Beskæftigelsesplan 2016 Jobcenter Skive.

Transkript

1 Beskæftigelsesplan 2016 Jobcenter Skive

2 Indholdsfortegnelse Resume Indledning Organisering De beskæftigelsespolitiske udfordringer Mål og strategi for den borger- og virksomhedsrettede indsats Unge Målgruppe Mål Strategi Indsats Resultatmål Personer i udkanten af arbejdsmarkedet Målgruppe Mål Strategi Indsats Resultatmål Langtidsledige Målgruppe Mål Strategi Indsats Resultatmål Virksomhederne Målgruppe Mål Strategi Indsats Resultatmål Bilag 1: Målene i Beskæftigelsesplan Bilag 2: Arbejdsmarkedsstatistik

3 Resume Skive Kommunes Beskæftigelsesplan 2016 indeholder i afsnit 2 en kort gennemgang af de væsentligste beskæftigelsespolitiske udfordringer i kommunen. Udfordringerne i Skive ligger inden for de samme områder som i landet som helhed, og afsnittet er derfor bygget op med udgangspunkt i beskæftigelsesministerens 4 overordnede mål for beskæftigelsesindsatsen i 2016: Mål 1: Mål 2: Mål 3: Mål 4: Flere unge skal have en uddannelse Flere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere på eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats Langtidsledigheden skal bekæmpes Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomhederne skal styrkes Afsnit 3 skitser hovedtrækkene i målene og strategien for den borger- og virksomhedsrettede beskæftigelsesindsats, som Skive Kommune satser på i Sidst i rapporten er en samlet oversigt over Skive Kommunes mål for beskæftigelsesindsatsen samt et bilag med arbejdsmarkedsstatistik. 3

4 1. Indledning Skive Kommune udarbejder en gang årligt en beskæftigelsesplan for det kommende år. Beskæftigelsesplanen er Skive Kommunes og Jobcenter Skives plan for, hvordan kommunen vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer i det kommende år. Planen medvirker til at sikre sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer, de politiske mål og den overordnede strategiske prioritering og tilrettelæggelse af indsatsen. Efter høring i Det Lokale Samarbejdsudvalg er Beskæftigelsesplan 2016 godkendt i Skive Byråd den Beskæftigelsesministeren har udmeldt fire ministermål for Sammen med de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer i Skive Kommune danner ministerens mål udgangspunkt for denne beskæftigelsesplan. 1.1 Organisering Beskæftigelsesindsatsen er primært forankret i Jobcenter Skive, som er en del af Arbejdsmarkedsafdelingen i Skive Kommune. Figur 1 Organisering af Jobcenter Skive Arbejdsmarkedsafdelingen Sekretariat Jobcenter Skive Job og Kompetence Integration Sygedagpenge A-dagpenge Arbejdsmarkedsydelse Kontantydelse Kontanthjælp Uddannelseseshjælp Ressourceforløb Ledighedsydelse Integration af udenlandske borgere omfattet af integrationslovgivningen Sygedagpenge Jobafklaring Ledighedsydelse Revalidering Andre sektioner i Arbejdsmarkedsafdelingen samarbejder tæt med jobcenteret om Skive Kommunes beskæftigelsesindsats. Det drejer sig om: - Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU), som spiller en central rolle i kommunens 4

5 samlede indsats for at få unge i uddannelse - BOMI - en kommunal produktionsvirksomhed, som danner rammen om aktivering og beskæftigelse for en række af jobcenterets målgrupper - Borgerservice & Ydelse - Sprogcenter Skive 2. De beskæftigelsespolitiske udfordringer Hovedudfordringen for beskæftigelsespolitikken i Skive de kommende år er både at sikre virksomhederne den arbejdskraft, de har behov for, og samtidig at få flere langvarigt forsørgede ind på arbejdsmarkedet. Stabiliseret beskæftigelse Beskæftigelsen i Skive er blevet stabiliseret, selvom kommunen har mistet arbejdspladser siden finanskrisen - svarende til et fald på knap 11 %. De bedre økonomiske konjunkturer i 2014 og 2015 har betydet, at der samtidig er skabt flere nye arbejdspladser i region Midt- og Vestjylland. Det har givet en positiv afsmitning på beskæftigelsen i en stor del af landsdelens kommuner det seneste år. Der mangler dog endnu klare tegn på flere arbejdspladser og øget beskæftigelse i Skive Kommune. Faldende arbejdsstyrke Siden 2008 er befolkningstallet faldet med godt svarende til 3,5 % færre borgere. Det afspejler en udvikling med både et faldende børnetal og færre i den arbejdsdygtige alder (16-66 år), mens der bliver flere ældre. Den faldende arbejdsstyrke afspejler både, at der er flere unge, der er gået over i uddannelse, men også en øget nettoudflytning. Fraflytningsfrekvensen i Skive Kommune er på niveau med landsdelens øvrige kommuner. Danmarks Statistiks befolkningsprognoser viser et fortsat fald i arbejdsstyrken i Skive Kommune (beskæftigede og ledige) de næste mange år. Faldet er større end gennemsnittet for landet. Behov for arbejdskraft Virksomhederne rekrutterer deres arbejdskraft på tværs af kommunegrænserne. Der er løbende en månedlig jobomsætning på jobs i landsdel Vestjylland. I Skive Kommune er det tilsvarende tal jobskift hver måned. Flere er parat til at pendle længere for at få et job. 26 % af de beskæftigede, som er bosiddende i Skive, pendler ud af kommunen, ligesom 23 % af de beskæftigede i kommunen er indpendlere fra andre kommuner. Med prognoser om øget beskæftigelse i Vestjylland bliver der endnu mere konkurrence om den kvalificerede arbejdskraft i landsdelen. Rekruttering Jobcenter Skive har allerede i dag en høj samarbejdsgrad med virksomhederne i Skive omkring ansættelser på særlige vilkår 1, ligesom jobcenteret har stort fokus på virksomhedernes behov for rekruttering. 1 Ansættelse på særlige vilkår omfatter bl.a. praktik- og løntilskud, fleksjob, uddannelse og opkvalificering, men også fx handicapindretning og mentorstøtte 5

6 Virksomhederne i Skive er i høj grad begyndt at anvende jobcenterets virksomhedsservice til rekruttering af arbejdskraft. I DI s medlemsundersøgelse er Skive Kommune placeret i top 10 i forhold til at understøtte virksomhedernes rekruttering af arbejdskraft. Udsøgningen af kandidater og jobformidlingen sker i tæt samarbejde med landsdelens øvrige jobcentre, men også med a-kasser og faglige organisationer. Den øgede beskæftigelse i Landsdel Vestjylland i er sket gennem en markant øget rekruttering af udenlandsk arbejdskraft. I Skive er der månedligt beskæftigede med udenlandsk statsborgerskab. Virksomhederne har allerede opbygget egne kanaler til at rekruttere arbejdskraft udenfor landets grænser - særligt indenfor landbrug, hotel og restauration og privat service/rengøring, men også industrien rekrutterer flere udlændinge end tidligere. Lav ledighed Skive Kommune har en lav ledighed, der ligger ca. 1/3 under landsgennemsnittet (2,8 % i september 2015). Vestjylland blev i 2014 den landsdel, der opnåede den laveste ledighed i Danmark. Ledigheden er således lavere end i kommuner med betydeligt bedre rammevilkår end Skive. De officielle ledighedstal omfatter ledige på a-dagpenge og jobparate på kontanthjælp - knap 600 fuldtidsledige (september 2015). Det svarer til ca. 1/10 af det samlede antal borgere på offentlig forsørgelse. Langvarigt forsørgede Der er i dag knap borgere på offentlig forsørgelse i Skive Kommune eller 25 % af arbejdsstyrken 2. Ud af de borgere var der (10,6 %) på midlertidig offentlig forsørgelse og (14,8 %) på permanent offentlig forsørgelse i juni Af de borgere, der er på midlertidig offentlig forsørgelse, er der en stor gruppe, som har været på langvarig offentlig forsørgelse i 1 år eller mere. Med refusionsomlægningen i januar 2016 indføres den samme statsrefusion uanset forsørgelsesydelse og indsats, ligesom den statslig refusion aftrappes over tid. De unge Ungeledigheden i Skive er steget med 4.6 % det seneste år. Der er i aldersgruppen under 30 år ca. 883 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse (september 2015). Analyser dokumenterer, at når unge begynder deres ungdomsliv på offentlig forsørgelse, er der stor risiko for, at de havner på langvarig offentlig forsørgelse. Nye kvoteflygtninge på vej Med den udmeldte kvote på 166 flygtninge i Skive i både 2015 og 2016 vil der komme en øget tilgang af personer, der skal introduceres og opkvalificeres til det danske arbejdsmarked. Der er stort behov for samarbejde med virksomhederne om at få nytilkomne flygtninge integreret på arbejdsmarkedet bl.a. gennem uddannelse, praktik og opkvalificering. 2 Arbejdsstyrken = beskæftigede + ledige 3 Midlertidig forsørgelse: a-dagpenge og arbejdsmarkedsydelse, kontant- og uddannelseshjælp, ressourceforløb, revalidering, ressourceforløb, sygedagpenge og jobafklaringsforløb. Permanent forsørgelse: ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension. Tallene er opgjort i antal fuldtidspersoner og procent af arbejdsstyrken 6

7 Udfordringer De væsentligste beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2016 vil således være: - at virksomhederne i Skive får den kvalificerede arbejdskraft, de har behov for, hvis de skal kunne udvikle sig og skabe nye arbejdspladser - at rekruttering af arbejdskraft bliver en stor fælles udfordring i landsdel Vestjylland, hvis man ser på den demografiske udvikling - at få flere langvarigt forsørgede opkvalificeret gennem en uddannelses- og virksomhedsrettet indsats, så de bliver en del af arbejdsstyrken og kommer ind på arbejdsmarkedet - at få færre unge på langvarig offentlig forsørgelse og give dem kvalificeret hjælp til at påbegynde og fastholde en uddannelse som vejen til et godt arbejdsliv og selvforsørgelse 7

8 3. Mål og strategi for den borger- og virksomhedsrettede indsats Ministerens beskæftigelsespolitiske mål Beskæftigelsesministeren har den 22. maj 2015 udmeldt fire overordnede beskæftigelsespolitiske mål, som kommunernes beskæftigelsesindsats i 2016 skal tage udgangspunkt i. 1. Flere unge skal have en uddannelse Uddannelse er en afgørende forudsætning for at fastholde en solid tilknytning til arbejdsmarkedet - både nu og i fremtiden. Derfor skal der fortsat være fokus på at understøtte kontanthjælpsreformens intention om, at unge ikke bare påbegynder, men også gennemfører en ordinær uddannelse, der kan give dem de nødvendige kompetencer til at komme i beskæftigelse. Nytilkomne unge indvandrere og flygtninge under 30 år uden uddannelse skal fremover fra starten af integrationsprogrammet have en indsats med uddannelsesfokus. For unge med særlige faglige, sociale eller helbredsmæssige behov, herunder unge med funktionsnedsættelser, skal der være den nødvendige hjælp og støtte til at opnå en uddannelse. 2. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats Beskæftigelsesgraden er betydeligt lavere blandt nogle grupper end andre. Det gælder eksempelvis personer med funktionsnedsættelser - herunder psykiske lidelser, samt gruppen af indvandrere og flygtninge. Årsagen kan blandt andet være, at nogle borgere i udkanten af arbejdsmarkedet har sammensatte problemer, der kræver en tværfaglig indsats. Det er således afgørende for implementeringen af både reformen af førtidspension og fleksjob, kontanthjælpsreformen, reformen af sygedagpenge og en styrket integrationsindsats for nytilkomne flygtninge og familiesammenførte, at kommunerne prioriterer en forebyggende, helhedsorienteret og tværfaglig indsats. Det skal blandt andet understøtte, at flere kan deltage i forløb på virksomheder og dermed styrke chancen for på sigt at få et ordinært job. 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes Langtidsledigheden er fortsat en stor udfordring, idet borgere, der tilbringer længere perioder i ledighed, har sværere end andre ved at genvinde fodfæste på arbejdsmarkedet. Det gælder særligt seniorer, der har en større risiko for at ende i langtidsledighed end andre ledige. Udfordringen med langtidsledighed skal også ses i lyset af den toårige dagpengeperiode, der stiller yderligere krav om en tidlig og forebyggende indsats. Beskæftigelsesreformen har som et væsentligt formål at forebygge og nedbringe langtidsledigheden gennem en tidlig individuel indsats, der kan ruste den enkelte til varig beskæftigelse. Det forudsætter blandt andet en styrket indsats for målrettet at opkvalificere og uddanne de ledige, der har mindst uddannelse, så de får de nødvendige kompetencer og kan komme tilbage på arbejdsmarkedet. 4. Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes Der er behov for at styrke jobcentrenes samarbejde med virksomhederne for herigennem at kunne levere en proaktiv og systematisk hjælp til rekruttering af arbejdskraft samt uddannelse og opkvalificering. Der er også stærkt behov for at arbejde målrettet med at 8

9 undgå fremtidige flaskehalse på arbejdsmarkedet. Et godt samarbejde mellem jobcentrene og virksomhederne er desuden afgørende for at kunne tilbyde flere udsatte borgere en virksomhedsrettet indsats samt at fastholde personer med nedsat arbejdsevne eller sygdom på deres arbejdsplads. Hovedlinjer i den borgerrettede indsats i Skive Kommune Hovedlinjen i Jobcenter Skives indsats over for borgere er en tidlig, aktiv, virksomhedsbaseret og efter behov helhedsorienteret og tværfaglig indsats. Indsatsen planlægges og gennemføres med udgangspunkt i personens situation og i samarbejde med personen. Samarbejdet har som udgangspunkt, at borgeren ønsker at komme i gang med arbejde eller uddannelse hurtigst muligt og i størst muligt omfang. Det er jobcenterets opgave at støtte borgeren i disse bestræbelser. Fokus på relationen og samtalen Undersøgelser viser, at kvaliteten af samtalen mellem en borger og en sagsbehandler eller jobkonsulent er vigtig for, hvor godt indsatsen virker. Derfor har jobcenteret fokus på løbende opkvalificering af medarbejderne og udvikling af samtalen. Den første samtale er også det første element i indsatsen. Samtalerne er samtidig afgørende elementer i at sikre progression og løbende udvikling i indsatsen. 3.1 Unge Målgruppe I Skive Kommune var der i september (fuldtids-)personer under 30 på offentlig forsørgelse. Det samlede tal omfatter: på a-dagpenge (inkl. særlig uddannelsesydelse og arbejdsmarkedsydelse) på uddannelses- og kontanthjælp samt i ressourceforløb - 5 under revalidering - 65 på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb på permanent offentlig forsørgelse (fleksjob, ledighedsydelse og førtidspension) En væsentlig del af de unge på offentlig forsørgelse er ikke blot ledige eller kortvarigt syge men har derudover flere problemer, som udgør barrierer for deres vej til at starte på og gennemføre en uddannelse eller finde et job. Strategien og indsatsen for unge under 30, som har en uddannelse eller er syge eller fleksjobberettigede, er overordnet set den samme som for voksne. Den er beskrevet i afsnit 3.2. I det følgende beskrives Jobcenter Skives strategi og indsats for unge uden uddannelse, som modtager dagpenge, uddannelses- eller kontanthjælp eller er i ressourceforløb samt unge indvandrere under integrationsloven Mål Målet med jobcenterets indsats for unge er: - at flest muligt unge gennemfører en erhvervskompetencegivende uddannelse - at flest muligt unge bliver selvforsørgende 9

10 3.1.3 Strategi Hovedlinjen i jobcenterets strategi for at få flere unge til at gennemføre en uddannelse og færre på offentlig forsørgelse er en tidlig, aktiv, virksomhedsbaseret og efter behov helhedsorienteret indsats. Indsatsen planlægges og gennemføres med udgangspunkt i den unges situation og i samarbejde med den enkelte unge. Jobcenteret og Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) har et tæt samarbejde om indsatsen. Uddannelse er hovedmålet for den store del af de unge, som ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse (unge på uddannelseshjælp). Derfor er der i ungeindsatsen særligt stort fokus på aktiviteter, som kan støtte unge i at komme i gang med og gennemføre en uddannelse - på kort, længere eller langt sigt afhængig af den unges situation. Virksomhedsbaserede aktiviteter primært i form af virksomhedspraktikker er vigtige. For unge uden uddannelse anvendes de primært uddannelsesforberedende, mens de har en mere jobforberedende karakter for unge, som har gennemført en uddannelse. For unge med komplekse problemstillinger af faglig, social eller helbredsmæssig karakter er indsatsen tværfaglig og helhedsorienteret. Når det er muligt og hensigtsmæssigt, deltager den unge i forskellige aktiviteter parallelt i stedet for efter hinanden (serielt), så den samlede indsats understøtter den unges progression bedst muligt. Jobcenterets ungeindsats er et element i Skive Kommunes samlede ungeindsats, som bygger på et tæt samarbejde med alle relevante parter og især imellem jobcenteret, UU og uddannelsesinstitutioner i Skive. Samarbejdet er forankret i en Styregruppe for ungeindsatsen, hvor ledere fra alle involverede institutioner og forvaltningsafdelinger deltager. UU er tovholder på samarbejdet. Ud over styregruppen er der etableret en række samarbejdsfora, samarbejdsaftaler, indsatser og projekter, som understøtter målet om at få unge i uddannelse og, hvor nødvendigt, en helhedsorienteret og tværfaglig indsats Indsats Ungeindsatsen indeholder en lang række forskellige elementer. Nogle af de vigtigste er afklaringssamtale og visitationssamtale samt tidlig aktivering. Afklaringssamtale og visitationssamtale Unge, som vil søge uddannelseshjælp, tilbydes alle først en afklarende og vejledende samtale med en UU-vejleder. Samtalen hjælper en del unge med at komme hurtigt videre og i en del tilfælde uden behov for uddannelseshjælp. Den er også med til at skabe tryghed for den unge. For unge, som derefter fortsat har brug for at søge uddannelseshjælp, er den første visitationssamtale en fælles samtale med en sagsbehandler fra jobcenteret og en UU-vejleder. Denne kombination af samtaler giver mulighed for hurtig igangsætning af de aktiviteter, som er bedst egnede til at hjælpe den unge videre. Tidlig aktivering Unge, som søger uddannelseshjælp, bliver som hovedregel aktiveret meget hurtigt efter, de har været til visitationssamtale. Det overordnede formål med den tidlige aktivering er, at den unge hurtigst muligt bliver hjulpet videre gennem relevante aktiviteter. Andre elementer i indsatsen Herudover vil indsatsen bl.a. bestå af: 10

11 - Enkeltfagsundervisning på erhvervsuddannelser, VUC og sprogskolen som uddannelsesforberedende aktivitet, eventuelt i kombination med praktik eller vejledningsaktiviteter - Ordblindeundervisning og forberedende voksenundervisning - Mange former netværksaktiviteter til at understøtte gensidigt forpligtende fællesskaber og modvirke ensomhed - Mentorstøtte, hvor der vil være fokus på målrettet brug af mentorstøtten og på progression - Bevægelse som vil blive søgt kombineret med/integreret i andre aktiviteter - herunder tilbud i regi af Sundhedsafdelingen - Tilbud som særlig retter sig mod psykisk syge og sårbare unge - fx forløb i Huset, Terapihave og terapisamtaler - En partnerskabsaftale med bl.a. Dansk Byggeri og Dansk Industri, som har til formål at hjælpe unge med at finde praktikplads som led i deres erhvervsuddannelse Unge indvandrere og flygtninge Indsatsen for unge indvandrere og flygtninge vil følge samme overordnede strategi som den generelle ungeindsats. Den vil tage udgangspunkt i den model for integrationsindsatsen i Skive Kommune, som er politisk vedtaget i maj Konkrete elementer i den uddannelsesrettede indsats vil bl.a. være forløb, som gennemføres sammen med uddannelsesinstitutionerne, og som kombinerer faglig undervisning og introduktion med danskundervisning Resultatmål Resultatmålene for 2016 er: - at uddannelsesgraden for unge, som har været tilknyttet jobcenteret, skal være mellem de 10 bedste i landet (i april 2015 er graden 2,3, hvilket er nr. 10 i en national benchmarking) - at antallet af unge, som afbryder deres uddannelse i løbet af et år, skal reduceres fra 278 i 2014 til 250 i 2016 svarende til et fald på 10 % 11

12 3.2 Personer i udkanten af arbejdsmarkedet En del personer i jobcenterets målgrupper har været ude af arbejdsmarkedet i længere tid eller har kun minimal tilknytning til arbejdsmarkedet. Det drejer sig især om aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, sygedagpengemodtagere med lange forløb, ledighedsydelsesmodtagere samt personer i jobafklaringsforløb, ressourceforløb og fleksjob med meget små timetal. Derudover har nytilkomne flygtninge og indvandrere en særlig udfordring med at blive sluset ind på det danske arbejdsmarked. For disse borgere skal der gøres en særlig indsats. Fundamentet for indsatsen er bl.a. modeller for sygedagpenge- og integrationsindsatsen i Skive Kommune, som er godkendt i foråret Indsatsen understøttes lovgivningsmæssigt bl.a. af de senere års reformer af indsatsen på førtidspensions-, fleksjob-, kontanthjælps- og sygedagpengeområdet Målgruppe Indsatsen for alle de nævnte målgrupper har høj prioritet. Der vil dog være særligt fokus på indsatsen for målgrupper, hvor udviklingen har vist sig mindre positiv end forventet. Det drejer sig således om indsatsen for ledighedsydelsesmodtagere og personer på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb samt på antallet af tilkendte førtidspensioner Mål Målet med jobcenterets indsats for personer i udkanten af arbejdsmarkedet er at hjælpe borgere til den størst mulige grad af selvforsørgelse og kontakt til arbejdsmarkedet ved: - at understøtte borgerne i udvikling af deres arbejdsevne - at forebygge at borgere mister kontakten til arbejdsmarkedet - at understøtte borgeres (gen-)indtræden på arbejdsmarkedet - at understøtte borgerne i at have så korte forløb på offentlig forsørgelse som muligt Strategi Jobcenter Skives strategi er en tidlig, aktiv, virksomhedsbaseret og efter behov helhedsorienteret og tværfaglig indsats. Indsatsen planlægges og gennemføres med udgangspunkt i personens situation og i samarbejde med personen. Afhængig af situationen skal indsatsen dels forebygge, at borgeren mister kontakten til arbejdsmarkedet, dels medvirke til at hjælpe borgeren hurtigst og bedst muligt ind på arbejdsmarkedet (igen), hvis borgeren allerede er langt fra arbejdsmarkedet. Indsatsen skal understøtte udvikling af borgerens arbejdsevne og progressionen i retning af arbejdsmarkedet. Når det er muligt og hensigtsmæssigt tilrettelægges indsatsen, så aktiviteter forløber parallelt og kan virke gensidigt understøttende. Samarbejde med alle relevante parter inden for kommunen såvel som uden for er et grundlæggende element i strategien og en absolut nødvendighed for en velfungerende helhedsorienteret og tværfaglig indsats. Samarbejdet udvikles og udvides kontinuerligt Indsats Indsatsen indeholder en lang række forskellige elementer, hvoraf nogle kun er for enkelte målgrupper, mens andre er for personer fra flere forskellige målgrupper. I det følgende nævnes nogle af de vigtigste elementer i indsatsen. 12

13 Tidlig indsats En tidlig indsats er afgørende for at understøtte udviklingen af borgernes erhvervsevne og deres tilknytning til arbejdsmarkedet. Konkrete elementer i en tidlig indsats er bl.a.: - Hyppige opfølgninger til at sikre progression - Hurtig helbredsudredning af sygemeldte - Information og støtte til jobsøgning for nye ledighedsydelsesmodtagere - Hurtig igangsætning af ressourceforløb for borgere med tværfaglige udfordringer, som kræver en helhedsorienteret indsats Virksomhedspraktik og virksomhedssamarbejde Den virksomhedsbaserede del af indsatsen er central. Virksomhedspraktikker anvendes i stort omfang for alle målgrupper. Særlige elementer er: - Virksomhedspraktik i virksomhedscentre - Virksomhedspraktik som middel til fastholdelse af sygemeldte personer på deres egen arbejdsplads - Kontakt til alle arbejdsgivere, som har en sygemeldt medarbejder Andre elementer i indsatsen Indsatsen for personer i udkanten af arbejdsmarkedet indeholder en lang række elementer. En del er jobcenterets egne tilbud, men en række andre kommunale tilbud indgår også, især på sundhedsområdet - inden for psykiatri og misbrug og på socialområdet. Flygtninge og indvandrere Indsatsen for nytilkomne flygtninge og indvandrere vil tage udgangspunkt i den model for integrationsindsatsen i Skive Kommune, som er politisk vedtaget i maj Indsatsen for flygtninge og indvandrere i øvrige målgrupper vil følge samme overordnede strategi som den generelle indsats over for målgruppen. Særlige fokusområder i integrationsindsatsen vil være: - Indsatsen for personer uden arbejdsmarkedsbaggrund og arbejdsmarkedsidentitet - fx personer med en primær identitet som husmor - Indsatsen for at hjælpe højtuddannede til at udnytte deres kompetencer i størst muligt omfang på arbejdsmarkedet Sprogcenter Skive er en central samarbejdspartner i integrationsindsatsen Resultatmål Resultatmålene for 2016 er: - at antallet af personer på sygedagpenge/ jobafklaring samlet set bliver på et uændret niveau i december 2016 svarende til 730 fuldtidspersoner (målt i maj 2015) - at antallet af personer på ledighedsydelse vil være max. 20 % af det samlede antal personer i fleksjob og på ledighedsydelse i december 2016 mod 25 % i at antallet af personer, der tilkendes førtidspension, reduceres til 90 personer i december 2016 (12 mdr. rullende) mod 108 personer i

14 3.3 Langtidsledige Skive Kommune har siden 2011 haft en høj prioritering af en nedbringelse af langtidsledigheden. Indsatsen har givet nogle af landets bedste resultater målt på lav ledighed og reduktion i langtidsledigheden. Med beskæftigelsesreform 2015 har det overordnede mål været at sætte den enkelte ledige i centrum og at sikre virksomhederne behov for kvalificeret arbejdskraft. Skive Byråd har den 2. februar 2015 truffet beslutning om en ny indsatsmodel for forsikrede ledige, der netop understøtter målet om en bekæmpelse af langtidsledigheden Målgruppe Målgruppen omfatter ledige på a-dagpenge og kontanthjælp - svarende til ca fuldtidspersoner. Heraf er der løbende jobparate ledige på kontanthjælp Mål Det er målet: - at ledige hurtigt kommer i varig beskæftigelse - at færrest mulige bliver langtidsledige Strategi Strategien for indsatsen er: - at ledige får en individuel og jobrettet indsats - at den enkelte selv tager et medsvar for indsatsen og er aktivt jobsøgende - at ledige med risiko for langtidsledighed får en fremrykket indsats - at intensiteten i indsatsen er stigende med ledighedens længde - at der afgives et rådighedsafklarende tilbud, hvis der er tvivl om rådighed Indsats Med en 2-årig dagpengeperiode er beskæftigelsesindsatsen i Skive opdelt i 3 faser: Fase 1 (mdr. 1 3) Fase 2 (mdr. 4-12) Fase 3 (mdr.13 24) Nyledige Ledige Langtidsledige For alle ledige skal der fortsat være månedlige jobsamtaler for at fastholde målet om aktiv jobsøgning og en tæt kontakt til den ledige. For langtidsledige er der udvidede muligheder for kurser og uddannelse iht. kommunens uddannelsespolitik. Samtidig gøres der en individuel indsats for at etablere private virksomhedspraktik- og løntilskudsforløb. Indsatsen er beskrevet i nedestående figur 3: 14

15 Figur 3 Indsatsmodel - forsikrede ledige De væsentligste ændringer i indsatsmodellen er - at der er nye muligheder for jobrettet uddannelse til ufaglærte og faglærte i henhold til en regional positivliste, samt en ekstra pulje til uddannelsesløft af ufaglærte - at der er foretaget en betydelig reduktion i antallet af offentlige løntilskudsforløb i den første del af ledighedsforløbet (mdr. 4-12) - at der er etableret en jobbank over offentlige virksomhedspraktik- og løntilskudspladser indenfor områder, hvor der forventes at blive mangel på arbejdskraft og/eller stor udskiftning af medarbejderne på grund af naturlig afgang - at der bliver afgivet rådighedsafklarende tilbud til de ledige, der vurderes ikke at kunne stå til rådighed - at der etableres nytteindsats for de ledige, der vurderes ikke at ville stå til rådighed Resultatmål Jobcenter Skive skal fastholde sit fokus på bekæmpelse af langtidsledigheden. Resultatmålene for 2016 er: - at langtidsledigheden i Skive Kommune vil være på 100 fuldtidspersoner i december svarende til niveauet i december at jobcenteret fortsat er placeret i en top 10 målt på en lav andel af langtidsledige i forhold til antallet af bruttoledige på a-dagpenge og kontanthjælp 15

16 3.4 Virksomhederne Med beskæftigelsesreformen 2015 er jobformidling og rekruttering blevet til en ny kerneopgave for jobcentrene Målgruppe Målgruppen for indsatsen er alle virksomheder i Skive Kommune, der har behov for hjælp til rekruttering af medarbejdere med særligt fokus på de områder, hvor virksomhederne oplever udfordringer og vanskeligheder med at rekruttere kvalificeret arbejdskraft Mål Det er målet: - at virksomhederne kan rekruttere den arbejdskraft, de har behov for - at jobcenteret har en tæt kontakt med virksomhederne - at virksomhederne oplever en effektiv rekrutteringsservice Strategi Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget har den 2. februar 2015 vedtaget en samlet strategi for jobcenterets virksomhedsservice indenfor 3 servicespor. Figur 1 Strategi for jobcenterets virksomhedsservice Udgangspunktet for strategien er, at jobcenteret skal: - være der, hvor markedet ikke selv kan løse opgaven - levere de produkter, virksomhederne efterspørger - levere produktet så hurtigt og effektivt som muligt - være synligt og let tilgængeligt for virksomhederne Indsats Strategien bygger på følgende indsatsområder: 1. Systematiseret virksomhedskontakt 2. Effektiv rekrutteringsservice 3. Strategiske partnerskaber ad 1. Systematiseret virksomhedskontakt Jobcenteret arbejder på at systematisere virksomhedskontakten med henblik på afdækning og opfølgning på virksomhedernes behov for arbejdskraft og rekruttering m.m. I 2016 forventes jobcenteret bl.a. at afdække hovedparten af alle virksomheders behov for arbejdskraft. Der er truffet beslutning om at implementere et CRM-virksomhedsmodul, der understøtter en professionalisering af virksomhedskontakten. 16

17 ad 2. Effektiv rekrutteringsservice Der er prioriteret flere konsulentressourcer i jobcenteret til at yde en effektiv rekrutteringsservice overfor virksomhederne. Endvidere er der sket en vis grad af specialisering af konsulenterne indenfor bestemte brancher og typer af arbejdskraft - fx højtuddannede og socialøkonomiske virksomheder. I 2016 forventes jobcenteret at have fortsat fokus på kompetenceudvikling og professionalisering af de medarbejdere, der arbejder med virksomhedsservice, herunder udvikling af metoder og værktøjer til at yde virksomhederne en effektiv rekrutteringsservice. ad 3. Strategiske partnerskaber Jobcenterets rekruttering skal bygge på strategiske partnerskaber med andre jobcentre og offentlige aktører, men også faglige organisationer og a-kasser. Der er allerede et tæt samarbejde med jobcentrene i landsdel Vestjylland, der har indgået en strategisk alliance. I 2016 er der en forventning om, at samarbejdet udvides til flere jobcentre i Skives arbejdskraftsopland i Midt- og Nordjylland, men også at der bliver indgået klare aftaler med jobcentrene i de store universitetsbyer om rekruttering af bl.a. højtuddannede ledige. Arbejdskraften For at imødekomme udfordringen med at skaffe virksomhederne den arbejdskraft, de har brug for, vil jobcenteret have fokus på at udvide virksomhedernes rekrutteringsgrundlag. Dette vil bl.a. ske ved at styrke indsatsen over for de jobparate kontanthjælpsmodtagere. Jobcenteret vil også understøtte virksomhederne i at forsøge at tiltrække udenlandsk arbejdskraft Resultatmål Jobcenter Skive skal fastholde et højt niveau for en effektiv rekrutteringsservice. Der er forventning om et fortsat højt antal jobordrer på niveau med 2015, selvom det ikke er et resultatmål i sig selv. Resultatmålene for 2016 er: - at virksomheder i 2016 er blevet kontaktet af jobcenteret med henblik på afdækning af deres behov for arbejdskraft - at ca. 1/5 af virksomhederne har fået hjælp fra jobcenteret til en konkret rekrutteringsservice - at 100 % af de kontaktede virksomheder i Skive oplever, at jobcenteret yder en professionel rekrutteringsservice 17

18 Bilag 1: Målene i Beskæftigelsesplan 2016 Unge Resultatmålene for 2016 er: - at uddannelsesgraden for unge, som har været tilknyttet jobcenteret, skal være mellem de 10 bedste i landet (i april 2015 er graden 2,3, hvilket er nr. 10 i en national benchmarking) - at antallet af unge, som afbryder deres uddannelse i løbet af et år, skal reduceres fra 278 i 2014 til 250 i 2016 svarende til et fald på 10 % Personer i udkanten af arbejdsmarkedet Resultatmålene for 2016 er: - at antallet af personer på sygedagpenge/ jobafklaring samlet set bliver på et uændret niveau i dec svarende til 730 fuldtidspersoner (målt i maj 2015) - at antallet af personer på ledighedsydelse vil være max. 20 % af det samlede antal personer i fleksjob og på ledighedsydelse i december 2016 mod 25 % i at antallet af personer, der tilkendes førtidspension, reduceres til 90 personer i december 2016 (12 mdr. rullende) mod 108 personer i 2014 Langtidsledige Resultatmålene for 2016 er: - at langtidsledigheden i Skive Kommune vil være på 100 fuldtidspersoner i december 2016 svarende til niveauet i december at jobcenteret fortsat er placeret i en top 10 målt på en lav andel af langtidsledige i forhold til antallet af bruttoledige på a-dagpenge og kontanthjælp Virksomhederne Resultatmålene for 2016 er: - at virksomheder i 2016 er blevet kontaktet af jobcenteret med henblik på afdækning af deres behov for arbejdskraft - at ca. 1/5 af virksomhederne har fået hjælp fra jobcenteret til en konkret rekrutteringsservice - at 100 % af de kontaktede virksomheder i Skive oplever, at jobcenteret yder en professionel rekrutteringsservice 18

19 Bilag 2: Arbejdsmarkedsstatistik 2.1 Udviklingen i bruttoledigheden - Pct. af arbejdsstyrken 2.2 Prognose for befolkningsudviklingen

20 2.3 Udvikling i antal arbejdspladser i Skive Fordelt på hovedområder Udvikling Landbrug, fiskeri og råstoffer ,4% Industri ,1% Bygge og anlæg ,3% Privat service ,1% Offentlige service ,3% Uoplyst og andre brancher ,6% I alt ,9% 2.4 Antal personer på offentlig forsørgelse juni Antal fuldtidspersoner og pct. af arbejdsstyrken 20

21 2.5 Antal unge under 30 år på offentlig forsørgelse - Antal fuldtidspersoner sep-14 sep-15 Ændring Antal Pct. A-dagpenge ,3% Arbejdsmarkedsydelse ,0% Kontanthjælp (*) ,7% Ressourceforløb (*) ,4% Uddannelseshjælp (*) ,5% Revalidering/forrevalidering ,6% Sygedagpenge ,8% Jobafklaring ,0% A. Midlertidig forsørgelse ,7% (*) Heraf kontanthjælpsydelser ,8% Ledighedsydelse ,6% Fleksjob ,9% Førtidspension ,5% B. Permanent forsørgelse ,6% C. Forsørgelse i alt (A.B) ,6% Kilde: Jobindsats.dk 2.6 Varighed på offentlig forsørgelse - Antal personer primo sept I alt Midlertidig forsørgelse 1) Permanent forsørgelse 2) Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct år ,9% ,9% ,7% år ,9% ,3% ,6% år 374 6,4% 116 4,0% 258 8,9% år 265 4,6% 92 3,2% 173 6,0% år 298 5,1% 167 5,7% 131 4,5% år ,8% 220 7,5% ,1% år 358 6,1% 9 0,3% ,0% år 155 2,7% 0 0,0% 155 5,3% 20 år ,5% 2 0,1% ,9% I alt ,0% ,0% ,0% Kilde: KMD Opera og KMD Aktiv 1) Midlertidig forsørgelse: Kontant- og uddannelseshjælp, revalidering og forrevalidering, sygedagpenge, A-dagpenge og ressourceforløb 2) Midlertidig forsørgelse: Ledighedsydelse og fleksjob, fleksløntilskud og førtidspension 21

22 2.7 Udenlandsk arbejdskraft i Skive - Antal beskæftigede personer fordelt på 5 største brancher Kilde: Jobindsats.dk 22