Integrationsstrategi. Det aktive medborgerskab

Transkript

1 Integrationsstrategi Det aktive medborgerskab

2 Nyt politikkoncept Gennem fælles indsats vil vi øge vores livskvalitet og velstand væsentligt. Vi tænker større og bredere også internationalt. Vi udvikler den bæredygtige og sunde by. Vi passer på hinanden og vores miljø. Det hele handler om vores indsats for det gode liv. Det skal leves i Odense. Uddrag af Vision Odense, vedtaget af Byrådet i Vision Odense er frem til 2017 omdrejningspunktet for udviklingen og markedsføringen af Odense. I forbindelse med et nyt politikkoncept ændres den oprindelige integrationspolitik (26/ ) til en strategi, der sætter handlingsorientering i fokus. Integrationsstrategien er et tværgående redskab, som understøtter såvel Vision Odense, som de overordnede tværgående politikker. Integrationsstrategien lægger sig op ad: Erhvervs- og vækstpolitikken, der har særligt fokus på bl.a etniske minoriteters integration på arbejdsmarkedet med samme frekvens som den øvrige del af befolkningen. Miljøpolitikkens Bæredygtighedstilgang med målsætning om bl.a. at blive en bæredygtig by for børn og unge Sundhedspolitikken, der vil bekæmpe ulighed i borgernes sundhed 2

3 Odense Kommunes Integrationsstrategi Formålet med Odense Kommunes integrationsstrategi er at skabe den overordnede ramme for Odense Kommunes samlede integrationsindsats i alle forvaltninger. Strategien gælder for alle ansatte i Odense Kommune. I Odense er der 150 nationaliteter, og de etniske minoriteter udgør i 2010 knap 13% af befolkningen. Odense Kommunes integrationsstrategi tager udgangspunkt i følgende værdier og holdninger: Demokrati, menneskerettigheder og lovgivning er de bærende elementer, hvormed Odense Kommune søger at skabe lige muligheder for alle borgere. Odense Kommune værdsætter og respekterer den mangfoldighed, som kendetegner byen. Odense Kommune understøtter den enkeltes mulighed for uddannelse og arbejde og forventer, at borgere i den erhvervsaktive alder er selvforsørgende Alle uanset baggrund sikres lige muligheder Målet er et dynamisk bysamfund med aktive medborgere. 3

4 Det professionelle møde og aktivt medborgerskab Det ene fokuspunkt er de professionelle rammer for og forventninger til Odense Kommunes medarbejdere, som arbejder i et multietnisk felt. Udgangspunktet er dansk lovgivning og dansk kultur. 1. Det professionelle møde Uanset hvor man som borger møder Odense Kommune, skal man opleve at blive mødt med professionalisme, myndighed og respekt. Med professionalisme menes, at etniske minoriteter ikke skal særbehandles, men gives individuelle tilbud, som sikrer at alle klarer sig på lige fod i det danske samfund. Myndighed betyder, at der stilles krav om borgerens deltagelse i uddannelse og arbejde. Det betyder at beslutninger skal kommunikeres tydeligt til borgeren. Respekt betyder, at det professionelle møde er præget af gensidig respekt, og at medarbejderne er indstillet på at møde borgerne med fleksibilitet, så alle parter bevarer deres værdighed. 4

5 Det andet fokuspunkt i integrationsstrategien er Det aktive medborgerskab, der er målet for integrationsindsatsen. 2. Det aktive medborgerskab At være en aktiv medborger i Odense betyder, at man som borger føler medejerskab til byen og tager del i det omgivende liv. At man føler sig inkluderet, og tager ansvar for såvel egen udvikling som for det større fællesskab. Odense Kommune understøtter det aktive medborgerskab ved at sikre lige muligheder og stille krav, men samtidig anerkende den forskellighed, som har stor betydning for de etniske minoriteter. 5

6 Status over udmøntningen af integrationsstrategien Odense Kommune har udvalgt 8 målsætninger, der tilsammen viser udviklingen af det aktive medborgerskab og integrationsindsatsen i Odense Det aktive medborgerskab 8 målsætninger 1. Odense Kommune skal sikre, at børn og unge tilegner sig det danske sprog 2. Odense Kommune skal sikre, at alle borgere i den erhvervsdygtige alder er selvforsørgende 3. Odense Kommune sikrer uddannelse til alle 4. Odense Kommune sikrer, at alle borgere får mulighed for en sund tilværelse. 5. Odense Kommune sikrer lige adgang til fritids og kulturlivet, herunder deltagelse i det frivillige sociale arbejde i Odense Kommune 6. Odense Kommune modvirker radikalisering og kriminalitet 7. Odense Kommune arbejder for helhed og sammenhæng i Odenses boligområder 8. Odense Kommune er en mangfoldig og inkluderende arbejdsplads. Målsætningerne opfyldes bedst ved hjælp af en helhedsorientret indsats. En tværfaglig indfaldsvinkel og særlig opmærksomhed på samarbejde på tværs af forvaltninger er afgørende for, at Odense kommune fortsætter den positive kurs på integrationsområdet. 6

7 1.Målsætning: Odense Kommune skal sikre, at børn og unge tilegner sig det danske sprog. Dette sker ved: At have fokus på tidlig sproglig indsats målrettet tosprogede børn i dagtilbud. At have fokus på inkluderende læringsfællesskaber, der bedst sikrer sprogtilegnelse At metodeudvikle i forhold til forældresamarbejde At efteruddanne pædagoger og metodeudvikle pædagogisk praksis At skabe faglige netværk for pædagoger med efteruddannelse, som skal sikre systematisk videndeling At effektevaluere 7

8 2.Målsætning: Odense Kommune skal sikre, at alle borgere i den erhvervsdygtige alder er selvforsørgende Dette sker ved: At give opkvalificerende tilbud til borgere, der på grund af deres etniske minoritetsbaggrund har særlige vanskeligheder ved at opnå kontakt til arbejdsmarkedet At sikre at disse bliver i stand til at klare sig på lige fod med andre borgere At understøtte Erhvervs- og vækstpolitikkens mål om at sikre samme erhvervsfrekvens som den øvrige del af befolkningen. At sikre løbende effektmåling af indsatsen At sikre et tæt samarbejde med arbejdsmarkedets parter om at nå målet. At styrke iværksætterindsatsen, som en alternativ måde til at blive selvforsørgende 8

9 3.Målsætning: Odense Kommune sikrer uddannelse til alle Dette sker ved: At styrke overgangen mellem folkeskoler og ungdomsuddannelser f.eks. ved at bruge ungdomsskolerne som brobyggere At have fokus på fastholdelse i uddannelse At heldagsskolerne i Vollsmose fortsættes, udvides og udvikles At skoler med forholdsvis store andele af tosprogede elever får udvidet undervisning (Det brede læringsbånd). At fortsætte uddannelse i undervisning i dansk som andetsprog, idet den almene sproglige dimension i fagene er prioriteret At Integrationsstrategien understøtter Ungestrategiens mål om at 95% af en årgang i 2015 har gennemført en ungdomsuddannelse At Integrationsstrategien understøtter og koordineres med Integrationsplanen i Børn- og Ungestrategien 9

10 4.Målsætning: Odense Kommune sikrer, at alle borgere får mulighed for en sund tilværelse. Dette sker ved: At bekæmpe ulighed i borgernes sundhed At sikre udsatte børn og unge en sund opvækst At være nyskabende i forhold til at afprøve nye metoder til inklusion. At samarbejde med lokalsamfundene i Odense At fremme livskvalitet ved at styrke psykisk og fysisk sundhed samt forebygge sygdom eller funktionsbegrænsninger At have en skærpet, tværfaglig opmærksomhed på traumatiserede flygtninge 10

11 5.Målsætning: Odense kommune sikrer lige adgang til fritids- og kulturlivet, herunder deltagelse i det frivillige sociale arbejde i Odense Kommune. Dette sker ved: At inddrage børn og unge i fritids- og kulturlivet At have fokus på inklusion i det eksisterende foreningsliv i Odense At styrke fritids- og kulturaktiviteterne i områder med mange etniske minoritetsgrupper At udbyde kulturtilbud, der afspejler byens mangfoldighed og understøtter det aktive medborgerskab At styrke vilkårene og mangfoldigheden i frivilligt socialt arbejde. At understøtte Odense Kommunes Frivillighedsstrategis mål om at udvikle gensidig forståelse på tværs af aldersgrupper, sociale skel og etnisk oprindelse 11

12 6.Målsætning: Odense Kommune modvirker radikalisering og kriminalitet Dette sker ved: At fortsætte det tætte samarbejde mellem Børn- og Ungeforvaltningen og Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen i forhold til det forebyggende arbejde med bande- og kriminalitetstruede børn og unge. At sikre et bredt samarbejde og koordinering på tværs af myndigheder, politi og øvrige aktører At deltage i videndeling og metodeudvikling på nationalt niveau At styrke muligheder for fritidsjob 12

13 13

14 14

15 7.Målsætning: Odense Kommune arbejder for helhed og sammenhæng i Odenses boligområder Dette sikres ved: At tilbyde egnede boliger til alle byens borgere At arbejde for at skabe synergi, sammenhæng og helhed i Odenses boligområder At der i Odense arbejdes med respekt for bydelenes særpræg At der fortsat arbejdes på udvikling af synergi mellem de enkelte bydele og omverdenen med henblik på at støtte borgerne i at blive aktive - i og uden for bydelene At samarbejde med boligorganisationerne om at skabe attraktive bydele med blandede ejerforhold, uddannelser og erhverv for alle 15

16 8.Målsætning: Odense Kommune er en mangfoldig og inkluderende arbejdsplads Dette sker ved: At der fortsat er fokus på, at de ansatte i Odense Kommune afspejler kommunens etniske befolkningssammensætning At mangfoldighedsledelse og etnisk ligestilling udbredes i Odense Kommune At kommunens ansatte møder alle borgere med professionalisme, myndighed og respekt 16

17 17

18 Statusrapport over integrationsindsatsen Hvert år udarbejdes en statusrapport over udmøntningen af integrationsstrategien i Odense Kommune. Statusrapporten beskriver de 8 målsætninger og følger nøgletal på fokusområderne. Derudover indeholder statussen en samlet opgørelse over igangværende integrationsindsatser i hele Odense Kommune. Der vælges hvert år et specifikt og aktuelt tema, som beskrives mere uddybende. Statusrapporten udarbejdes i samarbejde mellem forvaltningerne i Odense Kommune med Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen som ansvarlig. 18

19 19

20 Integrationsstrategien er udgivet af Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, Overordnet Integration Ansvarlig: Integrationschef Birgitte Vinsten 20 Pjecer fås ved henvendelse til Anne Lehmberg,