NOTAT HVIDOVRE KOMMUNE Kultur, Miljø & Vækst

Transkript

1 Supplerende ændringsforslag til forslaget til Kommuneplan 2014 fra politiske grupper i Kommunalbestyrelsen NOTAT HVIDOVRE KOMMUNE Kultur, Miljø & Vækst Henrik Nielsen Arkitekt Dato: 7. marts 2016 J.nr.: 15/3289 I forlængelse af Økonomiudvalgets møde, den 8. februar 2016, har de politiske grupper har mulighed for at fremsende supplerende ændringsforslag til forslaget til Kommuneplan Dette er sket med henblik på at skabe et samlet overblik over ændringsforslagene og for at give forvaltningen mulighed for at rådgive Kommunalbestyrelsen, hvis dette skulle være nødvendigt. I det efterfølgende er ændringsforslagene ordnet i kronologisk orden efter opbygningen af kommuneplanforslaget. Det er anført hvilket parti, der har stillet ændringsforslaget. Forvaltningen har visse steder anført bemærkninger, blandt andet hvis partiet ikke har angivet, hvor ændringen præcist ønskes foretaget. 1

2 Afsnit 1.2 Skole, SFO og klub 2. målsætning, sidste del af teksten rettes til: samt HAVE fokus på leg og bevægelse, faglig kunnen og læring. Sidste del af målsætningen ønskes ændret til og i særlig grad faglig kunnen og læring Som en ny 4. målsætning ønskes tilføjet: At alt arbejde sker i aktivt samspil med forældrene. Afsnit 1.4 Ældre Som en ny 6. målsætning ønskes tilføjet: At nedbringe ventelisten til handicapegnede boliger ved at bygge nye boliger og give bedre mulighed for større boligændringer af borgernes eksisterende bolig. Afsnit 2.4 Bevaringsværdige bygninger Efter revurdering af de bevaringsværdige bygningers bevaringsværdi udfærdiges retningslinjer for tilladelser for nedrivning af disse, afhængig af bevaringsværdi, evt. ud fra tilstandsrapport, med eller uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen. foreslås denne indsat som en ny retningslinje Afsnit 3.0 En del af storbyen 4. afsnit ønskes ændret til: Vi ønsker, at Hvidovre får andel i denne vækst, og at væksten bruges til punktvis at forbedre den eksisterende by, hvor den også tages hensyn til ønsket om, at Hvidovre fortsat opleves som en grøn by, således at borgerne ikke oplever, at øgede bebyggelsesprocenter, problematisering af trafikafvikling og reduktion af parkeringsarealer præger bybilledet. Vi ønsker, at prioritere kommende boligbyggeri således, at det kan medvirke til at fremtidssikre kommunen, så der på længere sigt både bliver mere liv i byen, en højere livskvalitet og en økonomi i balance. Liste F, Socialistisk Folkeparti har følgende ændringsforslag: 1. målsætning ønskes ændret til: Gennem anlæg af en eller flere metrolinjer eller letbaner gennem kommunen skal Hvidovre søges knyttet til metronettet i København ved en forbindelse med 2

3 metro eller letbane fra Ny Ellebjerg til området omkring bymidten og Hvidovre Hospital, samt til Ringbyen, eller en afgrening af denne, så der herigennem skabes et mere bæredygtigt byområde med en høj grad af bymæssighed, højklasset kollektiv trafik og gode stiforbindelser. Afsnit 3.1 Byomdannelse 6. afsnit i redegørelsen foreslås ændret, således at tallet om opførelse af ca m 2 etageareal ved Avedøre Station fjernes, ligesom antallet ca. 300 nye boliger ønskes udtaget. Liste A, Socialdemokraterne har følgende ændringsforslag: En byfortætning på Cirkusgrunden/ Stationsforpladsen bør ske på et bæredygtigt - socialt og miljømæssigt grundlag. Et grundlag der tager hensyn til det eksisterende byggeri og naboerne i området. Det udelukker i princippet ikke at der kan bygges op til en ramme på mellem 2-8 etager. Vi mener, at der bør bygges blandet ejerog andelsboliger og vi ser gerne, at boligerne også vil være egnede som seniorboliger/ seniorbofællesskaber. I området findes der mange, som ønsker at udskifte parcelhuset ud med en lejlighed i området. Også området omkring Åmarken Station kunne med fordel omdannes og udvikles til et blandet byområde med ikke belastende erhverv, boliger samt offentlige formål på op til mellem 2-4 etager. foreslås denne indsat efter sidste afsnit i redegørelsen til afsnit 3.1 Byomdannelse. Afsnit 3.2 Stationsnære områder 5. afsnit om muligheden for lavere parkeringsdækning i fortætningsområder foreslås slettet. Retningslinje om parkeringsnormer i fortætningsområderne foreslås slettet. En præcisering af den fremtidige maksimale bygningshøjde/etageantal ville være ønskværdig. 3

4 Forvaltningens bemærkning: De maksimale bygningshøjder og det maksimale etageantal inden for de enkelte byområder, herunder de stationsnære områder, fremgår af rammerne for lokalplanlægningen. Afsnit Udvikling af området ved Avedøre Station Første afsnit ønskes ændret til: Området omkring Avedøre Station kan udvikles for at styrke stationsområdet som centrum for hele Avedøre bydel fx ved at tilføre området funktioner 2. målsætning ønskes ændret til: Etablering af nye bebyggelser og funktioner skal ske med respekt for - og i samspil med - de eksisterende, omkringliggende bebyggelser og give bydelen ny identitet og energi. Som en ny 4. målsætning ønskes tilføjet: Kommunens målsætninger om et varieret boligudbud bør sikres, både med hensyn til ejerforhold og boligstørrelser. En blanding af ejer-, andels- og almene boliger vil give variation i beboersammensætningen, ligesom en variation i boligstørrelser vil gøre. Redegørelsens første afsnit, sætningen om grundlag for at bygge højere og tættere osv. foreslås slettet. Afsnittet Cirkusgrunden/Stationsforpladsen foreslås ændret så Kommuneplan 2016 begrænser sig til at forholde sig til byudvikling af områdets nordøstlige og østlige del. Altså øst for Stationspladsen og ud mod Byvej mellem den nuværende Stations-Pplads og institutionen Humlebien, hvorved der fortsat er et frirum i området, som friholdes for ny bebyggelse. Afsnit 3.4 Blandede byområder Ved nybyggeri af parcelhuse, skal der som minimum anlægges 2 stk. parkeringspladser pr. bolig. Ved etagebyggeri anlægges min. 1 stk. parkeringsplads pr. bolig. foreslås denne indarbejdet i retningslinje om parkeringsnormer i de blandede byområderne: 1 parkeringsplads pr. bolig bør således ændres til 2 parkeringspladser pr. åben-lav bolig, samt 1 parkeringsplads pr. etagebolig og tæt-lave bolig. En præcisering af den fremtidige maksimale bygningshøjde/etageantal ville være ønskværdig. 4

5 Forvaltningens bemærkning: De maksimale bygningshøjder og det maksimale etageantal inden for de enkelte byområder, herunder de blandede byområder, fremgår af rammerne for lokalplanlægningen. Afsnit 3.5 Boligområder 4. afsnit foreslås ændret til: Det fremtidige boligbyggeri kan bl.a. ske ved en vis fortætning i de eksisterende boligområder og de blandede boligområder. Det skyldes, at mulighederne for at bygge nye boliger på bar mark er ved at være udtømte. Ny retningslinje ønskes tilføjet: I de særligt følsomme områder, jordbundsforhold, skal der, ved nybyggeri, forud for udstedelse af byggetilladelse udfærdiges jordbundsundersøgelse, som vedlægges ansøgning om byggetilladelse. Forvaltningens bemærkning: Efter Bygningsreglement 2015, kapitel 4.1, stk. 3, skal fundering ske til frostsikker dybde og bæredygtig bund eller på anden måde, så der ikke opstår skader som følge af bevægelser i jordbunden. Hvis der er tale om ukompliceret byggeri, f.eks. opførelse af et parcelhus, skal kommunen ikke gennemføre teknisk byggesagsbehandling jf. byggelovens 16, stk. 7, herunder skal kommunen ikke påse de geotekniske forhold. Ny retningslinje ønskes tilføjet: Alt nybyggeri, skal energimæssigt, som minimum opfylde krav i gældende bygningsreglement. Forvaltningens bemærkning: Forholdet kan ikke reguleres af Kommunalbestyrelsen, men Trafik- og Byggestyrelsen regulerer det direkte gennem Bygningsreglement 2015, kapitel 1.3 om ansøgning om byggetilladelse og kapitel 7.2 om energirammer for nye bygninger. Afsnit 3.7 Erhvervsområder I de udlagte erhvervsområder kan der etableres uddannelsesinstitutioner/virksomheder i erhvervsmæssigt øjemed. foreslås denne indarbejdet i retningslinje om tilladte anvendelser i erhvervsområderne, idet der dog skal tages hensyn til retningslinjerne i landsplandirektivet Fingerplan

6 Afsnit 3.9 Cykeltrafik Som en ny retningslinje ønskes tilføjet: I forbindelse med det almindelige vejnet (villaveje) kan der etableres særlige cykelkorridorer ved f.eks. at vende hajtænder til fordel for cyklisterne. Særlig i forbindelse med skoleveje. Afsnit 3.11 Veje 2. afsnit om flytning af en del af transportarbejdet fra bil til cykler og kollektiv trafik foreslås slettet. 2. målsætning om videreudvikling af vejnettet med særlig hensyntagen til den kollektive trafik og cykel- og gangtrafikken foreslås slettet. Fortsat fokus på sikre skoleveje, herunder etablering af cykelstier, eks. Strandbovej/Hvidovre Strandvej. Fortsat fokus på sorte pletter foreslås denne indsat som et nyt tekstafsnit i afsnit 3.11 Veje. Afsnit Udvikling af Hvidovrevej. Redegørelsens afsnit Udformning af vejforløbet ønskes slettet. Afsnit 4.5 Friluftsliv ved Kalveboderne Liste F, Socialistisk Folkeparti har følgende ændringsforslag: Som en ny 4. målsætning foreslås tilføjet: At der med udgangspunkt i en kortlægning af områdets udseende ved de fredede naturområder i strandsumpen ved Kalveboderne, gennemføres en genetablering af naturområdet. Redegørelsens afsnit om Fredningen af Kalvebodkilen og strandbeskyttelseslinje foreslås tilføjet, at der foretages en kortlægning af områdets udseende ved de fredede naturområder i strandsumpen ved Kalveboderne, og at der på baggrund heraf gennemføres en genetablering af naturområdet. 6

7 Afsnit 4.7 Kolonihaver En klar tilkendegivelse af tidshorisonten og udfasning for begrebet ikke varige kolonihaver. Forvaltningens bemærkning: Med Lov nr. 645 af 12. juni 2013 blev der indført en ændring i kolonihaveloven, der gør det muligt for ejere af kolonihaveområder at ændre områdets status fra ikke-varigt kolonihaveområde til varigt kolonihaveområde - blot ved at meddele Erhvervs- og Vækstministeriet at området skal være varigt. Kommunen kan alternativt søge kommuneplanen realiseret til den planlagte anvendelse af de pågældende arealer. Det er således kun ejerne henholdsvis Kommunalbestyrelsen, der kan reducere/ udfase de ikke-varige kolonihaver i Hvidovre. Såfremt ændringen godkendes, foreslås denne konkretiseret og indsat som en ny målsætning i afsnit 4.7 Kolonihaver. Afsnit 5.2 Affald som ressource Som en ny 3. målsætning foreslås tilføjet: Forøget genanvendelse af kasserede men brugbare genstande ved udvidelse af Genbrugshallens aktiviteter, med tilknytning af en socialøkonomisk virksomhed til istandsættelse og nyfortolkning af de indleverede effekter. Afsnit 5.12 Støjbelastede områder. Der foreslås tilføjet et nyt afsnit (f.eks. som et nyt 3. afsnit): Hvidovre Kommune vil søge indflydelse på at få nedbragt støjforurening fra de statslige motorveje, da disse er en stor kilde til gene for Hvidovres borgere. På samme måde vil kommunen arbejde for, at støj fra de statsejede togstrækninger reduceres. Afsnit 6.2 Oversvømmelse ved havet Redegørelsens afsnit Mulige løsninger ønskes ændret, idet underafsnittet om lokale diger i Kalveboderne bør slettes. 7