbindelser eller spredningskorridorer. Sådanne forbindelser kan være af stor betydning for små naturområders artsrigdom, da flere områder i fællesskab kan understøtte en levedygtig bestand af en given art. I kommuneplanerne er der udlagt biologiske interesseområder og fastsat retningslinjer for disse økologiske forbindelser. I kommuneplanen for Esbjerg Kommune kaldes disse forbindelser for økologiske forbindelser. I kommuneplanen for Vejen Kommune er de økologiske forbindelser delt op i særlige økologiske forbindelser og økologiske forbindelser. I kommuneplanen for Varde Kommune indgår de økologiske forbindelseslinjer, som en del af kommunens udpegede naturområder. De økologiske korridorer er højt prioriteret inden for kommunens hovedindsatsområder for naturpleje og genopretning. I VVM-redegørelsen er der redegjort for påvirkningen af spredningskorridorer og økologiske forbindelser. 24

25 Lavbundsareal og okker I kommuneplanen for Esbjerg Kommune er der udpeget lavbundsarealer. I Varde Kommune er der udpeget potentielle lavbundsområder og øvrige lavbundsområder. I lavbundsarealer, der er potentielt egnede som vådområder, kan der i Varde Kommune ikke forventes tilladelse, godkendelse eller dispensation til projekter, der i væsentligt omfang tilsidesætter interesserne for mulig genskabelse. I Vejen Kommuneplan er der udpeget potentielle vådområder og lavbundsarealer. Planlægningsbæltet passerer en række lavbundsarealer med stor, middel, lille eller ingen risiko for okkerudledning, som der skal tages højde for i forbindelse med anlægsarbejderne. Projektet vurderes ikke at forhindre, at der kan genskabes vådområder på de arealer, der i kommuneplanerne er udpeget som potentielle vådområder. Figur Okkerudledning i vandløb, foto Berith Mavromatis. Større uforstyrrede landskaber De større uforstyrrede landskaber skal i henhold til kommuneplanerne søges friholdt for større tekniske anlæg, og nødvendige anlæg skal søges placeret og udformet, så de i mindst muligt omfang påvirker landskabsoplevelsen. Planlægningsbæltet for hovedforslaget gennemskærer mellem Årre og transformerstation Endrup den sydlige spids af et udpeget større uforstyrret landskab. Planlægningsbæltet for alternativet forløber ligeledes igennem den sydligste spids af et større uforstyrret landskab. 25

26 Herudover gennemskærer alternativet, i lighed med hovedforslaget, sydspidsen af det større uforstyrrede landskab mellem Årre og transformerstation Endrup. Planlægningsbæltet for 150 kv jordkablet fra transformerstation Endrup til transformerstation Holsted, og luftledningen fra transformerstation Endrup til transformerstation Revsing forløber ikke igennem de i kommuneplanerne udpegede større uforstyrrede landskaber. Nedgravningen af kablet vurderes ikke, at være i konflikt med udpegningsgrundlaget for de i kommuneplanerne udpegede større uforstyrrede landskaber. Luftledningerne fra transformerstation Endrup til transformerstation Revsing forløber ikke igennem de i kommuneplanerne udpegede større uforstyrrede landskaber, og der er ingen af stationsanlæggene, der er beliggende inden for de i kommuneplanerne udpegede større uforstyrrede landskaber. Figur Landskaber. 26

27 Rekreative interesser Landskabets forskellighed og karakteristika inden for planlægningsbæltet bidrager til områdets indhold af rekreative værdier. Disse værdier er især knyttet til kysten og klitlandskabet, der udgør et betydningsfuldt rekreationsområde med badestrande og yndede udflugtsmål for naturvandrere og cyklister. Spredt langs kysten findes også sommerhusområder og campingpladser. Bag kystlandskabet findes naturområder, der udgør mål for andre fritidsaktiviteter herunder lystfiskeri og kanosejlads. Her er der således regionale vandre- og cykelstier. Kabelanlægget og anlægsarbejderne vil kunne påvirke de rekreative værdier kortvarigt. Kulturarv Inden for planlægningsbæltet ligger der flere kultur- og forhistoriske mindesmærker, som der skal tages hensyn til i detailprojekteringen, således at disse ikke berøres af projektet. Der må i henhold til museumsloven (LBK nr af 14/12/2006) ikke foretages ændringer i tilstanden af fredede jordfaste fortidsminder, Kulturstyrelsen kan dog i særlige tilfælde dispensere fra beskyttelsen. Omkring fredede fortidsminder gælder en 100 m beskyttelseszone målt fra fortidsmindets kant. Der må i henhold til naturbeskyttelseslovens 18 ikke foretages ændringer, af tilstanden af arealet inden for beskyttelseslinjen. Ved et endeligt vedtaget tracé opgøres konfliktarealerne, og de lokale historiske museer vil blive kontaktet inden igangsættelse af anlægsarbejderne. Sten- og jorddiger Enkelte sten- og jorddiger er fredet som fortidsminder efter museumslovens 29e, mens langt den største del af digerne er beskyttet efter museumslovens 29a, der omhandler den generelle beskyttelse af diger, som har en særlig stor kulturhistorisk eller arkæologiske betydning. Sten- og jorddiger er beskyttede, fordi de foruden den kulturhistoriske værdi er vigtige levesteder og spredningsveje for planter og dyr, og fordi de har en visuel betydning for oplevelsen af landskabet. Digerne har en generel beskyttelse i museumsloven, hvor bestemmelsen i 29a betyder, at de ikke må ændres. Der er dog mulighed for, at kommunalbestyrelsen kan dispensere fra forbuddet i særlige tilfælde. Der er konstateret flere beskyttede diger inden for planlægningsbælterne. Digerne vil i særlige tilfælde blive underboret. 27

28 Kirker og kirkeomgivelser Kirkers omgivelser er beskyttet gennem naturbeskyttelseslovens 19. Det betyder, at der ikke må opføres bebyggelse over 8,5 m inden for 300 m fra en kirke, medmindre kirken er omgivet af bebyggelse. Omkring visse kirker er der desuden udpeget en fjernbeskyttelseszone. Der er ingen kirker beliggende inde for planlægningsbælterne for hovedforslaget, alternativet og tracéet Endrup-Holsted. Der er ligeledes ingen af planlægningsbælterne, der krydser kirkebyggelinjer eller fjernbeskyttelseszoner. Luftledningstracéet mellem transformerstation Endrup og transformerstation Revsing, skærer igennem et område med beskyttede kirkeomgivelser. Kulturarvsarealer Der er registreret et kulturarvsareal inden for planlægningsbæltet, for hovedforslaget på strækningen fra Houstrup Strand til transformerstation Endrup. Det drejer sig om Skonager landskab, herunder vådområde, som er et kulturarvsareal af national betydning. Der er registreret to kulturarvsarealer inden for planlægningsbæltet for alternativet på strækningen fra Houstrup Strand til transformerstation Endrup. Kulturarvsarealerne ligger hhv. omkring Krarup og øst for Hodde umiddelbart nord for Varde Å. Det drejer sig i henhold til Kulturstyrelsen om et kulturarvsareal, af regional betydning: Gødsvang Landskab herunder vådområde og om kulturarvsarealet Hessel ved Hodde, der er af national betydning. På strækningen fra transformerstation Endrup til transformerstation Holsted passerer planlægningsbæltet for 150 kv kablet igennem et kulturarvsareal Nørre Holsted. Kulturarvsarealet er af regional betydning. 28

29 Figur Kulturarvsarealer. Der er ingen kulturarvsarealer på strækningen for luftledningen mellem transformerstation Endrup og transformerstation Revsing, men der er registreret et undersøgelsesareal, med to ikke fredede fortidsminder i den østlige ende af planlægningsbæltet nordøst for Revsing Plantage (hus, evt. med stald fra Stenalderen og en rundhøj fra oldtiden). Arkæologi Inden for planlægningsbæltet ligger der flere kultur- og forhistoriske mindesmærker. Der er således en række fredede fortidsminder, et stort antal gravhøje, kendte bopladser fra både sten-, bronze- og jernalder samt formentlig flere overpløjede gravhøje, der kan gemme oldtidsfund. I nogle områder er der registreret særligt mange oldtidsfund. Det gælder bl.a. i et område ved Mejls, hvorfra der kendes en jættestue. Ved Frisvad og omkring Skonager, hvorfra der er kendte og et utal af overpløjede gravhøje, og omkring Årre, der rummer en tuegravplads og bopladser fra både bronze- og jernalder. Fundintensiteten syd for Varde Å, har medført udpegning af et kulturarvsareal i området omkring Skonager. Der vil i forbindelse med detailplanlægningen af kabelforbindelsen blive foretaget en prioritering af, hvor det anses for nødvendigt at foretage prøvegravninger for, at sikre eventuelle arkæologiske interesser. Prioriteringen og planlægningen af arkæolo- 29

30 giske forundersøgelser vil ske i samarbejde med Varde Museum, Sydvestjyske Museer og Museet på Sønderskov. Trafikanlæg og andre tekniske anlæg Planlægningsbæltet passerer flere større og mindre veje og cykelstier samt jernbanelinjen Ringkøbing-Esbjerg og Varde-Nymindegab. Kablet bliver boret under disse trafikårer og vil ikke påvirke trafikken. Naturstier og cykelruter, der forløber under luftledningen mellem Endrup og Revsing, vurderes heller ikke at blive påvirket væsentligt af en opgradering af luftledningstracéet. Kabeltracéet for både hovedforslaget og alternativet passerer flere steder andre transmissionsledninger, olietransmissionsledninger, naturgasledninger og højspændingsledninger. Endvidere passeres flere områder udlagt til fælles biogasanlæg. Ved krydsning eller arbejde tæt ved transmissionsledningerne er der for de enkelte ledninger sikkerheds- og/eller respektafstande, som skal overholdes. Krydsninger vil blive udført enten ved underboring eller ved blotlægning, af den pågældende transmissionsledning og efterfølgende nedlægning af kablet. I projekteringsfasen vil de enkelte krydsninger og arbejder blive aftalt med de respektive ledningsejere. Projektet vil ikke ændre topografien i områder, der er udlagt til biogasanlæg. Kabelkorridorerne gennemskærer flere områder udlagt til biogasanlæg i både hovedforslag og alternativet, men det vurderes, at ingen af forslagene vil være i konflikt med arealudpegningerne. Vindmølleområder Ved den endelige fastlæggelse af kablets placering skal der tages hensyn til afstanden mellem, vindmøller og respektafstanden til nedgravede el-kabler inden for vindmølleområderne. Planlægningsbæltet for Hovedforslaget konflikter med vindmølleområder i Varde Kommune ved Allerslev, Søndersø og Bækhede og ved vindmølleområder under forberedelse ved Jernbæk og Holsted N i Vejen Kommune. Alternativet konflikter med et vindmølleområde ved Bækhede, mens 150 kv jordkablet konflikter med et vindmølleområde under forberedelse ved Rebelsig i Vejen Kommune. Planlægningsbæltet for luftledningen skæres af et muligt vindmølleområde ved Holsted N i Vejen Kommune. 30

31 Figur 2.17 Tekniske anlæg, herunder vindmølleområder. Jordforurening Kabeltracéet for både hovedforslaget og alternativet passerer enkelte steder arealer, der er kortlagte i henhold til jordforureningsloven. Ved alternativet passeres endvidere et enkelt areal, der er områdeklassificeret. Overskudsjord vil i videst muligt omfang blive genanvendt til retablering samme sted, som det er opgravet Såfremt der skal flyttes jord vil dette kræve tilladelse iht. jordforureningsloven. 2.4 Projektet er VVM pligtigt i medfør af lov om planlægning Naturstyrelsen har 24. januar 2013 modtaget VVM-anmeldelse vedrørende Horns Rev 3 Havmøllepark med tilhørende ilandføringskabel og nettilslutningsanlæg fra Houstrup Strand til Revsing fra Energinet.dk. Anmeldelsen er indgivet i henhold til VVM-bekendtgørelsens 2. Det anmeldte projekt er omfattet af bekendtgørelsens bilag 2: 31

32 Punkt 3c: Transport af elektricitet gennem luftledninger, jordkabler dimensioneret til spændinger over 100 kv samt tilhørende stationsanlæg dog undtaget elkabler på søterritoriet. Punkt 14: Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan være til skade for miljøet (ændring eller udvidelse som ikke er omfattet af bilag 1). Naturstyrelsen har den 12. marts 2013 i overensstemmelse med da gældende, Bekendtgørelse nr af 15. december 2010, om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 3 stk. 2 og på baggrund af en VVM-screening afgjort, at det anmeldte projekt, der omfatter etablering af kabelanlæg med tilhørende stationsanlæg samt ændring af eksisterende luftledningsforbindelse, er VVM-pligtigt. Energianlæg på havet er i henhold til, Bekendtgørelse nr. 68 af 26. januar 2012, om vurdering af virkning på miljøet (VVM) ved projekter om etablering mv. af elproduktionsanlæg på havet altid VVM-pligtigt. Derfor skal der også udarbejdes en VVM-redegørelse for havmølleparken og søkablet. De to ansvarlige myndigheder - Energistyrelsen og Naturstyrelsen - vurderer projektet i sin helhed og da havmøller og landanlæg vurderes at være uløseligt forbundne, udarbejdes der en samlet VVM-redegørelse. Der gennemføres ligeledes en samlet offentlig høringsproces for hele projektet. Idéfase Der har i perioden 15. april 20. maj 2013 været gennemført en idéfase, hvor offentligheden har haft mulighed for at bidrage med en række forhold, der bør undersøges, inden projektet realiseres. Der indkom 13 forslag og idéer til projektet ved idéfasens ophør, som er indgået i VVM-vurderingen Der har i perioden september 2013 været gennemført en supplerende forhøring. Den supplerende forhøring er gennemført fordi Energistyrelsen har fået, et ønske fra de koncessionsbydere (investorer), som muligvis vil give bud på at opføre havmølleparken, om at hæve den maksimale effekt på havmøllerne til Horns Rev 3 fra 8 til 10 MW. Desuden har det vist sig, at det er nødvendigt at øge arealet, inden for hvilket udbygningen af transformerstation Endrup skal ske. Der indkom 2 bemærkninger til projektet ved den supplerende hørings ophør. 32

33 De miljømæssige påvirkninger, der behandles i VVM-redegørelsen for så vidt angår landdelen, som nærværende kommuneplantillæg forholder sig til, er vurderet at være knyttet til de mulige påvirkninger af: Naturinteresser Kulturmiljø Befolkning og sundhed Landskabelige forhold Visualisering Støj og vibrationer Rekreative interesser Overfladevand Grundvand Jord Lys Arkæologi Klima Transport/trafik Socioøkonomisk VVM-redegørelsen forholder sig til hovedforslaget og til alternativet samt, til de miljømæssige påvirkninger i anlægs-, drifts- og nedtagningsfasen. Høring af kommuneplantillæg, VVM-redegørelse og miljøvurdering I perioden 20. maj til 29. juli 2014 gennemføres en offentlig høring af forslag til kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse og miljøvurdering. I høringsperioden kan borgere, myndigheder og andre relevante parter kommentere forslaget og VVM-redegørelsen. 2.5 VVM-tilladelse og sammenfattende redegørelse Når høringsperioden for kommuneplantillæg og VVM-redegørelsen er afsluttet, vil Energistyrelsen og Naturstyrelsen udarbejde en sammenfattende redegørelse, som blandt andet indeholder en beskrivelse af, hvordan myndighederne har behandlet udtalelser og bemærkninger, der er indkommet under høringen. På baggrund af konklusionerne i VVM-redegørelse og resultatet af høringen, vil Naturstyrelsen udarbejde en sammenfattende redegørelse som blandt andet indeholder en beskrivelse af hvordan VVM-redegørelsen, udtalelser og bemærkninger, derer indkommet under høringen er taget i betragtning. Efter endt høring og ud fra en samlet afvejning af projektets formål og miljøpåvirkninger og kommunernes udtalelse om den sammenfattende redegørelse, kan 33

34 Naturstyrelsen give Energinet.dk VVM-tilladelse til at gennemføre projektet på nærmere angivne vilkår. På tilsvarende måde kan Energistyrelsen efter endt høring og ud fra en samlet afvejning af projektets formål og miljøpåvirkninger give Energinet.dk tilladelse til at gennemføre projektet på nærmere angivne vilkår. Det endelige kommuneplantillæg, VVM-redegørelse og miljøvurdering, VVMtilladelsen samt en sammenfattende redegørelse vil samtidigt blive offentliggjort med angivelse af mulighed for klage. 2.6 Miljøvurdering Da kommuneplantillægget medfører ændringer i kommuneplanernes rammedel, skal kommuneplantillægget i henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer miljøvurderes. Miljøvurderingen fremgår af den samlede miljørapport for projektet. 34

35 3 Planredegørelse - forhold til anden planlægning 3.1 Statslig planlægning Den 22. marts 2012 vedtog et bredt politisk flertal i Folketinget en energipolitisk aftale for perioden Energiaftalen er en afgørende forudsætning for at kunne dække stadig større dele af energiforbruget i Danmark med vedvarende energi. Målet er at omstille hele Danmarks energiforsyning (el, varme, industri og transport) til vedvarende energi i Energiaftalen vil sikre, at vindenergi i 2020 vil udgøre 50 % af elforbruget. Aftalen betyder bl.a., at der inden 2020 ønskes opført to nye storskala havmølleparker med en samlet effekt på MW. Den ene er placeret ved Horns Rev, som ligger nordvest for Blåvands Huk, og den anden er placeret ved Kriegers Flak, som ligger i Østersøen mellem Bornholm og Fakse. Horns Rev 3 Havmøllepark etableres med en effekt på 400 MW. I dag er der 13 havmølleparker i drift, heraf fem storskala vindmølleparker, og to af dem er beliggende på Horns Rev (Horns Rev 1 og Horns Rev 2). 3.2 Regional udviklingsplan Regionsrådet har i april 2012 vedtaget, Den Regionale Udviklingsplan for for region Syddanmark. Den nye Regionale Udviklingsplan danner rammen for den fællesregionale indsats, der skal skabe rammerne for Det Gode Liv og vækst i Region Syddanmark. Det vurderes, at den regionale udviklingsplan for Region Syddanmark ikke behandler forhold, som er relevante i forhold til nærværende kommuneplantillæg. 3.3 Statens vandplaner Vandplanerne er samlet i en plan for at forbedre det danske vandmiljø. De skal sikre renere vand i Danmarks søer, fjorde og åer i overensstemmelse med EU's vandrammedirektiv. Målet med vandplanerne er at opnå: 35

36 Bedre tilstand i vandløb ved at forbedre de fysiske forhold. Bedre tilstand i fjorde og ved kyster ved at reducere udledning af kvælstof. Bedre tilstand i søerne ved at reducere udledningen af fosfor. Bedre tilstand i vandløb og søer ved at reducere forurening fra fx hjem uden kloak, renseanlæg og kloakoverløb. Mere vand i vandløb ved at sikre, at vandindvindinger ikke dræner naturen for vand. Indtil vandplanerne er endeligt vedtaget, er det Vandrammedirektivet og målene for vandforekomster i de tidligere amtsregionplaner, som i forbindelse med strukturreformen fik retsvirkninger som landsplandirektiver, der er gældende. Dog kan de faktiske oplysninger i vandplanerne anvendes. Ved udarbejdelsen af kommuneplantillæggene har Naturstyrelsen søgt at tage højde for det forventede indhold i de statslige vand- og naturplaner. Det kan dog ikke afvises, at der efterfølgende kan vise sig at være mindre uoverensstemmelser mellem den aktuelle VVM-redegørelse og de planlægningsmål og retningslinjer, som bliver slutresultatet af den igangværende planlægning. I det omfang sådanne uoverensstemmelser har mere end formel karakter, må der tages stilling til mulige justeringer af de planlægningsmæssige forhold omkring projektet. Planlægningsbælterne for hovedforslaget og alternativet ligger begge inden for hovedvandoplandet for Vandplan Vadehavet. Selvom det er Regionplan 2005 for Ribe Amt, der er gældende, indtil vandplanerne vedtages endeligt, er der i miljøvurderingen taget højde for nyeste viden på grundvands- og drikkevandsområdet. Planlægningsbæltet for både hovedforslaget og alternativet ligger inden for områder med drikkevandsinteresser. På enkelte strækninger ligger tracéet inden for områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og inden for indvindingsoplande for almene vandværker. Hverken for hovedforslaget eller alternativet ligger der drikkevandsindvindinger inden for en afstand af 500 m fra planlægningsbæltet, og for den eksisterende luftledningsforbindelse mellem transformerstation Endrup og transformerstation Revsing ligger nærmeste drikkevandsindvindinger mere end 200 m fra linjeføringen. Det vurderes, at der ikke er nogen påvirkning af de dybereliggende grundvandsmagasiner, hvorfra der indvindes grundvand, eller påvirkning af drikkevandsboringer, både med hensyn til nedsivning af forurening og påvirkning ved grundvandssænkning. Vandløbene, der berøres eller krydses af kabelføringen og dermed kan berøres af projektet, er i forslagene til vandplanerne alle målsat til godt økologisk potentiale. 36

37 Kun i et fåtal af disse vandløb er målsætningen opfyldt, heriblandt bl.a. Varde Å. I vandløb, hvor målsætningen ikke er opfyldt, er vandløbskvaliteten påvirket af dels den fysiske kvalitet dels vandkvaliteten. Vandkvaliteten er først og fremmest påvirket af udledningen af organiske stoffer; men en stor del af vandløbene er tillige påvirkede af okker. Okkerpåvirkningen stammer først og fremmest fra afvanding og dræning af okkerpotentielle lavbundarealer. Der forventes kun ubetydelige eller ingen midlertidige eller vedvarende påvirkninger af vandløbskvaliteten, som følge af udledning af eventuelt spild fra gravearbejderne, udledning af okkerholdigt drænvand fra midlertidige eller permanente grundvandssænkninger eller udledning af miljøfremmede nedbrydningsprodukter fra kabler eller master. 3.4 Statens naturplaner Natura 2000-planerne er en samlet plan for, hvordan man skal behandle Natura 2000-områderne, så man stopper tilbagegangen for naturtyper og arter i de enkelte områder. Natura 2000-planerne er nærmere omtalt i kapitel Råstofplanlægning Region Syddanmark har i Råstofplan 2012 udpeget en række interesseområder for råstofindvinding. Inden for interesseområderne er råstofressourcerne som regel ikke kortlagte. Det vil sige, at råstofressourcens størrelse og kvalitet inden for områderne normalt ikke er kendt. Hovedparten af de råstofområder, som planlægningsbæltet krydser, er interesseområder for ler, hvor der normalt ikke vil blive gravet dybere end 1,5 2 meter. Et nedgravet kabel vil således ikke lægge beslag på store råstofressourcer ved en fornuftig placering op ad naturlige skel som f.eks. veje. Interesseområder for sand, grus og sten krydses for hovedforslagets vedkommende ved Søndersig, og planlægningsbæltet for 150 kv jordkablet krydser interesseområder for sand, grus og sten ved transformerstation Endrup og vest for transformerstation Holsted. En opgradering af luftledningssystemet vurderes ikke at påvirke råstofinteresserne i området yderligere. I VVM-redegørelsens afsnit er der redegjort for projektets indflydelse på råstofinteresserne i de gældende råstofplaner 37